浅析工程建设项目中的合同管理对造价控制的作用分析-冯津.doc

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1、建筑工程技术与设计 预算造价 2016 年 11 月下 585 浅析工程建设项目中的合同管理对造价控制的作用分析 冯 津 （天津城建集团有限公司工程总承包公司 天津 300300） 【摘要】 本文分析了工程建设项目中合同管理对造价控制的重 要作用：合同管理是确保造价管理经济效益目标实现的保 障；合 同管理是造价管理风险控制的重要手段；合同是解决双方经济争 议的重要依据。提出了提高合同管理水平的重要途径，主要包括： 提高合同管理人才队伍的专业素质；确定合理的合同内容；完善 合同管理机制。 【关键词】 工程建设项目；合同管理；造价控制 1 引言 工程造价管理是指合理地确定和有效地控制工程施工建设的

2、 各个环节，使有限的人力、物力、财力得以充分的利用，提高项 目的经济效益和社会效益，是建筑公司比较关注的一个问题。建 设工程项目一般属于大型施工项目，投资大、工期长、涉及的各 个方面的因素比较多。因此，与成 本控制相关的工程造价难度比 较大。工程造价过程中，需要和多个方面协调关系，如原材料供 应商、施工队伍、监理公司等。其中很多关系的维护是需要通过 合同来保障的。因此合同管理是工程造价管理中很重要的一个组 成部分。合同管理是有效促进建设工程造价管理逐渐趋于规范化 的重要手段。合同是项目建设全过程的技术经济性文件，建设工 程合同编制质量好坏直接关系到建设工程造价水平的高低。随着 建设工程项目越来

3、越呈现复杂化，通过完善合同管理，提升工程 造价控制，成为建筑施工单位加强建设工程项目管理和确保经济 效益的重要策略。 2 合同管理在造价管理中的重要性 2.1 合同管理是确保造价管理经济效益目标实现的保障 造价管理是一项系统工程。在这个过程中，相关管理人员会 根据造价管理中对工程项目的各个方面制定相应的计划，通过技 术方法的比较、经济分析和效果的评价，对工程中的各种消耗进 行调节和限制。然后根据计划和不同的合作方签订相应的合同。 有效的合同管理就是确保在项目建设施工过程中，合作方能够按 照合同规定，按时、保质、保量的提供相应的产品或者服务，及 时调整出现的偏差和问题。严格执行合同规定可以避免某

4、一些供 应商投机取巧，为工程项目 降低成本。 2.2 合同管理是造价管理风险控制的重要手段 建设工程项目的施工周期往往比较长，容易受到不确定因素 的影响，如天气变化、自然灾害、原材料市场价格变化、施工质量等。 因此，建设工程项目的造价管理风险比较大，管理难度比较大。 这些不确定因素的存在，使得工程造价管理的相关计划必要时需 要进行修改。有效的合同管理为计划的变更提供了依据，能够使 计划的改变带来的损失降到最低限度。通过有效的合同管理可以 监控各种影响因素的变化，有效地保障工程造价管理的执行。例 如，突发的自然灾害使得工期延误，这时可以根据相 关合同规定， 避免违约经济损失。 2.3 合同是解决

5、双方经济争议的重要依据 建设工程项目施工建设涉及到多方关系的处理，业主与承包 商、承包商与供应商、不同承包商之间等。在长期的施工建设过 程中，很难避免关系纠纷。此时，合同管理就显得非常重要。多 方关系中，合同的建立，是双方借助法律的力量维护自身合法权益。 合同一旦签订，一方违约，会对另一方造成严重的损失。根据法 律规定，违约方需要承担相应的赔偿。例如，施工承包方在施工 过程中，出现了偷工减料的现象，导致了严重的工程质量问题， 使得工程项目最终无法通过相关质 量监督部门的验收。这给投资 方带来了严重的经济损失，根据合同规定，此时承包商需要给投 资商相应的经济补偿。 3 提高合同管理水平，有效造价

