镇新农保调研报告.docx

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1、 XX镇新农保调研报告 XX镇新农保调研报告 XX镇新农保调研报告 201*年7月我县正式被列为河北省第三批新型农村社会养老保险69个试点县之一，并同时启动城镇居民社会养老保险。新农保试点工作自去年启动以来，我镇统筹谋划，细心部署，强力推动新农保工作，目前我镇新农保工作进展顺当，成绩突出，在新农保推行一周年之际，为了准时发觉工作中的缺乏以促进以后更好的开展工作，对我镇新农保现状做了具体调查，现将调查状况报告如下： 一、根本状况 我镇下辖24个行政村，农业总人口44318人，其中16-59岁（不含在校学生）为25107人，应缴费人数22973人，实际缴费人数22107人，60周岁以上人数5216

2、人，60岁以上实际领取待遇人数5115人，我镇参保人数到达27222人，参保率达98%。 二、主要做法： 1、加强领导，细心组织。我镇高度重视新农保工作，成立了以镇长任组长的新农保领导小组，召开党政联席会，传达新农保精神，讨论部署工作，制定实施方案，为工作顺当开展奠定了坚实根底。为使这项政策落实到位，乡与包片包村干部、村支部书记签订目标责任书，村支部书记与两委干部签订目标责任书，层层落实，强化责任。实行镇班子成员包村、村干部包户制度，各村明确协管员，确保责任落实 到人头，做到分工明确，奖惩严明。 2、广泛宣传，深入发动。我镇通过印发宣传单、制作录音带、张贴标语等措施，让这一惠民工程的具体内容渗

3、透到群众中，各村新农保工作人员入户宣传，发放新农保明白纸，对于群众对该项政策存在的疑问困惑和不理解之处现场解答，通过工作人员的急躁细致、不厌其烦的解释劝告，拉近了感情，感动了群众。同时各村两委班子成员和广阔党员、村民代表带头参保，发挥示范引导作用，加快了参保进程，在全镇形成了人人关怀新农保、户户参与新农保的深厚气氛。 3、亲情效劳，措施到位。为切实完成此项工作，我镇效劳措施到位，我们能办到的事做到决不让群众跑冤枉腿。我们实行了一次性办理的工作方法，一条龙效劳，在办理过程中，需要参保人的相片和身份证户口本复印件，为了不让群众多走冤枉路，我们主动联系相关人员到各村大院进展上门效劳。对于证件不全的农

4、户，比方缺失户口本或身份证的，我们主动与派出所联系，集中办理户籍证明，既便利了群众，也提高了效率。为了让符合参保条件的人员做到应保尽保，对于未参保户我们的两委村干部逐户做宣传，有的户去了三次、四次，直到群众真正熟悉到新农保的好处为止，让每个家庭、每个人尽享新农保的暖和，确保好事办好实事办实。 三、存在的主要问题 新农保工作是一项长期的艰难的社会保障工程，虽然我镇工作进展顺当，成效显著，得到了上级领导的确定，受到了广阔农夫的欢送。但我们也应糊涂地看到这项工作在操作过程中还有很多不尽如人意的地方，还存在一些不容无视的问题： 一是根底数据核实仍旧不够精确。已纳入的参保人员信息中，存在漏登、错登、死亡

5、、出嫁、上学、服兵役等未销状况，需要将村上报状况与派出所户籍治理处进展进一步核实。由于在信息录入阶段，各村上报数据是书写造册，存在字迹潦草、笔迹混乱等问题，导致形成姓名、身份证号码等局部信息错误，在后期养老金发放过程中需要再次核对，费时费工，加大了工作量。 二是局部农夫参保意识有待增加，对政策心存顾虑。一些中青年农夫认为养老问题离自己还很遥远，对参保关怀程度低，存在观望心理。由于历史缘由，老农保问题未能顺当实施，这给局部群众对新农保政策的稳定性和牢靠性产生肯定的质疑，新农保政策能否长期实施下去，参保资金是否安全，以后政策会不会转变，万一试点失败我们群众的钱能否返还等等问题，困扰新农保的顺当开展

