卫生局乡镇卫生计划.docx

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1、 卫生局乡镇卫生计划 一、以农村卫生工作为重点，积极推动社会主义新农村卫生建立 总体工作要求是仔细贯彻落实市政府全市卫生工作会议精神和*市人民政府关于进一步加强农村卫生工作的若干意见，详细做好以下工作： 1、连续夯实卫生院根底。根据市政府提出的“三个确保”要求，即“确保公共卫生，确保根本医疗、确保院前急救”，强化乡镇卫生院的功能定位。仔细落实省上“年百所乡镇卫生院改造提升工程”和市委、市政府的“十大工程”卫生院建立工程，完成15个乡镇卫生院的改造提升任务；连续完善卫生院公共卫生职能科室建立，重点卫生院要全面完成急救室建立，完成20所卫生院产科标准化建立。 2、全面提升乡、村卫生技术人员素养。连

2、续实施扶持农村卫生人才“123工程”，特殊是组织实施省“千名医生帮扶乡镇卫生院”为民办实事工程；开展全市乡村医生、乡镇卫生院卫生技术人员标准培训。积极推动乡镇卫生院重新核岗定编、财政全额保障试点工作。连续实施乡村医生享受政府津贴补助的发放工作。 3、大力推动新型农村合作医疗制度建立。延平、光泽、松溪、建瓯*年元月1日启动新型农村合作医疗工作，浦城、政和力争7月1日前启动，全市以县为单位的新型农村合作医疗掩盖率到达100%。全面加强合作基金、合作医疗定点机构效劳行为和医疗费用的监管，积极推动合作医疗治理信息化建立。建立以参合率、受益率、便捷度为标准的评价体系。 4、积极探究乡镇卫生院的社区卫生效

3、劳模式。乡镇卫生院要努力转变经营理念，针对农村居民安康需求，根据社区卫生效劳的运作模式，突出公益性质，强化预防保健、安康教育、康复等公共卫生效劳功能，增加效劳意识，努力为农村居民供应“零距离”的卫生效劳。 5、加快社区卫生效劳机构建立。制定*市社区卫生效劳进展规划，完成现有社区卫生效劳机构的清理整顿工作，开展城市社区卫生效劳标准化建立，加快社区卫生效劳人员标准化岗位培训。 6、加强其次周期农村初级卫生保健工作。今年争取有30%的县（市、区）到达初保合格县（市）要求。 二、推动医药卫生体制改革，解决群众反映剧烈的看病贵、看病难、看病繁的热点问题 仔细学习党的十六届六中全会精神和*总书记在政治局第

4、三十五次集体学习上的讲话，围绕建立中国特色的居民根本卫生保健制度，遵循政府主导、社会参加、转化机制、加强监管的原则，从解决群众反映最突出的问题入手，深化医疗卫生体制改革，改善医疗卫生效劳，加快医疗卫生事业进展，不断提高人民安康水平。 1、扎实推动人事、安排制度改革。依据全市卫生工作会议要求，突出人事、安排制度改革，在医院内部引入竞争机制，推行全员聘任制，进一步激发干部职工的工作积极性，改善效劳态度，提高工作效率。 2、进一步加强医院治理。连续深入开展医院治理年活动，全面开展医院评价和新一轮等级医院评审工作，讨论制定、实施民办医院评价方法，建立健全医疗质量治理长效机制。进一步标准医疗机构设置审批

5、、执业登记和校验工作，完善执业医师、护士考试和注册制度。开展临床医师、护理人员“三基”技能竞赛，进一步提高医务人员“三基”水平。标准采供血治理，确保临床用血100%来自无偿献血，开展血血液集中化检测试点。严格大型医用设备配置治理。全面推行院务公开制度，重点抓好医疗效劳收费的公开，严格执行医疗收费一日清单制度和查询制度，提高收费透亮度，自觉承受群众监视。标准医院收支治理，坚决取缔科室承包、出租、开单提成等违规行为。 3、连续掌握医药费用不合理增长。连续以合理用药、合理检查、标准收费为重点，进一步标准医院的效劳行为；进一步标准医疗收费工作，今年全市人均医药费用增长幅度要掌握在明显低于全市居民人均可

