年产5万吨新型建材粘结剂项目（干法生产水玻璃）环境影响报告书参考范本.doc

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1、 目录 目 录概述1一、评价任务的由来1二、环境影响评价工作过程2三、项目主要环境影响3四、环境影响评价结论41 总则51.1 编制依据51.2 环境影响因子识别71.3 评价原则81.4 评价等级及评价范围91.5 评价标准111.6 相关规划及环境功能区划131.7 环境保护目标172 工程分析182.1 工程概况182.2 生产工艺212.3 公用工程配套设施252.4 环境影响因素分析262.5 污染源源强核算292.6 熔炉选型可行性分析352.7 清洁生产352.8 总量控制363 环境质量现状调查与评价373.1 自然环境概况373.2 环境质量现状监测与评价404 环境影响预测

2、与评价504.1 环境空气影响预测与评价504.2 地表水环境影响分析564.3 地下水环境影响分析574.4 声环境影响预测与评价674.5 固体废物影响分析694.6 生态环境影响分析705 环境保护措施及其技术经济论证775.1 环境保护措施775.2 环保投资估算816 环境管理与监测计划836.1 环境管理836.2 环境监测计划876.3 排污口规范化管理896.4 污染物排放清单907 环境影响经济损益分析937.1 环境效益分析937.2 经济效益分析947.3 社会效益957.4 小结958 结论与建议968.1 工程概况968.2 环境质量现状968.3 污染物排放情况97

3、8.4 主要环境影响988.5 公众意见采纳情况988.6 环境保护措施998.7 环境影响经济损益分析998.8 环境管理与监测计划998.9 厂址选择合理性分析1008.10 建议100附件：附件1：委托书；附件2：备案证；附件3：企业关于使用优质原料的承诺；附件4：环境质量现状监测报告；附件5：县环保局关于本项目污染物排放总量指标的函及总量交易鉴定书；附件6：技术审查意见附件7：倍量削减方案。附表：建设项目环境保护审批登记表18 2 自然环境和社会环境概况 概述 概述一、评价任务的由来1、项目由来水玻璃为硅酸钠的水溶液状态，学名硅酸钠，南方多称水玻璃，北方多称泡花碱。该产品是用石英砂与钠

4、盐高温熔融反应而制得，有液态、固态和粉状等多种形态，固体硅酸钠为无色、略带色的透明或半透明玻璃块状体。工业生产的固体硅酸钠，其性质随分子中氧化钠和二氧化硅的比值(摩尔比)而不同。硅酸钠没有固定熔点，对急冷急热非常敏感，骤冷骤热时立即裂成不规则小块，其粘结力和强度较高、耐酸耐热性好，但耐碱性和耐水性很差。水玻璃是重要的新型造型材料、铸造基础原料。目前，中市水玻璃粘结剂生产企业较少，市场需求量较大，市场前景十分广阔，产品销路好，并且项目所在区域原料充足。在此基础上，县耐火材料有限责任公司拟投资建设年产5万吨新型建材粘结剂项目。2018年1月2日，县发展和改革局以2018-01号文对“县耐火材料有限

5、责任公司年产5万吨新型建材粘结剂项目（干法生产水玻璃）”予以备案登记。该项目总投资1000万元，主要建设4座蓄热式马蹄焰熔炉，年产水玻璃5万吨。2、项目概况县耐火材料有限责任公司年产5万吨新型建材粘结剂项目（干法生产水玻璃）位于县两渡镇圪台村，主要建筑内容包括砖混结构蓄热式马蹄焰熔炉4座、原料库1座、成品库1座，配套建设循环水池、办公室等。本项目进行水玻璃生产，原料主要为石英砂、纯碱，石英砂、纯碱混合均匀后加入马蹄焰熔炉内熔融，熔融物倾倒入水淬池生成水玻璃颗粒，燃料采用管道天然气。本项目总投资1000万元，年产水玻璃5万吨。3、评价任务的由来根据中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国环境影响

6、评价法的有关要求，县耐火材料有限责任公司年产5万吨新型建材粘结剂项目（干法生产水玻璃）应进行环境影响评价。本项目采用干法工艺生产水玻璃，其生产工艺与玻璃生产工艺类似，原料混合后加入炉窑内进行熔化，因此，本项目环境影响评价行业类别拟参考玻璃生产，属于非金属矿物制品业。根据建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目应编制环境影响报告表。根据省主体功能区规划，本项目厂区位于限制开发区，区域环境较为敏感，为严格环境影响评价，本次评价拟提高环境评价等级，编制环境影响报告书。县耐火材料有限责任公司于2018年2月8日正式委托清源环境咨询有限公司承担县耐火材料有限责任公司年产5万吨新型建材粘结剂项目（干法生产

