党风廉政建设部署会议上的讲话【九篇】.docx

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1、党风廉政建设部署会议上的讲话【九篇】经班子成员会研究决定，今天我们召开全局党风廉政建设工作部署会议。会议的主要任务是：学习贯彻中央纪委十八届七次全会和省纪委十届七次全会、市纪委五届二次全会精神以及县纪委十四届二次全会上县委书记马xx、纪委书记王xx的讲话精神;安排部署我局今年的党风廉政建设工作，签订党风廉政建设责任书，为全局工作顺利开展提供坚强保障。过去的一年，在县委、县政府、县纪委的正确领导下，我们主动担当，以上率下，切实担负起管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，层层传导压力，齐抓共管，履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。坚持把纪律挺在前面，聚焦“四风”，狠抓教育预防，坚持扯袖咬

2、耳，健全完善制度，各项工作取得了明显成效，在党风廉政建设责任制考核、履职尽职督促检查中获得较好评价，成绩来之不易，我们需要倍加珍惜，再加努力。刚才，我们学习了讲话文件、签订了责任状、作了廉政承诺，希望大家一诺千金。下面，就如何做好今年我局党风廉政建设工作，我讲三点意见：认识新形势，时刻保持清醒头脑纵览十八大以来中央关于反腐倡廉的决策和部署，把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以“把权力关进制度的笼子里”的思路作为谋划反腐制度来建设。强力打老虎，周永康、令计划、苏荣等一百多名副省级以上官员被查;着力拍“苍蝇”，严肃查办了一批发生在

3、群众身边的违纪违法案件，近19万名党员干部受处分，每年有180余名厅级干部因腐败受到查处，每天有330名党员干部被追责。中央以上带下一起改，大事小情一起抓，“老虎”“苍蝇”一起打，治标治本一起做，“常”“长”二字一起讲，反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有，用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。从今年中纪委、省纪委全会精神看，反腐倡廉要求越来越高，态度越来越坚决，有“三更”：一是定位更高。党的十八大以来，以为核心的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政

4、治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上，不是一朝一夕之功，将是久久为功。二是要求更严。为推进从严治党，中央出台了准则、条例，要求全党坚决贯彻执行。在中纪委全会强调，全面从严治党，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，屡提“越往后执纪越严”，已发出明确信号：党要管党、从严治党一刻不可放松!谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我，就要付出代价!三是责任更大。在讲话中指出，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是

5、我们立下的军令状，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。怎样更好地肩负起管党治党的政治责任，就要把握全面从严治党的新内涵新要求，把纪律建设摆在更加突出位置，自觉增强政治警觉性和政治鉴别力，筑牢拒腐防变思想道德防线;就要坚定反腐败斗争的目标和决心，严格执行准则和条例，把作风建设抓到底，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入;就要把加强党内监督摆在重要位置，健全问责机制，形成监督合力，确保党内监督落到实处、见到实效。这次会议的主要任务是:以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届四中、五中全会精神、自治区水利系统党风廉政建设工作会议及自治州纪委十二届五次全会精神，总结X年党风

6、廉政建设和反腐败工作，部署X年重点工作。一、认真落实新时代全面从严治党总要求，X年自治州水利系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效坚持以政治建设为统领，坚定不移做到“两个维护。努力提高政治站位。充分发挥党组中心组领学示范作用，全年学习X次，召开党风廉政专题会议X次。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩，把执行政治纪律和政治规矩情况纳入民主生活会对照检查内容和党风廉政建设要点，旗帜鲜明讲政治。全面落实主体责任。坚持把党风廉政建设与水利业务工作一同研究、一同部署、一同落实、一同检查；与局直属各单位签订党风廉政建设责任书；党组书记认真履行全面从严治党“第一

7、责任人”职责，对重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办。抓好领导班子成员“一岗双责”的落实，督促班子成员做好分管业务内的党风廉政建设工作，形成齐抓共管的良好局面；认真开展谈心谈话活动，党组书记全年与党组成员、分管科室及单位负责人、干部职工谈话X余次，分管领导与分管科室及单位负责人、干部职工谈话X余次。坚决贯彻执行民主集中。坚持民主集中制，党组会严格按照民主集中制的十六字方针：集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则和“末位表态”制度，做到科学、依法、民主决策。全年共召开党组会X次，研究“三重一大”事项X项。贯彻落实中国重大事项请示报告条例实施细则，向自治州党委

