对党风廉政建设和反腐败.docx

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1、 对党风廉政建设和反腐败 加强党风廉政建立和反腐败斗争，是从严治党的重中之重。反对腐败、建立廉洁政治，保持党的肌体安康，始终是我们党一贯坚持的鲜亮政治立场。党风廉政建立和反腐败斗争，是广阔干部群众始终关注的重大政治问题。“物必先腐，而后生虫。”假如任凭腐败问题愈演愈烈，最终必定会亡党亡国。反腐倡廉必需常抓不懈，拒腐防变必需警钟长鸣。当前，滋生腐败的土壤依旧严峻简单，一些不正之风和腐败问题影响恶劣，亟待解决。因此，必需坚持以零容忍态度惩治腐败，以坚决的态度重拳反腐，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的士气，坚决把党风廉政建立和反腐败斗争进展究竟。”

2、第一，建立健全惩治和预防腐败体系。这是反腐败国家战略和顶层设计，必需把这项重大政治任务贯穿到改革进展稳定各项工作之中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防，以改革精神加强反腐败机制创新和制度保障，坚决不移反对腐败，建立廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。 其次，坚持惩治不放松。不管什么人，不管其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严厉追究和严峻惩办。保持惩治腐败的高压态势，做到有案必查、有腐必惩。做到严格依纪依法查处各类腐败案件，既坚决查处发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，又着力解决发生在群众身边的腐败问题，严厉查处损害群众利益的各类案

3、件。坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及谁，都要一查究竟，绝不姑息。 第三，加强反腐倡廉教育。要抓好思想理论建立、抓好党性教育和党性修养、抓好道德建立、教育引导广阔党员、干部坚决抱负信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实廉洁从政的思想道德根底，筑牢拒腐防变的思想道德防线。 对党风廉政建立和反腐败 党的十七大以来，全国税务系统始终把党风廉政建立摆在突出位置，坚持反腐倡廉与税收中心工作相结合，坚持加强教育与严格监视治理相结合，坚持惩治与预防相结合，坚持纠风治理与优化效劳相结合，坚持税收体制、机制改革与内控机制建立相结合，树立了税务机关和税务干部清正廉洁的良好形象，为推动税收事业科学进展供应了有力的政治

4、和纪律保证。 各级税务机关要切实增加忧患意识、风险意识和责任意识，根据中心纪委二次全会的部署和要求，切实加强纪律建立，坚决维护党章的权威性和严厉性，着力严明党的纪律特殊是政治纪律；切实加强作风建立，坚持把落实中心八项规定与税收中心工作同步安排、同步推动，加强监视检查，完善制度规定，下大力气改良工作作风；切实加强反腐倡廉建立，深化源头治理，坚持从严治队，标准权力行使，抓好责任落实，推动廉政教育和廉政文化建立，推动党风廉政建立和反腐败工作向纵深进展。 冯惠敏在工作报告中回忆了近年来税务系统党风廉政建立工作取得的新成效，部署了贯彻落实中心纪委二次全会精神和2023年党风廉政建立工作任务，提出了工作要

5、求。 近年来，税务系统党风廉政建立和反腐败工作思路清楚、措施得力、成效显著，搭建了具有税务系统特色的“2+1+4”根本框架，形成了以内控机制为主体的大预防工作格局，建成了以“一主两辅三区域”为主阵地的廉政教育基地，培育了一支专兼职廉政师资队伍，编印了百案说法等一批较为系统、有用性强的廉政教材，探究出一条信息化防控风险的新路子，有效防范了执法风险和廉政风险，提升了依法行政和税收治理水平。各级税务机关仔细执行领导班子和领导干部监视治理方法，形成用制度标准决策、按制度办事和靠制度管人的有效机制，领导干部主动承受监视的意识不断增加，全系统信访举报数量连续几年呈下降态势。 今年是全面贯彻落实党的十八大精

