烟花爆竹经营安全管理(烟花爆竹培训班).ppt

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1、热热 烈烈 欢欢 迎迎各位学员参加各位学员参加“烟花爆竹经营烟花爆竹经营安全管理培训班安全管理培训班”学习学习 培训依据培训依据v安全生产法（第安全生产法（第20-2120-21条）条）（1 1）企业负责人：）企业负责人：危险物品危险物品的生产、经营、储存单位的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。核合格后方可任职。（2 2）从业人员：生产经营单位应当对从业人员进行安）从业人员：生产经营单位应当对

2、从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。从业人员，不得上岗作业。v烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹安全管理条例(第十八条）第十八条）烟花爆竹零售经营者，应当具备下列条件：烟花爆竹零售经营者，应当具备下列条件：(一一)主要主要负责人负责人经过安全知识教育；经过安全知识教育；v浙江省烟花爆竹安全管理实施细则（

3、第十三条浙江省烟花爆竹安全管理实施细则（第十三条 ）第十三条第十三条 零售单位（含季节性零售经营单位）应当符零售单位（含季节性零售经营单位）应当符合合 下列条件：下列条件：(二二)负责人和销售人员负责人和销售人员经过安全知识培训；经过安全知识培训；第十四条第十四条 零售单位申请领取烟花爆竹经营零售单位申请领取烟花爆竹经营(零售零售)许许可证时，应当提交下列申请文件、资料，并对其真实性可证时，应当提交下列申请文件、资料，并对其真实性负责：（三）负责：（三）人员名单及培训考核合格证明人员名单及培训考核合格证明；管理领域的定义管理领域的定义：烟花爆竹是指烟花爆竹制品和：烟花爆竹是指烟花爆竹制品和用于

4、生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。物品。产品领域的定义：产品领域的定义：以烟火药为原料制成的工艺美术以烟火药为原料制成的工艺美术品，通过着火源作用燃烧（爆炸）并伴有声、光、色、品，通过着火源作用燃烧（爆炸）并伴有声、光、色、烟雾等效果的娱乐产品。烟雾等效果的娱乐产品。烟花爆竹的基本概念烟花爆竹的基本概念 种类繁多种类繁多:目前烟花爆竹号称目前烟花爆竹号称50005000多种，正在组织多种，正在组织编制烟花爆竹名录编制烟花爆竹名录。烟火药由烟火药由氧化剂、可燃物氧化剂、可燃物和和粘合剂粘合剂等组成，等组成，燃烧时产生光、热、烟、声等效应

5、。燃烧时产生光、热、烟、声等效应。常用的氧化剂有氯酸盐、高氯酸盐、硝酸常用的氧化剂有氯酸盐、高氯酸盐、硝酸盐、铬酸盐。盐、铬酸盐。常用的可燃物有易燃金属粉、木炭、硫、常用的可燃物有易燃金属粉、木炭、硫、硅和硅化物以及金属或金属硫化物等。硅和硅化物以及金属或金属硫化物等。常用的粘合剂有天然树脂（例如虫胶、松常用的粘合剂有天然树脂（例如虫胶、松香等）和合成树脂以及油类等。香等）和合成树脂以及油类等。从成分可以看出烟花爆竹具有从成分可以看出烟花爆竹具有燃烧爆炸性燃烧爆炸性。烟花爆竹产品分级分类烟花爆竹产品分级分类烟花爆竹产品分级分类烟花爆竹产品分级分类 按照产品的药量及所能构成的危险性分为：按照产品

6、的药量及所能构成的危险性分为：1、A级：含药量没有限制，主要是由于燃放的需要，由专业级：含药量没有限制，主要是由于燃放的需要，由专业燃放人员（经考试发给燃放人员（经考试发给燃放证书燃放证书的专业人员）在特定的条件下燃的专业人员）在特定的条件下燃放的产品（各种类型的燃放晚会）。放的产品（各种类型的燃放晚会）。2、B级：适应于室外，大的开放空间燃放的产品，其含药级：适应于室外，大的开放空间燃放的产品，其含药量：组合烟花量：组合烟花3000g以下，喷花以下，喷花500g，吐珠类，吐珠类80g，升空，升空30g，小礼花，小礼花50g，旋转类有轴，旋转类有轴60g，无轴，无轴30g，旋转升空，旋转升空2

7、0g，炮，炮竹，（黑火药）竹，（黑火药）8g，（其他药），（其他药）2g。当按照燃放说明燃放时，。当按照燃放说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹距离产品及其燃放轨迹25米以内的人米以内的人物物财产不应受到伤害。财产不应受到伤害。3、C级：适用于室外，相对开放的空间燃放的产品。其含药级：适用于室外，相对开放的空间燃放的产品。其含药量组合烟花量组合烟花1500g以下，喷花类以下，喷花类200g，吐珠类，吐珠类20g（每发（每发2g）升空类升空类10g，小礼花类，小礼花类20g，旋转类（有轴），旋转类（有轴）30g，（无轴，（无轴15g），旋转升空类），旋转升空类5g，线香类，线香类25g，造型玩具类，

