我国工程项目管理模式及发展分析_孙斌.docx

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1、 分类号：二 - 密 级 : 论文编号： 2006430114013 贵州大学 2009届工程硕士研究生学位论文 我国工程项目管理模式及发展分析 学科专业：建筑与土本 jyi 研究方向：抱童业 _ 导 师： 研 究 生 ： _ 中国 贵州 贵阳 2009年 5月 数 . II %-n % 7 1.1选题背景和意义 .7 1.1.1选题背景 .7 1. 1.2选题意义 .7 1.2研究的目的及内容 .8 1.2.1研究目的 .8 1.2.2研究内容 . 8 第二章相关理论研究 .9 2. 1工程项目三大控制研究 .9 2. 1.1质量控制 .9 2. 1.2进度控制 . 12 2.1.3成本控制

2、 . 13 2.2工程项目团队建设研究 . 15 2.2.1项目管理团队建设的概念及意义 . 15 2.2.2项目管理团队组建研究 . 16 2.2.3项目管理团队的建设方法 . 17 2.3工程项目管理的 “ 沟通 ” 与规范的衔接 . 18 2.3.1 “ 沟通，的基本分析 . 18 2.3.2 “ 沟通 ” 与交易成本 . 21 2.3.3建立良好的 “ 沟通 ” . 22 第三章国内外项目管理模式及现状 . 24 3.1国内项目管理模式 . 24 3.2国外项目管理模式 . 25 3.2.1美国工程项目模式 . 26 3.2.2英国工程项目模式 . 27 第四章我国工程项目管理模式发展

3、分析 . 29 4. 1 “ 入世 ” 对我国建筑工程项目管理的影响 . 29 4.2工程监理 . 30 4. 2, I工程建设监理的概念与性质 . 30 4.2.2我国建设监理制存在的问题研究 . 30 4.2.3建设监理和工程项目管理的体系构想 . 32 4. 3工程代建制研究 . 33 4. 3.1代建制的探讨 . 35 4. 3.2建设市场上几种常见的建设管理模式与代建制的关系 . 36 4. 4施工索赔 . 37 4. 4.1索赔工作的重要性 . 37 4.4.2施工索赔应注意的问题 . 38 4.5工程项目管理模式的创新 . 39 第 五 章 结 论 . 44 SSC . 45 料

4、嫌 . 46 m m . 48 原创性声明 . 49 摘要 项目管理作为一门科学，是从 20世纪 60年代以后在西方发展起来的。当时，大型建设项目、 军事项目和航天项目大量出现，国际承包事业大发展，竞争非常激烈，人们认识到，由于项目的一次 性和约束条件的确定性，要取得成功，必须对项目加强管理，引进和开发科学的管理方法。于是项目 管理科学作为一种客观需要被提出来了。另外，从第二次世界大战后，科学管理方 法大量出现，逐步 形成了管理科学体系，广泛被应用于生产和管理实践，产生了巨大的效益，其中网络计划技术在 20 世纪 50年代末的产生、应用和迅速推广，在管理理论和方法上实现了突破，他特别适用于项目

5、管理 , 有大量极为成功的应用范例，引起世界性的轰动。 20世纪 90年代以后发展起来的现代项目管理科学 具有四大特点 ： 运用高科技：引用领域扩展到各行业：各种科学理论被广泛采用：向职业化、标准化 和集成化发展，工程项目管理就是这项科学的一个重要分支，正有待于我们的进一步研究。 本文所做的研究工作和创新点如下： 一、 提出问题 ，介绍本课题研究的目的和意义； 二、 对工程项目管理理论的综合阐述； 三、 现阶段国内外工程项目管理的发展，较新项目管理模式透析，我国在工程项目管理领域所存 在的问题，并结合我国实际，研究我国如何创新： 四、 围绕工程项目管理进行思想、内容、方法的详细阐述： 五、 研

