学校维稳工作汇报(合集).docx

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1、学校维稳工作汇报(合集)第一篇:信访维稳工作总结在楚江镇党委政府及镇信访维稳办的正确领导和指导下,社区党支部高度重视信访维稳工作,投入了大量的人力、财力、物力,全面落实各项工作措施,形成了事事有人管、处处有抓、既分工又合作的良好局面,为确保辖区一方平安和社会大局稳定取得了显著效果,现具体工作总结如下:一、组织领导社区成立了稳定工作领导小组,社区党支书记喻爱军任组长,社区主任饶远春任副组长,社区居支两委、小区负责人各片组长为信访维稳工作领导小组成员。治调主任涂自福任信访维稳办公室主任,具体负责信访维稳的全面工作。二、狠抓工作落实1、社区党支部高度按照上级信访维稳工作的部署,全面落实了“一中心五网

2、络”的具体工作,做到了“五个不发生”即:不发生突发事件;不发生非正常上访;不发生恶性暴力恐怖事件;不发生重特大安全生产事故;不发生xxx等人员进京滋事和聚集练功事件。2、建立健全了信访维稳工作方案及各类工作机制等相关制度,有效地防止各类事件、矛盾纠纷的发生,确保了辖区和谐稳定,把矛盾隐患消灭在萌芽状态,对于每一起涉稳事件、矛盾纠纷,等基本情况以及落实化解工作的情况,按照“维稳十项”的工作要求,实行台账管理,并及时进行了调整、充实、更新。3、认真落实信访维稳工作各项措施,对排查出来的矛盾纠纷,重点涉稳人员,严格按照“三分五不”的要求,做到“责任不落实不放过,工作不到位不放过,隐患不排除不放过”,

3、把化解责任落实到人。特别是对有上访苗头的涉军、涉法、涉改等不稳定群体,按照“五包一”的要求,落实了包保责任,切实负起了情报信息掌握,实行了严密监控,及时将矛盾纠纷化解,使其思想基本稳定,全年消化矛盾纠纷、不稳定因素共30余起。今年是各级组织的换届之年,是政协、人大及“十八大”会议的召开之年,引起了社区党支部高度重视,把综治信访维稳工作摆在了首位,对所出现的涉稳问题,矛盾纠纷,一律按照“一中心五网络”的工作机制采取了及时有效的措施,落实了包保责任制,把一些不稳定因素全部消化在萌芽状态,使之各类涉稳人员思想稳定,全年来取得了“零”上访的显著效果,确保了一方平安、为和谐稳定经济建设发展营造了良好的社

4、会环境。第二篇:信访维稳工作总结依法做好有关农业信访工作,引导依法逐级上访,严格办理程序,依法办结信访事项。一、定期摸排,做到全覆盖、不遗漏,建立台账,专人稳控,紧紧盯着重点群体、重点人员,对疑难复杂问题,坚持边化解,边加强稳控,把人切实稳在当地、吸附在当地,尽力减少越级走访。重大敏感时期落实专人xx小时稳控,防止发生脱管、失控引发越级进京到省市县非访。二、引导群众依法表达诉求。牢固树立依法治理的理念,加强法制宣传教育,引导群众自觉把法律作为规范自身活动的基本行为准则,以理性合法方式表达诉求、维护权益;鼓励群众通过诉讼、仲裁、调解等方式解决矛盾纠纷,共同维护法治机制、法律权威。三、努力解决信访

5、人反映的问题,化解积案,减少越级走访。我局去年以来化解了长期上访人员x的积案,解决了xxx多个农机农技人员的社保问题。四、做好重点时段的信访维稳工作在两会、大节假日等重点时期,加强重点人员稳控化解,尽力减少越级走访。xxxx年工作总结计划1、落实安全生产职责。各分管领导和业务部门要按职责清单做好安全生产工作2、加强安全生产的闭环管理。3、加强职业安全督查4、信访维稳工作要注意梳理,加强重点人员的教育疏导。第三篇:综治维稳工作方案综治维稳工作方案(一)根据县委、县政丄府的工作安排,为切实做好我局综治维稳工作,确保各项工作的顺利开展,结合我局工作实际,特制订本方案。一、指导思想以*理论和三个代表重