8、造型玩具类15g，爆竹黑，爆竹黑药药2g，其他，其他0.5g。当按照燃放说明燃放时距离产品及其燃放轨。当按照燃放说明燃放时距离产品及其燃放轨迹迹5米以内的人米以内的人物物财产不应受到伤害。对于手持类产品，手财产不应受到伤害。对于手持类产品，手持者不应受到伤害。持者不应受到伤害。4、D级：适用于室外近距离燃放，其含药量，喷花类级：适用于室外近距离燃放，其含药量，喷花类28g，摩擦类拉炮，摩擦类拉炮20mg,擦火药头类擦火药头类200mg，擦地炮类，擦地炮类400mg，旋转类，旋转类1g，线香类，线香类5g，造型玩具类，造型玩具类3g，烟雾类，烟雾类200g。当按照燃放说明燃放时，距离产品及其燃放

9、轨迹。当按照燃放说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹1米以内的人物财产不应受到伤害。对于手持类产品，手持米以内的人物财产不应受到伤害。对于手持类产品，手持者不应受到伤害。者不应受到伤害。需要特别提醒的是，以上所说的烟花爆竹，均为室外需要特别提醒的是，以上所说的烟花爆竹，均为室外燃放，室内燃放的品种，（如各种冷光舞台用烟花，必须燃放，室内燃放的品种，（如各种冷光舞台用烟花，必须严格按照说明燃放，生产厂家对可以室内燃放的产品一定严格按照说明燃放，生产厂家对可以室内燃放的产品一定要郑重地印在产品上）。要郑重地印在产品上）。根据产品的结构和燃放的运动形式分为根据产品的结构和燃放的运动形式分为1414类类（

10、国家标（国家标准准GB10631-2004 GB10631-2004）：）：喷花类、旋转类、升空类、旋转升空类、吐珠类、线喷花类、旋转类、升空类、旋转升空类、吐珠类、线香类、烟雾类、造型玩具类、摩擦类、小礼花类、礼花弹香类、烟雾类、造型玩具类、摩擦类、小礼花类、礼花弹类、架子烟花类、爆竹类、组合烟花类。类、架子烟花类、爆竹类、组合烟花类。“私炮私炮的危害的危害非法购销商贩为了逃避国家税收，未经公安、安监、工非法购销商贩为了逃避国家税收，未经公安、安监、工商等有关部门依法审查或未办理购、销等手续而进入市场的商等有关部门依法审查或未办理购、销等手续而进入市场的烟花爆竹简称为烟花爆竹简称为私炮私炮。

11、这些非法商贩为了牟取暴利，所生。这些非法商贩为了牟取暴利，所生产、经销的私炮主要危害有：产、经销的私炮主要危害有：1、大量使用、大量使用自制火药自制火药，在缺乏严格管理的情况下，生产，在缺乏严格管理的情况下，生产的烟花爆竹不但质量没有保证，鞭炮普遍存在头数不够、响的烟花爆竹不但质量没有保证，鞭炮普遍存在头数不够、响率低、不稳定、断火等问题。率低、不稳定、断火等问题。2、有些私炮商贩为了蒙骗消费者，伪造产品包装及封面，、有些私炮商贩为了蒙骗消费者，伪造产品包装及封面，将劣质产品加工伪装成正规专营部门经销的合格产品，如有将劣质产品加工伪装成正规专营部门经销的合格产品，如有的鞭炮从外观看，大小都差不

12、多，如果撕开包装封面，里面的鞭炮从外观看，大小都差不多，如果撕开包装封面，里面用的不但是粗糙的废草纸，有些产品内装的火药还是用的不但是粗糙的废草纸，有些产品内装的火药还是一真一一真一假假或或一真二假一真二假。有的干脆头数不够。有的干脆头数不够。3、由于私炮装火药配方不规范，在同等高温、摩擦、振、由于私炮装火药配方不规范，在同等高温、摩擦、振动等意外情况下，动等意外情况下，很容易引发火灾爆炸事故很容易引发火灾爆炸事故。4、大部分私炮商贩行动诡秘，流动性比较大，消费者、大部分私炮商贩行动诡秘，流动性比较大，消费者购买了这些有质量问题的私炮，受到伤害，也购买了这些有质量问题的私炮，受到伤害，也无法得

13、到赔无法得到赔偿偿，讨回公道。，讨回公道。5、春节期间也有个别临时销售网点，在销售正规渠道、春节期间也有个别临时销售网点，在销售正规渠道购进的烟花爆竹的同时，也接受不法商贩推销的私炮。他购进的烟花爆竹的同时，也接受不法商贩推销的私炮。他们将两种渠道购进的炮混合在一起销售。这些行为不但欺们将两种渠道购进的炮混合在一起销售。这些行为不但欺骗了消费者，埋下了事故隐患，也使消费者真假难辩。骗了消费者，埋下了事故隐患，也使消费者真假难辩。有有查获非法烟花爆竹的经营户一律不得申请烟花爆竹经营零查获非法烟花爆竹的经营户一律不得申请烟花爆竹经营零售许可证。售许可证。正规生产企业生产、销售的烟花爆竹，正规生产企