7、水玻璃）环境影响报告书的编制工作。接受委托后，课题组组织有关技术人员赴现场实地踏勘、调研和收集资料，对该厂址周围自然环境、社会环境、生态环境等进行了解，并收集了该区域相关方面的资料。在初步确认厂址基本可行的基础上，开展了该项目的环评工作。课题组针对环境空气、地下水、声环境等环境要素制定了环境现状监测方案，其中地下水环境质量采用县综合治理有限公司矸石处置项目环境影响报告书中监测结果，环境空气、声环境委托仪合环境监测有限公司实施了环境监测工作。报告书编制严格按照国家有关环评导则、标准和规范的有关规定进行。在此基础上编制完成了县耐火材料有限责任公司年产5万吨新型建材粘结剂项目（干法生产水玻璃）环境影

8、响报告书。2018年4月25日，县环境保护评估中心主持召开了本项目的技术审查会，课题组人员根据技术审查意见对报告进行了认真修改，现形成报批版，由建设单位提交环境管理部分申请审批。二、环境影响评价工作过程图1 环境影响评价工作流程图三、项目主要环境影响本项目施工期环境影响主要为施工扬尘、施工废水、施工噪声、施工固体废物等对周围环境的影响，施工期影响是短暂的，随施工的结束而消失。本项目对周围环境的影响主要为运营期环境影响。运营期大气污染源主要包括：原料库废气，主要污染物为粉尘；原料混合废气，主要污染物为粉尘；原料转载、暂存废气，主要污染物为粉尘；受料口废气，主要污染物为粉尘；熔炉烟气，主要污染物为

9、烟尘、SO2、NOX。废水主要为职工生活污水。噪声主要为各机械设备、风机、水泵等产生的噪声。固体废物主要包括除尘器收集的除尘灰；熔炉检修产生的废弃耐火砖；职工生活垃圾等。采取评价提出的各项污染防治措施后，各污染物均能达标排放，固体废物能够得到合理处置。四、环境影响评价结论通过综合分析，本项目建设符合国家及地方产业政策要求，符合县县城总体规划、符合县生态功能及生态经济区划要求，厂址选择合理；采取评价提出的各项污染防治措施后，本项目各污染物能够做到达标排放，不会对周围环境产生明显影响；建设单位进行的公众意见调查真实可信，无人对本项目持反对意见。因此，本次评价认为项目在建设和生产运行过程中，在严格执

10、行“三同时”制度、落实环评报告中提出的各项污染防治措施的前提下，从环境保护角度来看项目建设是可行的。 1 总则 1 总则1.1 编制依据1.1.1 任务依据（1）“县耐火材料有限责任公司年产5万吨新型建材粘结剂项目（干法生产水玻璃）环境影响评价委托书”；（2）县发展和改革局2018-01“县耐火材料有限责任公司年产5万吨新型建材粘结剂项目（干法生产水玻璃）”备案证明，2018年1月2日。1.1.2 政策与法规依据（1）中华人民共和国环境保护法(2015.1.1)；（2）中华人民共和国环境影响评价法(2016.9.1)；（3）中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015年修正)；（4）中华人民

11、共和国大气污染防治法（2016.1.1）；（5）中华人民共和国水污染防治法（2018.1.1）；（6）中华人民共和国噪声污染防治法（1997.3.1）；（7）中华人民共和国水土保持法（2011.3.1）；（8）建设项目环境保护管理条例（2017.7.16修订）；（9）国务院大气污染防治行动计划（2013.9.10）；（10）国务院水污染防治行动计划（2015.4.16）；（11）国务院土壤污染防治行动计划（2016.5.28）； （12）产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），（2013.5.1）；（13）建设项目环境影响评价分类管理名录（2017.9.1）；（14）环保部办公厅关于落实

12、大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430号）；（15）环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评201650号）；（16）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；（17）省环境保护条例(2017.3.1)；（18）省大气污染防治条例(2007.3.30)；（19）省减少污染物排放条例(2011.1.1)；（20）省泉域水资源保护条例（2010.11.26.）；（21）省人民政府关于印发省落实大气污染防治行动计划实施方案的通知（政发201338号）；（22）省环境保护厅关于进一步简化环境影响评价工作和竣工验收监测报

