区人社局2021年工作总结及2022年城乡一体化建设工作思路.docx

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1、区人社局2021年工作总结及2022年城乡一体化建设工作思路区人社局2021年工作总结及2022年城乡一体化建设工作思路xxxx年既是全面深化改革向纵深推进的关键一年，也是推动改革落地见效的攻坚克难之年。我局在区委、区政府的全面领导和省、市人社部门的业务指导下，以迎接党的十九大召开和贯彻党的十九大精神为主线，以开展最多跑一次改革为契机，主动服务中国制造xxxx战略实施，打造人才生态最优区，千方百计促进就业，大力完善社会保障体系，努力促进劳动关系和谐稳定，深化推进人事制度改革，不断推动人力社保工作实现新突破。xxxx年度工作总结一、服务区域发展，扎实完成人力社保工作（一）立足服务群众，推进人社领

2、域改革攻坚1.最多跑一次改革落地见效今年以来，根据省、市、区要求，我局坚持问题导向、自我倒逼、优化服务，以高压态势持续推进最多跑一次改革落地。我局集中各类业务，整合同类业务，优化窗口设置，实现一窗受理、集成服务；专设导服台，负责接待来访、解答咨询、疏导秩序；开通POS机刷卡服务，实现就地缴费；配备高拍仪，实现电子归档，免去复印、打印程序；实行容缺受理，所缺材料可通过快递邮寄、发送电子邮件、传真等方式补齐后办理；可向民政、法院等行政机关部门获取信息的材料，由窗口经办人员负责获取，避免群众多头跑。目前，我局已全线完成事项目录比对规范，共梳理群众和企业到政府办事事项xxx项，其中最多跑一次事项为xx

3、x项，占比xx%。2.小分队破难题攻坚克难今年，在全市开展的大脚板走一线、小分队破难题抓落实专项行动中，我局领衔的攻坚项目也是我局今年工作的重中之重。一是社会保障和公共就业基层服务平台完成业务下延。围绕社会保障和公共就业基层服务平台规范化、专业化、信息化目标，我局着力打造具有xx特色的城乡一体化公共就业基层平台。目前，全区xx个街道、xx个社区、xxx个行政村均建立了基层服务机构，全面建成了覆盖区、街道、社区（村）的三级基层服务网络，并建立起以就业专网为主，覆盖三级的基层服务信息网络。配备了一支xxx人的基层服务队伍。平台可提供包括人社综合、就业创业与失业、社会保险、劳动保障维权、社保卡服务等

4、五大类xx项的社会保障和公共就业服务。二是xxxx公共实训中心建设顺利。实训中心一期工程A地块建筑主体结构已完成结顶，进入到外立面和内部装修环节，预计xxxx年投用。（二）夯实人才支撑，绘就人才强区新蓝图1.区域人才数量增长迅速全区新增各类人才x.x万人，人才总量超过xx.x万，其中专业技术人员xx.x万名，技能人才xx.x万名，正高级专家和市以x外高层次人才xxx名，副高职称人员xxxx名，高技能人才达到x.x万名。2.国际化人才高地建设稳步迈进以深入推进国家引进国外智力示范区建设为契机，主动开拓国际化引智平台，搭建与日本技术士会、留日同学总会、独联体、意大利、英国、中智育盛等x个海外引智平

5、台，并与原中俄科技园董事长李长华、人社部中国专家科技经济咨询中心签订了一带一路人才技术创新平台合作备忘录。围绕我区中国制造xxxx核心产业的实际需求，精准引进一批高端智力项目，xxxx年引进xx名，执行引进国外智力项目xx项。特别是引进意大利CSMT碳纤维代表团来仑考察落户，该项目有望突破美国、日本在Txxxx以上原材料、设备的国际封锁，占领新材料科技制高点；与中科院过程所专家王钰就石墨烯润滑油添加剂新材料产业化项目签订落户意向书。有序推进外国人来华工作许可两证整合工作，截至目前，新系统中xx区许可新办xxx项，境外申请来华工作许可通知xx项。3. 高技能人才开发进入快速通道持续推进优秀青工培

