商务部《标准化菜市场设置与管理规范》.docx

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1、 商务部标准化菜市场设置与管理规范 一、范围 本标准规定了菜市场设置与治理使用的术语和遵循的原则,规定了菜市场选址、场内环境、建筑装修、设施设备、场内布局、商品卫生质量、现场食品加工、品牌食品经营、市场治理、诚信经营等应到达的要求。 本标准适用于社区菜市场的新建、改造与治理。 二、术语和定义 以下术语和定义适用于本标准。 1、菜市场 以固定商位(包括摊位、店铺、营业房等)和相应设施销售各类农副产品的经营场所，主要销售果蔬、肉禽蛋及其制品、水产品、乳制品、豆制品、调味品、熟食卤品、腌腊制品、水果、粮油及其制品等。 2、不行食用肉 是指“三腺”(甲状腺、肾上腺和有病变的淋巴结)、伤肉、霉变肉、病死

2、肉等有毒有害肉。 3、废弃物 是指蔬菜的枯败叶、水产品的头、内脏等不行食用局部和有毒、有害及变质水产品。 三、场地环境 （一）选址要求 菜市场选址应符合城市规划,土地利用规划及商业网点规划的要求,手续齐全。 菜市场设置应坚持以人为本的原则,符合交通、环保、消防等有关规定,与城区改造、居住区和社区商业建立相配套。 以菜市场外墙为界,直线距离1公里以内,无有毒有害等污染源,无生产或贮存易燃、易爆、有毒等危急品的场所。 （二）建筑 鼓舞新建菜市场选择单体建筑或非单体建筑中相对独立的场地。 新建菜市场土建构造应采纳符合国家建筑、安全、消防等要求的钢筋混凝土或新型材料构造。 新建菜市场单体建筑的层高不小

3、于4.5米;场内主通道宽度不小于3米,购物通道不小于2.5米,污物等其他通道宽度不小于2米。出口不少于2个,主要出入口门的宽度不小于4米。 菜市场应具有良好的通风条件,室内宽阔光明,自然采光好。楼层式市场应设有运输货物的专用电梯; （三）面积 菜市场的面积依据规划区域的居住人口、效劳半径、消费需求等因素确定。新建菜市场建筑面积一般不应小于600m。 城市建成区及县城的新建菜市场,配套设有机动车、非机动车停放场地和内部仓库。停车场占商业用房面积的20以上,中心城市市场的停车场面积依据需要适当增加。 （四）装修及场内布局 菜市场地面应铺设防滑地砖,并符合吸水、防滑、易清扫的要求,向通道两边倾斜;内

4、墙(含立柱四周)应贴墙面砖,高度不低于1.8米;房顶可采纳防霉涂料,或吊顶应采纳燃烧性能为A级的装修材料; 市场内经营者字号标牌应统一标准。根据商品种类划行归市设置交易区。同类商品区域要相对集中;分区要标志清楚。 四、设施设备 （一）给排水设施 1、供水设施 场内经营用水应保证足够的水量、水压,卫生应符合国家GB5749的要求,设施配置符合国家节省用水的规定。提倡在保证满意用水卫生标准的条件下使用循环用水。 水产区供水到商位,肉类区供水到经营区,熟食经营区专间供水到加工间。同时,市场内设置供水点供消费者使用。 场内要配置高压水冲洗装置,便于冲洗地面墙体和设备设施。 2、排水设施 场内上下水道应

5、确保畅通,采纳沉井式暗渠(安管)排水系统,并设防鼠隔离网。主通道与购物通道穿插处应设窨井,窨井间距不宜大于10米,柜台内侧设地漏。有地下车库的市场根据建筑要求另行设计。 购物通道下水道必需设计为暗道,防止异味上传,不行以设明沟。 柜台外地面排水槽宽度0.08米-0.1米,深度0.03米-0.05米,用不锈钢材料或耐腐蚀、易清洗的材料制作并设地漏。柜台内排水槽保持排水通畅,地面保持枯燥,不积累垃圾。 污水排放系统应当按环保要求设置过滤处理设施,符合相关的标准和规定。 （二）供电设施 应配备符合用电负荷、安全的供电设施。电线铺设以暗线为主,并配备漏电防护装置。有条件的应单独设置配电室。 各经营区域

