报关与报检实务_第7章出入境检验检疫一般规定XXXX精编版.ppt

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1、LOGO第七章第七章 出入境检验检疫一般规定出入境检验检疫一般规定v 深圳某公司出口到美国的一批大理石板材，辗转深圳某公司出口到美国的一批大理石板材，辗转4个月后，又原个月后，又原封不动回到深圳。该企业不但生意未做成还损失了一大笔运费、保封不动回到深圳。该企业不但生意未做成还损失了一大笔运费、保险费等费用。险费等费用。v 这是因为货主因嫌麻烦，在出口前，其用作承载大理石板材的这是因为货主因嫌麻烦，在出口前，其用作承载大理石板材的木质包装未按检验检疫部门的要求报检、加施木质包装未按检验检疫部门的要求报检、加施“IPPC”标识标识（IPPC是国际植物保护公约组织的简称）。结果，货物到达美国是国际植

2、物保护公约组织的简称）。结果，货物到达美国口岸后，美国检验检疫部门作出原柜退运出境处理。口岸后，美国检验检疫部门作出原柜退运出境处理。v 为了使国际贸易更便利，为了使国际贸易更便利，2002年年3月，月，IPPC公布了国际职务检公布了国际职务检疫措施标准第疫措施标准第15号号国际贸易中的木质包装材料管理准则国际贸易中的木质包装材料管理准则，要，要求除胶合板、纤维板或小于求除胶合板、纤维板或小于6mm的木质材料外，任何承载、包装、的木质材料外，任何承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木板箱、木条箱、木托盘、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶、木轴、木楔

3、、垫木、枕木、衬木等，必须按照国际认木框、木桶、木轴、木楔、垫木、枕木、衬木等，必须按照国际认可的检疫除害处理方法实施处理，并按照国际标准加施专用可的检疫除害处理方法实施处理，并按照国际标准加施专用“IPPC”标识。标识。v 检验检疫部门提醒各企业按照我国和国际相关规定对进出境货检验检疫部门提醒各企业按照我国和国际相关规定对进出境货物木质包装实施除害处理，以免造成不必要的贸易纠纷和经济损失。物木质包装实施除害处理，以免造成不必要的贸易纠纷和经济损失。因此，了解出入境检验检疫报检，自理报检单位和代理报检单位的因此，了解出入境检验检疫报检，自理报检单位和代理报检单位的概念、范围和区别，自理报检员与

4、代理报检员的概念、范围、区别，概念、范围和区别，自理报检员与代理报检员的概念、范围、区别，掌握自理报检单位及自理报检员的注册登记及其权利、义务等有关掌握自理报检单位及自理报检员的注册登记及其权利、义务等有关规定是十分必要的。规定是十分必要的。（一）、概念（一）、概念v进出口商品检验v出入境检验检疫（import&exportcommodityinspectionandquarantine），由国家设置的检验检疫管理机构，或由经政府注册批准的第三方民间公证鉴定机构，对进出口商品的品质、数量、重量、包装、品质、数量、重量、包装、安全、卫生、检疫以及装运条件等进行的检验安全、卫生、检疫以及装运条件等

5、进行的检验，鉴定和管理并对涉及人、动物、植物的传染病、病虫害、疫情等进行检疫的工作。（二）检验的时间和地点（二）检验的时间和地点v确定检验时间和地点，实际是确定买卖双方中的哪一方行使对确定检验时间和地点，实际是确定买卖双方中的哪一方行使对货物的检验权，即确定以哪一方提供的检验证书为准。这是买货物的检验权，即确定以哪一方提供的检验证书为准。这是买卖双方商定检验条款的核心所在。卖双方商定检验条款的核心所在。v四种规定方法：四种规定方法：v1.在出口国检验在出口国检验 v否定了买方的复验权否定了买方的复验权，买方无权对卖方所交货物提出异议，买方无权对卖方所交货物提出异议，对买方极为不利对买方极为不利

6、v2.在进口国检验在进口国检验 v卖方须承担到货品质或数量的责任，卖方须承担到货品质或数量的责任，对卖方不利对卖方不利v3.出口国检验，进口国复验出口国检验，进口国复验v 兼顾了买卖双方的利益兼顾了买卖双方的利益，公平合理，是目前我国进出口业，公平合理，是目前我国进出口业务中最常用的一种方法务中最常用的一种方法v4.装运港装运港(地地)检验重量，目的港检验重量，目的港(地地)检验品质检验品质 v多用于：大宗商品交易多用于：大宗商品交易（三）检验检疫的内容（三）检验检疫的内容v1、质量检验质量检验（外观质量和内在质量，通过物理检验、化学检验、微生物检验、性能检验等），通过检验，确定是否符合外贸合