6、要思想为指导,深入贯彻党的*大会议精神,坚持预防为主,打防结合,调处领先的方针;坚持谁主管谁负责、谁使用谁负责和谁审批谁负责的原则,条块结合、层层负责维稳综治工作;紧紧围绕构建*道州、平安道州的目标任务,局党政领导、各股室齐抓共管,分工协作,切实落实各项防范措施,及时化解各种矛盾,消除各种安全隐患,积极预防各类案件和安全事故的发生,深入推进平安建设,确保我局系统持续稳定,为商务工作的开展创造*稳定环境。二、工作目标积极配合当地职能部门、加强打击违法犯罪的力度,确保局机关安全稳定,为全体职工的正常工作和生活提供可靠的安全保障。1、不发生可防*非正常死亡特别是群死群伤安全责任事故;2、不发生大的火

7、灾;3、不发生重特大刑事案件;4、不发生法丄轮丄功*反动宣传等非法活动;5、不发生饮水和食物中毒事故;6、不发生罢丄工、集体上丄访等群体*闹事事丄件;7、不发生聚众斗殴伤亡或自残、自杀、*恐怖恶*事丄件;8、不发生其他严重影响局机关稳定、声誉的安全责任事故或事丄件。三、工作措施(一)进一步建立健全综治治理结构进一步加强我局综治维稳工作管理力度,把综治维稳工作纳入重要工作日程,确保综治维稳方案的贯彻落实。坚持谁主管谁负责、谁使用谁负责和谁审批谁负责的原则,责任明确到股室到个人。(二)明确职责、各司其职1、办公室:局办公室作为综治、维稳工作的综合协调部门,负责局机关综治、维稳工作的总体部署、协调、

8、督查、考核工作,建立健全维稳综治工作制度;做好综治文件管理、对全年综治工作做好计划、布置、检查、总结及会议记录工作。及时传达贯彻局机关和上级有关维稳综治工作文件、会议精神;按上级和局机关要求组织工作人员参加普法学习和考试。2、资料、档案室:设立情报信息员,有不稳定情况及时报告和妥善处理;设立保卫专干,并切实开展本职工作;深入到商务系统各部门调查了解情况,建立安全管理制度,做到无安全事故。完善人事档案保密制度,配合其他部门完成领导小组交给的其他综治工作。3、财务室:加强财务管理,完善财务保管制度,严防可防*盗窃案的发生。4、外资外经管理股、外贸发展股:负责招商引资企业综治维稳工作的宣传、督查工作

9、。5、商业改革发展股、市场运行调节股:负责县内各成品油加油站点、商务流通网点的消防安全监督、防火防盗知识宣传。(三)加强防范措施管理维稳综治工作是一项复杂的系统工程,它涉及到方方面面的工作,是全体工作人员的共同任务,每个工作人员都要加强防范意识。1、各办公场所注意用电安全,下班后门窗及时关好、上锁,杜绝安全事故,各股室负责人明确事故责任人。2、防盗工作要责任到人,节假日要有值班领导、值班人员,严格值班制度。3、各股室要明确自己的职责,严格按照综治领导小组的指示安排,完成各项工作,做到分工协作的有机统一。4、严格按照处置突发事丄件预案*作程序处置各类事丄件。5、在每个月底和重大节日前进行安全检查

10、,对每次检查作详细记录,发现问题,及时整改。(四)宣传教育1、积极开展我局精神文明建设,向全体工作人员宣传不要观看、传播淫秽书刊、录象,不要发生打架斗殴、酗酒闹事、偷窃、吸毒、诈骗、传销等违法事丄件。2、广泛开展对工作人员的法制教育、安全教育、人身自我保护教育,提高工作人员的法制意识、安全意识;不要在办公室存放个人现金等财物,预防被盗案件发生;管理公共财物,防止外来人员的偷盗、诈骗等案件的发生。3、开展防火、防盗、防诈骗、防事故等安全宣传教育。4、开展群防群治和创建安全文明单位等争先创优活动。5、号召全体工作人员积极主动参与学校的维稳综治工作,自觉维护局机关社会治安秩序,鼓励见义勇为、舍己救人

