中共中央加强新时代公安工作的意见(通用8篇).docx

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1、中共中央加强新时代公安工作的意见(通用8篇)中共中央加强新时代公安工作的意见1为认真贯彻落实习近平总书记的“大抓基层、大抓基础”的重要指示和公安部关于加强新时代公安派出所工作的意见精神，根据省厅、市局关于加强公安派出所工作的指导意见，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入实施“云上公安、在线警务”战略，加快推进社会治安防控体系建设，全面提升公安机关基层社会治理能力，努力实现市域治理现代化和公安工作现代化。现结合苍南实际，经党委研究，就加强新时代公安派出所工作提出如下实施意见。一、准确把握总体要求和目标任务1.总体要求。公安派出所是县级公安机关直接领导的派出机构，是担负维护辖区稳定、守护一方平安、服

2、务人民群众、推进社区治理职责的基层综合性战斗实体，是基础防控工作的主要承担者和建设者，是推进基层社会治理的重要力量。要牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，牢固树立大抓基层、大抓基础的导向，从全局和战略的高度大力加强和改进派出所工作，不断推进派出所警务智能化、执法规范化、保障标准化、队伍正规化建设，持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾，筑牢整个公安工作的根基，切实将派出所打造成维护社会稳定的第一道防线、夯实平安建设的第一层基石、搭建密切警民关系的第一道桥梁、构建基层社会治理的第一级平台。2.目标任务。坚持以人民为中心的发展思想，把创人民满意、保百姓平安作为派出所工作的第一

3、目标，以党建为统领，以构建现代警务模式为动力，以“忠诚警队、智慧警务、美丽警营”为导向，以“云上公安、在线警务”为载体，以“枫桥式公安派出所”创建活动为抓手，以持续深化“固本强基”行动为路径，主动融入基层社会治理大局，主动顺应信息化时代新要求，多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众，努力实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”，力争通过三到五年不懈努力，逐步完善和形成符合新时代要求的派出所警务运行机制和新型社区警务机制，全面提升公安基层治理水平。3、组织领导。县局成立由副县长、公安局长潘旭光任组长，政委张露阳、常务副局长张立吕为第一副组长，其他局班子成员为副组长，县局相关部门主要负

4、责人和各派出所所长为成员的工作领导小组，下设创建办公室和工作专班，副局长魏建华兼任办公室主任，各成员单位明确专人参加工作专班，统筹协调推进各项工作落实。结合项目责任分解，分别由县局领导联系一个重点培育示范派出所或帮扶派出所，定期听取汇报，及时掌握情况，帮助解决问题；按照项目化管理要求，落实县局相关部门的任务，明确时间表、画出路线图，齐抓共管、合力攻坚；工作专班成员每月召开例会，汇总进展、梳理问题、研究对策，推动工作落实。二、持续推动工作重心向派出所下移4.坚持强所固本的改革导向。深化警力编制内部挖潜，推动机关警力向派出所前置、派出所警力向社区前置，厘清社区民警工作职责，除办理管理类案件外，不再

5、承担刑事打击破案任务，不再参加接处警值班。优化考核目标，搭建“中层干部对接警务区，社区民警负责网格,外口协管员与社区民警捆绑入格”的三级架构模式，调高业务大队的打击任务，突出防控分值占比，让其回归基础主业、防控本职。使派出所真正回归到基础防控、服务管理、群众工作等主业上。5.优化派出所勤务模式。继续落实“压实板块责任做强社区警务”为主要内容的勤务机制改革，优化一类派出所“一室两队五警区”、二类派出所“一室一队多警务室”、三类派出所“一警多能”的模式。通过勤务机制改革，减少指挥层级，实现扁平化管理，真正把基础管理的“办公室”搬到群众中去，推动社区民警下沉到一线，强化对基础要素的管控，推动基础管控

6、水平的提升。建立完善部门警种支援派出所机制和相邻派出所协作机制，实战部门和业务警种结合职能分工和实战需求与派出所结对共建、支援帮扶，相邻派出所加强警情处置、案件办理的协作配合。6.巩固社区警务建设。坚持基层治理现代化目标要求大数据网格化推进社区警察办公室标准化建设，按照一社区（村）、一警察办公室的要求，逐步实现社区（村）警察（联系）办公室的全面覆盖，全面管理实际人口，掌握社会条件和舆论，开展群众工作，组织安全预防，维护治安秩序。原则上，社区警察占派出所警力的40%以上，80%以上的专职社区警察工作时间沉入社区，城市达到一区一警两辅警推进联合警察站建设，有效整合社区警察、交警、特种警察、行政执法