6、支配收入的增长幅度。 4、开展创立“平安医院”活动。建立由当地综治部门牵头，卫生行政部门为主，公安部门参加的创立工作机构，在县及县以上医疗机构开展创立“平安医院”活动。各级医疗机构要建立和完善冲突调处机制、内部治理机制及突发大事防控应急机制，加强与有关部门的沟通协调，加强内部治理，加强安全保卫工作，切实维护医院正常工作秩序。 三、加强公共卫生力量根底建立，强化重大疾病防控工作 坚持预防为主、防治结合的方针，以农村和城市社区为重点，提高疾病预防掌握、公共卫生监视、突发公共卫生大事应急处置力量。 1、加大对重大传染病和慢性非传染性疾病防控力度。实施重大疾病“专病专防”新策略，加强对重大传染病的检测

7、工作，预防和掌握传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、鼠疫、霍乱等传染病发生和流行。加强预防接种治理，提高免疫规划接种率和接种质量，加强对乙肝疫苗预防接种和传播途径的掌握。仔细做好结核病掌握工程，以提高病人发觉率为重点，保持全市现代结核病掌握掩盖率达100%。做好艾滋病防治工作，连续落实“四免一关心”政策。评估并完善县及县以上医疗机构公共卫生任务书任用和内容，强化医疗机构公共卫生职责，建立公共卫生气构与医疗机构、农村卫生气构和社区卫生气构的合作机制，构建城乡公共卫生安全网。健全突发公共卫生大事应急机制，连续完善各类重大疾病、事故、灾难的单项卫生应急预案，加强多专业卫生应急队伍建立，完善突发公

8、共卫生大事应急资金和物资储藏机制，准时处置各类突发公共卫生大事。 2、强化疾病预防掌握和卫生执法监视体系建立。开展疾控体系三年建立成效评估，加强疾病预防掌握中心建立，在完成硬件建立任务的根底上，进一步加强队伍建立，提升人员素养，完成职业安康体检资质认证工作。理顺调整卫生监视职能，全面加强卫生监视机构的力量建立，提高我市卫生监视机构的综合监视执法水平。坚持以医疗效劳监视、食品卫生、职业卫生监视为重点，加大公共卫生执法力度，确保社会卫生安全。连续推行餐饮业的食品卫生监视量化分级治理，重点加强学校食堂及周边流淌摊点的食品卫生治理，确保食品卫生安全。加强对学校的卫生治理和安康指导，探究推行向全市各级各

9、类学校派出专业的兼职卫生指导员的做法。加强农村卫生监视工作，开展县向乡派驻卫生监视员或聘任卫生助理监视员试点工作。加强职业卫生工作，加大对有害因素企业特殊是矿山的监视监测力度，在有害因素厂矿监测掩盖率和职业性安康体检率上全面完成市政府下达的任务指标，切实防止重大职业危害事故的发生。加强公共场所卫生监视。连续深入开展打击非法行医专项行动。 3、加强妇幼卫生工作。仔细落实“两纲”的各项卫生指标。连续以掌握孕产妇死亡率为工作重点，强化孕产妇、儿童系统保健治理，提高产前检查率、市危孕产妇治理率、住院分娩率，10县（市、区）全面建立贫困高危孕产妇救助资金，全年孕产妇死亡率掌握在30/10万以下。落实市政

