区人社局信访维稳工作应急预案.docx

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1、 区人社局信访维稳工作应急预案_信访维稳检讨书 维稳应急处置预案 *镇维稳应急处置预案为维护一方治安，准时坚决平稳处置可能发生的群体性、突发性大事，确保社会稳定，依据上级要求，结合我镇实际，特制定如下应急处置预案： 一、应急处置工作原则 必需遵循“党政领导，统一指挥，严密掌握，措施慎重，依法处置”的原则，坚持教育疏导为主，讲究方法和策略，准时妥当处置。1、积极预防原则。要做好情报信息的搜集工作，准时发觉突发性群体性大事的苗头，将其制止在萌芽状态。2、教育疏导原则。在处置行动过程中，要以教育疏导为根本措施，要争取大多数，孤立和打击极少数违法犯罪分子，迫不得已需要实行强制措施时，也要立足于威慑和教

2、育。3、慎用警力和强制措施原则。要依据大事的性质、起因、规模和进展事态来打算是否使用、使用多少和如何使用警力，对尚未危害人民群众生命财产安全和社会治安秩序的群体性行为，不得实行强制措施。4、依法处置原则。处置突发性大事、群体性大事，必需依据大事性质和现场状况，实行相应措施进展处置。5、快速坚决处置原则。在处置大事时，要抓住重点，机动敏捷，把握时机，快速处理。对该早处理的应依法坚决处理，以免延误时机，使大事处置难度加大。二、应急处置工作措施（一）成立应急处置指挥部党委书记任总指挥，镇长、镇人大主席任副总指挥，其他党政班子人员为成员，指挥部下设办公室、综合、信息、舆论宣传、后勤保障、培训演练六个工

3、作组，镇应急处置指挥部为全镇应急工作的最高领导、议事和协调机构。（二）成立专项应急处置小组依据工作职责和应急事项，成立镇防汛防火、地灾地震、疫情疾病、公共安全及医疗纠纷、工伤事故、交通事故、校园安全、溺水大事、企业生产安全、建筑施工安全、食品药品安全12个应急小组。在应急处置指挥部的统一协调、领导下，确保各类应急事项处置超前到位。（三）明确任务，各司其职1、办公室。负责接收、传递全镇突发大事信息，并准时将突发大事信息、进展态势上报应急指挥部，做好应急信息和指令的上传下达工作，组织、催促应急小组，对突发大事进展调查处理；2、综合组。帮助应急小组做好相关突发大事的调查处理工作，协调镇有关各部门做好

4、突发大事的调查、处置和蔼后工作；3、信息组。对镇内可能发生突发大事的信息进展排查收集，发觉隐患准时上报。应急大事处置过程中要把握大事的进展动态，准时整理汇总，上报指挥部；4、舆论宣传组。负责应急大事的宣传工作，正确引导舆论，积极促进突发大事准时、合理解决；5、后勤保障组。负责应急大事的后勤效劳、车辆调配、通讯畅通、物资供应等保障工作；6、培训演练组。负责应急预案的宣传和演习等工作。三、群体性大事的处置方法1、疏导方法。要用思想教育、法制教育、事实真理去教育、疏导、引导群众的思想，使之转到正确的方向，使大事得到妥当解决。在疏导过程中要特殊留意语言技巧，用语要动听，言之有据，言之有信。2、“冷处理

5、”法。面对群体性大事中心情特别感动，大有一触即发之势的参加者持肯定抑制、冷静的态度，使群众的心情稳定下来，冲突缓和下来，以便选择适宜的处理时机。3、加压处理法。在冷处理无效的状况下，用特别措施向参加突发性大事的头面人物施加压力，以促成群体性大事的最终解决。4、精神威慑法。以强大的声势、态势震慑大事当事人和参加者中别有专心的不法分子，造成其心理上的畏惧，精神上、斗志上的瓦解，挫其锐气，灭其威严。5、劝阻拦截法。当大事尚未形成群体或正在形成群体的会聚过程中，或械斗双方在事发地点，尚未接触时，准时进展劝阻，防止事态扩大。6、强行驱散法。在处置大事时，当宣传、疏导、劝阻无效时，应坚决依照规定和预案强行