7、、市场监督、应急管理等行政资源、社会组织、群众预防、群众治理等社会资源，促进相邻警察区、基层站、街道警察站。推动社区警察进入社区（村）两委员会团队，积极参与社区党委事务、政府事务的决策和管理，促进社区警察与基层治理的深度整合。三、坚持发展新时代“枫桥经验”7.深化“枫桥式公安派出所”创建。以“枫桥式公安派出所”创建为抓手，进一步做好“大榕树警务”服务平台的建设。在全县推广“大榕树警务”模式，利用苍南各村居、广场、廊亭、健身河道、文化礼堂都有栽种大榕树，群众在此集聚、休憩、娱乐，形成具有苍南特色的“大榕树”文化背景，辖区派出所要因地制宜建设“大榕树警务”服务平台，利用古建筑、古民居、楼台亭榭、水

8、乡等载体稍作改造等就能投入使用。更重要是要充分挖掘、丰富大榕树文化“积德行善”的内涵，为公安基层工作添加精神支撑与源动力，描绘出一幅大榕树下讲平安、大榕树边听民声、大榕树旁知民意的和谐画面。深入实施派出所“示范提升”工程，县局每年确定一批派出所、警务室进行重点培育（帮扶），组织开展“枫桥式公安派出所”和样板警务室创建活动，力争有更多派出所入围全国、全省“枫桥式公安派出所”。规范和加强派出所等级评定，省级以上“枫桥式公安派出所”原则上要从高等级派出所中产生，以此带动我市派出所规范化建设水平的提升。确定一批派出所作为省、市级重点培育单位，其它派出所纳入县级培育单位。同时，确定一批基础条件落后、硬件

9、条件较差的派出所进行重点帮扶，不断提升创建活动的针对性和实效性。8.完善矛盾纠纷多元预防化解机制。将矛盾纠纷排查化解工作作为派出所和社区民警推进基层治理的主要任务，围绕“早发现、早化解、早处置”，创新“两访一查”调解工作机制。通过“百警进万家”走访活动，及时发现矛盾纠纷；通过警情回访，及时介入干预；通过发案倒查，堵塞漏洞、完善机制。主动融入基层治理“四个平台”和全科网格，抓住县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设契机，健全完善非公安口矛盾纠纷流转处置机制。完善推广“警调衔接”“乡情警务”“警律联调”“在线调解”“庭所对接”等机制，依托人民调解、行政调解、司法调解，充分利用警务助理、乡贤资源、调解志愿

10、者等社会力量，建立完善覆盖全域、互相协调、有机衔接的多元矛盾纠纷化解体系。9.打造形式多样的平安共同体。聚焦落实属地责任、主体责任，大力推进平安社区、平安乡村、平安单位建设。进一步规范完善村（居）委会治保会和警务助理建设，学习“警鲤守望”联盟、“老支书”等做法，进一步发动社会平安组织和平安志愿者队伍参与社会治理，全力打造人人负责、人人尽责的群防群治力量。发展壮大平安类社会组织，力争实现“重点培育派出所要有一支辐射全域的平安类社会组织品牌队伍，其它派出所至少有一支有影响力的平安类社会组织或群防群治队伍”的目标。按照“一县一馆、一所一区、一社（村）一栏”以及民警“两进”（进村入户和进群入圈）要求，

11、深入推进安防体验实体阵地和网络虚拟阵地建设，做实“心防工程”。10.提高新时代服务群众水平。把群众路线贯穿派出所工作全过程，结合“百万警进千万家”和“两个健康”先行区创建等活动，进万家门、知万家情、办万家事，努力构建以“两喊一不叫”为目标的和谐警民关系。深化“最多跑一次”改革，依托“互联网+政务平台”，推广“温警在线”“警侨在线”平台使用的普及率，推进服务向网格和警务室延伸，样板警务室、示范警务室和有条件的规范警务室设立24小时警务自助服务区，在村（社区）服务中心设立公安代办点，打通公安公共服务的“最后一公里”。在有条件的派出所或社区警务室建设智能安防体验区，开展互动式、体验式安全教育宣传，提