6、神的开局之年，做好税务系统党风廉政建立和反腐败工作意义重大。总的要求是：全面贯彻党中心的决策部署，严格落实党风廉政建立责任制，严厉查处违纪违法案件，严明党的纪律，加强作风建立，强化监视检查，抓好源头预防，切实解决党风、政风、行风方面存在的突出问题，努力开创税务系统党风廉政建立和反腐败工作新局面。会议要求着力抓好七项主要任务：一是确保中心政令畅通，二是抓好中心八项规定落实，三是严峻查处违纪违法行为，四是加大监视工作力度，五是连续深化内控机制建立，六是切实解决损害纳税人利益的突出问题，七是扎实开展反腐倡廉教育和廉政文化建立。报告还对税务系统纪检监察队伍建立提出了新的更高要求。 会议实行现场加视频的

7、形式，召开至县级税务机关。总局领导、机关各单位负责同志、特约监察员，以及各省、自治区、直辖市和规划单列市国税局、地税局纪检组组长和监察部门负责同志在北京主会场参与了会议。各级税务机关主要负责同志及领导班子其他成员、全体纪检监察干部、相关部门负责同志在各地分会场参与了会议。 对党风廉政建立和反腐败 一、党风廉政建立和反腐败斗争取得新的重大成效 我们党肩负着带着全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族宏大复兴的历史使命，同时也面临着“四大考验”、“四种危急”。完成历史使命，战胜风险挑战，必需管好党、治好党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的顽强领导核心。 党的十八大以来，我们党着眼于

8、新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建立和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中心纪委贯彻党中心决策部署，遵循党章规定，聚焦中心任务，推动党风廉政建立和反腐败斗争取得新的重大成效。主要表现在以下几个方面。 第一，严明党的政治纪律，夯实管党治党责任。我们坚持党要管党、从严治党，查处周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令规划、苏荣等严峻违纪违法案件，强调严明政治纪律和政治法规，营造了旗帜鲜亮讲政治、从严从紧抓纪律的气氛。我们要求各级党委扛起全面从严治党的政治责任，以严厉问责推动责任落实，层层传导压力，强化党员日

9、常治理监视，拧紧管党治党的螺丝。中心纪委通报河南省委查处的新乡市委和市纪委原主要负责人履行主体责任、监视责任不力等一批问题，释放了有责必问、执纪必严的剧烈信号。 其次，创新体制机制，扎牢制度笼子。全面从严治党的丰富实践，为党内法规制度创新奠定了坚实根底。我们深入讨论探究，吸取全党才智，坚持依规治党和以德治党相统一，坚持高标准和守底线相结合，把从严治党实践成果转化为道德标准和纪律要求，党内法规制度体系更加健全。我们讨论依规治党这一重大课题，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，修订廉洁自律准则、党纪处分条例、巡察工作条例等党内重要法规，制定党委（党组）落实从严治党责任的意见。针对干部治理监视中的

10、薄弱环节，我们完善领导干部报告个人有关事项、加强“裸官”治理等规定，推动制度建立与时俱进。 第三，持之以恒订正“四风”，党风民风向善向上。党的十八大之后，党中心争论加强党的建立如何抓时，就想到要解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。后来打算就抓八项规定，下口就要真正把那块吃进去、消化掉，不要这吃一嘴那吃一嘴，整个吞枣，最终都没有消化。我们抓住作风建立这条主线，一以贯之，步步深入。中心政治局从自身做起，形成以上率下的良好气氛。我们强调，作风建立肯定要咬住“常”、“长”二字，常常抓、深入抓、长久抓。我们开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，健全改良作风常态化制度。我们抓住重要节点，紧

11、盯享乐主义和奢侈之风，加强日常监视检查，严厉查处违规违纪问题，坚决防止反弹，推动党的作风持续向好。我们着眼于以优良党风带动民风社风，发挥优秀党员、干部、道德榜样的作用，把家风建立作为领导干部作风建立重要内容，弘扬真善美、抑制假恶丑，营造崇德向善、见贤思齐的社会气氛，推动社会风气明显好转。 第四，强化党内监视，发挥巡察利剑作用。我们加强对巡察工作的领导，擦亮巡察利剑，聚焦发觉问题、形成震慑。中心巡察组开展8轮巡察，完成对31个省区市和新疆生产建立兵团、中管国有重要骨干企业、中管金融单位党组织的全面扫描。中心纪委立案审查的中管干部中，一半以上是依据巡察移交的问题线索查处的。我们开展专项巡察，冲着详