6、驱散，对乘乱打砸抢的犯罪分子实行强制措施，依法实施正值防卫，抓捕首恶、驱除胁从，留意收集证据，待事态平静后，依法处置。四、应急大事的后期处置（一）应急完毕突发大事得以掌握后，镇应急指挥部宣布应急完毕。（二）善后处置应急完毕后，要对大事发生的缘由、处理经过、后期处置等状况进展具体的分析和总结。同时，要准时查找工作漏洞，仔细总结阅历和教训，切实完善相应的专项应急制度，提高应对同类大事的力量。（三）责任追究1、严格追究相关人员“瞒报、迟报、漏报信息”责任。对突发大事隐瞒、缓报、谎报的，要依法赐予行政处分。2、严格追究相关人员“不作为”责任。对未根据镇应急预案要求，不积极协作、推诿扯皮，严峻损害机关形

7、象，影响恶劣、后果严峻的，依法赐予行政处分。3、严格追究工作不力责任。对因应急处理不力，行动缓慢，玩忽职守，失职渎职，致使事故扩散、扩大的，要追究相关单位、人员的行政责任。附：1、*镇维稳应急处置指挥部 2、*镇应急处置队伍花名册 3、*镇维稳应急处置信息员队伍花名册4、*镇维稳志愿者队伍花名册 抗战成功70周年信访维稳工作应急预案 抗战成功70周年信访维稳工作应急预案 2023年是中国人民抗日战斗暨世界反法西斯战斗成功70周年，中心将于9月3日当天及前后一段时间内进行一系列纪念活动。为切实做好当前及纪念活动期间的维护稳定工作，为各项纪念活动营造和谐稳定的社会环境，确保抗战成功70周年纪念活动

8、期间我县社会大局稳定，依据上级的统一要求和部署，结合我县当前国土资源工作的实际，特制定本应急预案。 一、 指导思想和目标 坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以信访条例为依据，根据属地治理、分级负责、准时稳控、紧急处置、协调全都、听从全局的原则，在市局和县委、县政府的统一领导下，全面贯彻落实中心、省、市、县维稳办通知精神和要求，统一思想，加强领导，强化责任，实行强有力的措施，进一步加大冲突纠纷的排查处理力度，全面清理和解决历史遗留积案和重信重访问题，着力化解冲突纠纷，充分做好应对和处置突发信访大事和群体性大事的预备，积极维护社会和谐稳定，确保确保抗战成功70周年纪念活动期间我县社会大局稳

9、定。 二、 组织领导 1、 领导小组 国土资源信访维稳工作实行领导负责制和分级负责制。成立由局长李xx同志任组长，罗xx、曾xx任副组长，汤xx、欧阳xx、谢xx为成员的国土资源信访维稳工作应急领导小组。领导小组下设办公室，杨xx同志任办公室主任。 2、 职责分工 （1）国土资源信访维稳领导小组组长、副组长职责 主持召开国土资源信访维稳紧急会议，通报信访状况，听取各有关单位的状况汇报，讨论打算是否启动信访紧急预案，安排部署、指导协调和检查催促全县国土资源信访应急大事的处置工作。准时上报并公布国土资源信访信息，协调有关部门的支持与协作工作。准时赶赴事发觉场，做好政策解释和劝阻工作，依法妥当解决国

10、土信访问题。 （2）国土资源信访维稳领导小组成员职责 发生国土资源信访突发大事和群体性大事时，准时到现场调查涉及本职责范围的信访事项，对涉及本职责范围内事项引发的集体上访人员进展思想教育、法律和政策解释及劝返工作。按时参与领导小组会议，并抓好会议精神的贯彻落实。 （3）国土资源信访维稳办公室主要职责 根据领导小组工作指示，快速组织、处理国土资源信访突发大事和群体性大事；对上级交办的有关案件进展督办、督查，并严把结案质量关，随时向领导小组报告工作和结案状况。准时把握信访问题处理进展状况，收集信访信息并向领导小组报告，提出做好信访工作的建议。加强与有关部门的沟通与联系，准时通报有关状况，协调有关部

11、门支持。准时了解全县涉及国土信访稳定工作状况，讨论提出做好工作的意见和建议。 三、 应急处置 1、 信息报告 在抗战成功70周年纪念活动期间，实行每天零报告制度，发觉问题准时上报。 国土资源信访突发大事和群体性大事发生后，各镇乡国土资源（中心）所要马上报告，最迟不得超过2小时，同时通报本级政府。应急处置过程中，要准时续报有关进展状况。 2、 先期处置 国土资源信访突发大事和群体性大事发生后，事发地的有关镇乡国土资源（中心）所在报告突发大事和群体性大事信息的同时，要依据职责和规定的权限启动相关应急预案，准时，有效地进展处置，掌握事态。 3、 应急响应 对于消失的国土资源信访突发大事和群体性大事，