12、高群众的安全防范意识。同时要以“心防五入”为载体，持续加大对电信网络诈骗等新型违法犯罪的防范宣传力度，确保普通群众知晓率达80%以上，财务人员和企业主知晓率达100%。以群众满意为标准，完善所长任期内“四个走遍”常态化走访制度、社情民意收集研判和回应制度、人民群众评判制度，以制度来保障为民服务各项措施落到实处。四、大力推进派出所工作智能化建设11.打造智慧安防体系。一是围绕小区、村居、学校、医院、单位等基础防控单元，深入实施智安小区、智安单位建设三年计划，争取到2022年实现智安社区全覆盖并向多领域延伸。探索形成小区、学校、医院、单位分类建设标准，规范选型、合理布建前端感知设备，全面形成包括“

13、人、房、车、物、场所、网”等要素的“无盲区布网、非接触采集”多元智能感知体系，动态实时更新各类基础信息数据，全力打造与“雪亮工程”公共视频监控网络相互补充的立体化、智能化治安防控体系。同时以智慧手段辅助基层治理，加快推进两张靓丽“金名片”（望里智慧小镇、灵溪5G智慧园区）建设，不断提高覆盖面并向多领域延伸，逐步形成以大安防和大数据应用为支撑的智慧安防体系。二是打造智能二维码门牌管理平台。将“一标三实”平台的标准地址与二维码门牌统一，对基于地址定位的各类便民服务、外口居住登记申报、各项单位管理等纳入二维码门牌管理，实现“有房必有址、有址必准确”，确保地址信息完整、准确、鲜活，实现县域管理信息化、

14、便捷化，助力打通便民服务“最后一公里”。12.打造基础在线模式。以县局基础管控中心为龙头，相关基础部门人员统一入驻办公，以优化完善社区智能管控、“一标三实”平台为支撑，以各类数据模型开发应用为重点，不断丰富完善以“数据管控、视频巡控、落地查控”为主要形式的基础在线管控工作模式。依托社区智能管控平台，加强行业信息在线整合采集、社区信息在线自动采集、要素轨迹信息在线跟踪采集，打造基础数据实时汇聚中心。实现基础管控工作在线采集、在线研判、在线管控、在线考核。五、不断加强公安派出所队伍建设13.加强派出所党建工作。坚持政治建警，加强忠诚教育,将党的政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设各项要求贯穿派出

15、所工作的各个方面、整个过程，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。继续以“不忘初心、牢记使命”教育实践活动为主线，以“最强支部、最红警队”建设为载体，加强党性教育，紧扣“五四”“八一”等重要节日，民警入警、入党、国旗下授奖等重要节点，“每月15日支部主题党日”等重要载体，积极开展丰富多样的教育实践活动，不断提高民警的使命感、荣誉感。同时学习身边典型，以藻溪所的“山水藻溪”、桥墩所的“六微六红”、交警大队的“三色三心”党建文化为抓手，打造公安派出所党建“一支部一特色一品牌”，以点带面，推动全局党建工作实体化，真正做到党建带队建，提升基层支部组织力，强化支部政治功能,充分发挥党

16、组织战斗堡垒作用和党员民警先锋模范作用。14.坚持全面从严治警。对标“四个铁一般”的总体要求，全面落实从严管党治警主体责任，深化“三严三铁”教育整顿，扎实推进“清廉警队”和“基层满意站所”建设，进一步扎紧制度篱笆、强化监督执纪，不断提高队伍的纯洁度和免疫力，培树一批担当勇为、清正爱民的典型。规范派出所辅警管理,按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，落实派出所民警、辅警责任捆绑，建立主要领导、分管责任领导、带辅责任民警三级管理机制。严格落实公安机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定，严肃查处办关系案人情案金钱案等突出问题，坚决惩治涉黄涉赌和黑恶势力等违法犯罪的“保护伞”。15.

17、推进执法规范化建设。落实“负面清单”制度，派出所原则上不办理严重暴力犯罪案件和专业性强、需要专业侦查手段以及非本辖区发生、跨地区作案的刑事案件。建立完善派出所办理刑事案件移交机制，符合条件的移交专业警种办理。严禁向派出所下达罚没款数额、行政拘留数、刑事拘留数、逮捕数、起诉数、发案数、破案率等不合理指标。落实派出所派驻法制员、专兼职法制员配备，加强派出所执法办案管理和办案区规范化智能化建设，落实执法全流程记录机制，深化派出所执法办案公开，主动接受群众监督。建立健全民警执法权益保护机制和依法履职免责制度，保障民警依法行使职权，维护民警执法权威。16.提升民警综合实战能力。对照提升基层治理能力水平新