11、、抢险救灾。(五)奖惩制度1、完善综治考核奖惩制度,严格执行责任追究制,为使综治维稳工作的各项措施落到实处,确保安全稳定,局综治领导工作小组将本单位综治维稳工作进行自我督查,严格按有关文件规定进行考评和奖惩。2、积极迎接上级领导的考核和检查。综治维稳工作方案(二)为切实做好社会治安综合治理和平安建设工作,圆满完成各项工作任务,按照市委、市政丄府的工作部署和要求,结合安监局工作实际,特制定xx年度社会治安综合治理和平安建设工作总结计划。一、指导思想以*理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的*和市委*全会精神,紧紧围绕项目建设、民生建设、效能建设三项重点工作,坚持安全第一、

12、预防为主、综合治理的方针,深入开展安全生产年活动,深入开展三项行动(即安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动),切实加强三项建设(即推进安全生产法制体制机制建设、加强安全生产保障能力建设和加强安全生产监管队伍建设),*抓社会治安综合治理的各项工作措施的落实,为全市经济社会又好又快发展创造稳定*的安全环境。二、工作目标以事故防范为中心、双基工作为重点、政策法规为导向、严格监管为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障,积极构建全市科学、规范、高效的安全生产工作机制。促进全市安全生产形势进一步好转。杜绝较大以上事故发生,安全生产事故控制在南通市政丄府下达给我市的目标以内,确保事故总量

13、比上年下降x%,努力实现南通市目标管理考核五连冠。三、工作措施(一)加强组织领导,落实综治和平安建设责任。根据机关人员变动,及时调整领导小组,健全领导和办事机构,切实加强对综治和平安建设工作的领导,进一步健全和完善各项工作制度,严格落实综治平安建设责任制,按照谁主管、谁负责的原则,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全面展开综治工作。(二)切实做好维稳工作,提高机关治安防控能力。按照上级的部署和要求,认真落实矛盾纠纷排查调处和信丄访工作制度,继续组织开展好大接访活动,实行领导干部轮流座班接访,及时做好市委、市政丄府主要领导和分管领导接访日的相应的准备工作,确保接访工作的顺利开展。积极组织开展下

14、访活动,深入挂钩镇和信丄访重点地区了解社情*,解决突出问题,全力化解不稳定因素及潜在的矛盾和纠纷。认真分析排查调处本局、本系统的矛盾纠纷,制定处置突发*事丄件预案。加强内部防范工作,按照看好自己的门,办好自己的事,管好自己的人的要求,认真落实守楼护院,努力提高干部、职工的治安防范意识。认真落实好每天的值班人员,坚持做到24小时值班,同时,建立与各镇(区)、各有关部门的联系组织网络。(三)强化工作落实,全力压降事故保平安。安全生产与平安建设工作紧密相连,只有切实压降和防范各类事故的发生,维护好职工的利益,保护*生命和财产的安全,才能为构建*社会创造良好的外部环境。一是进一步加大对平安创建工作的宣

15、教培训力度。通过各种形式、各种媒体把建设平安工作宣传到位,特别是要充分利用安全生产月活动的平台,通过多形式、多渠道的广泛宣教培训,大力普及安全文化,提升广大市民的安全访范意识。二是加大监督检查,促进企业平安运行。工作中,我们将监管重心前移和下移,把大部分的安全监管力量下沉到基层和企业,认真开展安全检查,为企业提供安全技术咨询服务。特别是每逢重大节日及重大活动,我们将组织发动,各镇(区)、各部门深入开展安全生产大检查,促进企业的安全生产工作。三是加强重点领域安全监管,认真抓好专项整治。今年,我局根据全市经济发展的特点,继续把危险化学品、船舶修造(钢结构)等十行业作为全市监管重点,列入专项整治内容

16、,认真制定整治方案,工作中充分发挥综合协调职能,及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题,做到常抓不放,设法提高重点行业和企业的安全管理水平,保障企业安全运行,助推企业做大做强。四是加强应急管理,提升应急救援能力。通过多种方式,全面推动应急管理工作的深入开展,进一步明确应急管理措施和办法,督促镇(区)和有关部门以及大多数企业制定和完善专项应急预案、现场处置应急预案。加强安全生产应急救援预案的演练,增强广大干部群众的防灾抗灾意识,提高防灾减灾能力。五是坚持规范执法,努力化解矛盾。在行政执法四个一规范化管理的基础上,20*年,我们将认真做好行*力网上公开工作,认真落实行政执法责任制,按照执法依据齐全、