6、应配备带接地线的符合低压电器使用的电源插座,水产区域使用防水插座。 市场内环境照明供电设施配置应符合GB50034的规定。柜台(操作台)上方灯照度应到达100lx,肉类分割剔骨操作台灯光照度不小于200lx。场内通道应配备照明灯,各出入口应设置应急灯。 （三）通风设施 建筑面积在1000平方米以下的新建菜市场应安装不低于2023W功率的低噪音排风机,1000平方米以上的每增加100平方米相应增加300W排风机设备,排风机口布局的应按国家或地方环保要求设置。 场内窗户的设施应保证空气能够顺畅对流。 需要实施温控的食品专间须配置相应的通风及温控设施。 （四）卫生设施 菜市场应配置统一的废弃物容器、

7、垃圾桶(箱),并设置集中、标准的垃圾房。垃圾房应密闭,有上下水设施,不污染周边环境,每个经营户应设置加盖的垃圾桶(箱)。 菜市场应按GB/T17217的要求建立卫生间,不得设在熟食经营区域四周。 （五）消防安全设施 建筑消防设施应符合GBJ16和GB50222的要求；菜市场应根据GB/T17110规定标准配置灭火器材。 不得在市场交易场地设置生活用电和液化气设施。 （六）营业设施 1、柜台 摊位柜台应按不同品类经营需要统一制作，柜面及边缘挡水凸边使用面砖或不锈钢材料制作。 柜台高度宜为0.7m-0.8m。柜台立面应贴墙面砖，柜台靠通道外侧边沿应设挡水凸边，高度不低于5cm。柜台内应留有同一位置

8、摆放电子秤，电子秤设置位置应便于消费者查看。 冷冻、冰鲜水产品、鲜肉柜台应采纳不锈钢台面，活鱼摊位外设隔水墙，隔水墙应高于鱼池（盆）上沿20cm。 2、冷藏设施 商品保质保鲜有温度要求的，应采纳温控设备或实行相应的措施，做到货到即时存入冷藏、冷冻设施，保证商品陈设、销售与加工、运输环节形成的冷链不脱节。 冷冻肉及冷冻水产品应配备低温冷柜，冰鲜水产品应配备冰台。经营冷却肉应配备冷藏柜，温度保持在0-7。提倡豆制品、半制成品销售配备冷藏设施。 2023m以上的菜市场应设置冷藏室，有条件的菜市场宜设置冷藏保鲜设施或25以下的商品整理间。 五、商品治理 （一）进货治理 场内商品进货商应向供货商索取产品

9、的来源地证明、质量认证证书或商品检验检测合格证。 蔬菜宜从当地“场地挂钩”的批发市场或从农产品生产基地进货。 鲜肉类必需从当地定点屠宰厂进货或从“场内挂钩”的批发市场进货，并附有与货物相符的检疫检验合格证明。 未实行定点的鲜牛、羊肉等，必需经检验合格前方可上市销售。 水产品进货应有产地质量检测机构核发的产品合格证或批发市场供应的产品合格证明。 豆制品和熟食制品必需向有营业资质和卫生许可的生产、经销企业进货，市场应索要与货同行的送货单等留存市场备案。 其他食品进货应有与货相符的食品卫生合格证明。 市场应每天核对进货商品与商品检疫检验合格单（证），发觉问题准时处理。 质检人员应对各种单证进展真伪及