6、育工程，对接高职教育资源较集中的x、x、x等省份，帮助企业引进高技能人才xxxx余名，技能人才xxxx余名。发挥企业主体作用，提升员工技能素养。引进国家级烧结工技能大师工作室落户xx。支持企业技能大师工作室创建，建立xx区国家级焊接技能大师工作室等。积极鼓励企业开展技能人才岗前岗中技术培训、班组长以上管理核心层技术提升培训、企业技术攻关研发等活动，全年开展高技能人才培训xxxxx余人次。充分发挥市场作用，调动民办培训机构积极性，开展技师、高级技师班培训xxx余人，叉车等工种培训xxxx多人。扶持技工学校成长，学校现有在校生xxx名、设置x个xx区紧缺人才专业，并与多家区内大中型企业建立了合作关

7、系，为企业职工提供多形式技能提升培训。与xx技师学院顺利签订关于xx实训中心的运营管理委托协议，各项实训活动有序开展。成功举办港城之星技能竞赛，组织参与x个市级技能大赛项目，共x人荣获市级奖项。4.高层次人才举荐成效明显推荐x人参加国家百千万人才工程选拔，推荐x人参加省万人计划选拔，新增省xxx人才工程第三层次人选x人；新增xx市领军和拔尖人才二层次人选x人，三层次人选xx人；新增xx市突出贡献专家x人，市优秀留学人才x人，市服务人才先进单位x家，市服务人才先进个人x人，市优秀高技能人才x人；入选xx市企业专家工作站重点支持单位x家；评审xx区企业技术创新团队x家，落户x个高层次人才项目。团队

8、入选xxxx年xx市计划团队C类，王书崎获评计划创业个人。新建双马机械、海伯精密博士后工作站x家。5.人才评价机制更趋优化参与拟定x省塑料机械行业高级工程师任职资格评价条件（试行），启动xxxx年度x省塑料机械行业高级工程师申报评审工作，进一步将塑机高工评审科学化、程序化和规范化。落实省事业单位职称评审改革精神，事业单位人员申请首定和评审专业技术职称的一律在核定的专业技术岗位结构比例内予以推荐。开展工程系列中级专业技术资格企业自主评价试点，协助海天塑机、xx钢铁、申洲针织三家企业开展工程师自主评审，新推荐拓普集团申报自主评价试点。加大工程师评审制度改革力度，加强专业技术人员继续教育要求，取消外

9、语、计算机作为准入条件的要求，弱化论文要求，更加注重对专业技术业绩和能力的考察。（三）提升就业服务，增进创业之区建设1.就业工作有序推进积极落实就业创业各项政策，广泛开展公共就业服务，努力实现更加充分和更高质量就业目标。通过发挥人力资源市场功能，搭建网上招聘平台，建立街道（镇、乡）、社区（村）公共职介网络，xxxx年新增城镇就业岗位xxxxx人，城镇失业人员实现再就业xxxx人，其中，就业困难人员实现再就业xxxx名，残疾人实现就业xx人，公益性岗位开发保持完成xxx个，全区登记失业率为x%。宣传就业扶持政策，通过就业援助月春风行动等活动，强化就业帮扶。办理灵活就业人员和单位吸纳就业困难人员社

10、保补贴x万余名，发放社保补贴xxxx余万元，为xx家企业发放稳岗补贴xxx余万元。2.搭建创业平台全方位助推创业深入实施大学生创业引领计划，截至目前，xx区新增大学生创业人数xxx人，创业实体xxx家，帮扶和培训大学生创业xxxx余人次。与创新创业学院联合为宁职院在校生开设了俞家文化创业班、恒荣文化创业班、跨境电商创业班等x个班，累计招收xxx名创业学生，同时开设x+x学制的新道卓越创业精英班，为大创园输送优质项目与人才；积极推进创业大学生实名登记工作，目前平台已收集有效创业大学生创业信息xxx条；邀请华为等标杆企业和浙工大等高校讲师来我区开展创业创新培训；在区职业技术培训学校开办创业大学堂；

