城市基层党建工作法调研报告.docx

《城市基层党建工作法调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《城市基层党建工作法调研报告.docx（7页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 XX城市基层党建工作法调研报告一是城市基层治理体系与城市进展进程不相适应。一些基层党组织领导核心作用发挥不够，政治功能弱化;有的思想政治工作薄弱，不愿不会做群众工作，不擅长教育引导群众;有的效劳群众意识和力量不强，效劳手段跟不上;在城市新兴组织领域，党的组织和工作掩盖不到位，特殊在商务楼宇、各类园区、商圈市场和网络媒体中，党建工作还有不少盲区和空白点。这些问题，如不抓紧解决，势必减弱党在基层的执政根基，创新社会治理更无从谈起。二是党员先锋榜样作用与城市进展要求不相适应。有不少机关企事业单位党员认为除了八小时工作外，自己无工作岗位，无责任可担，满意于按时缴纳党费、参与本单位组织活动等“硬要求”

2、，在小区不愿“亮身份”，对社区、小区党组织交给的联系群众、宣传群众的自治共管任务不想做、不愿做，对社区、小区治理工作参加度不高，党员先锋榜样作用发挥局限于单位“坐班制”。三是各领域党建工作“融合度”与城市进展期盼不相适应。街道、社区和单位均反响，党建工作存在街道搞街道的、机关弄机关的、单位干单位的，在同一区域，党建工作你抓你的，我抓我的，看似各自都在有条不紊地开展，但到了解决实际问题、互联互动时，却存在推诿扯皮、各自独立的局面，无法形成城市基层党建的整体效应。 为切实解决福泉城市基层党建中亟待解决的上述“三大问题”，2023年5月以来福泉市结合上级对城市基层党建工作的相关要求，先行先试启动了城

3、市基层党建试点工作，探究城市基层党建创新进展路径，更好地为完善城市治理体系、增加城市治理力量、提高人民群众生活质量效劳，努力让人民群众在城市生活得更便利、更舒心、更美妙，使人民群众更加自觉地喜爱党、跟党走。 主要做法 “一创”：创新党组织设置治理机制。一是党组织设置“全联动”。构建“市委+街道党工委+社区党委(党总支)+网格党支部+小区(楼宇)功能型党支部(党小组)”五级联动党组织体系，统筹推动城区、社区、小区党建工作。根据组织联动要求，将5个城市社区党支部升格为党委(党总支)，划分成19个网格并成立网格党支部，在107个居住小区成立功能型党支部(党小组)，全市小区党组织掩盖率达80%以上，形

4、成“市级统筹全局、街道面上调度、社区一线指挥、网格小区点上战斗”的党建工作运行体系，强化了党组织对城区、社区、小区各类组织和各项工作的领导。二是新兴领域党建“全掩盖”。依托街道社区党组织，组建开放式综合性商圈党组织，根据地缘、业缘、趣缘关系，实行单独组建、联合组建等多种方式，在供应公共效劳、标准市场秩序等方面发挥积极作用，实现新兴领域党的组织和工作领域全掩盖。先后组建中心城、金山商会、富万家超市等商圈(市场)党组织7个，掩盖30余家小微企业和200多家个体工商户，并在客运协会、电商联盟等先后成立党组织。三是机关与街道社区党组织“全结对”。全市89个驻区单位、17家社会联动单位与107个小区结对

5、包保，明确包保联系驻区单位“十条工作职责”，打破条块分割，细化责任清单，推动了区域党建由以前的“感情维系”向现实的“责任分担”转变。 “二联”：县级领导联系网格、驻区单位联动包保。一是县级领导联系网格。明确县级以上领导每人联系1个片区网格(含若干个居民小区)，根据“三个一”要求(即完善一系列规章制度，成立小区党组织、业主委员会等一套组织架构，每季度召开一次现场办公会)和“八要”标准(组织要健全、场所要保障、单位要融入、人员要摸清、制度要完善、问题要找准、活动要开展、执法要掩盖)，指导片区党建和协调解决小区存在的问题，广泛收集社情民意，推动和谐新社区建立。二是驻区单位联动包保。驻区单位通过召开“

6、院坝会”“宣讲会”“小区联席会”等形式，从组织健全、制度完善、运行标准、作用突出等方面指导包保小区党支部标准主题党日活动，提高小区党组织“三会一课”、党性熬炼等制度的执行力。同时，引领公职党员住小区、亮身份，主动参加社区为民效劳工作。通过社区(小区)党组织列出党建工程“菜单”，公职党员对单认领方式，实现党建工程“菜单式”治理。截至目前，全市89个单位，3278名机关党员和1250余名社区党员主动到小区党组织报到，参加到所在小区党组织活动和建立治理，解决了小区的1200多个问题。 “三进”：便民惠民进社区、平安创立进社区、文化文明进社区。一是便民惠民进社区。拓展就近便民效劳，利用“互联网+”方式