8、请示报告X项。扎实开展“X，X”主题教育，党风廉政建设的根基更加牢固。扎实开展理论学习。局党组在主题教育中，以新时代中国特色社会主义思想WZ头脑，共开展集中学习X场次，集中学习研讨X场次，研讨发言X人次，邀请党校专家教授辅导讲座X次，县级领导到分管单位上党课X次。通过学习、研讨、思考，掌握了坚定理想信念、科学谋划工作的“金钥匙”。深入查摆问题。局党组共召开检视问题专题会议X次，滚动更新问题清单X次，最终梳理出X项问题，逐一剖析，提出整改措施、完成时限，明确了整改方向。做实调查研究。X名班子成员和县级领导深入基层开展调查研究X次，解决各类问题X个，召开调研成果交流会X场次，形成了针对性强的调研报

9、告，找准了水利发展、河湖整治、队伍建设等方面存在的问题和短板，厘清了推进行业高质量发展的思路。务实推进问题整改。积极探索建立长效机制，敢于较真碰硬，直面群众最急最忧最盼的紧迫问题X项。直面干部队伍建设管理中的短板弱项，全力提振干部队伍精气神。锲而不舍纠治“四风”，党风政风持续向好。力戒形式主义、官僚主义。X年全年发文同比减少X%；大幅度精简会议，会议时间原则上不超过半天；对于未纳入年度计划的事项不开展督察检查；减少调研指导次数，多项调研合并进行。通过改进服务，真正实现了为基层减负。持续开展正风肃纪，把贯彻执行中央八项规定精神作为监督执纪问责的经常性工作来抓，紧盯重要节点，强化正风肃纪。结合“X

10、，X”主题教育，开展干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题，领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题等专项整治，加强对关键岗位、关键节点、关键问题的督导，确保取得实效。严格执纪审查，保持惩治腐败高压态势。探索践行监督执纪“四种形态”。加强日常监督管理，使“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化，局党组对水利系统新提拔的X名科级干部进行集体廉政谈话；对存在有苗头性问题的单位负责人进行提醒谈话；全年诫勉谈话X人；对触犯党纪政纪的及时作出处理，给予党纪处分X人，政纪处分X人；认真受理群众信访举报，共受理信访举报X件次，办结率X%。在取得上述成绩的同时，也要清醒地看到还存在以下不足，一是领导班子落实“一岗

11、双责”的意识有待增强；二是水利纪检监察队伍能力需进一步加强等。三是强化干部职工廉洁自律防止出现“微腐败”意识的意识有待加强。对此，我们一定要以更大的决心和更加有力的措施，切实加以解决，推动水利系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。二、X年主要工作：提高政治站位，坚决做到“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位。要持续巩固深化“XX”主题教育成果，增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”。要严守党的政治纪律和政治规矩，严守纪律，在维护祖国统一、民族团结等重大原则问题上，旗帜鲜明、立场坚定，始终做到政治上的明白人、老实人。加强和规范党内政治生态。要严格执行关于新形势党内政治生活的若

12、干准则，认真落实中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定，严格落实“三会一课”、民主评议、谈话谈心、请示报告、双重组织生活、党员日常管理等制度。要注重选树先进典型，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。强化担当作为，压实全面从严治党政治责任。认真履行协助职责和监督职。局机关纪委要始终坚守协助党组推进全面从严治党的职责定位，积极主动为党组主体作用发挥提供有效载体、当好参谋助手。要充分发挥支部纪检委员监督作用，依规依纪做好日常监督和经常性管理，不断提升监督实效。全面落实主体责任。把全面从严治党纳入整体工作部署，研究具体落实措施，坚决防止弱化、虚化。要坚持将党组书记履行管党治党政治责任情况和党员

13、领导干部履行“一岗双责”情况，作为领导班子和领导干部（绩效）考核的重要内容，切实做到明责、尽责、履责。要认真贯彻落实在州直机关党组织中开展的“让党中央放心，让人民群众满意的模范机关”创建活动，实现全面从严治党全方位、全覆盖。三坚持正风反腐，建设纯正的政治生态。严肃查处违规违纪问题。反腐败斗争永远在路上，要结合单位实际，强化对主管人财物以及行政许可、执纪执法、用水配水等重点岗位人员的监督，查处其中的腐败和作风问题。要强化日常检查和专项检查，对有令不行、有禁不止的，要坚决严肃查处。要从严查处在专项治理中整改不落实，甚至在开展专项治理后，仍顶风违纪的问题，切实维护党纪政纪的严肃性。全面加强纪律建设。