18、要求，扎实开展全警实战大练兵，全面推行“轮值轮训、战训合一”训练模式，加强安全防护和警辅一体化训练，依托警营大讲堂、钉钉学堂开展派出所常态化教育培训，着力提升民警“防范化解风险、群众工作、信息化实战应用、执法办案和应急处置”等五大能力，在全县培育一批派出所工作的标兵能手。六、切实加大公安派出所保障力度17.加强派出所领导班子建设。按照新时期好干部标准，配齐配强派出所领导班子，优化班子年龄、专业结构，注重培养任用高素质年轻干部。坚持干部从基层出，新任所长一般应有两年以上派出所工作经历。推行所长定期轮岗制，一般应任满三年，超过五年的一般应当轮岗交流。选拔县级公安机关领导，一般应具三年以上派出所等基

19、层所队领导岗位任职经历。18.落实松绑减负措施。建立健全“110”报警平台与相关公共服务平台对接机制，完善警情分类处置规范，加强“110”报警服务台业务培训，有效分流非警务类报警求助，减轻派出所出警负担。派出所考评工作统一归口县级公安机关考绩部门组织实施，各警种部门不得直接给派出所下达考核任务，确需下达的，由考绩部门审核把关后报局党委审定。对派出所工作的实地督查检查以信息化、无感式为主，实行年度审批备案制度，由督察部门统一组织。完善派出所值班补休、加班强制休息机制，确保民警年休假率达到100%，值班周期不少于4天。19.加强派出所基础保障。加强派出所营房建设的巩固、优化和提升，体现“办事区体现

20、温馨、办公区体现规范、办案区体现安全，生活区体现舒适，情指区体现智慧，活动区体现主题”的标准，做到派出所民警备勤用房“乡镇一间房、城市一张房”的要求以及全面完善食堂、浴室、健身房、洗衣房等生活设施的建设。同时要强调边防改制后大渔、炎亭、霞关三个派出所营房整体修缮改造工程，新建案管中心、办案中心、情指联勤分中心、户籍窗口等服务基层实战的办公、办案场所，为基层民警提供更加优质的条件，真正将派出所打造成一线实战的堡垒和民警心灵的港湾。同时定期举行“苍警擂台”“苍警智造”比拼擂台，让基层派出所领导上台拼成效、讲经验，让社区民警、协辅警上台谈社区故事、百姓呼声、基层需求。经常性开展岗位练兵、开办派出所工

21、作大讲堂、建立派出所工作人才库存等载体，解决社区民警、协辅警本领恐慌、能力不足问题。中共中央加强新时代公安工作的意见2忠诚使命担当作为坚定不移走改革强警之路，全面提升公安机关整体效能和核心战斗力进入新时代，我们党需要建设一支什么样的公安队伍，人民公安如何更好履行职责使命？党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央就加强新时代公安工作和公安队伍建设作出一系列重大决策部署、实施一系列重大改革举措。2019年5月，全国公安工作会议在北京召开。习近平总书记深刻阐述了关于加强和改进新时代公安工作的一系列重大问题“坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”；“加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高

22、效的公安机关机构职能体系”；“要积极预防、妥善化解各类社会矛盾，确保社会既充满生机活力又保持安定有序”；“着力解决好群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等突出问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感”；全国公安机关和广大公安民警认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，推动新时代公安工作创新发展，不断展现新气象新作为。思想是行动的先导。坚持党对公安工作的绝对领导，是公安工作的根本政治原则，是公安机关安身立命的根本所在。从政治上建设和掌握公安机关，党的领导更加坚强有力：强化理论武装、持续精神引领、深化政治轮训、夯实制度保障，把党的绝对领导贯穿公安工作各方面、全过程，切实将习近平总书记重要指示和党中央

23、决策部署落到实处。忠诚基因深扎头脑融入血脉，全警政治方向更加坚定：从“不忘初心、牢记使命”主题教育，到党史学习教育；从开展全警实战大练兵，到公安队伍教育整顿，全警行动迅速、深入推进，忠诚警魂不断铸牢。新时代，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。党的十九大以来，全国公安机关坚定信心、乘势而上，把新时代公安改革向纵深推进，推动公安改革进入系统性重塑、整体性变革的新阶段。2018年4月2日，国家移民管理局正式挂牌成立，有机整合出入境管理、边防检查职责，建立健全签证管理协调机制，围绕国家经济社会发展大局集中推出一批便民利民措施，改革红利频频释放；2019年1月1日，公安边防、警卫部队转改官兵举行集