17、执法制度严格、执法职责明确、执法程序科学、执法文书规范等五项目标,进一步认真梳理行政许可、审查、审核、备案、行政处罚、行政强制执法权限,进一步规范行政处罚听*程序、行政复议工作、行政处罚、安全生产执法(事故检查、执法检查、例行检查、举报检查)、案审委工作流程图,进一步规范执法人员的行政执法行为,促进行政执法工作规范有序地开展。同时,我们要充分发挥安全生产综合监管的优势,从维护改革、发展、稳定的高度,积极探索创建工作的新思路,推出新举措,加强矛盾纠纷的调处工作,尽量平衡各方利益。特别是在处理安全生产事故过程中,按照公开、公平、公正的原则,做好企业和家属的思想工作,在政策范围内尽可能地解决他们的实

18、际问题,化解各类不稳定因素。加强与信丄访、司法、法院等部门的沟通联系,及时掌握相关信息,指导好工作。六是深入挂钩镇,开展共创平安活动。xx年,我们将积极与挂钩镇开展共创平安活动。一是与挂钩的五接镇保持经常联系,开展调研活动,交流工作意见,提出工作建议,提供政策咨询等。帮助挂钩镇解决平安建设工作中的一些实际问题。二是充分安全生产技术优势和综合协调的职能优势,组织机关技术骨干为镇、村企业开展安全生产技术咨询服务活动,帮助企业建立健全各项安全生产管理制度,重点岗位*作规程,排查和整改事故隐患,不断提高企业的本质安全度。三是积极帮助企业应对金融危机,深入挂钩镇企了解生产经营情况,全力帮助解决矛盾和问题

19、。总之,我们一定要按照上级的部署和要求,加大综治平安建设工作的组织力度,不断完善,不断创新,为建设富民宜居、平安*、幸福美好的新通州做出新的更大的贡献。综治维稳工作方案(三)今年我校将贯彻落实磴口县教育局关于社会综治及维稳的目标要求,继续完成最后阶段工作任务,保障学校、师生人身财物安全,维护学校的教育教学秩序稳定,进一步提高广大师生法律意识和法律素质,巩固、深化*校园建设。一、主要目标任务1、完善综治维稳工作机制,落实责任制和奖惩办法,扎实有效开展工作;健全各项内保制度,加强综治队伍建设,提高素质、明确职责。2、加强重点部位安全防范和管理,及时消除教学设施、生活设施和各类库室安全隐患,落实安全

20、防范措施3、加强住校生教育管理,进一步落实晚自习跟班清校工作,强化夜勤巡查;配合有关部门治理校园周边环境,维护校园稳定,避免外来因素引发的治安案件和不良影响。4、进行法制宣传和安全教育,提高师生法律素质和安全意识,完成年度普法任务,做好五五普法验收工作。5、加强教师队伍教育管理,严格执行自治区中小学教师执业行为禁止*规定,及时化解内部矛盾,排查处置影响稳定的重大隐患和突发事件。二、主要工作思路措施加强领导,落实责任,形成普法综治工作合力一是要强化组织领导。要从切实维护广大师生根本利益的立场,从推进*社会建设的高度,将综治普法工作作为一把手工程纳入年度工作总结计划,定期召开学校综治安全工作例会,

21、要及时掌握和妥善处置学校有可能出现不安定因素。二是要完善管理网络,细化对学校综治安全工作的日常管理。学校各处室要在我校综治领导小组统一指挥下,各司其职,齐抓共管,形成既分工负责又团结合作的良好校园综治工作新局面。三是要进一步强化学校综治安全工作责任目标管理,切实做到综治目标明确、措施明确、责任明确。要根据教育局,层层签订岗位安全目标责任书,并加强督促、检查和考核,确保责任落实到位。完善制度,进一步提高内部管理水平学校综治工作事关师生生命和学校财产安全。为此,学校要在学习贯彻、的基础上,结合学校实际,进一步完善落实各项制度。一是要坚定执行带班领导每日巡视制度和安全工作例会制度。按照排班顺序,带班