6、究我国相关政策，把建设项目管理和社会主义市场建设紧密结合起来，提出适合我国国情 的工程项目管理模式的建议。 当前，我国工程项目管理仍然处于一个全面发展的阶段，大部分还主要靠经验来管理工程项目， 由于工程项目本身的复杂性和一次性的特点，用这种方法来管理会带来很大风险，容易造成目标偏差， 甚至是不可挽回的损失。本论文写作的目的是试图通过对工程项目管理理论的研究，并结合中国当前 的工程项目管理现状以及国外项目管理的模式，探讨并提出适合我国国情的工程项目管理模式和方 案，以及相应的在实际工作中可操作的、行之有效的工程项目管理方法，为推动我国工程管理水平尽 份力。 关键词：工程项目管理；团队建设；索赔；

7、项目经理；建设工程 总承包 y- Abstract Project management as a science, is from the 60s after the 20th century developed in the West. At that time, large-scale construction projects, military projects and space projects have emerged, the international contracting business development and highly competitive. It i

8、s recognized that a one-time projects and as a result of restrictive conditions of certainty, to be successful, the project to strengthen the management, the introduction and development of scientific management methods. So project management science as an objective need to be mentioned at all. In a

9、ddition, after the Second World War, the proliferation of scientific management methods, and gradually formed a scientific management system, widely used in the production and management practices, Resulted in huge benefits, including network planning technique in the 20th century at the end of the

10、50s generation， application and the rapid promotion, in management theory and methods to achieve a breakthrough, he is particularly applicable to project management, a large number of highly successful example of the application, causing world-wide sensation. 90 since the 20th century developed the

11、modern scientific project management with the four major characteristics: the use of high-tech; references to expand the field to the industry; a variety of scientific theories that are widely used; to professional, standardized and integrated development, project management is This an important bra

12、nch of science is subject to our further study. This article has done research and innovation are as follows: First, ask questions, i roduce the research purpose and significance; Second, the theory of project managem nt integrated on; Third, both at home and abroad at this stage of the development

13、of project management, project management model of the newer dialysis, China in the field of project management problems, combined with the reality of our country to study how Chinafs innovation; Fourth, focusing on project management ideas, content, method in detail; Five, Study of Chinas relevant

14、policies, the construction project management and construction of the socialist market combine to fit the national conditions of China project management models. At present, Chinas project management is still in a stage of comprehensive development, the majority also rely on experience to manage maj

15、or projects, due to the complexity of the project itself and the 5 characteristics of a one-time, to matiage in this way will contribute to a significant risk, easily lead to the target bias, and even irreparable damage. The purpose of writing this paper is an attempt to project management through r

16、esearch, combined with Chinas current status of project management and project management model of abroad， to explore and propose suitable projects to Chinas national conditions and program management model, And the corresponding operational in practical work and effective project management methods

17、, to promote the heart of our work force management. Key words: project management; team building; claims; project manager; construction; general contracting 第 一 章绪 论 1.1选题背景和意义 1.1.1选题背景 项目管理作为一门科学，是从 20世纪 60年代以后在西方发展起来的。当时，大型建设项目、军 事项目和航天项目大量出现，国际承包事业大发展，竞争非常激烈。人们认识到，由于项目的一次性 和约束条件的确定性，要取得成功，必须对项目

18、加强管理，引进和开发科学的管理方法。于是项目管 理科学作为一种客观需要被提出来了。另外，从第二次世界大战后，科学管理方法大量出现，逐步形 成了管理科学体系，广泛被应用于生产和管理实践，产生了巨大的效益，其中网络计划技术在 20世 纪 50年代末的产生、应用和迅速推广，在管理理论和方法上实现了突破，其特别适用于项目管理， 有大量极为成功的应用范例，引起世界性的轰动。 20世纪 90年代以 后发展起来的现代项目管理科学 具有四大特点 ： 运用高科技；引用领域扩展到各行业：各种科学理论被广泛采用；向职业化、标准化 和集成化发展。工程项目管理就是这项科学的一个重要分支，正有待于我们的进一步研究。 1.