13、告程序及内容的通知（环发201386号）；（23）关于印发省环境保护厅建设项目主要污染物排放总量核定办法的通知（环发201525号）；（24）关于印发的通知（环发201564号）；（25）关于部署2017年全省环评审批信息联网报送工作的通知（环环评函201761号）；（26）省人民政府办公厅关于印发省大气污染防治2017年行动计划的通知（政办发201730号）；（27）省人民政府办公厅关于印发省水污染防治2017年行动计划的通知（政办发201735号）；（28）关于转发的通知（环发2012309号）；（29)关于加强建设项目环境影响评价扬尘污染防治措施的通知（市环发2013359号）；（30）

14、中市人民政府办公厅关于印发中市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知（市政办发201461号）。1.1.3 技术依据（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲HJ2.1-2016；（2）环境影响评价技术导则 大气环境HJ2.2-2008；（3）环境影响评价技术导则 地面水HJ/T2.3-93；（4）环境影响评价技术导则 声环境HJ2.4-2009；（5）环境影响评价技术导则 生态影响HJ19-2011；（6）环境影响评价技术导则 地下水环境HJ610-2016；（7）固体废物处理处置工程技术导则HJ2035-2013。1.1.4 其他依据及参考文献（1）全国生态保护十三五规划纲要；（2）省主体功

15、能区规划；（3）县生态功能区划；（4）县生态经济区划；（5）县县城总体规划（2008-2020）；（6）县综合治理有限公司矸石处置项目现状环境影响报告，2016年6月。1.2 环境影响因子识别本次环境影响因子识别主要针对项目施工阶段和生产运行阶段对周围自然环境、生态环境、社会环境的影响进行识别，识别结果见表1-2-1。表1-2-1 工程环境影响综合分析表环境资源不同时段自然物理环境自然生态环境社会环境环境空气水环境声环境农作物动物植物公众健康美学就业项目对环境的影响建设期土建施工-1S-1S-1S-1S-1S-2S-1S-1L+1S生产运行期废气排放-2L-1L-1L-1L-1L-1L固废排放

16、-1L-1L-1L-1L-1L-1L-1L噪声-2L-1L-1L环境制约影响212111111注：3：显著影响； 2：中等影响 1：轻微影响 “+”：有利影响 “-”不利影响 “”可逆影响 “”不可逆影响 L：长期影响 S：短期影响。通过上表可知，工程对环境影响的主要时段为生产运行期，主要影响行为是废气、固体废物、噪声排放，敏感的环境要素为大气环境、水环境、声环境，此外还可能对公众健康等产生一定的影响。根据环境影响评价技术导则中的有关规定，结合本项目的环境影响特征，筛选出主要的环境影响评价因子如下：（1）环境空气现状评价因子：TSP、PM10、PM2.5、SO2、NO2共5项。预测因子：PM1

17、0、SO2、NO2。（2）地下水环境现状评价因子：K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、pH、总硬度、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、硫酸盐、氯化物、挥发性酚类、氰化物、砷、铁、锰、汞、铅、氟、镉、总大肠菌群、细菌总数、高锰酸盐指数、溶解性总固体、六价铬，共27项。（3）声环境现状评价及预测因子：等效连续A声级。（4）固体废物固体废物主要为：除尘器收集的除尘灰、熔炉检修产生的废弃耐火砖、职工生活垃圾等。评价重点为各环节固体废物的合理处置。（5）生态环境项目对生态环境的影响主要表现为施工期的占地影响及运营期的工程排污影响，表现为占地类型和植被覆盖率等的变化，因此生态环境评价因子为土地

18、利用类型等。1.3 评价原则1.3.1 评价目的（1）在对厂址情况了解的基础上，根据县县城总体规划（2008-2020）及其它相关要求，结合场地综合地质特征，分析厂区选址可行性。（2）摸清区域环境空气、地下水、声环境及生态环境现状。（3）通过工程分析，确定主要排污环节及污染物排放种类、方式、数量、排放规律和排放去向，预测项目运营期各种活动对评价区环境影响程度和范围。（4）针对存在的问题，提出强化污染治理，减少污染的具体措施。（5）提出项目各生产阶段的环境管理要求和环境监控计划；分析工程环境影响的经济效果。（6）从环保角度明确回答项目建设的环境可行性和厂址选择合理性，为工程设计、环境管理提供科学