10、有效期验证，对初次入场的经营者资质证明及其商品质量证书原件应留复印件存档，建立可追溯机制。 （二）入市检测 菜市场应依据需要配置快速检测设备，并对入市蔬菜、水果的有机磷类氨基甲酸脂类农药残留含量进展监测。 （三）劣品清退 场内经营的商品消失有毒、有害、过期、变质等质量卫生问题时，应准时下架封存，并报食品卫生治理部门处理，建立不合格商品退市机制。 （四）禁营工程 菜市场内制止销售国家规定的野生爱护动植物； 制止生产、加工和经营卫生部集贸市场食品卫生治理标准规定的禁营商品； 严禁销售病死畜禽肉、变质肉、注水肉、未经检疫肉和其他不符合食品安全卫生要求的肉类及其制成品； 制止场外加工的肉糜入市销售；

11、场内不得销售现场制作的炒货食品。 （五）零售加工 散装蔬菜上柜前应做干净整理，包括去泥、去黄叶、去腐叶、去根，提倡净菜或半净菜上市。需保鲜的蔬菜应使用保鲜膜包装，需捆扎的应使用无毒材料捆扎。 熟食卤品的整理加工，肉类统货的分割剔骨，鲜活、冰鲜水产品的现场去头、去内脏、去鳞等加工效劳，应使用符合卫生安全要求的刀具、刮器、绞肉机、容器等并在符合卫生要求的操作台（板）上进展。 菜市场内进展食品现场生产、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必需符合卫生部集贸市场食品卫生治理标准的规定。 （六）商品陈设 1、蔬菜类 蔬菜上柜销售前应加工整理，排列整齐，分类陈设。 预包装蔬菜排放应保持新奇，整齐

12、美观，便利销售。 2、鲜冻肉类 鲜肉经营鼓舞设品牌销售区，其经营场地内必需设有温控设施，其区域温度不高于25。当天交易剩余的鲜肉、分割肉须进展冷藏保质，保管时间依据季节确定。 肉类商品不得着地存放和接触有毒有害及有异味的物质。 肉类销售中产生的不行食用肉应置于明显标识的容器内，由市场治理部门按有关要求集中处理。 3、水产品类 冰鲜水产品柜台应在多孔不锈钢板上铺设散冰保鲜，并配置保鲜冷柜。 水发水产品和需清水暂养的贝类应放在特地的容器中陈设销售。 4、豆制品类 豆制品须分类陈设，摆放整齐。 豆制品销售前后必需做好设施设备、及四周环境的清洁卫生工作，未销售完的豆制品应放入冷藏设施中贮藏。 5、熟食

13、卤品 生、熟食品应分开放置，制作原料应符合食品卫生要求。 室内应配备消毒设备，专用放置或展现容器（具）、冷藏与空调等设施，并符合食品卫生要求。要有完善的防蝇、防鼠设施，并做到无鼠、无蝇侵害。 熟食销售人员严禁直接用手接触食品。 6、酱腌菜类 直接入口的酱腌菜应当加盖销售，并配备防蝇、防鼠等设施，做到无鼠、蝇侵害。 严禁用手直接接触食品。 7、清真食品 清真食品专柜的设置与运作必需符合国家和有关民族政策。 经营清真类食品应符合清真食品供给的专摊、专人、专库、专车的要求。 （七）包装 菜市场内制止销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋,应使用无毒、可降解的环保型包装材料，不应使用黑色或深色有

14、毒厚质、非食用和非环保型塑料袋。实行塑料购物袋有偿使用制度，明码标价。 腌制品应使用食用盛器，严禁使用化学和有毒有害的塑料桶。 肉、鱼、豆制品、腌制品及熟食卤品应采纳食品袋包装。 经营的预包装商品，其标签应符合GB7718的规定。 六、卫生治理 （一）环境卫生 菜市场的环境卫生应符合GB14881的要求。 菜市场应保持地面枯燥、清洁，场内无异味。菜市场内应无乱吊挂、乱张贴及垃圾积累等现象。 对不行食用品应有专人负责集中回收，统一处理。废弃物需全部装入垃圾袋不得外露，随时将垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中处理，并定期清洗，确保场内购物环境干净有序。水产品零售点在交易过程中所产生的水产品废弃物应当