14、要深入开展经常性纪律教育，重点加强党性宗旨教育、党规党纪教育、优良作风教育、优秀家风教育。着重提升党员干部的党性观念和纪律意识。要注重抓早抓小，运用好监督执纪“四种形态”，对苗头性倾向性问题及时进行约谈函询、诫勉谈话，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果。要监督党员遵守党章党规党纪特别是政治纪律和政治规矩，严肃处理违纪党员、稳妥处置不合格党员，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。四突出问题导向，驰而不息纠“四风”树新风。巩固落实中央八项规定精神成果。要重点监督招投标、项目评审、监管、执法和水利基层站所微腐败等领域，加强对权力运行的制约和监督。要坚持对违反中央八项规定精神问题进行警示教育，督促党员

15、干部引以为戒，要深刻把握“四风”问题的顽固性、反复性，坚决防止反弹回潮。持续开展专项监督行动。紧盯农村饮水和水利扶贫风险、工程质量和资金风险、河湖管理风险、水利工程安全运行风险开展专项监督行动。加强自身建设，不断提高纪检工作水平。大力加强素质能力建设。要始终把学习新时代中国特色社会主义思想摆在首位，把提高政治能力作为履责之本，自觉同以同志为核心的党中央保持高度一致。要加强自我监督，坚决防止“灯下黑”，督促纪检干部知敬畏、存戒惧、守底线，切实做到自身正、自身净、自身硬。根据会议安排，就进一步严明旗人社系统工作纪律、加强干部队伍作风建设提出以下几点意见：一、深刻剖析，清醒认识人社系统纪律作风现状去

16、年以来，通过深入开展“转作风、提素质、敢担当”专项行动和廉政谈话等活动，广大干部的大局意识、服务意识、效率观念和纪律观念有了明显增强,作风有了很大改进。但从旗纪委监委和有关部门对机关干部纪律作风状况进行的明察暗访和人社系统民生领域专项自查反馈情况来看，我系统干部纪律作风还存在一定问题，主要表现在：一是个别股室单位和服务窗口仍然存在“慵懒散”“生冷硬”情况，懒政怠政现象没有得到根本纠正；二是大厅服务窗口人员流动性强，个别职工对所辖工作业务不熟悉，导致群众在进行业务咨询和办理时不能做到一次性告知，或答复不规范，影响工作效率和群众满意度；三是个别职工仍然存在上班迟到、早退，串办公室聚众聊天、不认真履

17、行请销假程序等作风问题；四是部分股室、劳动保障所工作效率不高。完成上级交办的任务时，存在重安排部署，不重视跟踪督办的现象。五是个别干部职工大局意识不强，片面强调部门利益，存在工作不作为、不担当、不主动和“推拖绕”等问题，对疑难、复杂的工作任务存在推诿现象和畏难情绪。二、严明纪律，努力营造风清气正的工作环境我局作为全旗民生领域重要工作部门，群众对我们的要求和期待越来越高，各级纪委监委对窗口服务部门的作风建设也越来越重视，开展了一系列明察暗访和监督执纪问责等工作，可以说，人社系统今年来面临的内外部形势十分严峻，不仅担负着保障和改善民生的重任，稍有不慎还会站公众舆论的风口浪尖上，去年系统内其它旗县因

18、窗口服务突出问题被自治区人社厅通报批评，需要我们引以为戒。所以，我们必须深刻反思，认真查找本股室、本单位作风方面存在的突出问题，有针对性地采取得力措施进行整改。全体干部职工都要积极担当作为，认真履职尽责，以高度的政治责任，坚定不移地把党风廉政和机关纪律作风建设要求贯彻好、落实好，以铁的纪律和优良的作风找重点、抓要害、除顽疾，切实以实际行动回应群众的期待。（一）要严明工作纪律，强化干部管理。各股室、单位负责人要强化职责，切实加强对干部队伍的教育管理，狠刹迟到早退，上班期间玩游戏、串岗聊天等不良风气。各级干部要严格遵守各项规章制度，要遵守请销假制度和指纹签到制度，办公室和纪检组要做好出勤统计和定期

19、通报管理；严格执行职工带薪年休假条例和机关和全额拨款事业单位工作人员病、事假期间工资待遇两个规定要求，对于职工请病假事假超出规定相应天数的，按比例扣发工资；对于职工请事假累计20天或休病事假超出其可享受年休假天数的，不得享受年休假待遇。要遵守会议纪律，有事要向分管领导请假，绝不允许旷会、迟到或中途退场等现象的再次发生；要落实应急值班制度，值班人员要确保通讯畅通，妥善处置各种情况，对迟报、漏报或者不按领导指示行事，造成工作失误或不良影响的，严肃追究值班人员的责任。（二）要优化窗口服务，提升服务能力。坚持把加强行风建设作为推进全面从严治党的切入点和着力点，切实增强行风建设的自觉性和执行力，各股室和