7、同标准的规定。v2、规格检验规格检验检查货物的规格是否与合同约定相符。v3、数量和重量检验数量和重量检验按合同规定的计量单位和方法对商品的数量和重量进行检验。v4、包装检验包装检验对货物包装的牢固度、完整性进行检验。对输往美国、加拿大、英国货物木质包装的特殊要求：需附有中国出入境检验检疫机构出具的证书；对无木质包装的货物，出口商须出具无木质包装的证明。v5、安全性能检验、安全性能检验对进出口货物的有关安全性能方面项目，如易燃、易爆、易触电、易受毒害、易受伤害等进行检验。机动车辆、烟花鞭炮、化妆品、体育用品等的安全性检验。v6、卫生检验、卫生检验食品卫生直接关系到人身的健康和安全。卫生检验主要是

8、对进出口食品检验其是否符合人类实用卫生条件，以保障人民健康，维护国家信誉。v7、残损鉴定残损鉴定对受损货物的残损部分予以鉴定，分析致残原因及其对商品实用价值的影响。一一一一二二二二 进出境货物、物品、运输工具、人员进出境货物、物品、运输工具、人员与进出境货物、物品相关的装载容器、包与进出境货物、物品相关的装载容器、包装物、铺垫材料等。装物、铺垫材料等。出入境检验检疫对象出入境检验检疫对象 出入境检验检疫的领导体制出入境检验检疫的领导体制出入境检验检疫的领导体制出入境检验检疫的领导体制一、检验检疫的领导体制一、检验检疫的领导体制我国出入境检验检疫机构原为我国出入境检验检疫机构原为“国家进出口商品

9、检国家进出口商品检验局验局”、“国家动植物检验局国家动植物检验局”、“卫生检疫局卫生检疫局”三家合并组建的三家合并组建的“国家出入境检验检疫总局国家出入境检验检疫总局”。2001年年4月与月与“国家质量技术监督局国家质量技术监督局”合并，组建合并，组建“国家质检总局国家质检总局”。一一一一1、出入境检验检疫机构是（、出入境检验检疫机构是（）等法律的行政执）等法律的行政执法机构法机构A、中华人民共和国进出口商品检验法中华人民共和国进出口商品检验法B、中华人民共和国进出境动植物检疫法中华人民共和国进出境动植物检疫法C、中华人民共和国国境卫生检疫法中华人民共和国国境卫生检疫法D、中华人民共和国食品安

10、全法中华人民共和国食品安全法ABCD多项选择题多项选择题检验检疫法律 检验检疫法律检验检疫法律 年限年限 进出境商品检验法进出境商品检验法1989年年2月月修改修改 2002年年4月月进出境动植物检疫法进出境动植物检疫法1991年年4月月国境卫生检疫法国境卫生检疫法1986年年12月月修改修改 2007年年12月月食品安全法食品安全法2009年年2月月检验检疫行政法规 检验检疫行政法规检验检疫行政法规 年限年限 进出境商品检验法实施条进出境商品检验法实施条例例2005年年8月月进出境动植物检疫法实施进出境动植物检疫法实施条例条例1996年年12月月国境卫生检疫法实施细则国境卫生检疫法实施细则1

11、989年年2月月修改修改 2010年年4月月食品安全法实施条例食品安全法实施条例2009年年7月月2、出入境检验检疫的作用（、出入境检验检疫的作用（）A、满足国际法规和进口国的各种规定要求、满足国际法规和进口国的各种规定要求B、打破贸易壁垒，促进对外贸易质量提高、打破贸易壁垒，促进对外贸易质量提高C、国家维护国家领土完整的需要、国家维护国家领土完整的需要D、保护能林牧渔业生产安全，促进农畜产品的对外贸易和保护、保护能林牧渔业生产安全，促进农畜产品的对外贸易和保护人体健康具有十分重要的意义人体健康具有十分重要的意义ABD多项选择题多项选择题检验检疫证单的法律效用检验检疫证单的法律效用一、代表国家

12、履行国际义务的手段；二、出入境货物通关的重要凭证；三、征收关税和减免关税的有效凭证；四、履行交接、结算及进口国准入的有效凭证；五、议付货款的有效凭证；六、证明履约、明确责任的有效证件；七、办理索赔、仲裁及诉讼的有效证件。报检单位与报检员报检单位与报检员 1v一、报检单位概述一、报检单位概述v报检单位分为两种：自理报检单位、代理报检单位报检单位分为两种：自理报检单位、代理报检单位v（一）自理报检单位（一）自理报检单位v1、概念v自理报检单位自理报检单位,是指根据有关法律、法规的规定办理检验检疫报检手续的出入境货物收发货人以及生产、加工和经营单位等。v根据国家质检总局的有关规定，从事出入境检验检疫