14、业生产、销售的烟花爆竹，配方科学、配配方科学、配料严格、火药质量很高、配料中既有可燃物，又有阻燃物，料严格、火药质量很高、配料中既有可燃物，又有阻燃物，安全系数比较高安全系数比较高，都是经过安监、公安、工商、质监等有，都是经过安监、公安、工商、质监等有关部门严格审核批准的。所经营的烟花爆竹每个包装箱和关部门严格审核批准的。所经营的烟花爆竹每个包装箱和每包鞭炮封面上均贴有监封签。为了确保安全，请消费者每包鞭炮封面上均贴有监封签。为了确保安全，请消费者认真识别，购买贴有专营监封签的烟花爆竹。认真识别，购买贴有专营监封签的烟花爆竹。生产企业广泛分布、相对集中（全国共生产企业广泛分布、相对集中（全国共

15、61006100多家）多家）主要集中于湖南（主要集中于湖南（27002700多家）、江西（多家）、江西（22002200多家）多家）企业数量超过或接近企业数量超过或接近100100家的省份：安徽、河南、家的省份：安徽、河南、广西、四川、贵州、内蒙古。广西、四川、贵州、内蒙古。京、津、沪、粤、青、藏无烟花爆竹生产企业。京、津、沪、粤、青、藏无烟花爆竹生产企业。山西、辽宁山西、辽宁20082008年做出退出烟花爆竹生产的决定，年做出退出烟花爆竹生产的决定，现已全部退出。现已全部退出。经营企业广泛分布于全国各地。经营企业广泛分布于全国各地。全国共有批发企业全国共有批发企业25002500多家、零售点

16、多家、零售点3535万多个。万多个。我国烟花爆竹企业分布我国烟花爆竹企业分布主要讲三个方面内容：三、案例分析三、案例分析二、销售储存烟花爆竹安全知识二、销售储存烟花爆竹安全知识一、烟花爆竹安全管理法律法规一、烟花爆竹安全管理法律法规 烟花爆竹安全管理烟花爆竹安全管理法律、法规法律、法规烟花爆竹安全管理法律法规烟花爆竹安全管理法律法规一、安全生产法（主席令第一、安全生产法（主席令第7070号号 ）（法律）（法律）二、烟花爆竹安全管理条例二、烟花爆竹安全管理条例(国务院令第国务院令第455455号）（行政法规）号）（行政法规）三、烟花爆竹经营许可证实施办法三、烟花爆竹经营许可证实施办法(总局令第总

17、局令第7 7号号)（部门规章）（部门规章）四、浙江省烟花爆竹安全管理办法（省政府令第四、浙江省烟花爆竹安全管理办法（省政府令第266266号）号）（地方性规章）（地方性规章）五、五、浙江省烟花爆竹安全管理实施细则（试行）浙江省烟花爆竹安全管理实施细则（试行）重点解读浙江省烟花爆竹安全管理办法重点解读浙江省烟花爆竹安全管理办法 浙江省烟花爆竹安全管理办法已经省浙江省烟花爆竹安全管理办法已经省人民政府第人民政府第39次常务会议审议通过，现予公布，次常务会议审议通过，现予公布，自自2010年年1月月1日起施行。日起施行。省长省长吕祖善吕祖善二二九年十月二十二日九年十月二十二日 第一章第一章总则总则第

18、一条第一条为了加强烟花爆竹的安全管理，预防事故发为了加强烟花爆竹的安全管理，预防事故发生，保障公共安全和人身、财产安全，根据中华人民共生，保障公共安全和人身、财产安全，根据中华人民共和国安全生产法和烟花爆竹安全管理条例（以下简和国安全生产法和烟花爆竹安全管理条例（以下简称条例）等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。称条例）等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内烟花爆竹的第二条本省行政区域内烟花爆竹的生产、经营、运生产、经营、运输和燃放输和燃放，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。定。第三条烟花爆竹生产、经营、运输和举办焰

19、火晚会第三条烟花爆竹生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动以及其他大型焰火燃放活动，依照条例规定实行许可，依照条例规定实行许可证制度证制度。未经许可，任何单位和个人不得生产、经营、运。未经许可，任何单位和个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。动。第四条县级以上人民政府应当加强对烟花爆竹安全管第四条县级以上人民政府应当加强对烟花爆竹安全管理工作的领导，支持和督促有关部门依法履行烟花爆竹安理工作的领导，支持和督促有关部门依法履行烟花爆竹安全管理职责，协调、处理烟花爆竹安全管理工作中的重大全管理职