22、领导每日巡视中必须关注校园安全隐患事项,做好记录和反馈;学校综治工作领导小组应坚持每学期三次安全工作例会制度,每月应结合行政会议,交流普法综治工作信息,研究解决日常排查中出现的问题。二是要完善安全奖惩制度。建立行之有效的奖惩制度,并加强检查考核。三是要完善安全事故上报制度。要加强信息的发现、收集和掌握,做到一事一报,重大事件及时报告,坚决杜绝拖报、迟报、瞒报、不报现象发生。四是要完善应急预案制度。以为指针,结合校情健全处置突发事件的应急预案,务必使其宣传演练到位。五是要完善综治普法工作档案制度,切实做好综治资料的记载和整理工作。突出重点,解决热点,进一步提升综治普法工作成效一是要全面推进防范措

23、施建设。全面规范校园*务室建设,配足配好保卫人员,使用好*视频设备,完善消防、防雷设施,并加强日常维护管理。二是要建立健全校园及周边环境秩序整治长效机制。要加强部门联动,形成积极有效工作机制,切实把学校周边环境综合治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施落到实处。加强同乡镇(管区)等部门的沟通,继续把综治普法内容纳入家长学校议事日程,健全学校-家庭-社会三位一体综治工作有效模式。三是要妥善解决好学校内部矛盾,加强师德师风建设,理顺师生、家校关系。广泛宣传,积极预防,增强师生法制观念和安全意识学校综治普法工作,重在宣传旨在落实。做到经常*和系统*的宣传教育相结合,活动和课堂教学相结合。一是要开展经

24、常*的安全教育和普法宣传工作。利用课堂、电视、广播、网络、黑板报、国旗下讲话、团队活动、少先队活动等宣传阵地,对师生积极开展经常*法制安全知识讲座、逃生自救演练等活动,努力提高师生的法制安全意识和自我防范能力。二是要加强法制宣传教育。以课堂为法制教育的主阵地,聘请法制副校长、校外辅导员上法制专题课,在初中年级品德和社会课程中强化法制进课堂工作,做到计划、课时、教材、师资的四落实。要继续开展珍惜生命、远离毒品、崇尚科学文明、反对迷信*活动,进一步加大和的宣传力度,完善学校、家庭、社会三结合的工作机制,积极预防未成年人违法犯罪。强化督查,消除隐患,保障师生生命和财产安全。要加强校园安全自查和隐患排

25、查工作,将开学前、学期中、重大活动、国家节假日和寒暑假前的校园安全检查作为一项常规工作抓紧抓好。发现安全隐患,要落实专人及时整改到位。在此基础上,要重点做好以下几项专项检查工作:一是要强化食品卫生工作的专项检查。根据学校具体情况进一步完善和细化食堂、小卖部管理措施,防止校园食物中毒或其他食源*疾患事故的发生,切实保障广大师生的身体健康。二是要强化交通安全工作的专项检查。进一步加强师生集体外出活动的管理,继续实行申报制和审批制。加强大型集体活动的组织领导、安全教育和活动管理,健全应急预案;加强校园交通安全工作,严格控制外来车辆,严格管理教职工车辆。三是要强化消防工作的专项检查。加强消防管理,及时

26、添置更新必备的消防设施,定期做好消防设施的维修和保养工作。要加强校内用电安全管理,做到制度上墙各负其责;消防安全通道要保持畅通,消防灭火设备要按要求配备并保持良好状态;宿舍区内严禁使用明火。积极与消防部门合作,做好学生的防火宣传教育工作。定期邀请消防部门*人员进行业务辅导四是要强化门卫工作的专项检查。要进一步强化门卫制度,增强校园保卫力量,加强门卫登记和夜间巡查制度,并做好登记、巡查记录。要落实专人负责技防设施设备的管理和维护,确保校园技防*系统始终处于正常工作状态。要加强对门卫人员的教育,努力提高他们的安全意识、安全防范能力和综合素质。五是抓好每周一升旗仪式前的紧急疏散演练的指导和检查。在一

27、学期分阶段做好分年级组或全校*的检查评比,确保演练常态化和实效*。磴口一中综合治理工作领导小组第四篇:信访维稳工作总结信访工作是一项常抓不懈的重点工作,我单位通过不断加强信访维稳和矛盾纠纷调处工作,健全工作机制,完善工作制度,落实工作责任,确保矛盾纠纷及时解决,使信访维稳各项工作落到实处。现将X月我单位信访维稳工作情况报告如下:一、高度重视,确保信访维稳工作有效开展一直以来,我单位把信访维稳工作当作一项关系团结稳定、和谐氛围的重要工作来抓,上至单位领导,下至普通干部,都高度重视信访维稳工作。X月份以来,我单位接受信访X余起,受理追讨拖欠农民工工资案件X件,涉及农民工X人X万元,受理工伤认定申报