13、报检工作的自理报检单位在首次报检时须先办理备案登记手续备案登记手续，取得报检单位备案登记号，方可办理相关检验检疫报检手续。v从2004年11月1日起，自理报检单位的备案登记须在“中国电子检验检疫业务网”（网址：）提出申请。v（二）代理报检单位（二）代理报检单位v1、概念代理报检单位指在国家质检总局注册登记，受出口货物生产者的委托，或受进出口货物发货人、收货人的委托，或受对外贸易关系人等的委托，依法代为办理出入境检验检疫申报事宜的，在工商行政管理部门注册登记的境内企业法人。v2、代理报检单位实行注册登记制度。v二、报检员概述二、报检员概述v1、出入境检验检疫机构对出入境检验检疫报检实行报检员凭证

14、报检制度，对报检员日常的报检行为实施差错登记管理制度。v2、我国实行报检员职业资格制度报检员资格证经国家质检总局统一考试后对合格者颁发的证书（只有获得报检员资格证的人员，方可申请报检员的注册；报检员注册应当由在检验检疫机构注册登记并取得报检单位代码的企业向登记所在地检验检疫机构提出申请，并提交有关材料；符合条件，颁发有效期为2年的报检员证v2005年2月11日，上海某货运公司的业务员郑某来到上海检验检疫局某分支机构代理报检一批价值850万美元的线束。当工作人员要求其出示报检员证时，他从身上取下了名为钱某的报检员证。经审验，发现此证与一般的报检员证有些不同，有“假”证的可能，当即暂扣了此证。执法

15、队通过查对报检员钱某的报名资料，核对照片，确认此证系伪造的假证，随即立案调查。v经调查，郑某因没有通过报检员资格考试而未获得报检员证。伪造了一个假证，并持假证多次到检务窗口从事非法报检活动。郑某的行为严重违反了商检法第三十六条的规定，对郑某处以罚款人民币5000元整的处罚。v另外，该货运代理公司明知其无报检资格的情况下，仍让其代表公司进行报检业务，违反了出入境检验检疫报检规定。根据出入境检验检疫代理报检管理规定第二十四条第一项的规定，暂停该公司代理报检资格3个月。对该公司的报检员钱某转借报检证，并造成严重后果，根据出入境检验检疫报检员管理规定第二十二条第三项的规定，暂停其报检资格6个月。报检员

16、骗证案v国家质检总局网站v2007年12月04日09:17v近日，广东局通过在互联网上搜索发布买卖检验检疫证单信息的公司，采取“钓鱼”等方式主动出击，经与陈某联络并购得出口服装“出境货物通关单”1份。v经查，今年以来，广州市某公司业务员陈某和增城某制衣厂报检员陈某某在其雇用公司企业不知情的情况下，从事买卖检验检疫证单和不如实申报骗取检验检疫证单等违法犯罪活动，其中陈某买卖检验检疫单证大约100份，陈某某则以增城某制衣厂的名义不如实申报骗取“通关单”并将其倒卖共357份，非法所得约3.5万人民币，涉案货值共计1500多万美元。出入境检验检疫一般报检程序出入境检验检疫一般报检程序 2受理报检受理报

17、检计征收费计征收费检验检疫检验检疫签证放行签证放行1.填写报检单；填写报检单；2.提供相应单证；提供相应单证；1.抽样；抽样；2.制样；制样；3.检验检疫；检验检疫；4.卫生除害处理卫生除害处理1.签发证书；签发证书；2.通关放行通关放行3.缴纳检验检疫费缴纳检验检疫费（一）出境货物检验检疫（一）出境货物检验检疫v出境货物检验检疫工作程序是：出境货物检验检疫工作程序是：“报检后，先检验检疫，后通关放行报检后，先检验检疫，后通关放行”。第一个步骤：第一个步骤：受理报检受理报检 第二个步骤：检验检疫部门对货物实施第二个步骤：检验检疫部门对货物实施检验检疫检验检疫 第三个步骤：第三个步骤：计征收费计

18、征收费 第四个步骤：检检验检疫机构进行第四个步骤：检检验检疫机构进行合格评定合格评定 （对于合格的，就开出对于合格的，就开出出境货物通关单出境货物通关单）法定检验检疫出境货物检验检疫的工作程序法定检验检疫出境货物检验检疫的工作程序对出境货物进行检验检疫对出境货物进行检验检疫报检人报检人（货主（货主/代理人）代理人）检验检疫机构检验检疫机构（出境口岸）（出境口岸）报检报检（提供有关单证资料）（提供有关单证资料）受理报检并计收费用受理报检并计收费用（审核报检资料无误）（审核报检资料无误）签发出境货物通关单签发出境货物通关单（出境货物检验检疫合格）（出境货物检验检疫合格）办理通关手续办理通关手续（凭