15、由菜市场集中收集并准时处理。 场内卫生实行区域包干，明确包干责任人；场外卫生应实行市容环境卫生责任区制度，应设有专职卫生监视人员和日常保洁人员。 （二）设施卫生要求 鲜肉类、水产品、熟食类加工全部的操作台、切割用具及盛器均应每天进展严格清洗、消毒，并按规定位置加盖存放。 活水鱼蓄养池应用消毒水定期进展清洗、消毒，其他蓄养用具应定期清洗。 菜市场应设有收集副食品废弃物的垃圾箱（桶）。 （三）从业人员卫生要求 菜市场应设有专职食品卫生治理监视人员，并指定一名负责人为食品卫生责任人，建立从业人员卫生治理制度，每个相关从业人员均应持有有效的安康证。 熟食销售及加工人员的个人卫生与安康状况应符合GB14

16、881的有关规定。 七、市场治理标准 （一）制度标准 1、菜市场应当制定内部治理制度，包括：菜市场治理人员工作制度、菜市场治理人员岗位目标责任制度、市场经营者守则、食用农产品安全质量责任制度、不合格商品退出销毁制度、产品质量安全追溯制度、菜市场经营活动场内公示制度、商品预先赔付制度、市场档案治理制度、人员培训治理制度、环境卫生治理制度等。 2、菜市场应建立效劳台帐、顾客投诉处理台帐、食品从业人员安康检查登记台帐、计量器具台帐、校秤记录台帐、不行食用肉回收台帐等。 （二）证照治理 1、场内的经营者必需持有有效营业执照，经营豆制品和副食品等还必需同时领取卫生许可证，不许无照经营，或超范围经营。 2

17、、随商品同行的当日合格证、检疫证、送货证、确定单等商品证（单），应由场内经营者自行保存备查。 （三）价格治理 1、销售各类商品应当按国家有关规定实行明码标价，标价内容真实明确、字迹清楚、货签对位、标示醒目。 2、制止价格欺诈、哄抬价格和低价倾销等不正值价格行为。 （四）计量治理 1、市场内必需使用符合国家标准的计量器具，加强治理，定期校验，并向当地质量技术监视部门申报备案。按期做好每年一次的计量器具强制检定工作。 2、票据、票证、商品标识、价目表等应当正确使用国家法定计量单位。 （五）人员培训 1、菜市场治理人员应根据职责分别参与有关部门组织的岗前培训或轮训，经考核合格后持证上岗，并佩戴统一印

18、制的胸标。 2、菜市场应建立经营者食品卫生及业务标准培训机制。 （六）公共效劳 1、菜市场应设立市场效劳治理办公室、效劳台、播送设施、顾客休息、设立宣传栏、公示栏、导图栏、供给区域标志、公正秤等效劳设施，有条件的市场可设立价格行情显示屏。 2、菜市场应在显著位置设置投诉箱，公布投诉电话，投诉处理应制度化，尽量现场解决，使顾客千万实质性损失的，菜市场应实行先行赔偿制度。 3、菜市场应建立效劳监视机制，定期对消费者进展满足度抽样调查，征询消费者对菜市场的意见和建议，准时改良。 （七）信用治理 1、菜市场应建立场内经营者诚信经营档案，公开、公正、公正地治理场内经营者。 2、场内经营者应诚信经营，培育

19、良好的社会信誉，自觉抵抗欺诈、违规经营、偷税、漏税、欠税等状况的发生。 3、市场举办者应开展优秀经营户或诚信经营户的评比表彰活动。对信誉差的经营者进展曝光公示，情节严峻的，可以清退出场。 商务部标准化菜市场设置与治理标准 一、范围 本标准规定了菜市场设置与治理使用的术语和遵循的原则，规定了菜市场选址。场内环境、建筑装修、设施设备、场内布局、商品卫生质量、现场食品加工、品牌食品经营、市场治理、诚信经营等应到达的要求。 本标准适用于社区菜市场的新建、改造与治理。 二、术语和定义 以下术语和定义适用于本标准。1.菜市场 是由市场举办者供应固定商位（包括摊位、店铺、营业房等）和相应设施，供应物业效劳，