12、细事、详细人、详细问题而去，推动查处一批严峻违纪违法案件，公开反应和整改状况，强化不敢、知止的气氛。巡察发觉的问题触目惊心，主要表现在违反政治纪律、破坏政治法规，违反党章要求、无视组织原则，违反廉洁纪律、寻租腐败严峻，“四风”屡禁不绝、迎风违纪多发。针对发觉的问题，我们坚持标本兼治，剑指问题，倒逼改革，完善制度。各省区市党委、局部中心部委和国家机关部门党组（党委）标准巡察工作，形成了上下联动态势。巡察成为全面从严治党的重要支撑，凸显了党内监视制度的力气。 大量案例说明，权力越大，越简单消失“灯下黑”。强化党内监视，首先要把中心和国家机关管好。派驻机构监视是党和国家监视体系的重要内容，我们实行单

13、独派驻和综合派驻相结合，实现对中心一级党和国家机关全面派驻。各派驻机构强化监视执纪问责，“派”的权威和“驻”的优势明显增加。 第五，严惩腐败分子，加强追逃追赃工作。“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”我们坚持有腐必惩、有贪必肃。同时，我们着力解决发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题，让正风反腐给老百姓带来更多获得感。 我们坚决不移反对腐败，使我们占据了国际道义制高点。过去，美国等西方国家总想用反腐败问题来拿捏我们，不断在联合国、二十国集团、亚太经合组织等场合提出所谓反腐败问题。现在，我们在国际上一举转为战略主动。我们加强反腐败国际多边双边合作，启动“天网行动”，加大追逃追赃力度，将一批外逃

14、多年的犯罪分子缉拿归案。我们主动提出一系列反腐败国际合作建议，建议构建国际反腐新秩序，特殊是加大对美国等西方国家在反腐败合作方面的压力，要求他们不要成为腐败分子的“避罪天堂”。原来他们认为那些犯罪嫌疑人是他们手中的牌，现在都成了手里的烫山芋。各方面对我们敢于向腐败亮剑是佩服的，我们的反腐行动赢得了国际社会敬重。 民心是最大的政治，正义是最强的力气。正所谓“天下何以治？得民心而已！天下何以乱？失民心而已！”社情民意是观看政治问题的晴雨表。反腐败增加了人民群众对党的信任和支持，人民群众赐予高度评价。2023年，国家统计局问卷调查结果显示，91.5%的群众对党风廉政建立和反腐败工作成效表示很满足或比

15、拟满足。中国社科院一个问卷调查显示，93.7%的领导干部、92.8%的一般干部、87.9%的企业人员、86.9%的城乡居民对中国反腐败表示有信念或比拟有信念。这再次印证党风廉政建立和反腐败斗争顺党心、合民意，有着广泛和坚实的政治根底和群众根底。只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，就肯定能赢得这场输不起也决不能输的斗争！ 二、坚决不移推动党风廉政建立和反腐败斗争 夺取全面建成小康社会决胜阶段的宏大成功，关键在党。“打铁还需自身硬”是我们党的庄重承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。3年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能

16、腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。 党中心坚决不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象扩散势头的目标没有变。全党同志对党中心在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信! 同时，我们也要糊涂看到，党风廉政建立和反腐败斗争形势依旧严峻简单。从党的十八大以来查处的中管干部违纪违法案件看，腐败分子往往集政治蜕变、经济贪欲、生活腐化、作风专横于一身。党的十八大以来，党中心反复强调领导干部要严守政治纪律和政治法规，但有的置若罔闻，搞结党营私、拉帮结派、团团伙伙，一门心思钻营权力；有的