19、 1. 2选题意义 当前，我国工程项目管理处于一个全面发展的层面，大部分还主要靠经验来管理工程项目，由于 工程项目本身的复杂性和一次性的特点，用这种方法来管理会带来很大风险，容易造成目标偏差，甚 至是不可挽回的损失。本论文写作的目的是试图通过对工程项目管理理论的研究，并结合中国当前的 工程项目管理现状以及 国外项目管理的模式，探讨并提出适合我国国情的工程项目管理模式和方案， 以及相应的在实际工作中可操作的、行之有效的工程项目管理方法，为推动我国工程管理水平尽一份 力。 我国属于发展中国家，建筑业整体技术水平落后世界发达国家先进水平，我国国情决定了我国与 国际接轨只能是对国外先进技术和管理模式逐

20、步引进和吸收，也不能是简单对接，应以改革现有的工 程管理体制和工程项目管理模式为切入点，改革不适应科学工程管理的习惯做法，逐步缩小与国际惯 例的差距。通过对各种工程项目管理模式进行对比分析和对项目管理支撑条件进行研究，有 利于我国 对建设工程项目管理有更深入的理解，有利于我国加强建筑企业自身的改革，有利于选择适合于我国 的工程项目管理模式，有利于缩小我国工程项目管理与国际先进水平的差距，为国家和企业创造更大 的利益。 7 1.2研究的目的及内容 1.2.1研究目的 在我国，项目管理的实践活动源远流长，但作为有系统理论体系和方法的现代项目管理，是改革 开放以后我国引进了国外先进的项目管理理论和方

21、法，在总结了国内外项目管理经验的基础上，才逐 步形成一门较新的管理科学。随着我国经济的不断发展，我国对固定资产的投资不断增加，工程项目 建设也不断增多，伴随而来的项目管理问题也越来越突出了。改革开放以来，在计划经济向市场经济 转轨的过程中，我国的施工企业状况发生了很大变化， 1984年中央决定将建筑业作为整个城市经济体 制改革的突破口以后，施工管理体制和经营方式相应开始改革，施工项目管理的理论水平和实践水平 都大大提高，取得明显成效。然而，随着改革的不断深入，许多新的问题又暴露出来了，就如何解决 施工项目管理体制改革中出现的新问题，国家有关部门也提出了许 多原则性的意见。本文着重分析了 我国施

22、工企业项目管理中，在工程进度，质量和成本管理上所存在的各种问题，并提出了相应的措施 和对策。这对于目前的项目管理有非常直接的现实意义。同时，在项目施工管理中要特别重视生产要 素的管理，要控制好项目的目标，必须进行生产要素的管理，只讲目标控制而忽视生产要素的过程管 理不是有效的项目管理。因此，在现实状态下，研究施工企业如何搞好项目管理就具有很强的现实意 义。 1.2.2研究内容 论文是本人从事工程项目管理的实践以及对建筑施工企业为管理主体的项目管理方向的经验，理 论进行学 习、分析及总结。工程项目管理是指为实现项目目标，利用各种有效手段，在项目施工周期 内对各种生产要素进行计划、组织、指挥、控制

23、和协调的行为。一般情况下，项目施工管理周期自工 程投标开始，至保修期满结束。论文主要对项目施工管理的经验和理论进行分析总结，对施工项目的 投标、进度、质量、成本等重要管理事项中存在的问题及措施进行阐述，并以此为基础提出项目施工 管理中的关键问题，通过对关键问题的把握，保证项目在施工周期内对各种施工生产要素所进行的管 理行为落实到位，达到项目的预期目的。 8 第二章相关理论研究 2.1工程项目三大控制研究 2.1.1质量控制 一、 质量计划编制 现代质量管理的基本宗旨是： “ 质量出自计划，而非出自检査 ” 。只有做出精准的质量计划，才能 指导项目的实施、做好质量控制。 编制项目的质量计划，首先

24、必须确定项目的范围、中间产品和最终产品，然后明确关于中间产品 和最终产品的有关规定、标准，确定可能影响产品质量的技术要点，并找出能够确保高效满足相关规 定、标准的过程方法。编制质量计划通常采用流程图、因果分析图等方法对项目进行分析，确定需要 监控的关键元素，设置合理的见证点 （ W点 )、停工待检点 （ H点） “ 1，并制定质量标准： 1) 流程图：显示系统的各种成分是如何相互关系的，帮助我们预测在何处可能发生何种质量问 题，并由此帮助开发处理他们的办法 121 (见图 2.1)。 2) 因果分析图（也称鱼刺图 ）： 对于复杂的项目，编制质量计划时可以采用因果分析图，描述相 关的各种原因和子