20、责，协调、处理烟花爆竹安全管理工作中的重大问题。问题。乡（镇）人民政府（包括街道办事处，下同）负责做好乡（镇）人民政府（包括街道办事处，下同）负责做好本行政区域内烟花爆竹安全管理的有关工作。本行政区域内烟花爆竹安全管理的有关工作。村（居）民委员会和物业服务等组织应当配合做好烟村（居）民委员会和物业服务等组织应当配合做好烟花爆竹安全管理的有关工作。花爆竹安全管理的有关工作。第五条安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全第五条安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理，生产监督管理，依法查处烟花爆竹生产和经营等活动中的依法查处烟花爆竹生产和经营等活动中的安全生产违法行为安全生产违法行为。公安

21、部门负责烟花爆竹的公共安全管理，依法查处烟花公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理，依法查处烟花爆竹道路爆竹道路运输、燃放等活动中的违法行为，组织销毁、处运输、燃放等活动中的违法行为，组织销毁、处置没收置没收的烟花爆竹和生产经营单位弃置的废旧烟花爆竹。的烟花爆竹和生产经营单位弃置的废旧烟花爆竹。质量技术监督、工商、财政、住房和城乡建设、交通质量技术监督、工商、财政、住房和城乡建设、交通运输、出入境检验检疫、教育和城市管理综合执法等部门运输、出入境检验检疫、教育和城市管理综合执法等部门按照各自的职责，共同做好烟花爆竹安全管理的相关工作。按照各自的职责，共同做好烟花爆竹安全管理的相关工作。第六条烟花爆

22、竹的生产、经营、运输企业和焰火晚第六条烟花爆竹的生产、经营、运输企业和焰火晚会、其他大型焰火燃放活动主办单位的会、其他大型焰火燃放活动主办单位的主要负责人，对本主要负责人，对本单位的安全生产负责单位的安全生产负责，建立健全安全责任制，加强安全生，建立健全安全责任制，加强安全生产和监督检查。产和监督检查。第七条任何单位和个人都有权向有关烟花爆竹监督第七条任何单位和个人都有权向有关烟花爆竹监督管理部门管理部门举报举报烟花爆竹生产、经营、运输和燃放等活动中烟花爆竹生产、经营、运输和燃放等活动中的违法行为。接到举报的单位应当对举报事项进行登记、的违法行为。接到举报的单位应当对举报事项进行登记、处理，并

23、将处理结果及时回复举报人。接到举报的单位应处理，并将处理结果及时回复举报人。接到举报的单位应当对举报人予以保密。当对举报人予以保密。第八条烟花爆竹生产、经营和运输企业以及焰火晚会、第八条烟花爆竹生产、经营和运输企业以及焰火晚会、其他大型焰火燃放活动的燃放作业单位，应当定期对从业其他大型焰火燃放活动的燃放作业单位，应当定期对从业人员进行岗位技术培训和安全与法制教育。人员进行岗位技术培训和安全与法制教育。村（居）民委员会、中小学校等组织和单位应当加强村（居）民委员会、中小学校等组织和单位应当加强文明、安全燃放烟花爆竹的宣传教育。报刊、广播、电视、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传教育。报刊、广播、电视、

24、网络等媒体应当做好烟花爆竹安全管理的公益性宣传工作。网络等媒体应当做好烟花爆竹安全管理的公益性宣传工作。烟花爆竹行业协会应当加强行业自律，发挥自我服务、烟花爆竹行业协会应当加强行业自律，发挥自我服务、自我管理作用，配合政府有关部门做好相关工作。自我管理作用，配合政府有关部门做好相关工作。第九条鼓励、支持烟花爆竹生产企业采用提高安全第九条鼓励、支持烟花爆竹生产企业采用提高安全程度和提升行业整体水平的新工艺、新配方和新技术；鼓程度和提升行业整体水平的新工艺、新配方和新技术；鼓励、支持科研单位和生产企业开发安全、环保的烟花爆竹励、支持科研单位和生产企业开发安全、环保的烟花爆竹替代产品。替代产品。烟花

25、爆竹生产企业根据产业发展规划需要转产转业的，烟花爆竹生产企业根据产业发展规划需要转产转业的，县级以上人民政府及其有关部门应当给予扶持。县级以上人民政府及其有关部门应当给予扶持。第二章生产安全第二章生产安全第十条烟花爆竹生产企业应当依照条例规定的第十条烟花爆竹生产企业应当依照条例规定的条件和程序办理烟花爆竹安全生产许可证，持烟花条件和程序办理烟花爆竹安全生产许可证，持烟花爆竹安全生产许可证到工商部门办理登记手续后，方可爆竹安全生产许可证到工商部门办理登记手续后，方可从事烟花爆竹生产活动。烟花爆竹生产企业为扩大生产能从事烟花爆竹生产活动。烟花爆竹生产企业为扩大生产能力进行技术改造或者新建、改建、扩