24、体换装和入警宣誓仪式，正式换着人民警察制服，以崭新的面貌继续肩负起维护国家安全和社会稳定的职责使命；民航、铁路、森林等行业公安管理体制调整全面铺开；公安部情报指挥中心、公安部食品药品犯罪侦查局等部门组建运行；人民警察管理制度改革持续深化，百万民警落实两个职级序列待遇；19个省（区、市）辅警管理地方立法完成固根基、扬优势、补短板、强弱项，坚定不移走改革强警之路，为公安工作高质量发展注入了澎湃动能，公安机关整体效能和核心战斗力不断提升，持续推进了国家治理体系和治理能力现代化。夯实公安工作基层基础，筑牢平安中国的坚固“长城”。推动重心下移、警力下沉、保障下倾，以“基础实”护“百姓安”。2019年，“

25、枫桥式公安派出所”创建活动在全国公安机关展开。从南国到北疆，从线下到线上如今，上千个全国、省级“枫桥式公安派出所”像一面面旗帜飘扬在基层社会治理最前沿、第一线；广大民警以“百万警进千万家”活动为抓手，建起一座座警民连心桥，争当群众贴心人，2021年共排查化解矛盾纠纷605万起，整治消除风险隐患388万处。推进“情报、指挥、勤务、舆情”一体化实战化，加快构建贯通部省市县四级公安机关的新型警务运行机制，全国公安机关执法办案管理中心建设完成率达到95.9%扎根基层，耕耘基础，具有中国特色的现代警务管理体制和适应时代发展要求的现代警务运行机制正在形成。中共中央加强新时代公安工作的意见32020年8月1

26、1日，贵阳市公安局制定印发了贵阳市公安局关于加强新时代公安派出所工作的实施意见（以下简称意见）。意见共9部分42条，阐明了加强新时代公安派出所建设的重大意义及指导思想，进一步明确派出所的职责定位，从总体要求、职责定位、推动公安工作重心下移、创建“枫桥式公安派出所”、大力推进派出所警务智能化建设、大力加强派出所执法规范化建设、大力加强派出所警务保障标准化建设、大力加强派出所队伍正规化建设、大力加强对派出所工作的组织领导等方面，全方位加强新时代公安派出所建设工作。意见部署用3到5年时间，优化完善全市新时代派出所工作体制机制，打造“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的贵阳新时代“枫桥式”公安派出所

27、，实现公安派出所警力配置更加优化、执法执勤更加规范、工作方式更加智能、警务保障更加有力、队伍建设更加过硬，公安基层治理水平全面提升。意见部署全面加强基层派出所党建工作。坚持政治建警、党建领警，始终把党的建设摆在首要位置，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导。以党建为统领，以改革创新为驱动，以创建“枫桥式公安派出所”活动为载体，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，履行好新时代全市公安派出所捍卫安全、维护稳定、保障安宁的使命任务。意见要求落实公安派出所建设纳入城市规划。按照贵阳市人民政府关于对的批复（筑府函202087号），要认真抓好全市新建、改建、扩建公安派出所的建设、验收、移交、管理等

28、工作，着力解决当前我市公安派出所建设与城乡规划不同步、建设规模不足、建设布局不合理等问题,落实我市公安派出所与城市开发“同规划、同建设”，全面提升我市新时代公安派出所基础建设水平。意见要求优化派出所警力配置。确保派出所警力不少于县级公安机关总警力的40%。全市一类派出所民警配置不少于30人，推行“一室三队”警务运行模式，二类派出所民警配置不得少于20人，推行“一室两队”警务运行模式，三类派出所民警配置不少于5人，推行“集约用警”警务运行模式。原则上县级公安机关新招录民警要先安排到派出所工作或锻炼2年以上。一类派出所按照不低于1：2的比例配置辅警。二类、三类派出所按照不低于1：1的比例配置辅警。

29、意见指出坚持把公安机关基层一线工作经历作为重要参考。新任派出所所长一般应有2年以上派出所工作经历。推行派出所所长岗位定期轮换制度，既要保持相对稳定，又要加强廉政建设。派出所民警立功受奖比例不低于占县级公安机关警力比。进一步落实开展派出所典型选树、表彰奖励、暖警关爱等励警措施。意见对健全完善派出所警务保障提出明确标准。全市公安机关经费保障向派出所适度倾斜，按需足额保障，将社区警务工作经费纳入县级公安机关预算经费保障，适度向农村派出所、3000人以上易地扶贫搬迁安置点的警务室倾斜。完善派出所辅警经费保障和装备配备标准，强化一线执法执勤用车和特种专业技术用车等装备保障，建立派出所装备定期巡检、维护、