25、原因如何产生潜在问题或影响，将影响质量问题的 “ 人、机、料、法、环 ” 等各方 面的原因进行 细致的分解，方便地在质量计划中制定相应的预防措施。 其次，质量计划中还必须确定有效的质量管理体系，明确质量监理人员对项目质量负责和各级质 量管理人员的权限。戴明环（又名 PDCA循环法，见图 2.2)作为有效的管理工具在质量管理中得到 广泛的应用，它采用计划 一 执行 一 检查一措施的质量环 ，质量计划中必须将质量环上各环节 明确落实到各责任单位，才能保证质量计划的有效实施。 二、 按照质量计划实施有效的质量控制 质量计划确定后，按照其建立的质量管理体系，各责任单位就必须按照 PDCA质量环的要求，

26、实 施有效的质量控制。质量控制应贯穿于项目的整个过程，它可分为监测和控制两个阶段：监测的目的 就是收集、记录和汇报有关项目质量的数据信息：控制就是使用质量监测提供的数据，进行控制，确 保项目质量与计划保持一致。 在质量监测过程中，对于质量计划中设置的见证点、停工待检点，质量监测人员要按照作业程序 及时进行测量检査（其中对于停工待检点必须由监理人员签字认可后才能进入下 道工序 )，以确定 项目成果（或阶段成果 ） 是否符合相关的质量标准。对于见证点或停工待检点要防止跳过检査，因为 避免错误的成本总是大大低于补救错误的成 本。 图 2.1质置管理流程图 质量控制阶段应根据验收数据做出验收决定，确定

27、是否进入下一步工序。对于质量监测中发现的 不合格，应及时利用 “ 因果分析图 ” 等方法分析原因，并进行适宜的处置，保证不合格得到识别和有 效的控制。不合格处置包括返工、返修、降级、让步放行、报废等形式。 三、施工过程控制 对施工过程的质量控制是我们质量管理体系中最关键环节，在本工程的施工中，我们将以事前控 制、事中控制为主，事后控制为辅，充分达到质量预控目的，从而实现以过程保证结果的目标，并实 现不断持续改进，对整个过程实施循环动态管理（见表 2.1)。 质量监测分析时，对于己发现的不合格或潜在不合格，应制定相应的纠正措施或预防措施，以消 除不合格或潜在不合格的原因，防止不合格的发生。纠正措

28、施或预防措施制定后，应对质量计划进行 相应的调整，保证项目的顺利实施。 10 图 2.2 PDCA原理图 表 2.1质量过程控制表 质量控制阶段 内容 事前控制 工程开工前应建立完善的质量保证体系、质量管理体系，制定现场的各 种管理制度，完善计量及质量检测技术和手段。分部分项工程施工开始前应 进行设计交底、图纸会审、深化设计、组织编制施工组织设计、施工方案， 并对施工班组进行交底。 事中控制 事中控制是指施工进行中的质量控制，是质量控制的关键，主要为：完 善工序质量控制，把影响工序质量的因素都纳入管理的范围，及时检査和审 核质量，抓住关键问题，进行处理和解决。 事后控制 事后控制是指对施工成品

29、进行质量评价，由专业责任师按规定的检验方 法、验收标准进行检测复核验评。复核不合格必须返工整改，并对相关责任 人给予处罚。施工过程质量控制应以人为核心，把对产品质量的检查转向对 工作质量的检査、对工序的检査、对中间产品的质量检査，质量检査实行 “ 三 检制 ” ，实施跟踪检査，坚持用数据说话。施工过程质量控制需加强对设备、 材料质量的管理。凡工程所用的材料设备必须符合国家标准，进场材料设备 必须有相应的质量证明资料，确保材料、设备的质量能达到相应的质量标准， 设备材料的选用必须确保一致性。 持续改进 项目工作持续改进体现在服务和工程质量两个方面。在服务方面，对于 总承包商，我密切协助其搞好工程