28、事件X件,均能做到件件有着落,事事有回应。在处理信访的工作中,我单位领导亲自带队,深入调查研究,积极开展调解,采取有效措施,将一些关乎群众切身利益的矛盾予以平息和化解。在平时工作中,我单位领导定期接访,重视与上访人员的交流沟通,在相关政策的制定和实施过程中充分考虑民意,把问题纠纷产生的源头化解于无形。对于重大节假日,特殊时期的社会维稳工作,我单位做到早准备、早部署,明确领导责任和应急预案。二、积极应对,确保信访维稳工作取得实效在信访维稳工作中,从上访人员的接待,到信访情况的了解,到矛盾纠纷的调解,我单位都积极参与,主动化解,真正把人民群众的事情当成自己的事情来看待,把人民群众遇到的问题当成自己

29、的问题,对待来访群众,全体干部职工始终恪守“一杯清茶缓情绪,一句问候拉距离,全心全意解民忧”的信访要旨,热情接待每一位来访群众,认真倾听信访人的诉求和反映,耐心地做好登记,真诚地做好解释,在规定时间内对信访人所反映的问题进行深入了解和认真办理解决,并按时将办理情况答复来访人,受到当事人的一致好评。三、注重运用科学方法,确保信访维稳工作深得民心信访问题产生原因是错综复杂的,一定要有科学的方法来解决。在办理每件信访的过程中,我单位始终把握立场,以事实为依据、以法律为准绳,不偏不倚,抓住重点,循序渐进,注重科学的方法,耐心细致的做好当事人的说服解释工作,晓之以情、动之以理地做好政策法规的宣传工作,以

30、实际行动为民办实事、办好事,解决实际问题,让群众带着怨气而来、带着满意而归。四、积极开导,畅通渠道,确保抓住矛盾纠纷调处工作重点纵观X月的来访问题,主要是拖欠农民工工资、退休老干部工资、企业集体退休人员参保、失业保险发放、劳动争议仲裁、贷免扶补等引发的群众来访,究其原因,主要是作为来信来访人员,在日常工作中,由于对我单位发布的信息了解不及时,错过办理时段,对有关法律法规认识欠缺,对事件处理的工作人员的工作存在一些误解和偏见而导致来访。对于信访问题和矛盾纠纷,我单位干部职工始终把握抓住重点、积极开导、注重心理的原则。把握重点主要从理清利益关系、明确主要矛盾出发,积极开导当事人认真分析原因,区分大

31、利小利,并切实注重当事人的心理,尽可能地满足其心理需要,做到心理需要和利益需要平衡。通过不懈努力,涉及我单位的来信来访无越级上访现象。五、突出重点,认识不足,确保信访工作实现长效管理虽然在X月的信访工作中,我单位经过扎实工作、认真办理,较好地完成了各项信访接待和答复工作,但是,我单位的工作也存在一些不足之处,如对上访人的说服解释工作做的不够、对少数来访人的要求未能满足、对政策法规的宣传教育也不到位。在今后工作中,我单位将围绕“知民情、解民难、息民怨”的工作方针,从加强工伤、劳动法规的宣传教育入手,继续强化工作措施、加大工作力度、突出工作重点,经常性地深入基层、深入一线、深入到群众家中,及时了解

32、和掌握群众的诉求,及时化解基层矛盾,及时排除不稳定因素,切实抓好信访维稳工作,并进一步建立健全信访工作长效管理和运行机制,想方设法解决群众的诉求,切实帮助群众解决实际问题,维护当事人的合法权益,为构建平安、和谐、稳定的新鲁甸作出应有的贡献。第五篇:信访维稳工作总结一、烟草行业信访特点及产生的原因笔者归纳当前烟草行业的信访工作特点,主要表现为五种类型(一)企业改革中的遗留问题。近年来,烟草公司先后经历了清退农民工、职工分流减员、清退临时工、劳动用工分配制度革等多次改革,每一次的改革,或多或少都会触及一些人的利益。在近年烟草经营形势普遍转好的情况下,在岗与不在岗职工的收入差距拉大,心理的不平衡感开