30、补充、更新机制。为社区警务室配备必要的交通工具、办公用品、警用装备、服务设备和生活设施，满足社区民警、辅警驻社区工作、生活需要。意见要求积极推行“交所”警务协作，通过探索开展交警、派出所联勤联动执法，延伸基层治理触角，为辖区居民提供安全、有序的生活环境。加快全市智能自助警务室建设，最大限度实现相关业务“随时办”，切实提升便民服务水平。意见要求强化实有人口服务管理平台应用。以全市实有人口服务管理平台为依托，通过以图找房、以房管人和数据融合、数据派单的形式，改变信息采集方式、改变人口管理模式，实现基层警务模式再造。意见还根据公安部、省公安厅为公安派出所减负相关措施，明确提出规范考核、信息录入、划分

31、警情与非警务类求助处置规范、保障基层派出所民警依法履职等措施。中共中央加强新时代公安工作的意见4以习近平同志为核心的党中央高度重视公安工作。党的十八大以来，习近平总书记从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，就加强新时代公安工作作出一系列重要论述，明确提出了对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，鲜明指出了新时代公安机关肩负的捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁使命任务，系统阐述了坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警的建警治警方针和强警兴警路径，为新时代公安事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循，引领新时代公安工作发生了历史性变革。我们必须以习近平新时代中

32、国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强新时代公安工作的重要论述，坚持不懈地用以武装头脑、指导实践、推动工作，切实做到学思用贯通、知信行统一，在新征程上不断开创公安工作和公安队伍建设新局面。一、毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，着力增强践行“两个维护”的高度政治自觉公安机关是人民民主专政的重要工具，是党和人民手中的“刀把子”。习近平总书记深刻指出，要从政治上建设和掌握公安机关，坚持党对公安工作的绝对领导，坚决听从党中央命令、服从党中央指挥，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。这些重要论述，深刻揭示了“公安姓党”的根本政治属性，鲜明确立了坚持党对公安工作绝对领导的根本政治原则

33、和根本政治要求。我们必须毫不动摇地坚持政治建警方针，切实把党的领导贯彻到政治、思想、组织等各方面，落实到决策、执行、监督等各环节，确保党的路线方针政策和各项重大决策部署得到不折不扣的贯彻落实，确保公安工作坚定正确的政治方向。突出政治建设，筑牢忠诚警魂。忠诚是人民公安与生俱来的政治基因。公安机关首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。要始终把旗帜鲜明讲政治作为第一要求、把对党忠诚作为第一标准，教育引导全警切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以

34、习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保在任何时候任何情况下都坚决听从习近平总书记命令、服从党中央指挥。要大力加强政治能力建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终胸怀两个大局、心怀“国之大者”，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把“两个维护”落实到行动上。要严守政治纪律和政治规矩，牢记“五个必须”，严防“七个有之”，坚决彻底肃清孙力军等人流毒影响，坚决同一切违背和损害“两个维护”的言行作斗争，坚决清除公安队伍中的“两面人”，切

35、实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。强化理论武装，把稳思想之舵。政治上的坚定源自于理论上的清醒，没有理论上的清醒就没有政治上的坚定。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是党和国家必须长期坚持的指导思想。要强化党的创新理论武装，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警，确保全警统一意志、统一行动、步调一致向前进。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想和习近平总书记关于加强新时代公安工作的重要论述作为必修课，纳入各级各类培训，深入开展政治轮训，不断推动入脑

36、入心。要持续深化党史学习教育，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，教育引导全警不断从党的百年历史特别是党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革中，深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，深刻领悟坚持中国共产党领导的历史必然性、马克思主义及其中国化创新理论的真理性、中国特色社会主义道路的正确性，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，夯实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。加强组织建设，做到坚定纯洁。办好中国的事情，关键在党；履行好党和人民赋予的使命，关键在人。要全面贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，按照新时期好干

37、部标准，树立正确选人用人导向，把是否对党忠诚老实、是否具有强烈的“四个意识”作为第一位标准，全面考量干部的政治忠诚、政治担当、政治能力、政治自律，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，选好配强各级公安领导班子和领导干部，确保把党和人民赋予的权力掌握在政治上靠得住、党和人民信得过的人手中。要严格落实党的组织原则，严肃党内政治生活，坚持按原则处理党内各种关系，规范和纯洁党内同志交往，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决抵制庸俗腐朽的不良风气。要严格落实中国共产党政法工作条例、重大事项请示报告条例，加强对各级公安机关领导班子的政治巡视和政治督察，及时发现整改存在的政治意识