17、明知在换届中组织没有安排他，仍派亲信处处游说拉票，搞非组织活动；有的政治野心不小，扬言“活着要进中南海，死了要入八宝山”；有的在其主政的地方建“独立王国”，搞小山头、拉小圈子，对党中心决策部署阳奉阴违，为实现个人政治野心而不择手段。 这些问题是关系党和国家政治安全的大问题，莫非还不是政治吗？还用得着闪耀其词、讳莫如深吗？“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。”假如不除恶务尽，一有风吹草动就会死灰复燃、卷土重来，不仅恶化政治生态，更会严峻损害党心民心。有人说，假如这一次还是消失反弹、消失回潮，那人民就绝望了。所以，军令状不是任凭立的，我们说到就要做到。 当前，腐败问题依旧存在。有的仍心存幸运，搞迂回

18、战术，卖官帽、批土地、抢工程、收红包，变着把戏收钱敛财，动辄几百万、几千万甚至数以亿计；有的欺瞒组织、对抗组织，公开赃款赃物，与相关人员订立攻守同盟，企图躲避党纪国法惩办。他们有意制造一些噪音杂音，企图混淆视听，自己好从中脱身。“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹。党的十八大之后查处的领导干部，许多在享乐主义和奢侈之风上没有收手，贪图享乐，大吃大喝，花天酒地，骄奢淫逸，依旧我行我素。有的“四风”问题改头换面、把戏翻新，消失了各种变异。种种现实说明，全面从严治党任务依旧艰难，必需持续保持高压态势。 2023年党风廉政建立和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神

19、，协调推动“四个全面”战略布局，保持顽强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章给予的职责，聚焦监视执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监视，把纪律挺在前面，持之以恒落实中心八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败扩散势头，建立忠诚洁净担当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建立和反腐败斗争新成效。 做好今年工作，重点要把握好以下几点。 第一，尊崇党章，严格执行准则和条例。全面从严治党首先要尊崇党章。党章总纲明确提出“坚持党要管党、从严治党”，这是党的建立的根本方针。党章第37条规定“党组织必需严格执行和维护党的纪律”，这是对主体责任的详细

20、要求。各级党委要在思想熟悉、方法措施上跟上全面从严治党战略部署，把纪律挺在前面，发觉问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。对问题严峻的，就要打手板、敲警钟，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。党委书记作为第一责任人，要担负起全面从严治党的政治责任。 勿以善小而不为，勿以恶小而为之。假如开头就咬耳朵、扯袖子，在执纪方面抓得很紧，可以让多少人避开违法？过去形成了这么一种现象，就是不到违法的程度大家都可以“包涵”、“宽容”，到了违法就由他去吧。这是对党和干部不负责任的表现。空军的同志说，培育一名飞行员要花相当于其体重一样重的黄金。我们培育一名省部级干部要多少代价？许多干部从基

21、层做起，渐渐成长起来，最终毁于一旦，一失足成千古恨。出问题的人之前就会有迹象，为什么不准时帮忙他们熟悉和解决问题呢？这就需要把纪律挺在前面。 今年1月开头实施的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺。有了执纪监视尺子，就要在贯彻执行上下功夫。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议状况的监视检查，重点检查落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的状况，贯彻落实党中心重大决策部署的状况，确保党的集中统一，保证党中心政令畅通。 有权就有责，权责要对等。问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要“较真”、“叫板”，发挥震慑效应。前

22、年，我们对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严厉问责，赐予党纪政纪处分467人，移送司法机关处理69人。去年，我们又对南充拉票贿选案进展彻底调查，对全部477名涉案人员严厉处理。这两起案件性质极为恶劣，是对我们党和社会主义民主制度的挑战。坚决查处这些案件，实施严峻问责，表达了失职必究、执纪必严的鲜亮态度。今年，地方领导班子开头换届，要严厉政治纪律和组织纪律，做好问责工作，加大监视和查处力度，确保换届风清气正。任何地方、部门、单位，发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严峻“四风”和腐败现象、巡察整改不力等问题，就要抓住典型严厉追责。既追究主体

23、责任、监视责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任。要完善和标准责任追究工作，建立健全责任追究典型问题通报制度，把问责同其他监视方式结合起来，以问责常态化促进履职到位，促进党的纪律执行到位。 其次，坚持坚持再坚持，把作风建立抓究竟。作风问题本质上是党性问题。对我们共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把非常重要的尺子。我们既要用铁的纪律整治各种面上的迎风违纪行为，更要睁大火眼金睛，任凭不正之风“七十二变”，也要把它们揪出来，有多少就处理多少。抓作风建立要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化。 这里，我还

