项目一 土石坝的监测与维护 绪论.pptx

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1、,主讲人： 胡昱玲,2014.11,水利工程管理技术,绪论,绪 论,我国淡水资源总量为2.95万亿m3，按照国际公认的标准，我国目前有16个省(区、市)人均水资源量低于严重缺水线，有6个省、区(宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏)人均水资源量低于500m3，为极度缺水地区。,任务一 我国水资源现状与水利工程基本情况,绪 论,我国水资源现状,中国水资源分布的主要特点是： 总量并不丰富，人均占有量更低。中国水资源总量居世界第六位，人均占有量为2240m3，约为世界人均的1/4，在世界银行连续统计的153个国家中居第88位； 地区分布不均，水土资源不相匹配。长江流域及其以南地区国土面积只占全国的36

2、.5%，其水资源量占全国的81%；淮河流域及其以北地区的国土面积占全国的63.5%，其水资源量仅占全国水资源总量的19%； 年内年际分配不匀，旱涝灾害频繁。大部分地区年内连续四个月降水量占全年的70%以上，连续丰水或连续枯水较为常见。,任务一 我国水资源现状与水利工程基本情况,绪 论,水利工程基本情况,2012年全国水利发展统计公报显示，我国已建成各类水库97543座，其中：大型水库683座，中型水库3758座，水库总库容8255亿m3。全国已建成五级以上江河堤防27.73万公里,已建流量为5立方米每秒及以上的水闸97256座, 其中大型水闸862座，分洪闸7962座, 排(退)水闸17229

3、座, 挡潮闸5813座, 引水闸10955座, 节制闸55297座。,任务一 我国水资源现状与水利工程基本情况,绪 论,全国设计灌溉面积大于2000亩及以上的灌区共22318处, 耕地灌溉面积33898千公顷。全国已累计建成日取水大于等于20立方米的供水机电井或内径大于200毫米的灌溉机电井共454.3万眼。 全国已建成各类装机流量1立方米每秒或装机功率50千瓦以上的泵站89328处。全国共建成农村水电站45799座,装机容量6568.6万千瓦, 占全国水电装机容量的26.4%。,水利工程基本情况,任务一 我国水资源现状与水利工程基本情况,绪 论,任务二 水利工程管理基本知识,一、水利工程管理

4、的定义二、 水利工程管理的意义三、 水利工程管理工作的内容四、水利工程管理工作的目的五、三类大坝及大坝的三种状态六、我国大坝安全管理现状与发展趋势,绪 论,水利工程管理的定义,从广义上讲：水利工程管理就是通过法律、经济和技术手段保护及合理运用已建成的水利工程，使其充分发挥防汛抗旱、水资源配置、水生态保护功能。为农业、工业、城乡用水和社会经济发展提供可靠的保障。从狭义上讲：就水利工程管理具体工作人员而言，水利工程管理是对已建成的水利工程进行依法管理、检查观测、养护修理和调度运行，保障工程正常运行，以充分发挥工程效益的工作。,任务二 水利工程管理基本知识,绪 论,水利工程管理的意义,水利工程的建设

5、，为发展国民经济创造了有利条件，但要确保工程安全，充分发挥工程的效益，还必须加强工程管理。常言道：“三分建，七分管”，对水利工程而言，建设是基础，管理是关键，使用是目的，安全是前提。工程管理的好坏，直接影响使用寿命、效益的高低，管理不当可能造成严重事故，给国家和人民生命财产带来不可估量的损失。 对水工建筑物加强检查观测，及时发现问题，进行妥善的养护，对病害及时进行维修，不断发现和克服不安全的因素，确保工程安全。同时，科学调度、使用和保护水资源，使水利工程长期地充分发挥其应有效益，这就是水利工程管理的重要意义。,任务二 水利工程管理基本知识,绪 论,典型事故,1959年法国的马尔巴塞拱坝溃决，死