12、要准时启动应急预案，由国土资源信访工作应急领导小组统一指挥。 （1）马上召开国土资源信访稳定领导小组会议，通报上访状况和接访状况，分析讨论可能消失的重大问题及对策。 （2）马上将上访状况和接访状况向县委、县政府和市国土资源局报告，恳求有关部门赐予帮忙和支持。 （3）马上赶赴事发觉场，对已发生的群体集体上访，肯定仔细对待，做到有访必接，防止冲突激化，把上访群众稳定在当地。坚决劝阻集体赴京、赴省上访。 （4）对多年上访的群众，坚持属地治理的原则，在摸清主要问题的前提下，实行“领导包案”或“带案下访”的方式，与有关部门共同讨论解决，想方设法把他们稳定在当地。 四、主要措施 、机关各股（室）、大队、直

13、属二级单位、各镇乡国土资源（中心）所要围绕可能影响抗战成功70周年纪念活动安全顺当进展及社会稳定的担心全、不确定因素，重点关注可能引发群体性大事的突出冲突问题，可能引发规模性聚焦上访的利益群体，可能引发实行极端方式滋事的热点问题重点进展排查。 、坚持国土资源信访工作领导责任制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确本单位国土资源信访工作的重点单位、重点问题并组织力气深入调查，提出解决方案并跟踪落实。 、坚持国土资源信访领导包案、带案下访的做法，不断完善领导干部接待群众来访、阅批群众来信、亲自处理重大信访问题的制度。 、实行责任追究制度，对因工作不负责任、失职、处置失当而引发大规模集体上访造成严峻后

14、果的，必需追究有关责任人的责任。 、坚持预防为主的工作制度，转变工作方法，由上访变为下访，深入基层，广泛宣传国土资源政策，倾听国土资源治理对象的呼声。 、坚持信息通报、猜测排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，讨论制定解决方法，发觉群众集体上访苗头，要准时就地化解。 五、车辆、通信保障 抗战成功70周年纪念活动期间，局配备处理突发信访问题专用车辆，并随时保持车况良好，油料充分。机关各股（室）、大队、直属二级单位、各镇乡国土资源（中心）所在接到国土资源信访通报后，要马上组织有关人员做好接访工作。要坚持24小时值班制度，移动电话、值班电话要保证24小时畅通，随时把握各方面信息并上传下达

15、，确保不误时、不误事。 XX县国土资源局 二0一五年七月十日 中学学校安全与维稳工作应急预案中学学校安全与维稳工作应急预案为贯彻落实*自治区教育厅关于做好维护教育系统稳定工作的紧急通知（藏教电20232号）的通知精神及*地区教体局维稳工作会议精神，做好我校安全与维稳应急工作，特殊是加强“两会”期间我校安全工作，维护校园和社会的稳定，特制定本应急预案。一、适用范围本预案适用于发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳大事。二、工作目的建立健全应对校园安全事故和涉稳大事、维护校园稳定的运行机制

16、；标准和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、准时掌握各种突发大事；高效组织应对工作，确保学校及广阔师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。三、工作原则稳定是社会进展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，根据工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急治理的各项工作落实到日常治理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳大事毁灭在萌芽状态之下，把冲突化解在未激化之时；要始终保持糊涂头脑，与党中心保持高度全都，与自治区党委、政府保持高度全都，认清达赖集团及其分裂破坏活动的

17、本质，坚决地、旗帜鲜亮地同分裂集团做斗争。克制麻痹思想，一旦发生突发大事，保证发觉、报告、处理等环节严密连接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳大事得到有效掌握和快速处理，最大限度地降低和掌握突发大事造成的损失或危害。四、成立突发大事应急处理指挥机构为确保临阵不乱，快速坚决地处置各类安全事故和涉稳大事，成立“东辉中学校园安全事故和涉稳大事应急处理工作领导小组”（下称“应急处理领导小组”），由学校书记强久多吉担当校园应急处理指挥小组组长、校长文俊任校园应急处理指挥小组副组长、副校长罗布、闫瑞云为突发大事应急处理现场指挥负责人。“应急处理领导小组”下设办公