6、。 三是局部群众缺少身份证、户口本等有效证件。我镇外出务工人员较多，同时局部高龄老人没有办理过身份证，身份证件收集难度大。一些外地结婚嫁入人员由于种种缘由户 口不能准时迁入，无法参保等等。 四是经办力气缺乏，硬件设施配备不到位。从调查了解的状况看，新农保经办人员配置尚显缺乏，办公条件简陋，信息治理系统跟不上，难以满意经办业务的实际需要。 四、几点建议 进一步推动新农保工作深入持续安康进展，就是要努力使新农保政策掩盖广阔农夫群众；就是要逐步扩大参保农夫受益面，提高参保农夫受益水平；就是要着力于制度的完善和治理的创新。为此，特提出如下建议： 1、核实根底数据信息。要结合派出所、计生等部门的相关统计

7、数据，对镇农业人口再调查再摸底，真正核实16周岁以下人口、16周岁以上在校学生、有户无人和长期外出务工人员底数，挤干水份，核准应参保缴费人数。准时做好根底养老金补发工作。实行积极有效的措施，完成漏登户籍人员补登工作，准时补发根底养老金，维护社会和谐稳定。 2、连续引导农夫参保登记缴费。进一步增加镇、村的业务经办力气，对新农保试点工作进展再宣传、再发动、再培训，做到宣传气氛不减，激发群众参保热忱。 3.鼓舞有条件的村集体、企业等为农夫垫付新农保资金。连续鼓舞大一村等通过集体出资方式为全村居民投保，另外鼓舞镇区企业为工人投保，一方面企业能够节省本钱，另一方面有更多的人能够享受新农村养老保险，提高参

8、保 率，也解除了农夫工的后顾之忧，能够更安心的工作，为企业制造更多的效益。 4.连续加大宣传力度。仔细总结前一阶段的好阅历、好做法，广泛宣传新农保制度的各项规定、补贴标准，让更多的农夫了解到新农保的好处，做到人人参保。 5、加强办公设备投入力度。以乡镇劳动保障所为依托，加大办公设备投入，办公条件配备到达1221标准（1块牌子、2间房子、2台电脑、1部电话），同时要完善新农保信息录入系统平台建立，使其标准化、程序化。 扩展阅读：新农保调查报告 关于内蒙古兴安盟乌兰浩特市 新型农村牧区社会养老保险试点现状的调查报告 调查时间：201*年7、8月 调查地点：内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市调查方法：实地

9、走访、问卷、座谈等 调查内容：兴安盟乌兰浩特市新型农村牧区社会养老保险试点现状 蓝蓝的天空，无边的草原，九曲十八弯的青青河水，甜蜜的蒙古族姑娘，奇妙的温泉，壮丽的天池群，神奇的火山遗迹，圣洁的冰雪世界，庄重而让人肃然起敬的成吉思汗皇家园林，这些漂亮的风光无不投射出这块土地那奇妙而迷人的魅力。往日“天苍苍、野茫茫，风吹草低见牛羊”的动人诗句正是这里的真实写照！兴安盟位于内蒙古自治区的东北部，地处大兴安岭南麓，坐拥科尔沁草原与松嫩平原。但尤为严峻的是，内蒙古自治区为我国经济欠兴旺地区，而兴安盟更作为内蒙古自治区的经济贫乏地区，还未经撤盟建市便可见一斑，因此，兴安盟的经济急需进展。城市的进展需要宏观

10、上多方面的带动，而城市周边的农村经济生活等内容的改善也至关重要。新型农村牧区社会养老保险的深入进展对于兴安盟来说甚为关键。为了调查我的家乡兴安盟乌兰浩特市地区的农村牧区的新农保实施现状及存在的问题，为进一步完善“新农保”制度供应相应的政策建议奉献一份力气，同时为响应大学生应积极参与社会实践的号召，笔者利用暑期通过实地走访、问卷、座谈等方式对兴安盟乌兰浩特市新型农村牧区社会养老保险试点现状进展了社会调查，现将此次实践活动的有关状况报告如下： 一、调查结果 我们的调查对象集中在3070周岁，他们考虑着自己父母的养老问题或者自己的养老问题，对养老问题较为关注，能够说明问题，代表了广泛的群众意见。在我