33、始显现,累积的问题开始逐渐爆发,进而形成信访事件。(二)职工生活待遇问题。首先是由于企业经营形势的好转,在岗人员与离内退人员的工资待遇差距进一步拉大,造成部分人员心理不平衡;其次是物价上涨水平过快,相比之下职工收入增长缓慢,要求提高工资和生活待遇的呼声越来越高。(三)子女安置问题。近年来,多数职工选择把子女参军、退伍安置作为就业的一条捷径,但由于僧多粥少,一部分未安置的退伍军人也参与到上访队伍之中。(四)生产经营中的问题。主要表现在烟用物资发放、烟叶收购方面,一些不规范的现象依然存在。(五)一些突发性问题。由于县级烟草公司涉及点多、面广、战线长,管理难度增加,稍有松懈,各种意外情况随时都有发生

34、的可能。尽管表现形式多样,但其本质是不变的,都表现为一种利益冲突,即特定的主体基于利益冲突而产生的一种双边或多边的对抗行为。这种对抗行为产生的原因也是多方面的。一是烟草公司存在过错。有的基层单位在作出相关决定时侵犯了员工的合法权益;办事程序上有瑕疵;工作人员不作为、乱作为、与当事人的沟通交流不到位、态度粗暴、方法简单等等。二是员工为谋取不正当利益。有的员工为了谋取不正当利益,采取上访等手段,企图利用国家机关权威向烟草公司施加压力。三是员工一方对法律政策理解不透彻,相关文书说理不透彻。如,在员工前往上班途中酒后醉驾,造成单方事故导致死亡的,是属意外死亡还是属因公死亡理解不清,上访要求单位按因公死

35、亡给予赔偿。四是上访权利被滥用。上访是公民维护自身权利的一个重要救济手段,具有成本低的特点,但上访权利容易被滥用,给一些好吃懒做、游手好闲之徒以可乘之机。有一名上访人,在某省省会旅游,意欲回程之前为节省车旅费用,故意到省会某政府部门假意上访,原所属单位得之此人正在上访的消息后立马派专人专车将其接回。五是“花钱买平安”的思想纵容。在上访与息访的博弈中,基层单位为保平安、保不被“一票否决”,对纠缠不清的上访人要么满足其要求补偿现金,甚至是案外补偿;要么情感上满足上访人的诉求给其安排工作岗位,稳定其心,一味妥协迁就的做法更刺激了一些上访员工,给一些员工造成只要上访就能得利的想法,错误地认为,“烟草公

36、司都怕上访,不管有理无理,反正跑跑,好处肯定大于坏处。”便一而再再而三地上访,并乐此不疲。二、烟草行业解决信访问题的治本治标之法烟草行业解决信访问题的治本治标之法(一)治本之策信访事件层出不穷说明滋生纠纷和和冲突的土壤依然存在,这其实也是发展所带来的矛盾。在社会转型期,纠纷和冲突的发生俨然成为推动烟草行业自身不断深化改革,创新体制的动力源泉。解决纠纷和冲突的过程,就是改革不断深化,企业不断发展的过程。这些是纠纷和冲突的积极意义。当然纠纷和冲突的持续存在和不断积累,也必将对我们烟草行业改革和发展的成果带来负面影响。这些是纠纷和冲突的消极意义。纠纷和冲突一方面带给我们改革和发展的动力,另一方面我们

37、也只能通过不断的改革和发展才能最终解决纠纷和冲突。1.努力保持烟草行业持续、稳定、健康发展。“发展才是硬道理”精辟的阐述了矛盾解决的思路,在于努力保持烟草行业的发展。发展可以带来经济总量的增加,管理制度的创新、人员配置的优化、工作效率的提升,资源消耗的减少。利用发展不断加强烟草行业的整体综合实力和在国家经济建设中的重要地位,巩固烟草行业的不可替代性,从而增强烟草行业的凝聚力、战斗力、爆发力,树立员工对烟草企业的归属之情、感恩之心、奉献之愿。达到用发展创和谐,用和谐促发展的良循环。2.不断完善收入分配机制。烟草行业近几年随着经济的高速发展和几次大的整合、改革之后,企业经营形势不断好转,员工工资、