20、单位都要结合人社部关于开展全国人社窗口单位业务技能练兵比武活动，不断完善管理制度，提升窗口服务人员业务能力，严格执行人社系统窗口服务人员管理细则，发挥“窗口服务标兵”评比、“领导干部窗口办公日”等制度对机关纪律作风的激励作用。加强对服务窗口上班纪律、工作作风、办事效率的监督检查。督促窗口工作人员严格遵守公开承诺、限时办结、一次性告知和失职追究等规章制度，规范工作流程、明确办事时限，进一步优化工作态度，提高窗口办事效率。提升窗口单位服务质量和效能。（三）要紧盯重要节日节点，持续整治四风。紧盯重要节点“四风”问题，持续释放对“四风”问题越往后执纪越严的强烈信号，坚决防止不良风气反弹复燃，今年纪检组

21、将紧盯形式主义、官僚主义问题和隐形“四风”问题，组织全系统持续开展正风肃纪专项检查。围绕节日期间易发的公款吃喝、公款旅游、公车私用、大办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金礼卡等享乐奢靡问题常态性开展自查和暗访工作。三、坚持聚焦“微腐败”，深入开展民生领域各类自查整治工作近期，自治区、呼伦贝尔市及鄂温克旗三级纪委监委陆续下发了针对形式主义官僚主义、民生领域及脱贫攻坚几个领域存在问题的集中整治工作要求，全系统要结合落实呼伦贝尔市人社局“微腐败”专项整治年各项工作要求，在巩固以往专项整治和督查工作成果基础上，以支部为单位持续做好该三项集中整治工作。一是明确整治重点。以抓好民生领域专项整治工作为重点，针对

22、群众痛点难点焦点，解决侵害群众利益问题；持续聚焦形式主义、官僚主义,深入整治系统内各类违纪违规行为，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等影响改革发展稳定的突出问题；围绕中央脱贫攻坚专项巡视整改要求，整治人社系统脱贫攻坚工作中涉及就业、社保专项资金使用违纪违规行为和其他扶贫领域腐败问题，努力营造良好的政治生态。二是压实自查整改责任。对上级下拨到各股室和三级机构的专项资金进行梳理，澄清自查底数，同时组织各职能部门和窗口单位对自身存在的形式主义、官僚主义和纪律作风问题开展自查自纠，从中查找问题。对查实的问题，立即下达整改通知书，要求按规定限期整改到位。并针对问题要求各部门切实整改，拿出整改方案措施。同志

23、们，风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。全系统上下一定要认真做好纪律作风建设，要以“踏石须留印、抓铁必有痕”的刚劲和精神，克服困难、改进不足，争做对党忠诚、干净、勇于担当的好干部，为推动人社事业发展，全面冲刺年末任务目标提供坚强有力的思想作风保障。同志们：今天，我们专门召开会议研究党风廉政建设工作，这既是局党组落实全面从严治党主体责任、党组成员落实“一岗双责”的实际举措，也是纪检监察组落实监督责任的现实要求，更是全面落实党建工作责任制，以高质量党建引领推动高质量改革转型、创新发展的一次再动员再发动。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，局党组坚持以党的建设为引领，全局上下齐心协力，在等方面做了

24、一些积极探索，为推动经济社会高质量发展作出了应有的贡献。这些成绩的取得，与局党组始终坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党分不开；与局党组始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，高举思想旗帜、强化理论武装分不开；与局党组始终坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合分不开；与局党组全面落实党建责任制，坚持党组班子带头、以上率下分不开。这些都是我们宝贵的党建工作经验，我们要坚持好、发展好，始终保持顶压前行的奋进姿态，一以贯之贯彻新理念，不断推动市局党建工作高质量发展。去年7月，在中央和国家机关党的建设工作会议上，鲜明提出了“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率”

25、的总体要求，着重强调了落实党建责任制的重要性，指出“加强和改进机关党的建设，必须牵住责任制这个牛鼻子”。各级要把贯彻落实重要讲话精神，作为当前和今后的重要政治任务，一以贯之抓推进，担当尽责抓落实，用久久为功的韧劲管党治党，不断提高机关党的建设质量和水平，奋力推动市局机关党的建设走在前、作表率。下面，我讲三点意见：一、坚持明责履责尽责，把准责任落实“着力点”党建工作责任制是落实全面从严治党的关键举措，是提高机关党建质量水平的有效抓手。强调，领导班子成员和各级领导干部要履行“一岗双责”，不能认为自己是搞业务的就对党建工作不使劲，要明责、履责、尽责。我们要深刻领会的重要讲话精神，自觉强化责任担当，做