11、们调查的对象中，初中及以上学历占被访者的75%以上，高中及以上学历占被访者的10%以上。说明文化程度较低，需要得到学问水平的提高。在邻里关系上，受访者均表示很和谐以及融洽。群众对新农保的政策以及制度中的详细细节的规定根本不是很清晰，在办理新农保时都站在随波逐流的态势上，政府在声明办理新农保有怎样的好处后，于是政府怎样指引群众就跟着怎样做，而这显露出了政府在这一方面工作上的欠缺。被调查者中50%参与过老农保，新农保的参与者占65%。对于没有参与新农保的主要缘由是对政策不了解、经济困难、交不起费用或想等年龄大些再参与等。并且大局部这些群众对以后的参与新农保状况依旧持观望态度。其中对政策并不关怀的人

12、较多，这些人的文化素养也处于较低水平。明显，农村在此项政策上的宣传还不是完全到位。同时，村民的文化水平、经济状况也是制约该项政策进展的相关因素。相对于老农保，新农保的最主要的优点是待遇提高，领取便利，政府重视。对于办理参保手续，总体上来说办理程序简单，比拟麻烦。还有“捆绑式”的参保政策，群众普遍对它心存不满，表示难以承受。政府需要不断调整完善补助政策，到达农夫满足和使农夫生活质量得到切实提高。对于新农保制度的完善方面，受访者的意见和建议主要还是围绕在了增加养老金额、提高待遇以及取消捆绑式参保政策这些方面。依据目前参与新农保后的切实感受，群众对该制度普遍表示承受，可是严峻的是对其的认可程度并不是

13、很高。但这并不是说明此制度的失败，我认为，主要是村民对新农保制度的了解不细、不透，这还需要政府对其的大力度地耐 1 心宣传。 二、“新农保”意义 新型农村社会养老保险，称为“新农保”，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，其中中心财政将对地方进展补助，并且会直接补贴到农夫头上。建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立掩盖城乡居民的社会保障体系的重要组成局部，对确保农村居民根本生活，实现农夫根本权利，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大，推动社会和谐，同时对改善心理预期，促进消费，拉动内需也具有重要意

14、义。 三、问题及分析 （一）农村经济文化进展滞后 经济与文化的进展是相互依存、相互进展、相互促进的。农村的贫困不是必定而生的，其实这种境况归根结底来说还是在于社会制度的设计不合理所导致的。经济的不兴旺会直接引致文化的落后，而文化的落后又必定导致了经济的衰退，由此产生了严峻的恶性循环。村民思想的守旧与空白，令农村的经济很难更上一步，因此普及教育、进展文化是为关键。 （二）宣传发动还不到位 正是由于“新农保”宣传不够,导致局部农户对“新农保”政策理解不透,直接导致农户参保积极性不高。一方面,他们担忧现在“新农保”政策还在试点阶段,政策不稳定,自己的利益会不会得到保障；另一方面,农户担忧现在所缴纳的

15、费用和以后能享受的养老金不相符,存在等待观望思想。农村养老保险政策处于初级阶段，成熟度较低，试点阶段的政策宣传没有到位，大多数群众只是知道政府让交钱了，自己去领钱就行了，其他关键信息都不是很了解，导致许多人的参保积极性不高，政策理解度不够，大多数都不太清晰交上去的血汗钱能不能给自己带来实惠，以及政府详细如何运作所收集的资金和如何监视政府行为，爱护自己权利的详细细节。政策实施过程中，除了政策宣传，政策实施的力度尚不够，一些居民由于客观因素，并没准时买到养老保险，还有一些流淌的村民也因没在家不了解相关信息，而没有按时买，错失了良好时机。 （三）农户的逆向选择问题 “新农保”试行方法中规定,“新农保