11、联合xx职业技术学院和大学生创业园举办创业教育系列活动。鼓励劳动者自主创业，落实小额贷款和贴息、创业补贴等政策，新增创业实体xxxx家，带动就业xxxxx人，发放创业担保贷款共计xxxxx万元。新建村级农村电商服务站点xx个，扶持电商创业xxx人。（四）加强社会保障，促进民生幸福之区建设1.推进社会保障参保全覆盖积极落实社会保险扩面工作，除了加强宣传引导外，着重强化数据排查，每月开展户籍人口参保信息收集工作，准确掌握各街道户籍人口参保变动情况，为社保扩面提供有效参考。至xxxx年底，全区户籍人口已参保xx.xx万人，户籍人口养老保险参保率达到xx.x%。加强政策宣传，力促土保衔接基本养老保险，

12、今年全区已累计办理转保xxxx人，其中领取养老待遇xxxx人，转保工作持续有力推进。推行社保卡养老待遇发放工作，我区选取xx街道作为试点，先行先试，在街道和社区、村工作人员的努力下，试点工作稳步推进，取得明显成效，已完成xxxx名存量待遇享受人员应用社保卡金融账户发放工作。至年底，全区通过社保卡发放退休金人员累计达xxxxx人，月均发放待遇xxxx万元。2.有序贯彻各项医保领域改革根据省厅医保改革三突破文件精神，我局深入街道，社区（村），加强政策宣传，截至xx月底，我区职工医保参保人员新增xxxxx人，在保人数为xxxxxx人；城乡居民医保在保人数为xxxxxx人，参保总人数达到xx万人，户籍

13、参保率达到xx.xx%，完成省定医保扩面任务。做好家庭共济网政策推广工作，自xxxx年x月x日起，职工基本医疗保险个人账户历年结余资金可实现与家庭成员共享，截至xx月底，xx市共组网xx.x万余条，xx万余人享受家庭共济网医保历年账户余额共济政策。跨省就医住院刷卡直接结算顺利开展，外省参保人在xx区直接结算xx例。医保药品目录库进一步优化，自xx月x日起，新增药品和剂型编码xxx个，其中西药xxx个，中成药xxx个。城乡居民医保附加意外险顺利实施。3.深化机关事业单位养老保险制度改革目前，我区符合纳入条件的参保人员以及待遇享受人员均已经纳入省社保系统，实现了地税征缴和社会化发放。按照省市主管部

14、门统一部署，于xxxx年x月对xxxx年x月前退休的xxxx名机关事业退休人员，进行了xxxx年度养老保险待遇调整。调整后，人均待遇达到xxxx元，人均增资xxx元。x月，通过新老办法退休待遇比对，对xxx名xxxx年xx月后退休的中人进行了待遇重新核算，其中xxx人待遇得到了增长。调整后中人人均待遇提高了xxx元。按照上级部门要求，xx月开始和财政对接，进行清算筹备工作，年内基本完成单位退休金清算的核对工作。4.落实土征人员安置参保政策至xxxx年xx月，全区被征地人员xxxxxx人，其中领取待业生活费xxxxx人，一次性货币安置等xxxxxx人。全年新增被征地人员xxx人，新增待业生活费x

15、xx人，全年待业生活费发放支出xxxxx万元，安置补偿费支出xxx万元。全区参加土保xxxxx人，其中享受土保待遇xxxxx人，未享受土保待遇xxxxx人。与去年同期相比，土保参保人数减少了xxxx人，其中享受人数减少了xxxx人，基金发放减少近xxxx多万元。5.做好工伤认定鉴定工作x-xx月份，共处理工伤认定xxxx件，共组织安排劳动能力鉴定xx批，鉴定职工xxxx人。多协同、巧借力，加强与xx保险公司的合作。今年x月起，我市建筑施工企业工伤保险经办工作按照政府购买服务方式，实现与xx保险公司的合作。截至目前，协同保险公司共组织进行工伤保险政策大型宣传活动x次，对xxx家建筑施工企业工作人

16、员进行业务培训，上门指导施工项目参保x家，开展工伤认定现场调查xx起。（五）增进权益保障，深化平安xx建设1.打造法治规范体系xxxx年我局大力推进法治人社建设，打造法治人社新时代。加强规范性文件的制定清理工作，严格按照规范性文件三统一要求，规范制定审查。共清理xxxx年xx月底之前涉及人社的区发文件xx件，其中保留xx件，废止x件。加强行政纠纷预防调处工作，今年共受理应答行政复议诉讼案件共xx起，其中复议案件x起，诉讼案件xx起，目前结案xx起，均未败诉。继续施行我局法律顾问聘用制度；推进重大行政执法决定法制审核工作；突出重点增加省行政执法证持证率。加强普法力度，制定了xx区人力资源社会保障