19、出境货物通关单）（凭出境货物通关单）海关海关（出境口岸）（出境口岸）12354v例例1：烟台的：烟台的A公司出口一批牛肉，公司出口一批牛肉，A公司在烟台出公司在烟台出口货物，报检的工作程序是：口货物，报检的工作程序是：v 1、申请报检、申请报检烟台受理报检烟台受理报检 2、实施检验检疫、实施检验检疫 3、计收费用、计收费用 4、合格，烟台检验检疫机构开出、合格，烟台检验检疫机构开出出境货物通出境货物通关单关单 凭着凭着出境货物通关单出境货物通关单报关报关 海关放行海关放行（二）一般入境货物的检验检疫工作程序 受理报检受理报检办理通关办理通关检验检疫检验检疫放行放行 报检后先放行通关，再进行检验

20、检疫。报检后先放行通关，再进行检验检疫。放行前要收费，进行必要的检疫、消毒、卫生处理，之后发放放行前要收费，进行必要的检疫、消毒、卫生处理，之后发放入入境货物通关单境货物通关单供报检人（货主或其代理人）在海关办理通关手续。供报检人（货主或其代理人）在海关办理通关手续。货物通关后，报检人应及时与检验检疫机构联系检验检疫事宜，未货物通关后，报检人应及时与检验检疫机构联系检验检疫事宜，未经检验检疫的，不准销售、使用。经检验检疫的，不准销售、使用。（检验检疫（检验检疫合格合格签发签发入境货物检验检疫证明入境货物检验检疫证明，准予销售、使用。，准予销售、使用。不合格的不合格的签发签发检验检疫处理通知书检

21、验检疫处理通知书，货主或其代理人应在检验检，货主或其代理人应在检验检疫机构的监督下进行处理。疫机构的监督下进行处理。无法处理或处理后无法处理或处理后仍然不合格仍然不合格的，做退的，做退运或销毁运或销毁处理处理 需要需要对外索赔对外索赔的，检验检疫机构签发的，检验检疫机构签发检验检疫证书检验检疫证书。法定检验检疫入境货物检验检疫的工作程序报检人报检人（货主（货主/代理人）代理人）检验检疫机构检验检疫机构（卸货口岸（卸货口岸/到达站）到达站）报检报检（提供有关单证资料）（提供有关单证资料）受理报检并计收费用受理报检并计收费用（审核报检资料无误）（审核报检资料无误）签发入境货物通关单签发入境货物通关

22、单（对来自疫区的入境交通工具（对来自疫区的入境交通工具或运输包装要进行卫生处理）或运输包装要进行卫生处理）办理通关手续办理通关手续（凭入境货物通关单）（凭入境货物通关单）检验检疫检验检疫（合格签发入境货物检验检疫证明）（合格签发入境货物检验检疫证明）12345海关海关（入境口岸）（入境口岸）v单选题：1、某企业进口一批货物(检验检疫类别为MN)，经检验检疫机构检验后发现该批货物不合格，该企业可向检验检疫机构申请签发（），用于对外索赔。A入境货物通关单B入境货物调离通知单C检验检疫证书D入境货物处理通知书v答案：C1、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。2023/5/22023/5/2Tues

23、day,May 2,20232、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。2023/5/22023/5/22023/5/25/2/2023 2:37:19 AM3、越是没有本领的就越加自命不凡。2023/5/22023/5/22023/5/2May-2302-May-234、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。2023/5/22023/5/22023/5/2Tuesday,May 2,20235、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。2023/5/22023/5/22023/5/22023/5/25/2/20236、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。02 五月 20232023/

24、5/22023/5/22023/5/27、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。五月 232023/5/22023/5/22023/5/25/2/20238、业余生活要有意义，不要越轨。2023/5/22023/5/202 May 20239、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。2023/5/22023/5/22023/5/22023/5/210、你要做多大的事情，就该承受多大的压力。5/2/2023 2:37:19 AM2023/5/202-5月-2311、自己要先看得起自己，别人才会看得起你。5/2/2023 2:37 AM5/2/2023 2:37 AM2023/5/22023/5/212、这一秒不放弃，下一秒就会有希望。02-May-2302 May 20232023/5/213、无论才能知识多么卓著，如果缺乏热情，则无异纸上画饼充饥，无补于事。Tuesday,May 2,202302-May-232023/5/214、我只是自己不放过自己而已，现在我不会再逼自己眷恋了。2023/5/22023/5/202 May 202302:37谢谢大家谢谢大家