县工业经济发展情况的调查报告.docx

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1、 县工业经济发展情况的调查报告 一、现状及特点。 近年来，我县依托丰富的农产品和矿产品资源优势，大力进展工业企业，初步形成了以矿产品加工、棉花加工、绿色食品加工和建筑建材加工为主的四大产业体系，在肯定程度上带动了县域经济进展，促进了农夫增收和财政增加。特殊是在2023年全面完成工商企业改制任务后，进一步放活了机制，理顺了体制，使工业企业进展迈上了良性进展的轨道。目前我县共有工业企业453户，注册资本16237万元，从业人员5649人；规模以上工业企业35户，注册资本6346万元，从业人员2051人，其中：500万元以上工业企业7户，注册资本5480万元，从业人员966人；千万元以上工业企业3户

2、，注册资本3639万元，从业人员518人。2023年全县规模以上工业企业实现销售收入16489万元，完成工业总产值14754万元，完成工业增加值4602万元，实现利税1464万元。 纵向看，我县工业无论在产品开发上、还是在市场开拓上，无论是在体制转换上，还是在规模经营上，都有了很大的进展和长足的进步。但横向看，我们还有很大的差距，从人均国内生产总值看，全市人均国内外生产总值为1199美元，根本接近工业化中期阶段，而我县在全市七县市区中最低，仅为820美元，仍处在工业化进展的初期阶段；从第三产业比重来看，2023年，全国、全省、全市经次产业比重均已到达工业化中期阶段，其中，全国其次产业比重到达5

3、1.8%，全省到达了45.7%，全市到达了44.6%，而我县仅为26.5%，名列全市倒数其次；从城镇化水平来看，全国、全市城镇化水平分别到达了39.1%和51%，已进入工业化的实现和经济增长期，而我县城镇化率仅为21.4%，不仅低于全国、全省和全市水平，而且名列七县市区最终；从工业化程度系数来看，全国、全市均已到达了1，已进入工业化社会，全省到达了0.7，也已进入半工业化社会，而我县仅为0.29，离半工业化社会还相差很远。 二、我县工业进展中存在的缺乏和差距。 从以上与工业化亲密相关和四项指标横向比照分析，可以很清晰地看出我县工业化进展的低下和落后，也更加说明白我县加快工业进展的迫切和艰难。形

4、成今日的这种现状，我们认为主要是以下几个方面的因素造成的。 1、工业总量缺乏，整体规模偏小。 2023年，全县工业企业共453家，其中:规模以上企业58家(年纳税在5万元以上的企业),其余395家均为个体私营小企业,规模以上企业实现工业总产值*万元，实现工业增加值*万元，上缴税金*万元,纳税在百万元的企业只有5户,占总数的1%;纳税在20-100万元的企业21户,占总数4.6%;在这么多的企业当中，大中型企业为零，小型企业占87.2%。 2、重复建立、低水平扩张还比拟突出。 由于受经济效应和利益的驱动，近年来县上一哄而起，新上了一大批棉花和蔬菜初级加工企业，这引起企业的建成,一方面造成资源的恶

5、性竞争，对产业进展构成了威逼；另一方面造成了加工力量的相对过剩，使工业进展面临构造性挑战，工业构造单一、企业市场竞争力不强。目前，全县共有棉花加工企业36家，各种收购点20多家，棉加企业加工力量已到达100万担以上，而我县目前，棉花种植面积根本维持在25万亩左右，年生产皮棉50万担左右，棉加企业有近一半的生产力量过剩。 3、工业构造性冲突突出。 我县工业企业体系是20世纪80年月、90年月形成的，在运营生产过程中，由于受资金等多方面因素的影响，再投入严峻缺乏，导致目前，县内工业企业规模偏小、技术装备落后、产品档次不高、市场竞争力较弱，工业产品构造中原材料、初级加工产品比重大，深加工、精加工产品