6、亡421人；1963年意大利瓦依昂拱坝库岸滑坡，死亡2000余人；1975年河南板桥水库溃坝事件中，26座水库相继溃决，死亡24万余人，直接经济损失34.97亿元；1993年，青海省沟后水库溃坝，300余人死亡；2003年，因三峡水库蓄水和降雨等综合因素诱发，库区千将坪发生约2400万立方米的特大型滑坡，死亡24人，直接经济损失超过了8000万元，1300多人被迫搬迁避险；2009年，俄罗斯萨扬舒申斯克水电站发生厂房水淹事故，约70人伤亡。这些特大灾难事故不但造成巨大经济损失，而且也造成很大人员伤亡、环境破坏、人们心灵的创伤，在社会上引起强烈反响。尤其2008年“5.12”汶川大地震中暴露出的

7、水利工程安全隐患问题让人警醒。,任务二 水利工程管理基本知识,绪 论,某小型水库垮坝,某库区山体滑坡,典型事故,任务二 水利工程管理基本知识,绪 论,至2007年底，病险小型坝42114座。以安徽省为例，目前仍未实施除险加固的病险小水库有2000多座，除险加固任务相当艰巨。尤其是20世纪60-70年代修建的大坝，由于多种原因，隐患病害尤为严重。,造成大坝存在安全隐患的因素,水工建筑物本身存在着不同程度的缺点和隐患。大中型水工建筑物承受巨大的荷载，受力和运行条件复杂。水下和基础部位的许多工程是隐蔽的，损坏不易察觉。人为损坏，人为破坏，违背控制运用办法超标准运行，违规操作。,任务二 水利工程管理基

8、本知识,绪 论,水利工程管理工作的内容,1.水工建筑物的巡查工作。巡查即巡视检查，是用眼睛、耳听、手摸等直观方法并辅以简单的工具，对水工建筑物外露的部分进行检查，以发现一切不正常现象，并从中分析、判断建筑物内部的问题，从而进一步进行检查和观测，并采取相应的修理措施。,任务二 水利工程管理基本知识,绪 论,水利工程管理工作的内容,2.水工建筑物的仪器观测工作。在坝体和坝基内埋设各种监测仪器，以定期或实时监测埋设仪器部位的变形、应力应变和温度、渗流等，并对这些监测资料进行整理分析，评价和监控水工建筑物的安全状况。然而，在出现隐患、病害的部位不一定预埋监测仪器，或者因仪器使用寿命而失效，因此需要用巡

9、视检查和现场检测加以弥补。,任务二 水利工程管理基本知识,绪 论,3.水工建筑物的养护工作。养护是指保持工程完整状态和正常运用的日常维护工作，它是经常、定期、有计划、有次序地进行的。 4.水工建筑物的维修工作。维修工作一般可分为岁修、大修和抢修三种。 岁修：在每年汛后检查发现工程问题，尔后编制岁修计划，报批后进行的修理。 大修：工程发生较大损坏，修复工作量大，技术较复杂，管理单位报请上级主管部门批准，邀请设计、施工和科研单位共同研究制订修复计划，报批后修理。 抢修：工程发生事故，危及工程安全时，管理单位应立即组织力量进行抢险，同时上报主管部门，采取进一步的处理措施。,水利工程管理工作的内容,任

10、务二 水利工程管理基本知识,绪 论,5.防汛抢险工作。各级机构应建立防汛机构，组织防汛队伍，准备物资器材，立足于防大汛抢大险，确保工程安全。不断总结抢险的经验教训，及时发现险情，准确判断险情的类型和程度，采取正确措施处理险情，迅速有力地把险情消灭在萌芽状况，是取得防汛抢险的胜利的关键。 6.水库控制运用：在原规划设计的基础上，根据水文气象、上下游防洪要求，结合工程情况与用水部门的要求，合理地有计划地进行洪水调度和兴利调度，保证工程安全和发挥最大效益。 7.用水管理：根据水源情况、工程条件、工农业生产安排等方面编制用水计划，实行计划用水。,水利工程管理工作的内容,任务二 水利工程管理基本知识,绪

11、 论,水利工程管理工作的目的,通过水利工程安全监测实时掌控工程安全健康性状，服务于工程安全管理，充分发挥水利工程的效益；保证水工建筑物安全度汛；检验和完善设计理论与方法；优化施工工艺，指导施工；对水工建筑物进行经常养护，及时发现隐患，对病害及时处理；配合工程科学研究和其他。,任务二 水利工程管理基本知识,绪 论,三类大坝,一类坝：实际抗御洪水标准达到防洪标准（GB50201-94）规定，大坝工作状态正常；工程无重大质量问题，能按设计正常运行的大坝。 二类坝：实际抗御洪水标准不低于部颁水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪水标准，但达不到防洪标准（GB50201-94）规定；大坝工作状态基本正常，在