17、系统法治宣传教育第七个五年规划（xxxx-xxxx年）。2.提升和谐劳动关系指数xxxx年，我区劳动关系以中央、省、市各级精神为指导，结合我区实际，深入开展劳资纠纷预防xxxx工程，进一步夯实劳动关系源头管理长效机制；积极打造双爱活动和劳动关系和谐指数品牌，xxxx年，在区委区政府牵头下成立了xx区构建和谐劳动关系工作领导小组，全面推进双爱品牌建设；进一步加强企业工资宏观调控和企业规范用工管理指导服务工作，提高企业用工管理水平，全区劳动关系和谐稳定。今年我区劳动合同签订率达xx.x%，其中小微企业劳动合同签订率xx.xx%；全区已建工会企业集体合同签订率和工资集体协议覆盖率达xx.xx%。3.

18、加大劳动保障监察执法今年全区二级劳动保障监察机构共处理各类劳动保障举报投诉案件xxxx起（区级占xx.x%），同比去年减少xx%，案件结案率继续保持xxx%；采集xxxxx家用人单位的动态劳动用工信息，对xxxx家用人单位进行了日常巡查，为xxxx名劳动者追讨工资xxxx.x万元。进一步推进无欠薪xx长效机制建设，先后开展农民工工资清欠，清理整顿人力资源市场秩序等专项行动，从结果来看，我区达到了x省无欠薪区、县（市）申报创建、考核验收标准。继续完善街道劳动保障监察网格化、网络化管理制，同步推进街道社会综合治理四个平台一张网工作机制。4.加强争议调处联动xxxx年，我区共受理劳动争议案件xxxx

19、件，其中立案xxxx件，同比下降xx.x%，涉及劳动者xxxx人，申请总标的xxxx万元，处理标的xxxx万元，集体案件x件。结案xxxx件，结案率 xx.x%，集体案件结案率为xxx%。我局积极完善调解仲裁工作。x月份，推荐xx街道向人社部申报基层调解组织建设综合示范单位，着力打造以xx街道劳动人事争议调解中心为样板的新形势下规范性基层调解组织，以此来推动我区xx个街道的基层调解组织全面升级。x月底，xx街道劳动争议调解中心成功获评全国乡镇级综合示范单位，全省仅三家单位获此殊荣。开展庭审开放日活动，打造阳光仲裁。（六）落细人事管理，加强干部队伍建设1. 提升人事管理水平做好xx名公务员的考录

20、工作，共实施x个批次的教育、卫生等事业编制招录工作，录用人员xxx 余人，为全区各用人单位输送了一大批优秀人才。制订机关科及科以下干部交流的初步方案。创新事业招录模式，依托第三方完成考录工作。今年的机关事业考试除发布岗位及资格初审外，其余的命题、试卷保管、组织考试等工作均委托xx考试中心运作，深化阳光考录。创新公务员培训模式，拉开三年轮训序幕，初步拟定xx区公务员学法用法的基本方案。规范做好职务任免和各类申报等工作，全年共办理职务任免xxx人。完成公务员奖励xxx人，公务员（参公人员）登记xx人。完成xxxx年度机关事业单位科及科以下工作人员个体考核工作，深化实施机关事业人员双对考核制度。2.

21、 完善机关事业单位工资制度完成全区机关事业工作人员工资晋升工作，共办理机关工作人员五年晋级xxx人次，两年晋档xxx人次，事业单位工作人员晋级薪级工资xxxx人次。做好机关事业单位工作人员福利调整和落实工作，主要包括遗属生活困难补助费、精减退职人员生活困难补助费和部分精减退职人员生活困难补助费标准调整等工作。做好法官、检察官和司法辅助人员工资制度改革工作。规范目标考核奖和津贴补贴，根据市里统一部署，及时制定我区目标考核奖实施方案，配合财政部门做好xx区规范津贴补贴的数据测算工作。二、落实主体责任，打造廉洁高效人社铁军1.深植廉洁意识，强化权力制约全面贯彻党的十九大精神，把学习贯彻党的十九大精神