6、少。特殊是影响我县财政增加、农夫增收的棉花产业进展上，根本上都是资源型的粗加工，在棉花深加工和棉纱纺织方面始终没有“破题”，对棉花产业进展构成了潜在的隐患。 4、工业的科技含量的待进一步提高。 大数工业企业的科技含量不高、技术水平一般，传统产业技术水平较低的占的比例还比拟大，一些小企业的设备还是上世纪70、80年月的老设备，耗能高，污染环境，铺张资源，常常发生故障。全县工业技改投入和研发投放也缺乏，企业的科技创新力量不强，新产品的开发、新技术的推广运用都还存在肯定的差距。同时人才挖掘、培育和使用不够，存在着人才积压铺张和人才缺乏问题并存现象，一方面一些小企业缺人才，主要缺技术型人才;另一方面又

7、有大量的大中专毕业生在社会上闲置和待业，人才资源没有得到充分利用。 5、工业进展适应国家宏观调控的手段太少。 去年以来，在国家宏观调控力度加大，用地控紧，银根收紧，运力趋紧，审批从紧的状况下，主动适应调控不够，应对措施不够有力，在肯定程度上影响了企业的正常生产进展。如中小企业贷款难的问题，虽然这几年县上实行了一砦措施，但总体上贷款难的问题仍很突出。又如去今两年运力紧急，生产销售企业要不上车皮，造成产品积压，所需原料运不进来，对生产造成影响。还比方，对改制企业遗留问题的解决资金无保证的问题等。这些问题的突破在肯定程度上制约着我县工业企业的进展。 6、对现有企业挖掘改造不够。 近几年随着省市进展抓

8、工程和地方新上工程、招商引资鼓励政策的影响，我县也兴起了一股新上工程热，但从目前实际状况来看，新上工程对县域经济的拉动和对财政的奉献有限，我县财政增加和农夫增收仍旧由老企业和传统产业支撑和左右。但正是在这一大的环境影响下，一些老企业享受不到有关优待政策，进展积极性不高，意见较大，造本钱身具有比拟优势的老企业和传统企业依托自身优势、依托自身设备新上工程、嫁接重组不够，利用空闲场地、厂房、设备、技术新上工程不够，消失了新上工程投资大、数量多，但财政无税收的怪现象。 三、对策与措施。 针对我县工业进展现状及存在问题，为进一步加快我县工业进展，今后我县工业要坚持以农产品加工增值为重点，以新上农业产业化

9、龙头工程为突破口，以进展循环经济为主攻方向，大力主攻绿色食品加工、棉花精深加工和草畜产品加工业，引进开发新型建材加工，积极探究新型制造业，稳固进展传统采矿业，使工业总产值、工业增加值、实现利润、上缴税金保持在20%以上的增长速度。为完成上述任务目标，应重点抓好以下关键措施的落实。 1、依托优势资源，加快工程建立步伐。 一是要高度重视工程储藏工作。仔细落实工程前期工作经费，配齐配全专兼职工作人员，确保有人办事和有钱办事；聘请专业技术人员和专业机构细心测划工程、包装工程，提高工程的可信度和胜利率；根据“前期储藏一批，建立实施一批，规划论证一批和超前谋划一批”的思路，细心筛选一批资源状况好、科技含量

10、高、市场前景好、经济效益好的工程，准时充实完善工程库。二是建立科学的工程询问机制。要通过建立询问机构、完善决策程序和推行公示制度等方法，增加工程建立的科学性，削减和避开风险。特殊是要加强与科研院所、高等院校和知名专家的合作沟通力度，建立稳定长期的询问协作机制，搞好工程研发和论证评估，查找我县产业进展与国家政策支持的结合点，真正把中心政策机遇和我县资源产业优势变成现实工程、现实投资和现实生产力。三是要完善工程建立的责任机制。 一要逼着抓。进一步建立完善工程建立目标治理考核体系，仔细落实县级领导包挂重点工程和部门捆绑包挂工程责任制，协调解决工程建立中的详细困难和问题。建立领导包挂工程年初公示、年中

11、汇报、年底述职制度，探究推行重大工程建立一票拒绝制和开除代职制，乡镇和部门尤其是经济主管部门，要充分发挥主观能动性，加强协调、外引内联，每年至少靠实1个工程，两年引不进新工程的部门，对其领导班子实行必要的组织措施。 二要鼓舞办。切实落实和完善工程建立各项鼓励措施，建立多层次的嘉奖制度，完善和兑现工业工程建立、中介人引资等嘉奖方法，对引资有功部门和个人赐予必要的嘉奖，对税源型工程和重大工程进展重奖。同时改革现行县乡税收分成体制，增加乡镇留成比重，调动乡镇办工程的主动性和积极性，千方百计的鼓舞社会各界上大工程、大上工程和上好工程。 三要引导上。把抓工程、上工程作为重要的用人导向，连续完善干部考核评

