国有企业党建.docx

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1、 国有企业党建 当前，我国已进入改革进展的关键时期，国有企业的进展面临着国外跨国公司纷纷抢占地盘和国内民营企业快速崛起挤占市场等日趋剧烈的竞争局面，使得如何稳固和持续发挥国有企业作为我国国民经济命脉和支撑的主体作用，已成为国家、各级政府、国有企业自身关注的焦点和亟待解决的问题；另一方面，国有企业面对市场，深化改革，转换经营机制，加强技术进步，提高经济效益，都迫切需要增加国有企业党组织的分散力和战斗力，充分发挥党组织的政治核心作用。而国有企业党建作为党建的前沿阵地和战斗堡垒，其战斗力如何，效果如何，直接关系到党组织在企业中的政治核心作用和国有企业先进性的保持和发挥。现阶段科学进展观已成为我国经济

2、社会进展的重要指导方针，是党和人民的行动纲领。因此，在新形势下，在国有企业党建工作中坚持以科学进展观为指导，是遵循国有企业党建客观规律，走出国有企业党建逆境，促进企业党建和企业改革进展共同进步、协调进展的重要举措。 一、科学进展观的科学内涵和要求 2023年在党的十六届三中全会上通过的关于完善社会主义市场经济体制若干问题的打算提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的进展观，促进经济、社会和人的全面进展”。党中心首次提出科学进展观，之后党的十七大报告又对这一重大战略思想进展了精辟的阐述。报告指出：“科学进展观，第一要义是进展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”进

3、一步深刻提醒了科学进展观的科学内涵和精神实质。 科学进展观是立足我国社会主义初级阶段根本国情，总结我国经济、社会、人口、环境等进展实践阅历，适应新的进展要求提出来的，其实质是要实现经济社会更快、更好地进展，让人民群众共享进展成果，集中表达了我国广阔人民群众的根本利益和愿望。科学进展观不仅是我国经济社会进展的重要指导方针，也是党建和思想政治工作实现“与时俱进”和“可持续进展”必需遵循的重要指导方针。因此，以科学进展观为指导，加强党建和思想政治工作，特殊是作为国民经济命脉的国有企业的党建工作，是我们党的性质和全心全意为人民效劳的宗旨所打算的，必将在新时期，为国有企业党建工作注入新的活力，开创更新更

4、宽阔的局面。 二、当前国有企业党建面临的逆境 随着我国市场经济体制的建立和政府职能的转换，国有企业已由过去国家或行业主导经营和治理转变为自主经营和治理的独立市场实体参加市场竞争，明显的表现出以追求利润最大化为目标的经济组织特性，这必定在观念和实际工作中为企业党建工作带来较大冲击和诸多逆境。 (一)“重经营，轻党建”的观念在国有企业党建中普遍存在 在市场经济的剧烈竞争中，国有企业多以追求经济效益为主要目标，普遍认为党建工作多理论化、教条化，少实效，不能直接产生经济效益，把主要精力和企业资源用于“抓经营”、“抓治理”上，而“轻党建”，直接导致了局部企业领导干部把抓党建工作与生产经营分别，使企业党建

5、在人力、物力、财力上受到诸多限制。主要表现在：对企业党建工作重视不够，党的机构建制、人员配备以及配套经费不落实，有的企业还把党建工作机构与其他科室合并；制度建立特殊是鼓励机制、沟通晋升机制不到位，甚至个别企业党务干部被冷落，经济待遇比同级的搞经济的干部低等，致使国有企业党建工作远远落后于企业的改革和进展，二者不协调性冲突突出，严峻阻碍了国有企业党组织政治核心作用的发挥。 (二)国有企业建立现代企业制度与国有企业党建工作机制转换、跟进不到位的冲突突出 根据“产权清楚，权责明确，政企分开，治理科学”的要求，对国有企业实行标准的公司制改革，建立完善的国有企业法人治理构造，使企业成为适应市场的法人实体

6、和竞争实体，是进展社会化大生产和市场经济的必定要求，是国有企业改革进展的方向。这使得国有企业党组织在对企业的领导和治理机制上发生了较大的变革，即党组织在领导上由过去的直接领导转变为间接领导，在治理上由过去的微观治理转变为宏观治理。这必定要求对国有企业党建工作旧有的工作机制进展适时的转换，发挥党组织的政治核心作用和保证监视作用，形成有效制衡的企业法人治理构造，以更好为企业改革和进展效劳。而目前许多国有企业的党建工作机制和思路，还停留在旧有模式，跟进不到位。 一是党组织在现代企业制度下参加企业重大决策内容和程序不明确，严峻减弱了党组织在正确引导国有企业改革、进展方向和保障职工民主权利，维护职工合法

7、利益方面的作用。 二是国有企业党建工作“以我为主”的观念比拟普遍，多偏重思想政治建立和理论学习，这与营造企业文化，围绕企业改革和进展开展活动对接不够深入。 三是党建工作中的民主生活会制度、述职述廉制度及对企业领导干部的监视制度不健全，严峻影响了党组织保证监视作用的发挥。 四是党建工作还停留在“等文件、等指示”的被动模式，缺乏主动性，对新形势、新状况主动熟悉缺乏。 (三)国有企业基层党建工作队伍普遍存在“兼职化”和“老龄化”问题，后备人才严峻缺乏 国有企业在经营绩效的压力下，很多企业的基层党建工作人员存在“兼职化”、“老龄化”以及后备人才缺乏的问题。党建工作人员“兼职化”是指基层党务工作人员多是