30、质量、安全生产、文明施工，确保工程优 质、高速地完成。持续改进反映在工程质量上，主要是通过对产品实现的过 程进行测量和监控，对工序产品和最终产品进行测量和监控，并对测量的数 据进行统计分析，制订相应的改进措施。 11 四、项目收尾阶段的质量控制 项目收尾包括项目评估和项目终止两个阶段。项目质量评估不仅仅是在项目完成后进行，还包括 对项目实施过程中的各个关键点的质量评估。项目质量评估看起来属于事后控制，但它的目的不是为 了改变那些已经发生的事情，而是试图抓住项目质量合格或不合格的精髓，以使将来的项目质量管理 能从中获益。而项目终止阶段，是在决策项目终止后，检査项目文件资料完备，包括项目施工质量验

31、 评表、竣工报告等，同时进行项目总结。项目总结是一个把实际运行情况与项目计划不断比较以提炼 经验教训的过程，通过项目质量计划和总结，项目过程中的经验和教训将得到完整的记录和升华，成 为 “ 组织财富 质量保证程序图如图 2. 3。 图 1. 3质 *保证程序图 2.1. 2进度控制 进度是指工程项目实施结果的进展情况，以项目任务的完成情况来表达。在现代工程项目管理中， 进度已经被赋予更广泛的含义，它将工程项目任务、工期、成本有机地结合起来，形成一个综合的指 标，能全面反映项目的实施状况。所以进度控制己不只是传统的工期控制，而且还将工期与工程实物 (工作量 )、成本、资源配置等统一起来，其基本对

32、象是工程活动 施工进度控制是指对工程项目施工阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划， 并通过采取组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息措施等 来具体落实进度计划，在实施的 过程中经常检査实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改 原计划，直至工程竣工，交付使用。 12 -、进度控制的指标 1、 持续时间。常用己经使用的工期与计划工期相比较以描述工程完成程度。 2、 按工程活动的结果状态数量描述。当项目的任务仅为完成分部工程时，这些指标比较反映实 际。 一 3、 . 己完成工程的价值量。即用已经完成的工作量与相应的合同价格（单价 )， 或预算价

33、格计算， 这是常用的进度指标。 4、资源消耗指标。它们有统一性和较好的可比性，即各个工程活动直到整个项目都可用它们作 为指标。 二、 进度控制的过程 保证项目及各个工程活动按计划及时开始，记录各活动的开始和结束时间及完成程度；在各控制 期 末将各活动的完成程度与计划对比，确定整个项目的完成程度，并结合工期、生产成果、劳动效率、 消耗等指标，评价项目进度状况；安排下期工作，对一些已开始，但尚未结束的项目单元的剩余时间 作估算，提出调整进度的措施，根据己完成状况作新的安排和计划，调整网络，重新进行网络分析， 预测新的工期状况；对调整措施和新计划作出评审，分析调整措施的效果，分析最终工期是否符合目

34、标要求。 三、 进度控制的表达 (一） 表达内容 掌握各工程活动的实际工期信息，记录并报告工期受到的影响及原因；工程活动所达到的实际状 态，即完成程度和己消耗的资源；预期工程活动到结束尚需要的时间或结束的曰期。 (二） 表达方法 用横道图反映项目进度状况，主要应用于：项目初期总体计划；上层控制者的掌控信息 ； 网络分 析的输出结果，用网络计划反映工程进度状况：总项目的完成程度分析按统一的指标（例如成本、劳 动力投入或工期等）进行测算则可以得到各个项目单元进度的情况，最后可以计算项目的进度，即到 里程碑期己完成的百分比。 2.1. 3成本控制 、 一 般的成本控制方法 成本控制的方法很多，而且有