19、依据。1.3.2 指导思想（1）依据国家、省有关环保法规、环评技术规定及环境标准指导评价工作。（2）详细调查了解项目厂址的自然地理条件、地质条件、水文地质条件和工程地质条件，结合规划和环境标准的要求，重点评价厂址选择合理性。（3）针对水玻璃生产污染物排放特点，给出不同阶段污染源排放清单；分析工程拟采取污染防治措施的可行性，针对工程存在的环境问题，规定必要的环保措施，使工程最终真正实现安全、可靠的保护环境的目的。（4）评价要重视项目的社会环境效益。（5）坚持认真科学的态度，评价结论要准确、客观、公正。1.3.3 评价重点以环境空气、地下水、声环境为评价重点，同时加强工程分析和环境保护措施，做好建

20、设项目的污染防治工作，并对厂址的可行性进行分析论证。1.3.4 评价时段本项目在建设施工期、运营期均会对周围环境造成不利影响。本次评价不设施工期评价专题，只进行一般性的分析，评价重点为运营期。1.4 评价等级及评价范围1.4.1 评价等级（1）环境空气评价等级根据拟建工程的排污特点、评价地区的环境特征以及有关环境标准，按照环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）进行评价等级确定，其判据详见表1-4-1。表1-4-1 大气评价工作分级判据评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax80%，且D10%5km二级其他三级Pmax10%，或D10%污染源距厂界最近距离本项目大气污染源主要为熔炉

21、烟气、原料混合废气、受料口废气等，主要污染物为PM10、SO2、NO2。选择导则附录A中推荐的估算模式进行计算，计算结果见表1-4-2。表1-4-2 环境空气评价等级计算结果污染源污染物Ci(mg/m3)Coi(mg/Nm3)Pi(%)评价等级点源混合废气PM100.011430.452.54Pmax10%，三级受料口废气PM100.010660.452.37Pmax10%，三级熔炉烟气PM100.0036590.450.81Pmax10%，三级SO20.0017520.50.35Pmax10%，三级NO20.018370.29.18Pmax10%，三级由表1-4-2可知，熔炉烟气中NO2最大

22、地面浓度占标率最大，Pmax=9.18%，小于10%，因此，确定本项目大气评价等级为三级。（2）地表水环境评价等级根据环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）中评价等级的分级方法，本项目污水主要为生活污水，产生量为0.24m3/d，用于厂区洒水抑尘，不外排；污水复杂程度为简单，地表水水域规模为小河，水质要求为类，故确定地表水评价等级为低于三级评价，仅做影响分析，重点进行废水不直接外排的保证性分析。（3）地下水环境评价等级依据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）要求，根据本项目对地下水环境的影响类型，建设项目所处区域的环境特征及其环境影响程度划定评价工作等级。

23、地下水评价等级判定情况见表1-4-3。表1-4-3 地下水环境评价等级判定指标表划分依据项目情况分类情况等级划分地下水环境影响评价项目类别石墨及其他非金属矿物制品三级地下水环境敏感程度本项目周围没有集中式饮用水水源地和其它与地下水相关的保护区，但周围有村庄分散式饮用水源。较敏感根据上表，确定本项目地下水评价等级为三级。（4）声环境根据环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009），声环境影响评价工作级别划分的主要依据是：建设项目所在区域的声环境功能区类别、建设项目建设前后所在区域的声环境质量变化程度、受建设项目影响人口的数量。本项目所在区域属于声环境功能2类区，项目建设前后评价范围内敏感

24、目标噪声级增高量在3dB（A）以下，受影响人口数量变化不大，因此，确定本项目声环境评价等级为二级。（5）生态环境根据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011），生态环境评价依据项目影响区域的生态敏感性和工程占地范围划分其评价工作等级，本项目占地2575.193m2，小于2km2，项目影响区域为一般区域，不涉及特殊生态敏感区及重要生态敏感区，因此，确定本项目生态环境影响评价级别为三级。1.4.2 评价范围环境空气：根据环境影响评价技术导则 大气环境HJ2.2-2008中5.4.2要求评价范围的直径或边长一般不应小于5km，因此，本项目的大气评价范围确定为以熔炉烟气排气筒为中心，以5km