18、室和两个工作小组，负责对学校安全事故与涉稳大事应急处置工作的详细实施。1、应急处理领导小组组长：（学校书记）联系电话：副组长：（学校校长）联系电话：现场指挥：（副校长）联系电话：成员：职责：（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳大事的疏导处理工作；（2）负责重大事项的应急决策；（3）发生特殊重大、重大或较大安全事故及影响重大的涉稳大事时，承受上级应急指挥部的统一领导和指挥，根据相应的预案组织应急处理工作，并准时向上级应急指挥部报告工作状况；（4）组织落实上级交办的其它工作。2、应急处理指挥办公室主任：文俊副主任：强久多吉成员：朱瑞安、刘晓群、马明军（1）负责校园安全及维稳工作的日常治

19、理和落实应急处理指挥领导小组布置的各项任务；（2）负责与公安、治安、执法、卫生、交通等职能部门的联络。（3）负责正面对外宣传，做好突发大事材料的整理与上报工作。3、现场处置工作组组长：罗布、闫瑞云副组长：普次、洛单成员：蒋津律、格桑、强久曲珍、汉次多、米玛次仁职责：（1）“两会”期间，小组人员要随时待命，听从应急处理指挥领导小组的各项指挥部署。（2）发生安全事故或涉稳大事，快速查明事故的性质、类别、影响范围等根本状况，制定解决方案；（3）制定并实施防止事故扩大的防范措施；（4）统一组织施救队伍开展详细工作。4、后勤保障工作组组长：强久多吉副组长：旺青、会巴桑成员：达瓦占堆、热旦、索朗次仁、旺堆

20、、米玛次仁职责：（1）统一指挥后勤保障队伍；（2）筹措调集应急工作所需的物资和资金；（3）做好事故善后处理工作，做好家长的思想工作和接待工作。五、应急处置反响发生安全事故或涉稳大事后，应急处理指挥部应依据实际状况启动相应的应急反响。1、应急处理指挥办公室值班制度。“两会”等重大活动期间，应急处理指挥领导小组成员实行电话值班制度，必需保持24时开机。2、建立安全事故或涉稳大事“零报告”制度。各值班小组负责人负责在每天下午6：00前向地区教体局报告学校的安全或维稳状况。如遇突发大事或发觉将有安全事故或涉稳大事要发生，必需第一时间报到上级有关部门。3、应急处理指挥领导小组收到发生安全事故或涉稳 中学

21、学校安全与维稳工作应急预案大事的信息后，应马上启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。六、应急处理步骤（一）安全事故报告及处理程序1、应急预备与预防(1)加强学生安全和心理安康教育，提高学生安全意识。(2)全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，重点做好消防、校车治理、食品卫生、学校从业人员资格、内部治理制度的检查，仔细、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。（3）应急处理指挥领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应亲密关注事态进展，并根据预案做好应急预备和预防工作；事态严峻时准时上报地区教体局，并做好应急预备工作。2、启动预案安全事故发生（发觉）后，事

22、故现场有关人员应当马上报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当马上向教体局报告，报告内容为大事发生的时间、地点、详细状况。应急处理指挥领导小组应马上组织人员对大事进展了解查实，提出处置方案并组织实施。3、涉稳大事的处理方案(1)报告制度实行书记、校长负责制。(2)学校发生或接到突发安全事故后，知情者必需在第一时间内（510分钟）向书记、校长报告，并准时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案恳求救济。学校安全事故应急领导小组本着“先掌握，后处置，救人第一、削减损失”的原则，坚决处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危急区域，保卫学校珍贵物品，维护现场秩序，做好事故现场爱护工作，上报学校突发大事

23、有关材料，做好善后处理工作。(3)书记、校长接到突发安全事故报告后，依据事故状况在2小时内准时向教体局汇报，安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和蔼后处置工作。(4)校内报告程序：当事人或目击者学校突发安全事故应急领导小组成员书记、校长教体局(5)报警电话：火警：119；匪警：110；急救电话：120；交通肇事：122（二）涉稳大事报告及处理程序1、应急预备与预防（1）要切实担当起维护社会和谐稳定的政治责任，依据*自治区教育厅关于做好维护教育系统稳定工作的紧急通知（藏教电20232号）通知精神，在“两会”召开期间，对教师队伍目前存在的问题进展一次排查调处工作，高度重