12、价系统，建立任务考核、实绩考核和年度考核相结合的立体考核系统，特殊是对能抓工程、善抓工程的经济型人才要提拔重用，放到重点工作岗位和主要经济主管部门。通过转变用人导向，建立一批大抓工程和抓大工程的领导班子，造就一支会抓工程和能办成工程的干部队伍，引进一批工程运做的专业人才和职业代理人，加快我县工程建立进程。 2、依托现有企业的挖潜改造，推动工业增长方式的转变。 一是推动工业构造战略性调整。依靠科技进步，将工业调强调大，调出水平，调出效益和后劲。加大新技术、新工艺的推广应用力度，鼓舞引进高新技术来改造本地传统产业，壮大优势产业，提高企业综合竞争力量。 二是运用科技助推，加大中小企业技改力度。对中小

13、企业进展脱胎换骨改造，提高现有企业技术水平；加快淘汰落后设备、工艺和技术，改造现有企业设备，提高企业的产出效益和产品的科技含量。 三是加强与大专院校、科研院所的联合与合作。积极引导企业与大专院校进展联系和沟通，加强对企业的技术指导和人才培训，引导企业安康长足进展。四是积极破解中小企业人才制约问题。要积极制造条件，引进和培育科技人才，吸引中高级科技人才和大中专毕业生到金塔参加科技开发和创新。 三、仔细讨论解决国家宏观调控政策带来的新状况和新问题。 一是面对国家宏观调控政策趋紧的形势，准时调整进展战略，讨论与其相适应的进展策略。紧跟国家政策和动向，把握好宏观调控的时机、方面、力度和重点，进展适时、

14、适度调整，不断完善宏观调控的机制和手段，提高宏观调控的科学性、预见性和有效性，把宏观调控的力度和重点把握到恰到好处。 二是积极化解资金短缺的问题。尽快建立中小企业贷款担保机制、信用评价体系和社会中介组织，促进银企合作，增加信贷投入，化解资金短缺的问题。三是积极化解运用紧急的问题。要加强与有关部门和单位的联系和沟通，积极争取车皮，化解运力紧急，限超载给企业生产经营带来的各种困难和问题。四是要积极化解企业改制后的遗留问题。对确需财政出钱才能解决的问题，政府应拿出一局部资金尽快予以协调解决，切实减轻企业负担，维护社会稳定。 四、搭建工程进展平台，加快园区建立步伐。 一是提高园区的根底设施建立水平。在

15、完成园区一期工程建立任务的根底上，进一步加大园区根底设施建立水平，完善功能，提高档次，增加园区的承载力。 二是加快园区的标准化进程。要强化园区的标准化治理，尽快制定出园区治理条例，把园区的治理、效劳纳入标准化、制度化、法制化轨道；培育和健全敏捷多样的治理机制，对制约园区经济进展活力的问题进展突破和创新，削减运用本钱费用，降低工业园区和园区企业的运作本钱，确保投入产出效益最大化。 三是积极探究园区建立新的进展模式。根据政府引导、市场运作、滚动进展的方式方法，积极筹措园区建立资金，提高园区的根底设施建立水平，发挥园区的聚拢幅射作用。 五、努力优化进展环境，加快民营经济进展步伐。 把环境建立作为一项长期工作仔细来抓。 一是抓好已出台各项优待政策的落实。通过组织开展环境集中整治活动，催促落实已经制定的各项优待政策，重点抓好“两个20条”的贯彻落实。 二是积极制造更加宽松的进展环境。放低市场准入门槛，允许投资者进入国家未禁的任何领域进展投资建立；全面推行工业工程备案制，进一步标准集中办证程序，削减办事环节，提高办事水平；实行企业收费“明白卡”制度，对重点企业实行“挂牌”爱护，为工程建立供应一流的效劳，制造一流的环境。 三是制造内外全都的投资环境。进一步修订完善招商引资等鼓励政策，制造内外全都的工程建立环境，充分调动本地投资者和老企业进展的积极性，努力营造有利于各类要素聚拢的投资环境。