25、为边长的矩形，共25km2。地下水环境调查评价范围为：本项目地下水调查评价范围依据导则查表法确定。根据本地区水文地质条件、地下水埋藏和径流方向，本项目地下水调查评价范围约6km2，具体范围见图1-7-1。声环境：本项目声环境评价范围为厂界外扩200m的范围。生态环境：生态环境评价范围依据评价项目对生态因子的影响方式、影响程度和生态因子之间的相互影响和相互依存关系确定。本项目生态环境评价范围确定为项目厂区范围。1.5 评价标准1.5.1 环境质量标准（1）环境空气执行环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准；标准值见表1-5-1。表1-5-1 环境空气质量标准序号污染物项目平均时间浓度

26、限值单位备注1TSP年平均200g/m3环境空气质量标准（GB3095-2012）24小时平均3002PM10年平均7024小时平均1503PM2.5年平均3524小时平均754SO2年平均6024小时平均1501小时平均5005NO2年平均4024小时平均801小时平均200（2）地表水环境根据中市人民政府办公厅关于印发中市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知（市政办发201461号），项目所在区域地表水为三交河，三交河最终汇入汾河干流，属“两渡市界”段，汾河水在该段水环境功能为农业用水保护，执行地表水环境质量标准（GB38382002）中类水质标准。标准值见表1-5-2。表1-5-2 地

27、表水环境质量标准 单位：mg/L 项目pHCODBOD5氨氮石油类氟化物硫化物标准值69401021.01.51.0（3）地下水本项目所处区域地下水主要适用于生活饮用水及工农业用水，属类功能区，执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准，见表1-5-3。表1-5-3 地下水质量标准序号污染物标准值序号污染物标准值1pH值6.58.511锰0.12总硬度(mg/L)45012挥发酚(mg/L)0.0023溶解性固体(mg/L)100013氰化物(mg/L)0.054砷(mg/L)0.0114硝酸盐(mg/L)205汞(mg/L)0.00115亚硝酸盐(mg/L)1.06铅(mg/L

28、)0.0116硫酸盐(mg/L)2507镉(mg/L)0.00517氯化物(mg/L)2508六价铬(mg/L)0.0518氟化物(mg/L)1.09氨氮(mg/L)0.519细菌总数(CFU/mL)10010铁0.320总大肠菌群(CFU/100mL)3.0（4）声环境项目所在区域声环境执行2类声环境质量标准，标准值见下表：见表1-5-4。表1-5-4 声环境质量标准类别昼间夜间2类60dB（A）50dB（A）1.5.2 污染物排放标准（1）废气含尘废气排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2中标准；熔炉烟气排放参照执行河北省地方标准工业炉窑大气污染物排放标准（DB13

29、/1640-2012）表1和表2中新建炉窑标准。（2）噪声施工期噪声：施工场界执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）中标准。运营期噪声：厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类标准。（3）固体废物一般工业固体废物执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及其2013年修改单中相关要求。本次评价采用的污染物排放标准值如表1-5-5。表1-5-5 污染物排放标准要素选用标准污染物标准值备 注环境空气大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2：二级标准颗粒物120mg/m3，3.5kg/h15m排气筒1

30、.0mg/m3厂界无组织监控工业炉窑大气污染物排放标准（DB13/1640-2012）新建炉窑表1：非金属熔化炉颗粒物50排气筒高15m表2SO2400氮氧化物（以NO2计）400声环境建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)-昼：70dB(A)；夜：55dB(A)施工场界工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类昼：60dB(A)；夜：50dB(A)厂界固体废物一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及修改单一般固废1.6 相关规划及环境功能区划1.6.1 相关规划（1）全国生态保护十三五规划纲要2016年10月27日，中华人民共

31、和国环境保护部以环生态2016151号印发全国生态保护“十三五”规划纲要的通知。该纲要分全国生态保护基本形势，指导思想和主要目标、主要任务和保障措施四大部分。纲要提出主要任务：（一）要建立生态空间保障体系。加快划定生态保护红线。推动建立和完善生态保护红线管控措施。推动建立和完善生态保护红线补偿机制。纲要强调，加强自然保护区监督管理。制定全国自然保护区发展规划(2016-2025年)。强化监督执法，定期组织自然保护区专项执法检查，严肃查处违法违规活动，加强问责监督。提高自然保护区管理水平，强化自然保护区管护能力建设。推动建立自然保护区公共监督员制度。有步骤地对居住在自然保护区核心区与缓冲区的居民