24、视并仔细解决群众反映剧烈的问题，准时发觉和就地消退不稳定因素。（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广阔师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，坚固树立大局意识；高度警觉并自觉抵抗境内外敌对势力的渗透破坏，严密防范和坚决打击达赖集团及其分裂破坏活动的渗入校园进展捣乱破坏活动，打击利用宗教名义进展的非法活动，维护社会和谐安定。（3）要实施依法治校、依法治教，提高效劳意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。（4）加强网络治理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参加一些不利于社会稳定的活动。（5）应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳大事的风险信息后，应

25、亲密关注事态进展，并根据预案做好应急预备和预防工作；事态严峻时准时上报地区教体局，并做好应急预备工作。2、启动预案涉稳大事发生（发觉）后，事故现场有关人员应当马上报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当马上向地区教体局报告，报告内容为大事发生的时间、地点、详细状况。应急处理指挥部应马上组织人员对大事进展了解查实，提出处置方案并组织实施。3、涉稳大事的处理方案（1）如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳大事时，必需第一时间报到地区教体局。（2）应急处理指挥领导小组收到发生上述大事的信息后，马上进入指挥岗位，详细部署防范工作，总指挥要亲临指挥，现场处置工作组人

26、员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性大事。（3）应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实状况，并处于临战状态。要仔细落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排人员24小时值班，学校领导要坚守岗位，指挥调度，依据事态进展实行有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实状况及存在问题。（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。七、善后工作发生安全事故或涉稳大事处置后，应急处理领导小组要进展仔细分析，总结阅历教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的阅历教训对师生进展教育，快速恢复学校的正常教学秩序。

27、仔细检查和解决工作中存在的问题，改良工作，杜绝类似大事再发生。八、建立报告制度和责任追究制度安全事故或涉稳大事处理完毕后，学校要形成书面报告，报送地区教体局。发生安全事故或突发大事时，有以下情形之一的，追究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；2、未按规定准时实行掌握措施的；3、不听从应急指挥部指挥的；4、在处理安全事故或涉稳大事中玩忽职守、失职、渎职的。镇维稳工作预案 镇维稳工作预案 稳定工作是做好其他各项工作的前提和根底，处置群体性、突发性重大大事是稳定工作的重要内容。为加强我镇维护社会稳定工作力度，强化落实维稳“四项制度”，特制

28、定*镇2023年维稳工作预案： 一、强化领导，落实责任 镇上成立维稳工作领导小组。由党政主要领导亲自挂帅，下设： 1、指挥部。镇党委书记*和副镇长*为总责任人；综治办主任*、派出所指导员楚云负责协调指挥；社会事务及安全生产办*、*二名综治及维稳工作专干，负责特地的维稳综治工作。 2、应急组。*社区、*社区成立由42人组成的应急小分队，由*社区主任*任队长，*社区主任*任副队长。小分队成员在节假日和重大敏感日期间都必需坚持在岗在位，保持通讯畅通，确保随叫随到。同时各村成立相应的应急分队。 3、工作组。各村（社区）成立包括分管领导在内的处置群体性或突发性重大大事应急工作组，详细负责本社区突发大事的

29、应急处置工作。 4、信息组。由党政办、广电中心负责维稳工作的信息报送、宣传报道等工作。 5、后勤组。由党政办、财政所负责，负责处置突发后勤保障工作。 二、坚持原则，听从指挥 1、统一领导原则：处置群体性或突发生重大大事必需遵循统一领导原则，各村（社区）、办所中心及单位要听从镇党委、政府的统一指挥。 2、协同作战原则：各村（社区）、办所中心及单位必需相互协作，通力协作，不得相互推诿，各行其事。 3、依法处置原则：必需依照相关法律、法规和政策，客观公正地进展处理，慎用强制措施，坚决不留隐患。 4、用情疏导原则：必需遵循“可散不行聚，可解不行结，可顺不行激”的要求，做好群众的说服教育和疏导工作，坚决

30、做到“导致冲突激化的话不说，违反政策的事不做，急于脱身的方法不用”。 三、严格程序，仔细实施 1、报告与信息通报。发生可能影响稳定的群体性或突发性重大大事后，由村（社区）主任在第一时间（三分钟内）向镇维稳办报告 ，维稳办接报后马上报分管领导 ，并准时报告党政主要领导。特别状况可由事发单位和村（社区）直接报镇政府，按首问责任制原则，谁接电话，谁负责报告维稳办或党政主要领导。接报者要问清大事发生的时间、地点及主要状况，并随时报告事态进展状况。镇维稳办随时向党政主要领导汇报大事进展状况。 2、启动应急处置预案。党委、政府领导集体讨论认定大事确属影响稳定的群体性或突发性重大大事后，启动本应急处置预案。