8、兼职的，这必定在从事基层党建工作时难以做到“思想、工作、精力”三到位，在很大程度上影响到党建工作的质量和成效；党建工作人员“老龄化”是指国有企业在改革中，不少企业把要安置的老弱人员多安排到党建工作队伍，使从事党务工作的老同志多，而年轻同志少。这简单在党建工作中与青年党员和群众产生心理距离，尤其是目前广阔职工利益形态存在明显的多元化的情形下，而难以了解基层年轻党员和群众的思想动态和要求，严峻减弱了国有企业党组织的分散力和号召力。 三、以科学进展观开创国有企业党建工作新局面的实施途径 新时期加强和改良国有企业党建工作，要联系国有企业改革和进展的实际，坚持以科学进展观为指导，解放思想，实事求是，与时

9、俱进，注意实效。 (一)必需坚持国有企业经营和党建“两手抓，两手硬”，统筹兼顾，协调进展 虽然在市场经济条件下，国有企业已根本建立起了现代企业制度，成为了拥有较大自主权的经营实体，但我国是社会主义国家，坚持党对国有企业的政治领导是一项重大原则，任何时候都不能动摇，必需充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，充分依靠和调动广阔职工群众的积极性和制造性，才能保证国有企业改革和进展的正确方向。这是国有企业的政治优势，也是建立有中国特色的现代企业制度的本质要求。 一是国有企业各级领导干部必需正确熟悉企业党建工作在促进企业改革和进展中的重要作用，增加党性熟悉，坚持企业经营和党建“两手抓，两手硬”，统筹兼顾

10、，协调进展。从完善企业党建制度建立、人员配备合理、经费投入有保障等方面确立和稳固党组织在企业中的政治领导地位。 二是要明确党组织参加企业重大决策的内容和职责。党组织必需在涉及企业经营和进展等带有方向性、全面性、长期性和关键性的问题上参加决策。详细职责上：首先，党组织在前期要通过召开党内民主生活会、企业职工代表会议等广泛倾听基层党员和职工群众的意见和呼声，作好企业重大决策的调研。其次，在企业重大决策中，始终坚持企业改革和进展实际，切实维护好企业利益和职工权益。最终，要在企业重大决策实施过程中做好过程监视和定期通报，确保重大决策的正确方向。 三是国有企业党建工作要加强民主政治建立，建立和完善各类监

11、视机制，充分发挥党组织的保证监视作用。随着国有企业现代企业制度的建立和党组织在企业中的治理职能的转换，发挥党组织的保证监视作用，是新时期党组织治理职能转换的重要内容和职能。首先，企业党组织要坚持和完善以职工代表大会为根本形式的企业民主治理制度，重点抓好厂务公开和民主评议，依法保障职工的知情权、参加权和监视权，真正表达职工群众的仆人翁地位；其次，党组织要完善各类监视机制，对企业改革进展和各级领导干部进展实时有效的监视，为国有企业进展保驾护航。 (二)在国有企业党建工作中，要把促进企业进展放在首位，要充分调动广阔职工群众。依靠职工群众，为企业改革和进展奉献力气和才智 科学进展观的第一要义是进展，也

12、是国有企业构建和谐企业的根底，这就要求国有企业党组织： 一要始终把促进企业进展作为首要任务，自觉把党建工作融入企业改革和进展中，做好企业改革发动和宣传，把实现职工需要与企业改革、进展目标结合起来，努力促进企业创新进展，充分发挥党组织和广阔职工党员在推动进展、分散人心、效劳群众、促进和谐过程中的主体作用。 二要企业党建工作在仔细抓好自身建立和把握对企业的政治领导的同时，敢于打破“自我封闭”的局面，增加党建工作主动性，与时俱进，围绕企业改革和生产经营中的难点、热点问题和塑造企业积极向上的企业文化等方面开展活动，为企业改革和生产经营奉献力气和才智，才能真正带着广阔职工党员和群众实现国有企业跨越式进展

13、目标。 (三)国有企业党建工作要坚持“以人为本”。实施“人本治理” 党的十七大报告重申了科学进展观的核心是“以人为本”，说明了科学进展观的正确价值取向，凸现出我们党全心全意为人民效劳的宗旨，要做到进展为了人民，进展依靠人民，进展成果由人民共享。“以人为本”的治理理念认为：人是企业最大最有价值的财宝，是企业的主体和核心，企业治理必需始终坚持敬重人、关怀人、理解人、培育人的理念，强调员工在企业治理中的参加意识和参加行为，提倡人的价值，把个人的价值实现与企业需要协调起来，共同进展，这已成为现代治理的共识。那么，国有企业党建工作要实现创新，必需在党建工作中坚持“以人为本”，实施“人本治理”。 一是国有

14、企业党组织必需坚持“以职工群众为本”，在党建工作中切实维护职工群众的利益，注意发挥党员的主体作用，关怀爱惜职工党员和群众，特殊是生活困难党员和群众，准时解决好事关职工群众利益的实际问题，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，努力使广阔党员和职工群众真实感受到党组织和企业大家庭的暖和，共享企业进展成果，从而增加企业党组织的分散力和号召力。 二是国有企业党建必需依托一支精干、高效的党建工作团队，要根据党中心提出的“精干、高效、协调”的原则和党建工作干部学问化、年轻化的要求配备党建工作队伍，并依据新时期党建工作的需要，对党建工作人员实行“双重”培训。即在大力提高党建工作人员政治素养和理论修养的同时，学治理，学经营，学技术，培育一支既懂现代治理，又懂党务工作，既有政治素养，又有经济头脑的“复合型”党建工作团队。 三是引入鼓励机制，对在党建工作中做出突出成绩的应予以嘉奖和晋升，并且不能随便降低党建工作人员的经济待遇，要对党建工作干部的选拔任用、任职年限、轮岗沟通等予以制度化，从而充分调动党建工作人员的工作积极性，真正吸引人才，留住人才，增加企业党建工作队伍的稳定性。