32、实施生态移民。纲要还强调，加强重点生态功能区保护与管理。积极协调相关部门推动重大生态保护与修复工程优先在重点生态功能区布局，不断扩大生态空间。加强重点生态功能区县域生态功能状况评价，推动制定实施重点生态功能区产业准入负面清单，强化生态空间用途管制。继续实施防沙治沙和水土流失综合治理。加快推动易灾地区生态系统保护与修复。（二）强化生态质量及生物多样性提升体系。实施生物多样性保护重大工程。加强生物遗传资源保护与生物安全管理。推进生物多样性国际合作与履约。扩大生态产品供给。（三）建设生态安全监测预警及评估体系。建立“天地一体化”的生态监测体系。定期开展生态状况评估。（四）完善生态文明示范建设体系。本

33、项目为干法生产水玻璃项目，项目占地为空地（土地手续正在办理中），符合用地和规划要求。项目建设运营虽然对区域环境有一定的影响，但是通过落实各项环保措施，能够满足生态环境要求，区域生态完整性不会发生变化，生态体系仍然维持原有的稳定性和生态承载能力。因此，本项目符合全国生态保护十三五规划纲要要求。（2）省主体功能区规划2014年4月11日，省政府发布省主体功能区规划（以下简称规划），将省国土空间细分为：重点开发区域、限制开发区域（农产品主产区）、限制开发区域（重点生态功能区）和禁止开发区域四类区域，并赋予其不同的发展功能定位。到2020年，省计划在全省15.67万平方公里国土面积上着力构建：“一核一

34、圈三群”城镇化战略格局、六大河谷盆地为主的农业发展战略格局、“一带三屏”为主体的生态安全战略格局、“点状开发”生态友好型能矿资源开发格局等四大战略格局。本项目位于县，属于限制开发区域（重点生态功能区）中省级限制开发的重点生态功能区。省级层面限制开发的重点生态功能区包括28个县，面积5.1万平方公里。功能定位为全省森林、草地、湿地等自然、人工生态系统保护的关键区域，维持全省及周边省区可持续淡水资源供给系统的重要区域，省水土流失控制的主要区域。根据省主体功能区规划“重大关系”小节，“本规划的重点开发、限制开发、禁止开发中的“开发”，特指大规模高强度的工业化城镇化开发。限制或禁止开发，特指在这类区域

35、限制或禁止进行大规模高强度的工业化城镇化开发，并不是限制或禁止所有的开发行为。将一些区域划为限制开发区域，并不是限制发展，而是为了更好地保护这类区域的农业生产力和生态产品生产力，实现可持续发展。限制开发区域作为农产品主产区和重点生态功能区，主体功能是提供农产品和生态产品，保障国家农产品供给安全和生态系统稳定，但也允许适度开发能源和矿产资源，允许发展那些不影响主体功能定位、当地资源环境可承载的产业，允许进行必要的城镇建设。”本项目为水玻璃生产项目，位于县两渡镇圪台村，项目燃料采用清洁燃料天然气，原料为石英砂、纯碱，不含有毒有害成分，污染物排放量较小，不属于大规模高强度的工业化开发，因此，本项目建

36、设不违背省主体功能区规划要求。（3）县县城总体规划根据县县城总体规划（2010-2020年），按照全镇上下一盘棋的思路，将全镇划定为城市规划区，县域城镇总体布局结构为“1145”：即形成“一心、一轴、四点、五园区”的布局格局。本项目厂区不在城市规划区内，项目建设不违背县县城总体规划（2010-2020年）的要求。县县城总体规划图见图1-6-1。（4）县生态功能及生态经济区划根据县生态功能区划，本项目所在区域生态功能区划属于A-4-1-2英武乡及两渡镇西部地区旱作农业及水土保持生态功能小区。根据县生态经济区划，本项目所在区域生态经济区划属于重点开发区中A北部两渡煤业发展与生态环境保育生态经济区。

37、本项目为水玻璃生产项目，原料采用石英砂、纯碱，不含有毒有害成分，生产工艺采用干法工艺，燃料采用清洁燃料天然气，项目各污染物能够达标排放，对周围环境影响不大；项目占地为空地，占地面积很小，仅为2575.193m2，项目建设完成后对厂区及周围进行绿化硬化，项目建设对区域生态环境影响不大，因此，项目建设不违背县生态功能及生态经济区划要求。（5）与“环境保护部环环评2016150号文”相符性分析1）生态保护红线县尚未划定生态保护红线。根据生态保护红线划定技术指南，生态保护红线是指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界，其范围主要包括重点生态功能区、生态敏感区/脆弱区、禁止