35、一定的随机性 也就是 :在什么情况下，就要采取与之相适应的控 制手段和控制方法。这里就一般常用的成本控制方法论述如下 : 13 (一 )以施工图预算控制成本支出 1、 人工费的控制。假定预算定额规定的人工费单价为 13. 80元，合同规定人工费补贴为 20元 / 工曰，两者相加，人工费的预算收入为 33. 80元 /工日。在这种情况下，项目经理部与施工队签订劳 务合同时，应该将人工费单价定在 30元以下 (辅工还可再低一些 )， 其余部分考虑用于定额外人工费 和关键工序的奖励费。如此安排，人工费就不会超支，而且还留有余地，以备关键工序的不时之需。 2、 材料费的控制。在实行按 “ 量价分离 ”

36、 方法计算工程造价的条件下，水泥、钢材、木材等 “ 三 材 ”的价格随行就市，实行髙进高出；地方材料的预算价格 =基准价 X(1十材差系数 )。在对材料成本 进行控制的过程中，首先要以上述预算价格来控制地方材料的采购成本；至于材料消耗数量的控制， 则应通过 “ 限额领料单 ” 去落实 3、 钢管脚手、钢模板等周转设备使用费的控制。施工图预算中的周转设备使用费 =耗用数 *市场 价格，而实际发生的周转设备使 用费 =使用数 X企业内部的租赁单价或摊销率。由于两者的计量基础 和计价方法各不相同，只能以周转设备预算收费的总量来控制实际发生的周转设备使用费的总量。 4、 施工机械使用费的控制。施工图预

37、算中的机械使用费 =工程量 X定额台班单价。由于项目施工 的特殊性，实际的机械利用率不可能达到预算定额的取定水平；再加上预算定额所设定的施工机械原 值和折旧率又有较大的滞后性，因而使施工图预算的机械使用费往往小于实际发生的机械使用费，形 成机械使用费超支。 5、 构件加工费和分包工程费的控制。在市场经济体制下，钢门窗、木制成品、混凝土构件、金 属构件和成型钢筋的加工，以及打桩、土方、吊装、安装、装饰和其他专项工程 (如屋面防水等 )的分 包，都要通过经济合同来明确双方的权利和义务 在签订这些经济合同的时候，特别要坚持 “ 以施工 图预算控制合同金额 ”的原则，绝不允许合同金额超过施工图预算。根

38、据部分工程的历史资料综合测 算，上述各种合同金额的总和约占全部工程造价的 55% 70%。由此可见，将构件加工和分包工程的合 同金额控制在施工图预算以内，是十分重要的。如果能做到这一点，实 现预期的成本目标，就有了相 当大的把握。 (二 )以施工预算控制人力资源和物质资源的消耗 资源消耗数量的货币表现就是成本费用因此，资源消耗的减少，就等于成本费用的节约；控制 了资源消耗，也等于是控制了成本费用。施工预算控制资源消耗的实施步骤和方法如下 : 1、项目开工以前，应根据设计图纸计算工程量，并按照企业定额或上级统一规定的施工预算定 额编制整个工程项目的施工预算，作为指导和管理施工的依据。如果是边设计

39、边施工的项目，则编制 分阶段的施工预算。 2、 对生产班组 的任务安排，必须签发施工任务单和限额领料单，并向生产班组进行技术交底。 施工任务单和限额领料单的内容，应与施工预算完全相符，不允许篡改施工预算，也不允许有定额不 用而另行估工。 3、 在施工任务单和限额领料单的执行过程中，要求生产班组根据实际完成的工程量和实耗人工、 实耗材料做好原始记录，作为施工任务单和限额领料单结算的依据。 4、 任务完成后，根据回收的施工任务单和限额领料单进行结算，并按照结算内容支付报酬 (包括 奖金。一般情况下，绝大多数生产班组能按质按量提前完成生产任务。因此，施工任务单和限额领 料 单不仅能控制资源消耗，还能促进班组全面完成施工任务。 . (三 )应用成本与进度同步跟踪的方法控制分部分项工程成本 长期以来，都认为计划工作是为安排施工进度和组织流水作业服务的，与成本控制的要求和管理 方法截然不同。其实，成本控制与计划管理、成本与进度之间则有着必然的同步关系。即施工到什么 阶段，就应该发生相应的成本费用。如果成本与进度不对应，就要