26、到守土有责、守土尽责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。一要明确机关党建责任主体，解决好“谁来抓”的问题。党建工作责任制是“硬约束”，只有通过责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实，给各级带上“紧箍咒”，才能为全面从严治党向纵深发展提供强有力的思想政治保障和组织保障。党组班子成员和各级领导干部要强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的意识，不断加大管党治党工作力度。市局党组要着力发挥“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用，推动全面从严治党向基层一线延伸；我作为党组书记认真履行第一责任人职责，对机关党建重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调；党组班子成员

27、履行“一岗双责”，推动党建和业务工作相互融合、相互促进。机关党委作为机关党建工作专责机构，要聚焦主责主业，认真组织推动机关党建任务落实。二要建立机关党建责任清单，解决好“抓什么”的问题。对于新时代党的建设，党章明确规定要“以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，全面提高党的建设科学化水平”。党的建设的这些主要内容，是落实党建责任的着力点和落脚点，要紧紧围绕党建核心任务制定细化党建工作责任清单，分层落实责任，明确党建工作的主体责任和领导责任，使每个岗位职责和分工清晰；要突出重点任务，以落实党的政治建设责任为重点，

28、以点带面、抓纲带目，推动党建责任效果整体提升；要发挥党支部的作用，把工作重心向党支部延伸，让党建工作责任的落实更加具体化、个性化，切实通过分类指导、精准施策，推动市局机关党建工作高标准落实。三要完善机关党建责任机制，解决好“怎么抓”的问题。要完善党建责任制管理体系，从责任分工、责任内容、责任履行、责任考核和监督等方面进行全面界定，形成有机衔接的完整责任链条。要完善机关党建工作汇报制度，每半年听取一次党建工作汇报；要完善述职评议考核机制，坚持“书记抓、抓书记”，突出对党支部书记的考核；要创新党建责任制工作方法，积极探索信息化条件下机关党建责任制工作新方法，推动党建工作理念思路创新、方式手段创新、

29、支部工作创新，进一步增强机关党建工作的时代感、有效性和吸引力。二、围绕初心核心中心，聚力党建引领“指挥棒”党的领导是我们开展一切工作的核心原则。新时代，党建工作时刻发挥着战斗堡垒作用，是凝聚人心、推动发展的强大力量。事业兴衰，关键在党。党建工作抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力。当前，我们正处于重塑转型、稳步加速的关键时期，能否实现乘势而上、加快发展，发挥党建引领作用至关重要。一要聚焦忠诚使命。认真学习和深刻领会新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神，在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，切实维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，要把新时代中国

30、特色社会主义思想作为全局开展一切工作的指导思想和根本遵循，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要始终秉持“以人民为中心”的发展理念，怀着深厚的为民情怀和百姓情结，永远把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众身边的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众有更多的改革获得感、交易安全感、消费幸福感。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，做到学习教育再强化、检视整改再实化、统筹结合再深化，不断推动主题教育往深里走、往实里走。二要聚焦创新发展。机关党建工作只有紧紧围绕中心、自觉服务大局，才能大有可为、大有作为。要继续按照“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的工作思路，坚持党建

31、工作与中心工作目标同向、部署同步、工作同力，不断推动党建工作与中心工作深度融合、齐头并进，切实把党的各种优势转化为破解业务工作难题的有效武器，以高质量党建引领推动高质量发展。当前，要紧紧抓住起步转型的重大历史机遇期，团结和带领广大干部职工继续解放思想，开拓进取，大力激发各级党组织的改革精神和创新热情，紧紧围绕治理体系和治理能力现代化，聚焦目标任务，加大改革力度、执法力度、人才科技体系建设力度，不断夯实现代化经济体系建设的微观基础，不断推动中央、省委、市委重大决策部署在我局落地落实、开花结果，不断引领事业的创新创造、出新出彩，全面提升政府治理能力和水平。三要聚焦关怀激励。注重人文关怀，让机关党建

32、工作迸发更大正能量，不断激发干部职工“原动力”、改革发展“牵引力”、市局内部“凝聚力”，真正使党建成为引领工作的旗帜、推动工作的动力。要充分发挥机关工青妇组织作用，落实福利待遇，注重对干部职工的关心关爱，不断激发工作动能；要深化文明创建工作，创新活动载体，深入开展党建带群建、联网共建等活动，凝聚机关党员干部力量；要培育和树立一批爱岗敬业、争创一流的先进典型，形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，努力锻造出一支扛红旗、争第一、当表率的先锋队。三、持续从严从实从细，筑牢廉政监督“防火墙”作风建设永远在路上，没有完成时。优良作风的形成不可能一蹴而就，建设风清气正的模范机关，必须坚持严字当头，把纪律挺