38、开发区及其他具有重要生态功能或生态环境敏感、脆弱的区域。陆地重点生态功能区具体包括水源涵养区、水土保持区、防风固沙区、生物多样性维护区等类型；陆地生态敏感区/脆弱区具体包括水土流失敏感区、土地沙化敏感区、石漠化敏感区、高寒生态脆弱区、干旱、半干旱生态脆弱区等；禁止开发区主要包括国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园等类型；其他区域主要包括生态公益林、重要湿地和草原、极小种群生境等。本项目位于县两渡镇圪台村，项目占地为空地，项目所在区域不属于生态敏感区/脆弱区、禁止开发区及其他具有重要生态功能或生态环境敏感、脆弱的区域。但是根据省主体功能区规划，本项目所

39、在区域属于省级限制开发的重点生态功能区。本项目不属于大规模高强度的工业化开发，不违背省主体功能区规划限制开发要求，因此，本项目所在区域不属于生态保护红线范围内的重要生态功能区；综上，本项目建设不违背生态保护红线要求。2）环境质量底线评价期间本项目对区域声环境、环境空气进行了环境质量现状监测，厂区四周声环境能够满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准要求。环境空气质量能够满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求。县2017年环境空气例行监测结果不能满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求，根据环保部环办201430号文，排放二氧化硫、氮氧化物、

40、烟粉尘和挥发性有机污染物的项目应进行倍量削减替代。县环境保护局出具了本项目区域污染源削减方案，天石电力有限公司发电厂225MW凝汽式汽轮发电机组实施关闭，取缔2130t/h循环流化床锅炉。关闭该厂后削减污染物排放量烟尘79.75吨/年、二氧化硫531.65吨/年、氮氧化物531.6吨/年，能够满足本项目倍量削减要求。本项目为水玻璃生产项目，燃料采用清洁燃料天然气，原料库进行全封闭，混料、受料口废气采取布袋除尘措施，熔炉烟气采取SNCR脱硝、布袋除尘措施，采取以上环保措施后，本项目大气污染物能够做到达标排放，符合污染物达标排放要求。本次评价利用县综合治理有限公司矸石处置项目环境影响报告书中地下水

41、环境质量现状监测数据，李家庄村、郭家河底、圪台村监测项目中总硬度、溶解性总固体、硫酸盐超标，其余地下水监测项目及杨村、益庄两个监测点位各项地下水监测项目均符合地下水质量标准中类水质标准限值要求。李家庄村、郭家河底、圪台村地下水监测项目中总硬度、溶解性总固体、硫酸盐超标原因主要是地质原因造成的；本项目无废水外排，生产厂房地面、水淬池、循环水池采用防渗结构，不会对区域地下水环境产生影响。本项目大气污染物能够做到达标排放，通过区域削减，项目建设满足环境质量底线要求。3）资源利用上线本项目原料主要为石英砂、纯碱，区域石英砂资源丰富，本项目石英砂消耗量约为3.86万吨/年，消耗量较小；本项目燃料为天然气

42、，消耗量为750万m3/a，接自县市政天然气管网，能够满足本项目需求；本项目用水主要为循环冷却水，补水量为3.4万m3/a，县地下水可开发量为3409万m3，本项目用水量仅占地下水可开发量的0.1%。因此，本项目满足区域资源利用上线要求。4）环境负面清单根据产业结构调整指导目录（2011年本，2013年修正），本项目不属于限制类、淘汰类项目，属允许类，符合国家产业政策要求。本项目所在地尚未出台环境准入负面清单，本项目不属于“两高一剩”项目，项目建设符合国家及地方产业政策及县县城总体规划要求，项目原料为石英砂、纯碱，不含有毒有害成分，燃料为清洁燃料天然气，项目不违背环境准入负面清单要求。综上所述，本项目不违背环境保护部环环评2016150号文“关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知”的要求。1.6.2 环境功能区划（1）环境空气本项目位于县两渡镇圪台村，根据环境空气质量标准（GB3095-2012）中有关环境空气质量功能分类的规定：居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区