6、管理控制 3.1 提高合同管理人才队伍的专业素质 合同管理涉及到多方关系管理与协调、起草与修订、谈判等等。 因此对于合同管理人员的素质要求比较高。首先，合同管理人员 需要有必要的法律常识，能够在合同的起草与修订过程中，将单 位的需求在合同中合理的、严谨的、完善的表达。这样可以有效 避免经济损失，保障施工计划的顺利进行。很多企业因为不重视 合同管理，安排其他岗位的管理人员 兼职合同管理，造成合同管 理水平较低，将企业扯进各种官司纠纷之中。然后，合同管理人 员需要有一定的管理经验和成本控制的能力。合同管理的一种作 用就是为造价管理节省成本，保障项目的效益。合同管理人员需 要按照经济学理论，在制定合

7、同时，分清主次，尽可能的为企业 节省成本。最后，合同管理人员需要一定的沟通、协调和谈判能力。 在合同签订时，有些合作商为了保障自身经济利益，在合同中提 出不合理的条件。此时，为了尽快确定合同关系，合同管理人员 需要采取必要的方法和手段进行沟通，既要保障自身单位利益， 又要维持合作商的关 系。为了提高合同管理人员的素质，企业可 以组织相关的培训。 3.2 确定合理的合同内容 合同内容的确定是合同管理的开始也是合同管理的基础和依 据。因此，在制定合同内容时，一定要确保合同内容的合理性， 这样可以为后期的合同管理避免很多纠纷和麻烦。首先，合同内 容的制定要依照法律的相关规定，遵守公开、公平、公正、诚

8、实 信用的原则，要严格按照招标、投标、开标、定标及签订施工合 同的步骤进行。在制定合同内容时，双方应该进行充分的沟通， 就存在的各种疑点和难点进行磋商，达成一致。然后，在制定合 同内容时，应该派遣专职 的合同管理人员参与。这样一方面可以 有效地沟通，提高签订合同的效率，确保合同内容的合理性；另 一方面，可以为后续的合同管理提供便利。最后，合同内容要简洁、 易懂、严谨、逻辑性强。合同不同平常文书写作，不可以有自我 发挥的余地。合同的制定需要按照法律规定的模板，严格的按照 各种标准，准确进行表达。同一个条款不能作出两种解释，在条 款中要尽量使用定量条款；要明确列出工程索赔的条件和合同价 款的调整条

9、件。 3.3 完善合同管理机制 无规矩不成方圆。合同管理需要按照一定的合同管理机制。 当前，在很多建筑企业，由于缺 乏合理的合同管理机制，造成合 同管理混乱，给公司带来严重的经济损失。为了解决这些问题， 相关单位需要制定完善的合同管理机制。建筑企业可以咨询相关 领域的专家，对合同的条款进行审核，看其内容是否真实、齐全。 然后，在实际管理中，管理人员需要按照一定的机制对合同的执 行状况进行跟踪。这样，可以及时发现对方的违约行为，及时调 整偏差，获得赔偿，保障工程项目的质量和工期。最后，需要有 一套标准的操作规范对合同进行分析处理。将合同中的语言转化 成相关部门能够理解的语言，如将合同中物料的价格

10、翻译成财务 中的成本问题。另 外，需要对合同进行一定和审查和监督管理， 完善合同管理的组织机构，保证合同管理制度的有效实施。 4 总结 合同管理是建筑工程造价管理顺利进行的有效保障。因此， 建筑公司应该重视合同管理，通过合同的方式规范建筑工程建设 的各个方面，确保项目建设的顺利完工。在进行合同管理时要规 范技术操作，确保合同质量，减少纠纷，确保项目建设的顺畅进行， 将合同管理贯穿到建设过程中，提高工程造价的控制效果。 参考文献： 1 甘霞， 浅谈建设项目工程造价的全过程控制 J， 中小企 业管理与科技， 2009.1. 2 贾 海亮， 合同管理过程中常见问题的处理 J，科技情报 开发与经济 2004-12-30. 3 王维英，李建仙 . 浅议建筑工程施工阶段的造价管理 J. 科学之友（ B 版）， 2009（ 1） . 4 吴世玲，关于建设工程造价管理现状及改革的探讨 J 现 代企业文化， 2009.35. 5 陆宁，苏川川，徐菲，罗岚 . 建设项目全寿命周期内工程 造价的投资控制 J. 价值工程， 2010（ 10） . 万方数据