33、在前面，不断完善廉政风险防控机制，切实加强对党员干部全方位的管理监督，在全局上下形成真管真严、敢管敢严、长管长严的浓厚氛围。一要严守纪律，管好“责任田”。认真抓好中央八项规定精神的贯彻落实，紧盯“四风”隐形变异新动向，坚决反对形式主义、官僚主义，健全完善管人、管事、管财、管物的制度机制，切实营造风清气正的良好环境；要保持惩治腐败高压态势，对违规违纪违法问题，坚持零容忍、长震慑，发现一起、查处一起、曝光一起，绝不姑息迁就；要经常去党员干部中开展警示教育，把反面教材当成醒脑的良药，珍惜党和人民的培养，珍惜为党和人民工作的机会，珍惜自己的政治生命，珍惜与家人在一起的幸福时光，始终知敬畏、存戒惧、守底

34、线，自觉做一名让党和人民信赖、放心、优秀的机关干部；要积极构建“亲”“清”政商关系，强化服务意识，尽最大的努力，热忱关心、主动服务、积极协调、身到心到，努力把“责任田”种成“高产田”。二要严管队伍，念好“紧箍咒”。党员“破法”，无不始于“破纪”。要深化运用监督执纪“四种形态”，特别是要在用好第一种形态上下功夫，多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作。要抓好纪律教育、政德教育、家风教育，引导党员、干部正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系，持续强化廉洁从政意识。要始终坚守初心使命，把“四个意识”“两个维护”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。要牢牢记住“心莫贪，贪念毁前程”，通过锤炼

35、党性、磨炼心性、修身养性来守住做人做官底线。要坚持从小事小节上加强修炼，始终不放纵、不越轨、不逾矩，永葆敬畏之心，把党章党规党纪挂于心、践于行，时刻把自己摆进警示教育中，在惨痛教训中洗涤灵魂，老老实实做人、清清白白为官、干干净净做事。三要严于律己，当好“领头雁”。“下之所以为，惟上是视”。只有做到自身正、自身净、自身硬，才能确保既想干事、能干事，又干成事、不出事。要坚持以上率下，始终用党纪国法严格约束自己，如实报告个人重要事项，严格落实公务接待、公务用车等规定。要把干净和担当、勤政和廉政统一起来，自觉践行新时期好干部标准，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮

36、、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。全局各级党组织和领导干部要始终牢记党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，要把开展、接受警示教育作为全面从严治党的必修课，以案为鉴知敬畏，以人为镜严律己，让利剑高悬成为常态，让警钟长鸣不绝于耳，切实筑牢拒腐防变的思想防线，切实发挥领导班子和领导干部在强化“不敢腐、不能腐、不想腐”中的重要作用。同志们，形势逼人，时势在我！身处千帆竞发、百舸争流的新时代，处在当前推动改革转型升级、创新发展的过程中，我们要认真贯彻落实新时代党的建设总要求，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，持续强化自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断开创机关党的建设新局面，以改革发展

37、的新业绩和反腐倡廉的新作为，奋力谱写事业发展新篇章！同志们：这次会议很必要、很及时。今年6月26日省政府召开廉政工作电视电话会议，进一步贯彻落实十七届中央纪委七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，安排部署全省政府系统廉政工作。我厅高度重视，于6月27日召开第十九次厅长办公会，对贯彻落实省政府廉政会议精神特别是王君省长重要讲话精神作出部署、提出要求。要加强组织领导，突出工作重点，狠抓工作落实，强化监督检查，认真解决突出问题，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为加快水利改革发展创造良好环境。我们适时召开这次会议，对上半年的工作进行小结，对下一步工作作出部署。今天上午，17个单位汇报了上半

38、年的工作，提出了下一步打算，刚才，狄书记对上半年的工作进行了总结，对下半年的工作作出了部署，陈厅长就整改审计发现的问题讲了很重要的意见。关于上半年的工作，各单位作了实事求是的汇报，由于时间关系，其他单位进行书面交流，狄书记对厅直系统上半年党风廉政建设工作作了全面总结，总体看，各单位按照省纪委和省厅的安排部署，结合自身实际，采取有效措施，扎扎实实地开展了党风廉政建设名项工作，取得了比较明显的成效，这方面，我不再多讲。关于下半年的工作，各家都作出了很好的打算，厅直纪委也作出了安排部署，请各单位按照厅里的安排和各自打算，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。一、深刻认识全省水利系统反腐倡廉工作面临