20、实施经营治理，有多个经营者进场独立从事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水产品、豆制品、调味品、熟食卤品、腌腊制品、水果、粮油制品等各类农副产品的经营场所，是城市公益性的公共配备效劳设施。2.不行食用肉 是指“三腺”（甲状腺、肾上腺和有病变的淋巴结）、伤肉、霉变肉、病死肉等有毒有害肉。3.无害化处理 是指将病死动物及不符合卫生要求的畜禽体或起病变组织器官等经过处理到达对人畜无害要求。4.水产品“二去”效劳 是指零售点为消费者对冰鲜和活鲜水产品进展去内脏，去鳞效劳。5.农产品废弃物 是指蔬菜的枯败叶、水产品的头、内脏等不行食用局部和有毒、有害及变质水产品。 三、市场存在的问题 1.乱拉电线与乱安装电表的

21、问题。2.摊位上的护栏损坏问题。3.墙面漏水问题。 4.二楼宾馆空调管漏水问题。5.摊主私自安装风扇问题。6.摊位水龙头损坏问题。 7.摊主私自使用电饭宝的问题 8.严禁电动车与单车进入市场的问题。 9.摊位摆放物品不整齐的问题（尤其是水果档）。 10.零时档口的没有规化区域问题（要精确零时档摆放物品的大小面积）。 11.每天早上蔬菜档与水果档进货问题（必需在8：30之前将蔬菜摆放台上，水果档在9点之前摆放完毕，必需以通知的形式公告每个档主，如有不听者将进展100-500的罚款），不得以任何理由占用通道。 12.卫生清扫问题（清洁工每天在清扫卫生时相隔1：30将清扫一次卫生）。 13.菜市场是

22、一个民声问题，市场的好坏多半是买卖公不公正的问题（必需统一使用电子秤）。 四、场地环境 1.选址要求菜市场选址应符合城市规划、土地利用规划及商业网点规划的要求，并取得相应的规划审批手续。菜市场设置应符合交通、环保、消防等有关规定，与城市改造、居住区和社区商业建立相配套，并选择在交通便利处。以菜市场外墙为界，直线距离1公里以内，无有毒有害等污染源，无生产或贮存易燃、易爆、有毒等危急品的场所。2.建筑 新建菜市场应选择单体建筑或非单体建筑中相对独立的场地。 新建菜市场土建构造应采纳符合国家建筑、安全、消防等要求的钢筋混凝土或新型材料构造。新建菜市场单体建筑的层高不小于6米；非单体建筑的层高不小于1

23、0米。场内主通道宽度不小于3米，购物通道不小于2.5米，污物等其他通道宽度不小于2米。出口不少于2个，主要出入口门的宽度不小于4米。 菜市场应具有良好的通风条件，室内宽阔光明，自然采光好。楼层式市场应设有运输货物的专用电梯；市场应设公厕，建立标准一般为二级标准，不得设在熟食经营区域四周。3.面积 菜市场的面积依据规划区域内居住人口、效劳半径、消费需求等因素确定。 改造菜市场的面积一般不应小于400，新建菜市场建筑面积一般不应小于600。 城市建成区及县城的新建菜市场，应配套设有机动车、非机动车停放场地和内部仓库。停车场占商业用房面积的20%以上，中心城市市场的停车场面积依据需要适当增加。4.装

24、修及场内布局 菜市场地面应铺设防滑地砖，并符合吸水、防滑、易清扫的要求，向通道两边倾斜；内墙（含立柱四周）应贴墙面砖，高度不低于1.8米；房顶可采纳防霉涂料，或吊顶应采纳燃烧性能为A级的装修材料；室内空中除必需悬挂的证照、灯具线路外，无明管道、拦板以及其他线路等。 市场内经营者字号标牌应统一标准。根据商品种类划行归市设置交易区。同类商品区域要相对集中；分区要标志清楚。市场内依据需要设置农夫自产自销交易区。 活禽经营区应相对独立，与其他经营区隔开，相隔间距不得小于5米。经营早点区或快餐配套效劳应相对集中设置在特地区域，以1-2家为宜，四周不得有污水或其他污染源，20米范围内不得经营、贮运鲜活家禽