31、应急组人员马上进入紧急状态，维稳办准时向镇党委、政府和镇稳定工作领导小组报告。分管领导赶赴现场，维稳办通知各有关村（社区）和单位进入应急处理程序，并调配处置群体性或突发性重大大事应急分队队员，分赴现场和各相关场所，快速开展综合协调、秩序维护、重点监控、信息报道和调查取证等工作。 3、制定处理方案并组织实施。依据大事的起因、性质、规模和进展状况，党政主领导提出意见后，指挥部依据意见在最短时间内，讨论制定大事的详细处理方案，并负责方案的组织实施。 四、加强排查，合理处置 1、仔细开展社会舆情及民间纠纷排查。由于我镇地处*结合部，加之近年旅游业兴盛，流淌人口多，社情简单，民间纠纷突出。落实定期排查制

32、度，在每月的25日，由党政领导牵头，单位相关人员参加对社会舆情、民间纠纷等不稳定因素进展仔细排查，并依据排查状况，落实特地人员进展化解。同时，调解工作人员广泛深入到各村、社，对民间纠纷进展仔细调解。 2、发生到市、镇政府群体上访大事。以镇分管领导为组长，安排有关人员，掌握局面，化解或缓解冲突，快速平静事态，把上访群众带回相应场所处理，并速报镇党政府主要领导。 3、发生可能严峻危害群众人身财产安全大事。由*负责，带着应急小分队人员及村（社区）主任在第一时间到达现场，与公安机关一起实行措施，防止酿成不良后果，并速报党政主要领导。 4、发生火灾、爆炸等事故。由分管领导负责，带着应急分队携带灭火器等

33、物品（由党政办预备)在第一时间到达现场，准时通知公安部门，快速进入灭火、抢救人员和财产工作，并速报党政主要领导。 5、发生群体性斗殴大事。由各村（社区）主任在第一时间报告派出所和镇维稳办，应急小组人员快速赶到现场，协作派出所准时制止和治安处理，并速报街道党政主要领导。 6、xx功等邪教组织反动宣传和破坏活动。高度重视，制定方案，落实特地人员对xx功人员及“门徒 会”骨干分子实施有效监控和教育转化工作。要以就近和快速处理为原则，要求报告人或监控责任人人先看死盯牢，应急小组人员快速赶到现场，同时报送派出所，将邪教组织人员送派出所处理。同时，速报党政主要领导。 五、维稳工作纪律 1、指挥部和应急小分

34、队人员要保持24小时通讯畅通。没有特别状况，在接通知后，必需在最短时间内到达现场。 2、坚持缓解冲突和不让群众吃“闭门羹”原则。 3、相关人员特殊是应急小分队人员，双休日或节假日因私事离开，要向分管领导报告，以便人员的准时调整。 4、相关人员到达现场后，要一切行为听指挥，遵守处置原则。 5、坚持依法办理，当事人提出的要求不得任凭承诺，也不得侵占当事人的利益。 信访稳定工作应急预案信访稳定工作应急预案*厂关于做好近期及国家“两会”期间信访稳定工作的应急预案针对国家召开人大和政协“两会”的关键时期，有针对性的化解厂内各种冲突，确保不发生越级上访大事，维护集团公司整体形象和和谐稳定的经济、政治形势，

35、特制定本预案。一、工作目标主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访大事，保证不到集团公司集体上访和堵塞大路、铁路，不发生到省、进京等越级上访大事，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。二、详细措施（一）加强领导，周密部署、厂成立信访稳定应急领导小组组长：.net副组长：*成员：*、*、*、*、*及政工部门和工资科、荣工科、社保科、保卫科等有关人员。、厂成立5个防控小组，各小组由一名科级干部担当小组组长，分别负责*、*、*、*等地区和重点人员，各小组组长对本区域的人员稳定工作负责，发觉问题准时反应，准时处理，防止集体和越级上访。、做好信息收集和反应工作。超前预备，统筹规划，确保把握稳定工作最新动