38、福利待遇也显著提高,但同时在企业内部,工资收入差距越来越大也成为不争的事实,工资福利纠纷时有发生。可见,单纯的经济高增长无法带来安全感、人心稳定和企业稳定,只有公平的增长才会带来企业长久的稳定,不公平的增长则往往是企业不稳定甚至滞后企业发展的根源。“民不患寡,患不均也”是我们长久以来的思想特色,部分人员仍然存在“怨富心理”,所以建立并完善公平的收入分配机制,控制收入差距的扩大、逐渐缩小收入差距,让员工平等共享企业发展成果至关重要。3.继续深化人事制度改革。当前烟草行业大部分信访事件是因人事问题引发的,诸如企业自行买断人员、企业自聘人员、因违纪违法被开除人员等。这些都是因为烟草行业在计划经济发展

39、时期,由于人才缺乏、体制不顺、身份歧视而形成的。一直以来烟草行业新进人员都是一些转业军人,直至近几年才开始面向全社会招聘了为数不多的有文化有学历的人。一方面烟草行业为了适应经济体制改革,迫切的需要提升高学历高素质员工的比例,增加研究型学习型员工的数量,另一方面又不得不面对低素质员工数量超编却不得随意解聘,导致高素质员工无编可入的尴尬处境。在经济体制改革深入推进之际,人事改革的深化也已迫在眉睫。人事改革如若成功,必将成为烟草行业腾飞的动力源,助推器。如若处理不当,也将成为烟草行业发展的束手绳,绊脚石。(二)治标之法治本之策重在长远,不可一蹴而就。治标之法侧在当前,可解燃眉之急。就目前烟草行业解决

40、信访问题而言,要以“稳”、“控”为主,做到渠道畅通,接待热情,设身处地为信访人着想,在稳定住信访人情绪的前提下,积极寻求妥善解决办法。1.成立信访领导组织,使信访工作有人管。自上而下建立信访工作组织领导体系,明确各部门负责人为信访工作第一责任人。赋予信访工作人员一定的责任和要求,避免见到信访人相互推诿,无人接待、无人管、无人敢管的现象。2.设立信访接待渠道,使信访问题有处诉。在单位显著位置张贴信访工作流程图,让信访人知道信访程序。设立信访接待室,让信访人有表达诉求的地方。对信访人的诉求,要专人登记,能现场答复解决的现场给予答复解决,不能现场答复解决的,明确告知信访人办理时限。不属于本单位职能范

41、围内解决的,可给予建议解决办法或解决渠道。3.完善信访管理机制,使信访工作常态化。制订信访工作流程,固定两位同志负责日常接访工作。每周要固定时间由领导班子成员轮流主持接访。信访工作领导小组要定期不定期听取信访工作情况汇报,为信访工作的顺利开展提供组织保障。4.制订信访排查措施,使信访苗头早发现。公司各部门要定期不定期对不稳定因素和带有倾向性的问题进行摸底排查。要变被动接访为主动下访,把问题解决在基层。特别是在国家重大节庆日、重大会议期间,要提前组织开展集中排查活动,对重点人员实施重点监控,做到对不稳定因素发现的早、化解得了、控制得住、解决得好。5.加强后勤保障工作,对突发事件控得住。信访领导组

42、及信访办成员要保证通讯工具畅通,做到随叫随到。在现有信访工作人员的前提下,各部门人员可随抽随调,确保突发信访事件控得住、稳的住。若发生越级上访事件,信访领导组要立即启动应急预案,及时上报并保证第一时间赶到现场,认真做好劝服工作,能现场解决的现场给予解决,不能现场解决的,采取一切实措施,保证把信访人带回,防止事态进一步扩大。6.带着一颗感恩的心来做信访工作。信访人大部分都是企业的老职工,为企业发展做出过重要贡献。在处理来信来访时,要动之以情,晓之以理,针对不同信访事项,区别对待。对内退人员信访问题,在政策许可的范围内,让职工共享发展成果,可安排岗位或在合理范围内适当增加生活待遇。对离退休老职工,要热情接待,耐心解释,千方百计让老同志理解,解除疑问。对处理意见不满意的,必要情况下,可邀请法律顾问,派专人专车陪同信访人到上级部门,由律师或上级领导给予解释,增加信访人对处理意见的可信度和满意度。信访维稳工作是一项系统的工程,需要任重而道远的持续努力。我们需要从实体上、制度上、思想上出发,多渠道、多方式、多层面落和和,才能实现社会最终的和谐稳定。

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