25、。 熟食卤品、豆制品、酱菜等直接入口食品的柜台距离活禽专柜、厕所、垃圾房的间隔应大于20米。新建菜市场应考虑设置独立的净菜处理室，配备给排水设施、清洗水池、操作台及垃圾收集设施，在蔬菜上市前进展无泥沙、无腐叶、无根须、无过量水份处理。 五、设施设备 （一）给排水设施1.供水设施 场内经营用水应保证足够的水量、水压，卫生应符合国家GB5749的要求，设施配置符合国家节省用水的规定。提倡在保证满意用水卫生标准的条件下使用循环用水。 水产区供水到商位，肉类区供水到经营区，熟食经营区专间供水到加工间。同时，市场内设置供水点供消费者使用。 场内要配置高压水冲洗装置，便于冲洗地面墙体和设备设施。2.排水设

26、施 场内上下水道应确保畅通，采纳沉井式暗渠（安管）排水系统，并设防鼠隔离网。主通道与购物通道穿插处应设窨井，窨井间距不宜大于10米，柜台内侧设地漏。有地下车库的市场根据建筑要求另行设计。购物通道下水道必需设计为暗道，防止异味上传，不行以设明沟。 柜台外地面排水槽宽度0.08米-0.l米，弧度深度0.03米-0.05米，用不锈钢材料或耐腐蚀、易清洗消毒的材料制作并设地漏。柜台内排水槽保持排水通畅，地面保持枯燥，不积累垃圾。 污水排放系统应当按环保要求设置过滤处理设施，符合GB8978的规定。城市菜市场污水隔渣过滤处理后接入城市污水管网。农村菜市场污水排放应增设必要的污水处理设施。水产、冰鲜禽类经

27、营区的污水排放应增设初级隔渣过滤设施。 （二）供电设施 应配备符合用电负荷、安全的供电设施。电线铺设以暗线为主，并配备漏电防护装置。各经营区域应配备带接地线的符合低压电器使用的电源插座，水产区域使用防水插座。 市场内环境照明供电设施配置应符合GB50034的规定。柜台（操作台）上方灯照度应到达100lx，肉类分割剔骨操作台灯光照度不小于2023x。场内通道应配备照明灯，各出入口应设置应急灯。 商务部标准化菜市场设置与治理标准 2023年，市委、市政府把实施30个农贸市场的标准化改造提升工作列为民生“十件实事之一”，紧紧围绕文明城市创立“抓督查、促提升，防反弹、见长效”的总体要求，以农贸市场为核

28、心，联动周边背街小巷、老旧小区改造。 农贸市场是城市重要公共根底设施，也是呈现城市文明程度的重要窗口和表达城市治理水平的重要平台。立项前期，贵阳市商务局积极会同辖区商务部门，依据商务部、财政部标准化菜市场设置与治理标准农贸市场治理技术标准的有关要求，结合全市实际状况，拟编制标准化农贸市场建立和治理标准，为全市农贸市场的标准化建立供应技术支持，提升全市农贸市场的标准化建立水平，稳固贵阳市全国文明城市创立成果。 据介绍，标准化农贸市场建立和治理标准融合了新冠肺炎疫情防控、文明卫生城市创立的最新要求，增加了垃圾分类回收处置、限塑治理等内容，并在市场建筑层高和出入口设置、制度上墙、公益性农贸市场建立、市场保养维护等方面制定了明确的标准。 目前，该标准已完成公示。有关部门将根据“提升改造与长效治理相结合、行业自律与依法监管相结合、公益性配套与市场化运营相结合”的原则，创新投资建立、运营治理机制，着力解决市场运营治理、根底设施、环境卫生等突出问题，打造文明、干净、有序的现代化、标准化农贸市场，实现全市农贸市场硬件环境、才智化水平、购物体验显著提升，农贸市场常态化治理机制更加健全完善。 【商务部标准化菜市场设置与治理标准】