38、淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题，切实把各级公安机关领导班子建设得更加坚强有力。要总结借鉴重大安保实战中建立临时党支部、党小组的做法，推动党的基层组织建设触角向实战一线延伸，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断强化党组织的政治功能和思想发动、组织动员优势，有效增强队伍的凝聚力向心力战斗力。二、忠实履行党和人民赋予的新时代使命任务，着力强化护航新征程的强烈使命担当习近平总书记深刻指出，要履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务。这是党中央对新时代公安工作的职责定位。在新的历史条件下，公安机关必须切实履行好

39、党和人民赋予的捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的重大使命任务，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的政治社会环境。这些重要论述，深刻指明了新时代公安机关肩负的历史使命和奋斗目标，赋予了公安工作以新的时代内涵，寄予了对公安机关履职担当的殷切期待。当前，我们党团结带领全国各族人民已经踏上了向着实现第二个百年奋斗目标迈进的新征程。前进道路上，我国发展既面临难得机遇，也面临着不少新的风险挑战，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们要坚持统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，增强忧患意识

40、、强化底线思维，牢记性质宗旨、发扬斗争精神，以强烈的政治担当、使命担当、责任担当忠实履行好党和人民赋予的新时代使命任务，以护航新征程、建功新时代的实际行动推进更高水平的平安中国建设。坚持国家利益至上，坚决捍卫政治安全。政治安全是国家安全的根本所在。捍卫国家政治安全，就是要捍卫中国共产党的长期执政地位，捍卫人民民主专政的国家政权，捍卫中国特色社会主义制度，捍卫我国宪法的权威和尊严，这是党和国家安全的生命线，是不可动摇的底线，也是公安机关的首要之责、根本之责。要坚持把维护国家政治安全作为公安工作的根本着眼点、着力点，始终把防范政治安全风险置于首位，敢于斗争、善于斗争，严密防范、坚决打击境内外敌对势

41、力的各种渗透颠覆捣乱破坏活动。要深入贯彻新时代党的治疆方略和第三次中央新疆工作座谈会精神，深化推进反恐怖斗争，坚持凡“恐”必打、露头就打，坚持打防并举、标本施策，始终保持对暴力恐怖活动的严打高压态势，不断巩固我国反恐怖斗争良好态势。要深入贯彻新时代党的治藏方略和中央第七次西藏工作座谈会精神，依法打击各种分裂破坏活动，坚决维护祖国统一、民族团结。聚焦防范化解风险，全力维护社会稳定。社会稳定是改革发展的基本前提，没有稳定的社会环境什么事都干不成。当前，我国社会大局保持稳定，但也有不少风险点。要积极适应社会主要矛盾新变化，推动构建共建共治共享的社会治理格局，从源头上做好各项风险防控和维护稳定工作。要

42、坚持和发展新时代“枫桥经验”，注重抓早抓小抓苗头，推动重心下移、关口前移，强化源头治理、综合治理，健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，深入开展矛盾纠纷大排查大调处，切实做到早发现、早防范、早化解，最大限度将矛盾解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态和初始阶段。针对当前矛盾多发的重点领域和重点群体，要积极配合有关部门健全完善协作机制，推动地方和部门、行业落实风险评估、预警防范和化解处置措施，防止引发重大社会稳定风险。要深化推进公安信访突出问题攻坚化解工作，严格落实各级领导干部包案和接访、约访、下访制度，扎实做好法治宣传、政策解释、思想疏导等工作，着力解决群众合理合法诉求，切实维护群众合

43、法权益。加强社会治安治理，切实保障人民安宁。打击犯罪、保护人民，是公安机关的法定职责所在，也是人民公安为人民的初心使命所系。近年来，我们坚决贯彻党中央决策部署，紧紧围绕人民群众反映强烈的突出治安问题，深入开展扫黑除恶专项斗争、打击治理枪爆违法犯罪、电信网络诈骗和跨国跨境赌博等一系列打击整治行动，有效遏制了一些违法犯罪多发高发态势，确保了社会治安大局持续稳定。要坚持依法严打方针不动摇，始终保持社会治安严打严防严管严控态势，深入开展专项打击整治行动，常态化开展扫黑除恶斗争，持续加大对涉枪涉爆等严重刑事犯罪、电信网络诈骗和跨境赌博等新型违法犯罪以及“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等多发性违法犯罪的打击