24、要强调一下家风问题。从近年来查处的腐败案件看，家风败坏往往是领导干部走向严峻违纪违法的重要缘由。不少领导干部不仅在前台大搞权钱交易，还纵容家属在幕后收钱敛财，子女等也利用父母影响经商谋利、大发不义之财。有的将自己从政多年积存的“人脉”和“面子”，用在为子女非法牟利上，其危害不行低估。古人说：“将教天下，必定其家，必正其身。”“莫用三爷，废职亡家。”“心术不行得罪于天地，言行要留好样与儿孙。” 在培育良好家风方面，老一辈革命家为我们作出了典范。每一位领导干部都要把家风建立摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。在年前的中心政治局专题民主生活会上，我特

25、地强调了这个问题。我说，我在这里跟大家语重心长叮嘱，要操这点心，家里那点事有时不经意可能就溜过去了，要留留神，防微杜渐，不要护犊子。干部子弟也要遵纪守法，不要以为是干部子弟就谁都奈何不了了。触犯了党纪国法都要处理，而且要从严处理，做给老百姓看。 对那些盘根错节的简单问题、年月长远的遗留问题、长期形成的惯性问题，要以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，坚持不懈，攻坚克难，善作善成。 第三，实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生扩散势头。只要谁敢搞腐败，就必需付出代价。一棵参天大树，如任蛀虫繁衍啃咬，最终必会渐渐枯萎。惩治腐败这一手必需紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全掩盖、零容忍。要重点查

26、处政治问题和腐败问题交错，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映剧烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要深入剖析严峻违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用。 要加大国际追逃追赃力度，推动二十国集团、亚太经合组织、联合国反腐败公约等多边框架下的国际合作，实施重大专项行动，把惩治腐败的天罗地网撒向全球，让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉梦想。 第四，推动全面从严治党向基层延长。当前，基层干部队伍主流是好的，但在一些地方、部门、单位，基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。有的搞雁过拔毛，挖空心思虚报冒领、克扣甚至侵占惠农专项资金、扶贫资金；有的在救济、补助上搞优亲

27、厚友、吃拿卡要；有的高高在上，漠视群众疾苦，形式主义、官僚主义严峻；有的执法不公，甚至成为家族势力、黑恶势力的代言人，横行乡里、欺压百姓。 相对于“远在天涯”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真实。“微腐败”也可能成为“大祸患”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。对基层贪腐以及执法不公等问题，要仔细订正和严厉查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。 县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。省市两级党委要落实主体责任，抓好县委这个关键，特殊是要强化县委书记的责任担当，加强基层组织和干部队伍

28、建立，把基层党组织建立成顽强战斗堡垒，充分发挥广阔党员、干部先锋榜样作用。 第五，标本兼治，净化政治生态。政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心松散、弊病丛生。当前，有的地方和部门正气不彰、邪气不祛；“明法规”名存实亡，“潜规章”大行其道；求真务实、埋头苦干的受到排挤，好大喜功、急功近利的如鱼得水。这种风气不订正、不扭转，对干部队伍杀伤力很大。“浇风易渐，淳化难归。”净化政治生态同修复自然生态一样，绝非一朝一夕之功，需要综合施策、协同推动。 各级领导干部特殊是高级干部要从自身做起，给下级带个好头。中华民族历来都有珍惜名节、注意操守、洁净为官的传统，历来都讲“为政以德”、“守土有责”，领导干部要秉公用权、廉洁用权，做遵纪守法的榜样，同时要坚持原则、敢抓敢管。要坚持正确用人导向，把好干部选出来、用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰。要抓住建章立制，立“明法规”、破“潜规章”，围绕发生的腐败案例，查找漏洞，吸取教训，着重完善党内政治生活等各方面制度，压缩消极腐败现象生存空间和滋生土壤，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。 【对党风廉政建立和反腐败】