26、建烟花爆竹生产场所力进行技术改造或者新建、改建、扩建烟花爆竹生产场所的，应当依照条例规定的条件和程序重新办理烟花的，应当依照条例规定的条件和程序重新办理烟花爆竹安全生产许可证。爆竹安全生产许可证。烟花爆竹安全生产许可证有效期为烟花爆竹安全生产许可证有效期为3年。需要延续许年。需要延续许可证有效期的，烟花爆竹生产企业应当在许可证有效期届可证有效期的，烟花爆竹生产企业应当在许可证有效期届满满3个月前提出申请。安全生产监督管理部门应当在该许可个月前提出申请。安全生产监督管理部门应当在该许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定证有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予

27、延续。的，视为准予延续。第十一条烟花爆竹生产企业应当依法设置安全生产第十一条烟花爆竹生产企业应当依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，落实安全生产管管理机构，配备专职安全生产管理人员，落实安全生产管理制度，制定应急救援预案，建立生产安全事故应急救援理制度，制定应急救援预案，建立生产安全事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并定期进行演练。组织，配备必要的应急救援器材、设备，并定期进行演练。从事药物混合等危险工序的作业人员，必须经设区的从事药物混合等危险工序的作业人员，必须经设区的市安全生产监督管理部门考核合格，持证上岗。市安全生产监督管理部门考核合格，持证上岗。第十二条

28、烟花爆竹生产企业应当加强对黑火药、烟第十二条烟花爆竹生产企业应当加强对黑火药、烟火药、引火线等原材料及其半成品和成品的安全管理，建火药、引火线等原材料及其半成品和成品的安全管理，建立购买、领用、销售登记制度。发现丢失的，应当立即向立购买、领用、销售登记制度。发现丢失的，应当立即向当地公安部门和安全生产监督管理部门报告。当地公安部门和安全生产监督管理部门报告。第十三条烟花爆竹生产企业不得有下列行为：第十三条烟花爆竹生产企业不得有下列行为：（一）将含有黑火药、烟火药、引火线等危险物品的烟（一）将含有黑火药、烟火药、引火线等危险物品的烟花爆竹半成品委托其他单位和个人再加工；花爆竹半成品委托其他单位和

29、个人再加工；（二）购买烟花爆竹带药半成品进行再加工；（二）购买烟花爆竹带药半成品进行再加工；（三）将烟花爆竹生产作业流程中的危险工序以承包、（三）将烟花爆竹生产作业流程中的危险工序以承包、租赁、联营等方式分散、转移给其他单位和个人加工。租赁、联营等方式分散、转移给其他单位和个人加工。第十四条烟花爆竹生产企业应当按照国家和省有关规第十四条烟花爆竹生产企业应当按照国家和省有关规定，对烟花爆竹生产区域、成品和原材料仓库以及燃放试验定，对烟花爆竹生产区域、成品和原材料仓库以及燃放试验场地设置安全保护设施和安全警示标志。场地设置安全保护设施和安全警示标志。烟花爆竹生产企业应当在烟花爆竹的包装物上印制易燃

30、烟花爆竹生产企业应当在烟花爆竹的包装物上印制易燃易爆危险物品警示标志。易爆危险物品警示标志。第三章经营安全第三章经营安全第十五条烟花爆竹批发和零售的经营网点，按照总量第十五条烟花爆竹批发和零售的经营网点，按照总量控制、保障安全、合理布局的原则布设控制、保障安全、合理布局的原则布设。烟花爆竹批发经营烟花爆竹批发经营网点的布设，由省安全生产监督管理部门确定。网点的布设，由省安全生产监督管理部门确定。烟花爆竹零烟花爆竹零售经营网点的布设，由县（市、区）安全生产监督管理部门售经营网点的布设，由县（市、区）安全生产监督管理部门征求乡（镇）人民政府的意见后确定。征求乡（镇）人民政府的意见后确定。设置烟花爆

31、竹零售场所，应当与加油加气站等易燃易爆设置烟花爆竹零售场所，应当与加油加气站等易燃易爆危险物品场所保持足够的安全距离，最近距离不得少于危险物品场所保持足够的安全距离，最近距离不得少于100米；与车站、码头、商品交易市场、学校、幼儿园、米；与车站、码头、商品交易市场、学校、幼儿园、老年活动室、医院等人员密集场所以及其他烟花爆竹零售老年活动室、医院等人员密集场所以及其他烟花爆竹零售场所的安全距离，不得少于场所的安全距离，不得少于50米。国家对安全距离另有规米。国家对安全距离另有规定的，从其规定。定的，从其规定。第十六条烟花爆竹零售实行第十六条烟花爆竹零售实行专店或者专柜销售专店或者专柜销售。专专柜