12、一定控制运用条件下能安全运行的大坝。 三类坝：实际抗御洪水标准低于部颁水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪水标准，或者工程存在较严重安全隐患，不能按设计正常运行的大坝。,任务二 水利工程管理基本知识,绪 论,我国大坝安全管理现状,1.大坝安全现状 至2007年底，我国共有4万多座病险水库。迄今为止，共3480多座水库大坝溃决。两个溃坝高峰分别在1959至1961年和1973至1975年，这正是“大跃进”和“文化大革命”后期。其中1973年一年溃坝达554座，为平常年份的8倍。进入20世纪80年代后溃坝数明显减少，10年溃坝266座，90年代更少，1991至2003年12年溃坝235座。 随着水库

13、大坝工程下游经济和社会的发展，大坝给下游带来的威胁（风险）越来越大。国家倡导的“以人为本，全面、协调、可持续”的发展观，进一步强调公共安全，强调人与自然和谐相处。因此，对水库大坝安全的要求越来越高，要求有更深入、系统、科学的安全管理模式。,任务二 水利工程管理基本知识,绪 论,2.大坝安全应急预案 20世纪，我国大坝安全管理无完善的应急预案，仅有指导性的管理条例与规程。 进入21世纪，政府倡导“以人为本”的治理理念，2006年3月，国家防汛抗旱总指挥部办公室颁布了水库防汛抢险应急预案编制大纲，2007年5月，水利部颁发了水库大坝安全管理应急预案编制导则（试行），同时颁布了一系列水利水电方面的应

14、急预案。 在这样的背景下，大坝安全管理部门为了切实做好安全管理工作，保障大坝安全，最大程度保障人民群众生命安全、减少损失，须深入研究所管辖大坝的安全特征，编制适合国情、适合本身特点的应急预案。,我国大坝安全管理现状,任务二 水利工程管理基本知识,绪 论,3.大坝风险评估和风险管理 从20世纪90年代开始，对大坝风险评价、溃坝风险、溃坝经济分析、蓄滞洪区洪水演进、溃堤过程等领域开展初步研究，并进行了一些典型应用，但目前还属于起步阶段，尚未形成一个完整的体系，缺乏相应的法规和标准，与实际应用尚有一定距离。 近20年来，我国经济高速发展，水库下游地区经济不断发展、大坝服役年限也在延长，水库大坝的风险

15、随之上升，因此，需要研究一个地区的风险承受能力。针对我国水库大坝安全管理的实际，正在开展水库大坝风险研究，提出具有可操作性的风险管理对策，实施水库大坝风险管理。,我国大坝安全管理现状,任务二 水利工程管理基本知识,绪 论,4.大坝安全管理信息平台建设 大坝安全管理是一项技术性很强的综合性工作。随着我国新建大坝越来越多，大坝越来越复杂、已运行大坝坝龄延长，社会对大坝安全管理的要求日益提高。面临大坝安全这个复杂的系统工程以及日常安全管理中海量数据的分析、处理，借助信息技术，建立大坝安全管理信息平台，已是管理部门的唯一选择。 当前，不少大坝业主都将计算机、信息网络、数据库和自动化等技术运用到大坝安全

16、管理中。建设大坝安全管理系统，提高对大坝运行状态的远程、实时监控水平，及时发现和处理问题，同时提高汛期水库调度和大坝安全管理的科学决策能力。,我国大坝安全管理现状,任务二 水利工程管理基本知识,绪 论,我国大坝安全管理发展趋势,1.21世纪我国大坝安全管理的特点与挑战 1）全球气候变暖对大坝安全管理的影响。 受“厄尔尼诺”、“拉尼娜”等气候现象及人类生活方式的影响，全球气候变暖及极端气候天气的加剧已是不争的事实，它正影响和改变我们的生活。历史经验表明，大坝的很多事故与极端天气气候密切相关。全球气候变暖和极端气候事件对大坝安全影响主要在于温度、降水及暴风引起的水库波浪。,任务二 水利工程管理基本