39、的新形势近年来，我们按照省委、省纪委部署，坚持把反腐倡廉工作与水利工作相结合，深入开展了党风廉政建设。通过开展廉政教育、强化制度管理、严格监督检查，促进了厅党组重大决策和重要决定的落实，用制度管人、管事的机制逐步形成，权力运行风险防控和惩防体系建设不断推进，政风行风和干部作风有了很大转变，党风廉政建设和反腐败工作成效显著，保证了水利改革发展工作的顺利推进。但也要清醒地认识到，在水利改革发展中我们面临的反腐倡廉形势依然严峻。一些干部廉政意识不强，吃拿卡要等不廉洁问题仍然存在；管理中还有漏洞，对领导干部及工程建设监管的力度还不够，施工控制不严，工程建设质量差，工期没有保证，资金管理混乱等问题时有发

40、生；省审计厅在对我们2011年预算执行情况审计时，审计出31个单位存在非税收入应缴未缴、挤占挪用财政水利专项资金、擅自改变项目资金用途、建设管理费超支及违规分包工程等问题，省厅已作出通报；今年以来，省、市、县三级水利部门都有干部被查处。特别是大水网骨干工程已全面开工建设，这是我省重点工程建设的重中之重，是转型跨越发展的重中之重，是经济社会发展的重中之重，整个大水网建设投资大、任务重、工期长，已成为全社会关注的焦点，我们深感风险大、压力更大，搞不好，不仅工程建设会出问题，而且还会有干部会出问题，甚至是大问题。如何在新形势下加强反腐倡廉建设，确保实现水利工程、资金、干部、生产四个安全，成为摆在我们

41、面前的重大课题。因此，要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，深刻领会、认真贯彻落实十七届中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省政府廉政会议精神，特别是王君省长在省政府廉政会议上的重要讲话精神，切实把思想认识统一到中央、省委、省政府决策部署上，统一到水利系统总体工作要求上，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持一手抓工程建设，一手抓党风廉政建设，将党风廉政建设与大水网建设通盘考虑、统一部署、同步落实，坚定不移地抓紧抓好，抓出成效。二、采取有效措施把党风廉政建设工作落到实处各级水利部门要充分认识加强党风廉政建设对于推进水利改革发展的重要作用，进一步统一思想，高度重视，加强领导，认真

42、组织，采取得力措施，确保党风建设各项任务落到实处。一要管好人、财、物。管人，主要有三个方面，一是把好用人关。现在有些单位任用中层干部时不推荐、不考察、不上会研究，一个人说了算，把单位当自家，喜欢当家长，这是严重违反组织纪律的行为。任用干部必须按条例规定，必须履行程序。二是管好参建队伍及其管理人员。有些业主对施工单位更换己承诺的进场人员甚至工程被整体转包都不过问，更不报告，导致工程建设出现一系列问题。因此，在签订合同时必须要求施工单位明确主要负责人、技术负责人等，工程建设期间，未经批准不得随意更换人员，否则要将其清退出山西水利建筑市场；对参建单位更换人员不过问、不报告的业主，也要追究其法人代表的

43、责任。三是规范人的行为。管理人员要严格执行我厅制定的领导干部在工程建设中的“十严禁”，保证干部廉洁，如有违反、利用职务之便违规插手工程建设，从中谋取私利，要严肃查处。管钱，对于工程项目，要清楚资金流向，掌握投资完成进度、工程建设质量及效益。要做到专款专用，省里下达的水利投资计划，绝对不允许随意更改。对于厅直单位，重点管好专项水利资金和预算外资金，若再发生类似这次审计出的问题，要严肃追究主要领导的责任。管物，要按照“标准化设计，集约化生产，程序化管理”要求，实行水利工程标准化建设，不得偷工减料。真正做到通过真抓、狠抓，狠刹歪风邪气，确保工程质量。二要加强纪律作风整顿。继续深入开展纪律作风整顿及整