32、应当相对独立，并与其他柜台保持必要的安全距离柜应当相对独立，并与其他柜台保持必要的安全距离，保，保持通道畅通。持通道畅通。烟花爆竹零售点存放的烟花爆竹种类和限制存放数量，烟花爆竹零售点存放的烟花爆竹种类和限制存放数量，由县（市、区）安全生产监督管理部门根据存放场所的面由县（市、区）安全生产监督管理部门根据存放场所的面积以及安全条件，在烟花爆竹经营（零售）许可证上积以及安全条件，在烟花爆竹经营（零售）许可证上载明，具体标准由省安全生产监督管理部门另行规定。载明，具体标准由省安全生产监督管理部门另行规定。烟花爆竹零售经营者不得违反烟花爆竹经营（零售）烟花爆竹零售经营者不得违反烟花爆竹经营（零售）许

33、可证载明的烟花爆炸种类和限制存放数量的规定存放许可证载明的烟花爆炸种类和限制存放数量的规定存放烟花爆竹。烟花爆竹。第十七条烟花爆竹批发经营企业和零售经营者，应第十七条烟花爆竹批发经营企业和零售经营者，应当依照条例规定的条件和程序办理烟花爆竹经营许可当依照条例规定的条件和程序办理烟花爆竹经营许可证，持烟花爆竹经营许可证到工商部门办理登记手续后，证，持烟花爆竹经营许可证到工商部门办理登记手续后，方可从事烟花爆竹经营活动。方可从事烟花爆竹经营活动。烟花爆竹批发经营企业申请取得的烟花爆竹经营烟花爆竹批发经营企业申请取得的烟花爆竹经营（批发）许可证的（批发）许可证的有效期为有效期为2年年；烟花爆竹零售经

34、营者申；烟花爆竹零售经营者申请取得的烟花爆竹经营（零售）许可证的有效期最长请取得的烟花爆竹经营（零售）许可证的有效期最长不得超过不得超过2年，具体期限由县（市、区）安全生产监督管理年，具体期限由县（市、区）安全生产监督管理部门确定。需要延续许可证有效期的，烟花爆竹批发经营部门确定。需要延续许可证有效期的，烟花爆竹批发经营企业和零售经营者应当在许可证有效期届满企业和零售经营者应当在许可证有效期届满30日前提出申日前提出申请。安全生产监督管理部门应当在该许可证有效期届满前请。安全生产监督管理部门应当在该许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延作出是否准予延续的决定；逾期

35、未作决定的，视为准予延续。续。禁止禁止出租、出借、转让或者假冒、伪造、变造出租、出借、转让或者假冒、伪造、变造烟花烟花爆竹经营（批发）许可证、烟花爆竹经营（零售）许爆竹经营（批发）许可证、烟花爆竹经营（零售）许可证。可证。第十八条生产或者经营黑火药、烟火药、引火线的第十八条生产或者经营黑火药、烟火药、引火线的企业，不得向未取得烟花爆竹安全生产许可证的任何企业，不得向未取得烟花爆竹安全生产许可证的任何单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线。单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线。烟花爆竹批发经营企业不得向未取得烟花爆竹经营烟花爆竹批发经营企业不得向未取得烟花爆竹经营（零售）许可证的经营者配送或者

36、销售烟花爆竹。（零售）许可证的经营者配送或者销售烟花爆竹。第十九条烟花爆竹批发经营企业应当具备相应的烟第十九条烟花爆竹批发经营企业应当具备相应的烟花爆竹配送能力；配送车辆应当是封闭的厢式货车，并标花爆竹配送能力；配送车辆应当是封闭的厢式货车，并标明安全警示标志。明安全警示标志。烟花爆竹零售经营者销售的烟花爆竹，应当由烟花爆烟花爆竹零售经营者销售的烟花爆竹，应当由烟花爆竹批发经营企业统一配送。烟花爆竹零售经营者不再经营竹批发经营企业统一配送。烟花爆竹零售经营者不再经营的，未销售的烟花爆竹由配送的烟花爆竹批发经营企业负的，未销售的烟花爆竹由配送的烟花爆竹批发经营企业负责收回。责收回。第二十条烟花爆

37、竹批发经营企业和零售经营者应当第二十条烟花爆竹批发经营企业和零售经营者应当严把烟花爆竹进货质量关，并在核准的地点经营，严把烟花爆竹进货质量关，并在核准的地点经营，不得供不得供应和销售非法生产、经营以及质量不合格的烟花爆竹应和销售非法生产、经营以及质量不合格的烟花爆竹；不；不得经营所在地县级以上人民政府规定禁止燃放的烟花爆竹。得经营所在地县级以上人民政府规定禁止燃放的烟花爆竹。烟花爆竹生产企业、批发经营企业和零售经营者应当对供烟花爆竹生产企业、批发经营企业和零售经营者应当对供应、销售的烟花爆竹产品质量负责；应、销售的烟花爆竹产品质量负责；因供应、销售不合格的烟因供应、销售不合格的烟花爆竹造成他人