10、府免费婚检惠民政策，免费婚前医学检查率要在*年的根底上再提高10个百分点。加强母婴保健效劳体系建立，建立健全全市新生儿急救和听力筛查网络。 4、加强爱国卫生工作。结合“亿万农夫安康促进展动”和“相约安康社区行动”，大力开展爱国卫生运动。制定本地爱国卫生工作规划，开展卫生效果评价。以农村改水改厕、创立卫生村（镇）等为重点，带动农村环境卫生的综合整治。连续开展城乡除四害活动。连续稳固创立省级卫生城市成果。 四、提高卫生效劳效能，树立卫生队伍良好形象 扎实开展卫生系统行业作风建立，强化效劳意识，切实改善效劳态度，简化效劳环节，开展便民效劳，提高卫生效劳效能。 1、效劳进展。落实*市卫生局“提高效劳意

11、识，优化进展环境”十项效劳承诺，在简化程序、减免收费、检查告知、医疗保健等方面，为投资者和工业企业供应优质、便捷、高效的效劳。 2、效劳群众。落实各项惠民效劳措施，简化就医流程，降低药品、检查和治疗费用，实施单病种限价收费，推行医学检验、医学影像学检查互认；积极探究建立农夫工医疗救助与卫生保健机制，探究以居住地为主的妇幼保健治理模式，并将农夫工孕产妇纳入我市贫困高危孕产妇专项资金的救助范畴。 3、效劳农村。连续深入开展城市支援农村卫生工作，重点是加快落实帮扶协议中承诺的工程，确保帮扶的人员和资金、设备准时到位。同时做好挂村效劳工作。 4、效劳基层。要进一步增加机关效劳意识，提高效劳效能，主动、

12、热忱地为基层单位和人民群众供应优质的效劳，为我市经济建立效劳。 五、加强党建和精神文明建立，为卫生改革进展供应保障 1、加强卫生系统思想教育。结合卫生队伍的思想实际，以效劳宗旨教育为核心，以加强职业道德教育为根底，深入开展社会主义荣辱观教育，连续深入开展“知荣辱、正医风、促和谐、树形象”活动，树立良好的医德医风，表彰职业道德先进个人，维护卫生系统良好社会形象。 2、加强卫生队伍的作风建立。紧紧围绕贯彻落实建立健全教育、制度、监视并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，严格根据*总书记提出的八个方面的要求加强作风建立。加强领导班子建立，切实抓好领导干部廉洁自律和监视工作。连续开展民主评议政风行风工作，

13、扎实推动治理医药购销领域商业贿赂工作，进一步改革完善药品集中招标选购制度，大力推动药品选购电子商务。 3、深入开展党建工作“三级联创”活动。针对卫生系统实际，积极开展党建工作“三级联创”活动，创新党建工作载体，丰富党建活动内容，切实加强和改良基层党组织建立，增加基层党组织的制造力、分散力和战斗力，卫生行政部门党组织要到达“六个好”标准，基层党支部要到达“五好”标准，上下联动，共同努力，形成一级带一级，一级抓一级的工作局面。 4、加强精神文明建立。以“创文明行业，建和谐海西”竞赛活动为载体，积极开展创文明单位、文明行业的各项活动，加强医院文化建立，使全系统干部职工形成奋勉向上的精神风貌，切实提高

14、卫生行业文明创立水平和创立成效。 六、以工程建立为抓手，全面完成卫生各项工作任务 连续推行绩效考评制度。实施卫生重点工作工程化治理，建立工程目标治理责任制，实行日常检查与年终考核、专项检查与综合评价相结合的方法，进展千分制绩效考评。 建立工程建立专项督查工作机制。明确工程的组织实施、年度目标、竣工验收、奖惩罚法等，实行资金、质量、进度三项跟踪，定期进展督导检查通报，确保各项任务落实到位。制定工程资金治理方法，特殊是要对新农合基金、为民办实事、公共卫生、救灾、惠民政策等工程资金的使用及单位的津贴、奖金发放状况进展专项督查。 努力拓展新的效劳领域和效劳空间，根据市政府创业竞赛任务要求，积极完成卫生招商引资工程，拓展卫生效劳外延。