44、力度，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去、把突出违法犯罪势头遏制住。要坚持打防结合、整体防控，创新完善大数据支撑下的立体化、信息化、智能化社会治安防控体系，切实提高对动态环境下社会治安的控制力。要牢固树立安全发展理念，积极会同有关部门，探索建立新技术新业态安全监管制度，严格落实安全管理责任和措施，有效防范潜在的各种风险隐患。要深化道路交通安全治理，加强铁路、民航、交通港航安全防范，推进安全隐患排查整治常态化制度化，严防发生重特大道路交通和治安灾害事故，全力维护人民群众生命财产安全。要积极适应经济社会发展和人民群众需求，深化公安行政管理改革，加强公共服务供给，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感

45、。三、始终坚持严格规范公正文明执法，着力提升公安工作法治化水平和执法公信力习近平总书记深刻指出，公平正义是执法司法工作的生命线，强调公安机关处于执法司法工作第一线，能不能做到严格规范公正文明执法，事关人民群众切身利益，事关党和政府法治形象，要求我们切实把严格规范公正文明执法落到实处，不断提高执法司法公信力，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。这些重要论述，深刻揭示了社会主义法治的核心价值追求，鲜明提出了新形势下公安执法工作需要把握的基本原则和根本要求，进一步指明了深化公安执法规范化建设、推进法治公安建设的前进方向。我们必须深入贯彻习近平法治思想，积极适应深化全面

46、依法治国实践新形势，牢牢把握社会公平正义的价值取向，聚焦法治公安建设目标，坚持不懈地推进执法规范化建设，切实发挥好推进法治中国建设的生力军作用。完善执法制度，强化执法保障。完善的执法制度，是规范执法活动的基本前提。近年来，我们积极推动和参与制定反恐怖主义法、网络安全法等法律法规，会同有关部门出台扫黑除恶、打击非法集资、惩治妨害公共交通工具安全驾驶等司法解释，制定完善公安机关办理刑事、行政案件程序规定、执法细则和执法裁量等工作规范，为基层执法实践提供了有力的法律保障。要继续深化重点领域立法和执法制度建设，积极推动修订人民警察法、治安管理处罚法等法律法规，加快推进警务辅助人员地方立法进程，着力填补

47、空白点、补强薄弱点，努力使公安法律法规体系更加科学完备。当前，特别要聚焦维护国家政治安全、公共安全和社会稳定等方面遇到的新情况新问题，加强法律政策研究，积极推动出台相关司法解释或者规范性文件，更好服务现实斗争。针对容易产生执法问题的关键岗位、关键环节，要进一步健全完善执法标准、执法细则和实战指引，努力使各个执法岗位、各个执法环节都有规可依、有章可循。规范执法行为，提升执法效果。随着全面依法治国深入推进，社会各方面对公安执法活动的关注度越来越高，人民群众不仅要求公安机关执法更加严格、更加规范，人身权财产权不受侵犯，而且要求执法方式更加文明、更加人性化，个人尊严得到足够尊重、人格权得到有效保护。面

48、对执法环境新变化和人民群众新要求，必须加大全警执法教育培训力度，教育引导广大民警不断强化法治意识、提升执法素养、规范执法行为、改进执法方式。要准确把握社会心态和群众心理，全面贯彻严格规范公正文明执法要求，坚持以法为据、以理服人、以情感人，注重“把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来”，切实“让执法既有力度又有温度”，努力实现最佳的执法效果和政治效果、社会效果。要认真贯彻落实宽严相济刑事政策、“少捕慎诉”司法政策和认罪认罚从宽制度，完善当事人权利救济制度，依法慎重适用查封、扣押、冻结等强制措施和羁押性强制措施，切实把依法平等保护各类市场主体产权和合法权益贯彻到执

49、法司法各环节。严格执法监督，规范权力运行。监督是权力正确运行的根本保证。公安执法工作点多线长、量大面广，必须加强执法办案全流程、全要素、全环节管理，加快构建系统严密、运行高效的执法监督管理体系，确保执法权力始终在法治轨道内规范运行。要深化推进执法监督管理机制改革，加快执法办案管理中心建设，严格执行异地办案协作“六个严禁”和禁止逐利执法“七项规定”，严格落实防止干预司法“三个规定”，坚决整治逐利执法、违规异地执法、乱收滥罚和有法不依、执法不严等顽瘴痼疾。要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严守权责边界，建立健全覆盖各层级、各单位、各岗位的执法司法责任体系，全面落实办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，着力构建形成严密的执法司法责任链，以责任追究倒逼责任落实，努力从源头上预防和遏制执法不作为、乱作为、滥作为等突出问题。要充分用好内外部监督制约资源手段，不断深