bt项目工程重点注意事项bt项目是什么意思什么是bt项目.docx

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1、如何审计BT项目？BT项目是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式。一般是按政府或政府授权项目业主，将拟建设的某个基础设施项目，通过合同约定并授权某一投资企业来融资、投资、建设，项目竣工经验收合格后，由政府或授权项目业主按合同规定赎回的营运方式进行。这种新型的利用非政府资金投资的模式，能有效缓解城市重大基础设施建设投资需求与政府资金短缺之间的矛盾。对BT项目审计应关注以下四个方面的重点内容。一、关注项目公开招投标的合规中华人民共和国招标投标法规定：“大型基础设施、公用事业等关系社会利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目必须进行招标”。BT项目一般都是基础设施

2、项目，地方政府是真正的业主，项目建成后，地方政府最终要用财政资金将其购回。审计发现，绝大部分BT项目建设承包方由政府单方面决定，以协商方式签订建设合同，并未进行招投标，导致合同建设金额普遍过高，不利于降低建设成本。因此，对BT项目的审计必须关注该项目是否按照国家规定进行了公开招投标。二、关注项目可行性研究的充分审计中要重点关注是否进行了充分的前期规划、是否进行了可行性研究，规划建设的内容是否做到了精细化，实际建设内容是否与规划、合同中规定的内容相符。审计发现某市一项目仅根据地方政府的建设意向就开始BT项目建设，未进行充分的可行性研究，BT项目合同中规定建设A、B、C三个区，但实际建设内容仅B区

3、和C区。因此，对BT项目进行审计需要重点关注其可行性研究是否充分，项目建设随意性是否较大。三、关注项目回购价格的合理采用BT模式建设的项目，BT项目回购价中不仅包含投资方的工程建设费用，而且包含融资费用、投资回报收益等预计利润。审计要重点关注回购价格是否合理，是否在BT项目回购价基础上又约定了回报率，导致回购价格具有较大的随意性，增加了政府融资建设成本和项目回购成本。四、关注项目业主全过程的监控在BT项目中，虽然政府有权力督促和协助投资方建立质量保证体系，健全各项管理制度，抓好安全生产，但政府一般将BT项目全权委托给投资单位管理。因此，在审计中要重点关注政府和政府委托的项目业主是否对项目建设进行了全过程控制，是否由于控制不力导致投资单位和设计、施工等单位形成利益共同体，造成项目成本过高，工程质量存在隐患等问题。