36、向，发觉不稳定苗头马上实行坚决措施，并向集团公司稳定工作领导小组汇报。（二）强化宣传教育、对全厂干部、职工、内退职工、退休职工及其家属进展法制宣传活动。厂领导、荣工科和政工科室人员分片包点，深入宣传社会治安治理条例、信访条例、铁路法等法律法规，做好思想引导工作，理顺心情，化解冲突，把问题解决在厂内。、做好重点上访人员的思想教育工作。发动全厂职工、家属及街道办事处等方方面面的力气，对退休人员和重点上访人员进展思想教育、法律和政策宣传，有效化解冲突，使其不参加各种状况的集体上访。（三）化解冲突，堵住源头、仔细做好信访接待工作，提高质量，化解冲突在厂内。进一步提高信访工作质量，仔细准时地处理好每一件

37、职工群众的来信、来电、来访大事，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解冲突在厂内，确保不发生越级上访问题。2、加强思想政治工作。针对前一阶段因组织调整使部份人员产生思想波动的实际状况，有针对性的做好思想政治工作，化解冲突，保持思想稳定。、做好困难退休职工的帮扶工作，拿出肯定的资金和财物解决其困难，从源头上削减信访工作压力。（四）突出重点，严密防范、由各防控小组及荣工科、厂机关政工科室等人员负责掌握住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员掌握在家中，防止重点人进展串联、流淌、搞煽动，保证不发生集体上访大事。、保卫科组织干警、经警，与鹤东分局亲密

38、协作，全天候预备，随时处理应急状况。、近期每天早7：30前，由厂稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和集团公司门前守候，如发觉本厂人员上访，则马上做工作，并负责带回厂。、如发生越级上访大事，我们将在第一时间将上访人员接回，削减政治影响。*年*月*日信访稳定工作应急预案信访维稳工作方案 信访维稳工作方案（一） 一、指导思想和工作目标 根据教体局、中心校的要求和部署，大力开展创立和谐校园活动，进一步落实责任，坚持开展不稳定因素和冲突纠纷排查调处，切实解决群众反映的突出问题，狠抓影响社会稳定的各方面工作，杜绝群体性大事和群死群伤事故，切实维护正常的教育教学秩序和社会稳定，确保我校持续安全稳定。 二、

39、工作措施 1、提高熟悉，加强领导充分熟悉到社会稳定、治安综合治理在构建社会主义工作中的地位和作用，也是教育教学工作正常开展的重要保障。要增加做好社会稳定综治工作的责任意识，仔细履行各自职责，把全面推动信访维稳工作，创立平安校园活动的开展，统一到是“政治工程”，是构建和谐社会的“根底工程”，是“民心工程”的高度上来。学校成立了信访维护社会稳定工作。 领导小组。 组长：张丽华 副组长：倪慧君 组员：高凤林、冀海东、苏景富、宋丽伟、孟宪雷、刘耀东、陈福军及各年级组长 2、落实责任，健全制度，强化考核一是根据“分级负责、分级治理”，学校一把手是本学校维稳第一责任人，明确学校的主体责任，个人的详细责任。

40、二是进一步完善冲突纠纷排查调处制度、安全工作制度、责任制度、制度、催促检查制度。三是严格实行领导责任追究制和“一票拒绝”制；坚持把抓维稳和平安校园创立工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩。 三、主要工作及任务 1、切实做好冲突纠纷排查化解工作。加强组织领导，落实责任，强化措施，做好冲突纠纷排查、化解和对非正常上访的处置工作。营造更加和谐和社会气氛，实现全国敏感时期我校做到“零到京、零上访”，确保我校教育事业的改革和进展顺当推动。 2、安全工作。安全和维稳、综治密不行分，发生安全事故，处理不当或不准时，极有可能影响社会稳定。通过提高熟悉，全面落实责任，加强机构队伍建立，稳固治理体制，优化动作

41、机制，进一步落实各项法律法规和制度要求，消退安全隐患，强化常规治理，狠抓安全教育，不断完善工作制度，努力开拓创新。把“学校安全，细节打算成败”、“学校安全工作务必精细化治理”的治理理念贯穿工作始终，进一步促进安全工作治理制度化、日常化、标准化、精细化。对薄弱环节，突出安全隐患排查整治力度。 3、突出“警校共育”，治理周边环境。以“警校共育”为载体，积极协调公安、工商、文化等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、技防工作。形成有利于学校安全与稳定工作的良好社会气氛。 4、信访工作。仔细组织学习、落实信访工作条例要求。根据政府统一领导，坚持属地治理、分级负责，谁主管，谁负责，依法、准