22、作为团结带领全体干部职工，努力开创xx人社事业发展新局面的重中之重来抓。推动理论学习全员覆盖，今年全局已开展集中理论学习2次，各支部分别组织集中学习6次，努力让廉政学习交流成为常态。根据层层签订的原则，全体干部签订年度廉政责任手册，局长对副局长签，副局长对分管科室长（单位负责人）签，科长（单位负责人）对分管副科长签，确保责任落到实处，既是廉政承诺书和责任状，起到提醒作用，又是落实廉政责任记录簿，起到留痕管理和督查的作用。全体干部签订人社局工作人员十条廉政效能承诺书，对机关工作人员十个可能的涉廉行为方面进行了规范，除了工作行为要求还涵盖了八小时外的廉政纪律。2.抓好建章立制 做细精准保廉一是机关

23、人事选调制度。我局制订出台了关于加强xx区机关事业单位人事选调工作的实施意见（试行），重点建立公开选调制度、面试面谈制度和人员调动公示制度三个制度，主动接受社会监督。二是人才项目上网招标制度。对包括港城技能之星技能大赛、专家疗休养等适宜政府采购的服务项目，一律采取公开招标形式；对人力资源服务业活动项目，面向市场广泛征集方案，邀请市人社局等相关部门会审，确定最终方案，确保公开透明。三是劳资纠纷案例指导制度。对受到广泛社会关注、疑难复杂等具有典型性和指导性的案例，进行定期整理汇编，指导企业用工行为，防范劳资纠纷，促进维护和谐稳定劳动关系。xxxx年共整理劳动监察案例xx个，劳动仲裁案例xxx个。x

24、xxx年，我局在各项工作中取得了良好的成绩，但仍然存在一些问题和薄弱环节。主要表现在：人才生活和工作环境仍然有待优化，对技能人才的引进、培育仍需引起重视；社会保障政策与人民群众对社保的期待仍有差距；劳资纠纷案件调处难度逐年增加，和谐劳动关系任务依然艰巨。对此，我们将高度重视，采取有力措施，在今后工作中不断求索。xxxx年工作思路xxxx年，是贯彻落实十九大会议精神的起始之年，是人社事业发展提升的关键之年。我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以最多跑一次改革为抓手，不断夯实基础，提升服务效能，增强群众的获得感、幸福感。一、以高层次、高技能人才为支点，增创人才生态新优势我局坚持以服务一

25、带一路综合试验区龙头示范区建设和中国制造xxxx试点示范城市建设为主方向，以外国专家人才和高技能人才为突破口，不断开创区域人才工作新局面。（一）推动国家引智示范区建设向纵深化发展。一是突出高精尖缺导向，着力引进外国高端人才与高新项目。加强与俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯等一带一路沿线国家人才智力资源的深度合作。实施领军型外国创业创新人才引进工程。二是建设引才聚才平台载体，着力发展外国高端人才产业集群。建设一带一路国际人才合作平台。依托落户我区的意大利CSMT（中国）中心，引进罗马科技园、意大利工业自动化研究所、布雷西亚大学等机构来仑设立研发中心和分支机构，逐步形成意大利高端人才创业创新产业集群。同时

26、，谋划建立一带一路国家外国人才离岸孵化器，就地吸引使用外国人才，推动国外人才智力项目在国内软着陆。（二）打造高技能人才集聚平台。布局我区x+N高技能人才引进培养基地网格，涵盖以xx（xx）公共实训中心为主体的公益型培养基地、以培养汽车制造、智能装备等创新智造产业技术技能为主的企业型培养基地、以培养先进制造业发展紧缺的高技术人才为核心的院校型培养基地和以引进与培养高技能人才为重点的服务型基地四大类别；依托企业技能人才自主评价、技能大师工作室和港城技能之星技能大赛等平台，鼓励和引导企业自主培养，推进我区高技能人才队伍建设；出台xx区关于推进高技能人才引培平台建设的实施意见等文件。积极搭建各行业国内