38、损害的，应当依法承担赔偿责任。花爆竹造成他人损害的，应当依法承担赔偿责任。第二十一条烟花爆竹生产企业和批发经营企业应当按照第二十一条烟花爆竹生产企业和批发经营企业应当按照国家有关标准规定，对销售的烟花爆竹包装箱粘贴国家有关标准规定，对销售的烟花爆竹包装箱粘贴登记标签、登记标签、烟花爆竹产品粘贴产品标签烟花爆竹产品粘贴产品标签，确保生产和销售产品可有效追溯。，确保生产和销售产品可有效追溯。前款规定的登记标签和产品标签式样按照国家规定执行。前款规定的登记标签和产品标签式样按照国家规定执行。第二十二条烟花爆竹批发经营企业应当使用本省统一的第二十二条烟花爆竹批发经营企业应当使用本省统一的烟花爆竹购销合

39、同文本，并在购销合同签订之日起烟花爆竹购销合同文本，并在购销合同签订之日起30日内将购日内将购销合同副本报县（市、区）安全生产监督管理部门备案。县销合同副本报县（市、区）安全生产监督管理部门备案。县（市、区）安全生产监督管理部门收到报备的购销合同后，应（市、区）安全生产监督管理部门收到报备的购销合同后，应当予以备案登记。当予以备案登记。第二十三条烟花爆竹生产企业和批发经营企业应当建立第二十三条烟花爆竹生产企业和批发经营企业应当建立烟花爆竹生产、采购、销售档案，如实记录烟花爆竹产品名称、烟花爆竹生产、采购、销售档案，如实记录烟花爆竹产品名称、规格、数量、保质期和销售时间、购买单位等内容，并留存规

40、格、数量、保质期和销售时间、购买单位等内容，并留存2年备查。年备查。第四章运输和燃放安全第四章运输和燃放安全第二十四条经由道路运输烟花爆竹的，托运人应当依照第二十四条经由道路运输烟花爆竹的，托运人应当依照条例规定的条件和程序向运达地县（市、区）公安部门申条例规定的条件和程序向运达地县（市、区）公安部门申请办理烟花爆竹道路运输许可证。经由铁路、水路、航空请办理烟花爆竹道路运输许可证。经由铁路、水路、航空运输烟花爆竹的，依照铁路、水路、航空运输安全管理的有关运输烟花爆竹的，依照铁路、水路、航空运输安全管理的有关法律、法规、规章的规定执行。法律、法规、规章的规定执行。禁止出租、出借、转让或者假冒、伪

41、造、变造烟花爆竹禁止出租、出借、转让或者假冒、伪造、变造烟花爆竹道路运输许可证。道路运输许可证。第二十五条经由道路运输烟花爆竹的，承运人应当遵守第二十五条经由道路运输烟花爆竹的，承运人应当遵守中华人民共和国道路交通安全法和条例的规定，按照中华人民共和国道路交通安全法和条例的规定，按照县（市、区）公安部门指定的时间、路线行驶，悬挂警示标志县（市、区）公安部门指定的时间、路线行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。并采取必要的安全措施。装载烟花爆竹的车厢不得同时搭载其他货物和人员。禁止装载烟花爆竹的车厢不得同时搭载其他货物和人员。禁止携带烟花爆竹搭乘飞机、火车、汽车、轨道交通、客轮等公共携带烟花爆

42、竹搭乘飞机、火车、汽车、轨道交通、客轮等公共交通工具。禁止邮寄烟花爆竹或者在托运、邮寄的物品中夹带交通工具。禁止邮寄烟花爆竹或者在托运、邮寄的物品中夹带烟花爆竹。烟花爆竹。第二十六条禁止在下列地点燃放烟花爆竹：第二十六条禁止在下列地点燃放烟花爆竹：（一）文物保护单位；（一）文物保护单位；（二）车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全（二）车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；保护区内；（三）易燃易爆物品生产、储存单位；（三）易燃易爆物品生产、储存单位；（四）输变电设施安全保护区内；（四）输变电设施安全保护区内；（五）医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；（五）医疗机构、幼儿园

43、、中小学校、敬老院；（六）山林、草原等重点防火区；（六）山林、草原等重点防火区；（七）商品交易市场。（七）商品交易市场。除前款规定以外，县级以上人民政府可以根据本行政区域除前款规定以外，县级以上人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定禁止或者限制燃放烟花爆竹的时间、地点和的实际情况，确定禁止或者限制燃放烟花爆竹的时间、地点和种类、规格。种类、规格。第二十七条公安部门应当组织有关单位在条例和县第二十七条公安部门应当组织有关单位在条例和县级以上人民政府规定禁止或者限制燃放烟花爆竹的地点设置明级以上人民政府规定禁止或者限制燃放烟花爆竹的地点设置明显的警示标志，并在警示标志上载明禁止或者限制燃放的地