42、时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格落实责任，把师风、落实教职工待遇以及特困职工的帮扶工作作为重点，做到件件有落实。 5、防邪工作。仔细贯彻落实省、市、区政府关于防邪工作的意见和打算，强化防邪责任，加强反邪教教育，使师生员工都受到教育，全面形成“校园拒绝邪教”的良好气氛。 6、常规工作。仔细落实的各项要求，坚持对不稳定因素的调处和校园周边环境隐患排查的整治，准时解决各类冲突纠纷，把影响稳定的苗头毁灭在萌芽状态，坚持24小时值班和领导带班制度，坚持重大问题请示报告制度，确保信息畅通。 信访维稳工作方案（二） 一、指导思想 为进一步开展我乡教育系统的信访维稳工作，依据县局信访维稳工作精神，

43、确保准时解决群众的合理诉求，准时化解各处各类冲突，结合我乡实际，对现有条件和权限内无法解决的信访件责任到人，做好信访维稳包保工作。 二、组织领导 学校成立信访维稳包保责任小组 组长：彭学民 副组长：陈三平、龙才见、魏兴隆、潘兴文、潘翠艳 成员：钟彪、侯敏、张庭新、姚君、陈转新 三、工作措施 、搞好排查，责任到人。学校信访办公室对中学及以上接访案件和各小学、村组摸底新消失的信访苗头进展梳理，然后根据分类治理的原则逐一分解到人，能化解的在一周内快速化解，不能化解的做好包保稳控工作。 、易访信访案件的包保，努力搜寻各种信息，对易访案件进展归类处理，逐一包保到人。 、坚持“一周一访”制，准时化解合理诉

44、求。 值日行政做好每日的冲突隐患排查记载，保持讯息的通联性。()查清冲突的根源所在，结合相关的人员和部门将冲突化解在萌芽前，调处在萌芽地，做好相关的包保稳控工作。 、搞好信访劝阻，避开越级上访。工作组相关人员做到信息小时通畅，发觉上访苗头准时劝返，将影响降到最低状态。 四、包保对象包括 （）“原民师”群体 （）救济上岗人员群体 （）军转人员群体 （）特困教师群体 （）特困学生群体 （）其他突发大事群体或个体 信访维稳工作方案（三） 一、指导思想： 以和“”重要思想为指导，仔细贯彻党的精神，做好信访工作，化解冲突，维护稳定，分散人心，以提高教育教学质量促稳定，以稳定为安乡教育形象攀升保驾护航，努

45、力构建稳定、和谐校园，制造良好的信访工作运行机制。我们将和上级党委机关保持高度全都，积极仔细落实好信访工作的各工程标任务。 二、组织领导 组长：鄢忠林 副组长：金永祥严平安 成员：陈章富蒋兴怀陈仕明黄大双乔伟 三、工作目标 连续实现近年来在师和退离休教师无一人越级上访或参加集访的良好势头，进一步抓好各项措施的落实，拿出切实可行的方法，努力实现我校*年无信访案件发生，无一人到县或县以上单位上访或参加集访、群访，以此促进我校各项工作的正常开展。 四、工作措施 （一）成立领导小组，强化信访工作的领导责任。 学校成立以鄢忠林为组长，金永祥、严平安为副组长，陈章富、蒋兴怀、陈仕明、黄大双、乔伟为成员的信

46、访工作领导小组，确立领导是信访维稳工作的第一责任人的意识，学校领导将自觉担负起关怀群众疾苦，切实解决应当解决的信访问题的职责；担负起把影响稳定的倾向性信访苗头化解在校内、掌握在校内的责任；担负起既要坚持改革又要处理好改革中消失的问题的责任；负起一旦发生集体上访，马上到一线做工作的责任；担负起抓好领导班子成员信访维稳工作责任制落实的责任。分管信访工作的领导要抓好上级有关信访工作指示和要求的落实，检查和指导信访冲突排查和调处工作，主动协调解决校内的重大信访问题。把信访干部的思想、组织、业务和作风建立作为重要内容。 （二）各部门要仔细履行职责，努力做好工作。 信访工作重点要放在真心实意解决实际问题上，全面落实首问责任制，仔细做好初信、初访的处理，把问题一次性处理到位，主动引导教职工依法有序进展上访。准时做好信访记录，信息报送，状况反应和督办落实工作。 1、坚持信访法律法规宣传教育。 学校实行定期、不定期组织在职教职工学习有关信访工作条例和内容，组织教师仔细争论，营造依法治访和有序上访的良好气氛，同时通过条例