7、，整合物业效劳和公共信息共享，为小区居民供应便利的家政、快递、就业询问、修理、房屋租赁等便民信息效劳。推动社区、社工、社会组织“三社”联动，统筹和引导社区、社工、社会组织参加社会效劳工作，开展签约家庭医生“送医上门”，创办“四点半”学校“安心家长”，并建立志愿者效劳队伍，主动效劳空巢老人、残疾人和留守儿童。二是平安创立进社区。提高综合安全防范水平，将社区、小区安全防控一并纳入公安“天网”，实现社区居委会、辖区派出所、物业公司、志愿者队伍、社区居民联勤联动，实现城市党建、政法综治、“双创”三方面网格一体化。加强冲突纠纷源头治理，发挥福泉“112”冲突纠纷多元化解机制优势，整合法律参谋、律师事务所

8、、社区冲突纠纷调处员等资源，建立小区冲突纠纷调处委员会，着力理顺社区居委会、物业公司、业主委员会三者之间的关系，定期排查调解社区冲突纠纷。充分发挥社区老党员、老干部和热心群众的作用，引导居民自发组建社区政策宣传、社区法律救济、冲突纠纷调解、助老助残等志愿效劳队，逐步构建社区居民自我治理、自我教育、自我效劳的社区自治格局。截至目前，全市56个小区志愿效劳队先后开展政策宣传活动128次，向居民进展法律救济12次，调解居民冲突纠纷80余起，探望慰问小区老人和残疾人45次。三是文化文明进社区。完善文化活动阵地，设立社区综合文化活动中心5个，开设读书角20余个，组建社区文体队伍12支，在3个社区建立特色

9、文化小广场、流淌图书室等。丰富群众文化生活，将社区党组织活动与文化活动有机结合起来，围绕“我们的节日”和传承“好家风家训”主题，定期开展国学讲堂、安康学问普及等活动。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，结合文明家庭、文明社区创立，充分发挥道德讲堂的作用，开展“一月一主题”党的声音进社区活动。 取得成效 (一)组织设置取得突破，实现功能与特色适宜。根据地缘、业缘、趣缘关系，组建功能型党支部和特色党支部，实现机关、社区、园区和商圈党建工作有机融合。福泉市富万家超市位于该市城市综合体中心城商圈内，组建成立了有8名党员的党支部，并与市场治理部门结成跨单位跨体系“党建联合体”。福泉经济开发区坚持园区党

10、组织建立全掩盖，在汽贸商圈建成大恩汽车城党支部，在流通行业建成丰茂物流党支部和福泉出租车协会党支部。 (二)供应保障取得突破，实现加法与减法并举。增加社区人财物力做加法，突出建好党组织书记、片区网格员和社区综合治理人员三支队伍，推动了治理和效劳力气向街道社区下沉;吸纳驻区局部企事业单位、物业公司党组织负责人以及小区业主优秀党员作为社区党委(党总支)兼职委员，多渠道选优配强党组织领导班子，实现各类人力资源有机整合;推行“市级财政保根底+街道兜底补缺乏+社会公益增活力”的模式，实行划拨、购置、租赁以及共享驻区单位活动阵地等方式，解决老旧小区缺少活动用房的问题。去除社区行政化事务做减法，推行社区公共

11、效劳事项准入制度，厘清社区事务清单，明确社区依法帮助行政事项和社区印章使用范围，逐步去除社区事务行政化;根据大事、小事、私事“三事分流”的要求，坚持“权随责走、费随事转、事费配套”，标准相关部门(单位)和组织托付社区办理的效劳事项，保证了社区干部集中时间和精力抓好社区效劳工作。 (三)共驻共建取得突破，实现机关与社区同责。健全完善党建工作责任体系，制定街道党工委、社区党组织抓党建工作责任清单，并列出城市党建单位联系包保事项十条，从组织掩盖、组织生活、效劳群众、示范建立等方面确保城市党建责任“一单清”。建立“基层党建双月论坛”工作机制，突出出题+破题、务实+务虚、线上+线下“三个结合”，推动城市

12、党建抓在日常严在常常。坚持领导干部示范带头，推动示范小区建立走前头作表率。聚焦教育治理监视党员和组织宣传分散效劳群众的职责任务，机关党员自觉参加小区党组织活动和治理，做到了“四带头三主动”，即带头遵纪守法、带头交纳物管费、带头亮身份作示范、带头参加小区治理效劳，主动承受社区党组织和居民群众监视、主动到居住片区党支部报到亮身份、主动认领“微心愿”。 阅历启发 (一)组织先行是城市基层党建的根底。抓好城市基层党建要敢于打破行政隶属壁垒，撤除相互封闭藩篱，根据有利于扩大党组织掩盖面、有利于发挥党组织和党员作用原则，适应建立现代城市的需要，创新党组织设置方式。通过建立区域型、功能型党组织，推动党组织由

13、封闭式向开放型转变。 (二)干群联动是城市基层党建的动力。福泉城市基层党建创新工作理念、路径和举措，将以往党建“小循环”变为跨领域、跨行业、跨部门的“大融合”，营造了党组织、党员乃至全社会投身城市党建的良好气氛，使各类组织都能在城市党建的工作平台上找到发挥作用的契入点，实现优势互补，整体联动。 (三)落实责任是抓城市基层党建的保障。抓城市基层党建要树立“大党建”的意识，要充分发挥街道社区党组织领导核心作用，加强街道社区党组织自身建立。各级党组织书记要聚焦主业主责，把从严治党的责任扛起来，当好第一责任人，抓思路谋划，抓关键要害，从解决实际问题入手，从薄弱环节突破，持续用力，久久为功，才能确保城市基层党建抓得实而且有成效。