44、点显的警示标志，并在警示标志上载明禁止或者限制燃放的地点和时间，有关单位和个人应当予以配合。和时间，有关单位和个人应当予以配合。任何单位和个人不得破坏、损坏燃放烟花爆竹的警示标志。任何单位和个人不得破坏、损坏燃放烟花爆竹的警示标志。第二十八条村（居）民委员会和物业服务等组织，可以第二十八条村（居）民委员会和物业服务等组织，可以通过公约等形式，按照本办法和县级以上人民政府的有关规定，通过公约等形式，按照本办法和县级以上人民政府的有关规定，约定本区域内燃放的烟花爆竹种类、规格和燃放的时间、地点，约定本区域内燃放的烟花爆竹种类、规格和燃放的时间、地点，并做好燃放安全提醒和防范工作。并做好燃放安全提醒

45、和防范工作。第二十九条单位和个人燃放烟花爆竹，应当向具有合法第二十九条单位和个人燃放烟花爆竹，应当向具有合法经营资格的烟花爆竹经营者购买，并按照产品说明书的要求存经营资格的烟花爆竹经营者购买，并按照产品说明书的要求存放和燃放。放和燃放。未成年人的监护人应当对未成年人燃放烟花爆竹加强监护。未成年人的监护人应当对未成年人燃放烟花爆竹加强监护。按照国家标准规定应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹，按照国家标准规定应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹，非专业燃放人员不得燃放。非专业燃放人员不得燃放。第三十条举办焰火晚会和其他大型焰火燃放活动，主办第三十条举办焰火晚会和其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照条例

46、规定的条件和程序向相应的公安部门申单位应当按照条例规定的条件和程序向相应的公安部门申请办理焰火燃放许可证；未取得焰火燃放许可证的，请办理焰火燃放许可证；未取得焰火燃放许可证的，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。焰火燃放作业单位和作业人员应当按照安全操作规程和经焰火燃放作业单位和作业人员应当按照安全操作规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。许可的燃放作业方案进行燃放作业。第五章监督管理第五章监督管理第三十一条县级以上人民政府有关行政主管部门应当建第三十一条县级以上人民政府有关行政主管部门应当建立健全监督检查制度，加强对烟花爆竹的生产、经营、运输

47、和立健全监督检查制度，加强对烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放等活动的监督检查；发现存在安全隐患的，应当责成有关燃放等活动的监督检查；发现存在安全隐患的，应当责成有关单位采取有效措施，消除安全隐患。监督检查人员应当将监督单位采取有效措施，消除安全隐患。监督检查人员应当将监督检查情况书面记录并签名，存档备查。检查情况书面记录并签名，存档备查。安全生产监督管理、公安、质量技术监督、工商等部门应安全生产监督管理、公安、质量技术监督、工商等部门应当加强沟通、协调和信息交流，建立联合执法工作机制，依法当加强沟通、协调和信息交流，建立联合执法工作机制，依法查处烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等活动中的违法行为

48、。查处烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等活动中的违法行为。第三十二条安全生产监督管理、公安等部门依照各自职第三十二条安全生产监督管理、公安等部门依照各自职责实施烟花爆竹监督检查时，可以采取以下措施：责实施烟花爆竹监督检查时，可以采取以下措施：（一）（一）进入生产经营场所和产品存放场所实施现场检查；进入生产经营场所和产品存放场所实施现场检查；（二）对产品进行抽样检验；（二）对产品进行抽样检验；（三）查阅和复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资（三）查阅和复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；料；（四）（四）查封、扣押有证据证明不符合安全标准和违法生产、查封、扣押有证据证明不符合安全标准和违法生

49、产、经营、存放、运输、燃放的产品经营、存放、运输、燃放的产品。查封、扣押的期限不得超过查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的，经有关行政日；情况复杂的，经有关行政主管部门负责人批准，可以延长主管部门负责人批准，可以延长30日。有关行政主管部门应日。有关行政主管部门应当在查封、扣押的期限内及时作出处理决定；逾期不作出处当在查封、扣押的期限内及时作出处理决定；逾期不作出处理决定的，被查封的物品视为解除查封，被扣押的物品应当理决定的，被查封的物品视为解除查封，被扣押的物品应当立即退还。立即退还。第三十三条烟花爆竹生产企业和批发经营企业新建、第三十三条烟花爆竹生产企业和批发经营企业新建、改建和扩建

50、项目，其安全设施必须与主体工程同时设计、同改建和扩建项目，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，有关行政主管部门应当加强时施工、同时投入生产和使用，有关行政主管部门应当加强监督检查。监督检查。第三十四条烟花爆竹生产企业、批发经营企业应当依第三十四条烟花爆竹生产企业、批发经营企业应当依照条例规定，自主选择具有相应资质的安全评价机构进照条例规定，自主选择具有相应资质的安全评价机构进行安全评价。任何单位和个人不得指定安全评价机构。行安全评价。任何单位和个人不得指定安全评价机构。任何单位和个人不得为烟花爆竹批发经营企业和零售经任何单位和个人不得为烟花爆竹批发经营企业和零售经营