17、知识,绪 论,我国大坝安全管理发展趋势,1.21世纪我国大坝安全管理的特点与挑战 2）经济、社会发展使大坝风险加大，社会公众更加关注。 面对这些压力，大坝安全管理业界必须不断创新、采用新技术、新方法，扎实工作，使我国大坝安全管理上新台阶，给公众满意的答复。,任务二 水利工程管理基本知识,绪 论,我国大坝安全管理发展趋势,1.21世纪我国大坝安全管理的特点与挑战 3）高坝大库的建设对安全管理提出更高要求。 随着我国水电事业的快速发展，在近几年我国将陆续有一批世界级的高坝、水库和巨型水电站投入运行。由于这些工程规模巨大且大部分分布在工程地质条件十分复杂、地质灾害频发、地震震级高的西部高山峡谷地区，

18、其设计和施工水平具有相当高的技术含量，它们的投产运行对大坝运行安全监督管理提出了更高的要求。大坝安全管理研究人员必须对这些特定工程进行深入研究，研究新出现的问题，提出全面的、高可靠性的安全管理方案。,任务二 水利工程管理基本知识,绪 论,2.我国大坝安全管理发展动向 1）粗放型管理向技术型管理转化。 目前，不管是大型水库还是中小型水库，都是粗放型管理。在具体的安全评价、管理方面，还是沿用传统的基于确定性准则的方法，通过大坝安全定期检查，诊断出大坝存在的缺陷，辅以专家的经验判断，通过定性和定量分析，评价已建大坝的安全状况，鉴定大坝安全等级，结论中难免有主观因素。,我国大坝安全管理发展趋势,任务二

19、 水利工程管理基本知识,绪 论,2.我国大坝安全管理发展动向 1）粗放型管理向技术型管理转化。 随着社会经济发展，大坝安全管理工作将更加专业、细致、深入，要求建立大坝的安全技术档案，进行安全监测及资料分析，对大坝失事的可能性以及可能带来的后果进行判断、研究和评估，进而对大坝安全状况做出更为符合实际要求的评价，同时进行风险排序、提出安全维护和除险建议等。该管理办法将是一项技术性很强的工作。,我国大坝安全管理发展趋势,任务二 水利工程管理基本知识,绪 论,2.我国大坝安全管理发展动向 2）工程安全管理向风险管理发展。 半个世纪以来，我国大坝安全管理模式基本上没有变化。各级水行政主管部门负责大坝的安

20、全，汛前、汛后组织安全检查，力保汛期不垮坝。遇水库存在严重隐患时，缺乏资金及时除险加固，多采用限制蓄水的办法保证防汛安全。这套管理模式，经过几十年的完善，已经比较成熟。特别是近20年来，在安全管理方面取得了很多经验，行政首长负责制在防汛安全中起了极大作用。,我国大坝安全管理发展趋势,任务二 水利工程管理基本知识,绪 论,随着经济和社会的发展，大坝给下游带来的威胁（风险）越来越大。我国坚持“以人为本，全面、协调、可持续”的发展观，进一步强调公共安全，强调人与自然和谐相处。为此，对大坝安全的要求越来越高，要求更深入、细致、综合的管理模式，这就是风险管理模式。在防洪减灾方面，水利部的治水理念已经从“

21、试图完全消除洪水灾害、入海为安”的思路转化为“承受适度风险，制定合理可行的防洪标准、防御洪水方案和洪水调度方案，综合运用各种措施，确保标准内防洪安全，遇超标准洪水把损失减少到最低限度”。这种思路已经和国外很多国家的水利工程管理思路接轨，从工程的安全管理向更加综合、全面的风险管理转化。大坝的风险管理是今后发展的一个方向，是社会和经济进步的必然结果。,我国大坝安全管理发展趋势,任务二 水利工程管理基本知识,绪 论,小 结,本项目主要介绍我国水利工程的基本概况；水利工程管理工作的目的、意义和内容；我国水利工程管理工作的现状与发展趋势等。 通过本项目的学习，要求同学们掌握水利工程管理工作的重要性和工作的内容；熟悉三类大坝和大坝三种状态的概念；了解我国水资源现状和水利工程基本情况，了解我国水利工程管理工作的现状与发展趋势。,The End，Thank You!,