44、治“吃拿卡要”问题、创优发展环境专项治理工作。要不定期地组织人员到厅直单位进行暗访，发现有违反“五不准”规定的，坚决给予纪律处分。严肃查处效能低下、懒政怠政、不负责任、弄虚作假、奢侈浪费的人和事，查处一批利用决策权、审批权、执法权或岗位之便谋取私利、贪污受贿、吃拿卡要的典型案件。整治吃拿卡要专项工作在完成自查和整改之后，要组织关键岗位工作人员，结合岗位特点，作出“创优发展环境、抵制吃拿卡要”公开承诺，公开承诺要在本单位醒目位置悬挂，接受群众监督，在此基础上，建立长效机制。一是清理项目。对行政审批和非行政许可审批项目进行重点清理，严格依法设定和实施审批事项，实行动态管理；二是优化流程。进一步优化

45、行政审批和公共服务事项流程，缩短审批时限，压缩自由裁量空间，建立部门并联审批、联合会审机制，提高审批效率。特别要完善重点水利工程及其他重点工程“绿色通道”、跟踪服务、有效推进机制。三是审批公开。进一步推进行政审批公开，面向社会公布所有行政审批流程和具体办事程序，推进服务质量公开承诺。四是强化监督。各纪检部门与专项整治机构要坚持全面检查与重点检查相结合，例行检查与突击检查相结合，加强对整治工作的督查，认真受理群众关于发展环境和政务服务的投诉，进一步提升行政效能投诉平台运行效率，完善行政效能日常监督检查机制。通过专项整治工作，严格履行办事程序，执行有关制度，提高办事效率，树立水利行业良好形象。三要

46、严格控制公务接待费。在“三公”经费中，公务出国、公车购置及运行费用控制得比较严，执行得比较好。但公务接待费控制不严，管理较乱。为了严格会议费支出，必须按关于进一步规范会议和公务接待的通知(晋水办综200746号)文件的规定。今后若需开会，事前一定要备案，会后要公开会议费用。四要强化项目监管。一是加强政府投资项目的基础性工作。要进一步强化规划对项目的指导作用，实现规划与项目的紧密衔接。健全依据规划审批项目的机制，加强联审联批，凡不符合规划或未经过充分论证的项目不准审批。二是严格执行工程建设基本制度。针对工程建设中的问题，认真检查项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制及我厅制定的具体意见或

47、办法的执行情况，有漏洞的尽快堵塞，有章不循的要追究责任。同时，理顺项目主管、监察、稽察、财务、审计等部门的监管职责和关系，防止职能交叉、监管缺位。三是加强对重点环节的监管。要抓好项目设计，充分考虑配套条件，详尽项目功能需求，改变项目单位为获得投资，不顾前期工作深度，造成投资失控的局面；规范招投标活动，进一步完善信用体系、代理机构和评标专家等制度，由一个部门集中行使监管职权，实现监督权和审批权分离；加强资金监管，建立资金定额与实物定额相结合的标准体系，提高项目预算编制的规范性；抓好竣工验收和项目后评价，严格按批准内容和验收程序进行验收，项目建成后要进行综合评价，为改进管理积累信息。四是加大对违规

48、操作的处罚力度。要制定政府投资责任追究办法，明确责任追究主体、范围、程序等内容，加大对违规违纪行为的惩处力度。要进一步加强稽察工作，对稽察中发现的问题责令限期整改，重大问题移送纪检监察部门处理。五要加强监督检查。各级各部门及其工作人员要以高度负责的精神认真履行职责，对违规违纪问题要坚持原则，敢问敢管。要对领导干部行使权力进行监督检查，促进权力正确行使；对执行程序的情况进行检查，看有无随意简化程序甚至不按程序办事问题；对执行民主集中制的情况进行监督检查，看决策过程是否充分发扬民主，会议记录是否完整，有无少数人决断甚至个人专断等问题；对执行规章制度的情况进行监督检查，看有无随意变通甚至不按制度办事

49、、违反制度不追究等问题；对工程建设和资金使用以及领导干部在工程建设中的行为进行监督检查，看有无截留、挪用、胡文乱花甚至贪污水利资金，领导干部利用职权有无违规插手或干扰工程建设甚至谋取不正当利益等问题。检查中发现的问题，要责成有关单位及领导干部尽快整改，问题严重的要追究责任。上半年，由省纪委及省转型办组织，抽调70多人组成11个组，对全省水利、保障性住房、节能减排、耕地保护及节约集约用地四项工作进行了监督检查，现各组已督查完毕，提交了督查报告，准备向省纪委汇报。下一步，我们将再组织一次监督检查，重点内容是2011年中小河流治理项目、小型病险水库除险加固项目、防汛抗旱及山洪灾害防治县级非工程措施建设项目、移民资金的管理使用。六要严格执行问责制。在工程建设上，对发生质量和安全生产事故、工程进度无故拖延、工作人员在工程建设