27、知名技能大师来仑交流合作平台。持续推进xx（xx）公共实训中心建设。二、以提供更加均衡普惠的社保服务为要点，增创民生幸福新优势（一）人社服务提质增效。最多跑一次事项办件量达到总办件量的xx%以上。全面推行一窗受理、集成服务，打通信息孤岛，推开统一受理平台的应用。充分发挥街道四个平台作用，进一步下放事项，打造群众人社业务办理一刻钟服务圈。（二）深入推进社会保障参保全覆盖。本着参保一人、造福一家、保障一方的思想，全力做好户籍人口参保扩面工作。深入推进土保转社保工作，力求把更多符合条件的人员纳入基本养老保险中，进一步提高各类参保人群社保覆盖率。（三）提高医疗保险制度服务水平。积极推进跨省异地住院直接

28、刷卡结算等业务。深化阳光医保监管平台建设，完善医疗保险信息披露制度，及时公示群众和社会关心的信息，接受社会监督。推进社保卡业务功能扩展，把社保卡作为推进智慧社保的主要接入载体，扩大社保卡应用领域。三、以构建和谐稳定劳动关系为基点，增创平安xx新优势（一）稳步推进双爱品牌建设。多方位开展双爱活动，营造良好的劳动关系氛围。持续推进劳动合同制度，加强多种用工形式下的劳动合同管理。（二）强化劳动监察联动机制。推进企业守法诚信制度和劳动保障监察网络化，实现信息共享和网上办案。进一步建立多部门联动信息化平台，与政法、工商、建设、公安、街道共同进行劳动监察，明确各单位职责，形成合力，护航无欠薪xx。（三）构

29、建多元化、专业化调解体系。以提高基层自主解决争议能力为目标，进一步推进街道（镇）和企业调解组织规范化建设，充分发挥基层调解组织预防和化解争议的能力。四、以实现更充分更高质量的就业为重点，增创乐业xx新优势进一步推进城乡一体化就业服务体系建设，提高基层就业服务的规范化水平。完善区、街道、社区（村）三级联网的就业与失业保险管理信息系统，实现就业管理服务网格化。开展能力培训，提高基层就业服务组织执行能力，确保促进就业政策有效落实、发挥效能。进一步健全创业培训体系，不断提高劳动者创业能力。加大农村电商扶持，鼓励大众创业，以区内我是农民等互联网+农村电商龙头企业为代表，追踪电子商务的发展。大力实施大学生

30、创业引领计划。五、以深化人事管理改革为切点，增创干部队伍建设新优势（一）服务机关单位解决人才需求。贯彻落实机关事业单位人事制度改革，深化实施机关事业单位养老保险制度改革。采用规范、灵活、实用的招录方式服务于教育、卫生等系统的人才引进，满足区内机关单位用人需求，推动机关单位人才素质提高和结构优化。（二）推进机关事业单位管理科学化。加强新录用公务员拟定职级、首次任职定级及试用期考核管理。健全选拔任用机制，完善干部选拔任用程序，深化竞争上岗管理。建立拟调入人员预审制度，对岗位符合情况进行预审，规范人员调入程序。积极做好专业技术人才评价及区属专家选拔、服务工作。完善机关事业单位工资制度，开展公立医院薪

31、酬制度改革试点工作，加强双对考核平台运用，推动考核结果在机关事业干部的职务职级调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒、干部提拔中的评价激励作用。六、以加强自身基础建设为起点，增创干事创业新优势（一）以制度建设为纽带，促进党风廉政建设常态化推进。把制度建设与创新提高到反腐败治本之策的重要地位，明确党风廉政建设工作主线，从日常工作中提炼形成具有我局特色的廉政建设制度，贯穿于反腐各个环节当中，在加强教育、责任落实、强化监督等各方面建立起长效的反腐机制，提高党风廉政建设的主动性和科学性。（二）以基金安全为核心，打造人社党风廉政建设名片。以廉政建设为盾，勇挑守土之责，保障社保基金安全运行。把党风廉政建设工作

32、贯穿、融入、体现到保障社保基金安全各项工作的全过程和各个方面，进一步做细、做实、做精准、做到位，抓好融入结合，促进党风廉政建设工作与加强社保基金安全相辅相成、互相促进。（三）以监督检查为手段，持续转变人社工作作风。切实强化机关效能检查，以规范有序的日常监督助推作风效能提振。以群众满意为目标，以更深刻的认识、更严格的标准、更有效的举措，切实提高服务效能，转变工作作风，让最多跑一次成为常态。第18页 共18页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页