16、”的缴费标准为100元、200元、300元、400元、500元5档,同时规定地方政府应当对参保人缴费赐予补贴,补贴标准不低于每人每年30元,对选择较高档次标准缴费的可赐予适当鼓舞,详细为:选择300元缴费的,地方政府在30元补贴的根底上每人每年再加补10元;选择400元缴费的,地方政府在30元补贴的根底上每人每年再加补15元;选择500元缴费的,地方政府在30元补贴的根底上每人每年再加补20元。也就是说,缴费越多,政府补贴也就越多。可在一般状况下,只有富有的农户才可能选择较高档次的缴费标准,这样就会消失农村局部富有的农夫缴费越多,得到的地方政府补贴也越多,最终得到的养老金也越多,即越富有的人得

17、到越多的养老金的逆向选择现象的消失。 （四）政策措施尚不完善 目前政府对于各种有关的新型社会养老保险制度的政策措施尚且不是非常完善，依旧存在很多弊端和设计不合理之处，例如如何调整参保人的缴费标准和老年津贴标准，关于捆绑式参保政策怎样改革等等问题。有关政策措施的不完善造成了对普及新农保事业的许多大大小小的影响，因此不容无视，政府应加大步伐做好对其的完善工作，并加大落实力度，贯彻新农保的中心思想，发挥它所拥有的作用。 四、对策及建议 2 （一）带头进展农村经济与文化。经济与文化相关联、相制约，而农村的经济文化都呈弱性体式，从而两方面难以单独带动。这就势必要求经济与文化协同进展，共同促进。大力投资农

18、村各类根底设施。努力进展农村经济，推动包括落实新农保政策在内的农村各项社会事业的进步。提高村民的文化素养、思想内涵，增加其承受新学问、理解新政策的力量。 （二）强势宣传,营造气氛。虽然村民参保率较高，但是对新农保的熟悉缺乏，政府宣传力度不到位，仍旧是当前一个比拟突出的问题。局部村民对新农保政策了解不深、理解不透，从而产生各种顾虑，甚至不敢贸然参保。因此，对于政府来说，通过各种途径和方式，加大对新农保宣传力度，是为重要。更多的村民喜爱通过电视播送媒体宣传和理解新农保的人现身宣传，政府要着重于此，把政策讲透，好处讲明，消除观望群众的疑虑，真正解除村民的思想顾忌。充分利用不同的场合,如在电视台、播送

19、电台开拓专栏宣传、利用网络宣传、深入基层一线宣传等方式,广泛宣传开展新型农村社会养老保险工作的重大意义,运用生动活泼、通俗易懂的宣传方式,加强对试点工作重要意义、根本原则和各项政策的宣传,做好政策宣传和引导示范,使这项惠民政策家喻户晓、深入人心,引导适龄农夫积极参保,努力营造一种全社会关怀支持“新农保”的气氛,有规划、有步骤的加快推动“新农保”试点工作。 （三）有选择的鼓舞与养老金补贴的普遍上涨。一是争取中心、省、市财政的支持，缓解县级财政的压力。二是调整财政支出构造，将局部扶贫和支农补贴资金直接用于新型农村社会养老保险制度建立，增加对新型农村社会养老保险基金的投入，引导、扶持和鼓励农夫参保。

20、这项主见主要是针对农户的逆向选择问题,建议保存新农保试行方法中规定的“对选择较高档次标准缴费的,可赐予适当鼓舞”的相关政策,意义仍在鼓励农户多缴多得,以使新农保政策真正到达农夫老有所养的目的。但需要附加一条件,即每个行政村的前20名选择较高档次标准缴费的赐予补贴,这可以有效的遏制农户的逆向选择,同时也不会加大农户的收入差距。另外,还要注意根底养老金的普遍上涨和地方政府对个人缴费补贴的基数的上涨。 （四）全力完善政策措施，加强落实力度。全国新农保工作还处在探究阶段，正在逐步扩大试点，模式没有完全成熟，因此关于政策措施细节方面存在很多漏洞或不合理。例如如何调整参保人的缴费标准和老年津贴标准，关于捆

21、绑式参保政策怎样改革。要不断完善政策措施，这是稳固和推动新农保政策的关键。要畅通各个有关政策之间的连接接口，调整完善补助政策，尽快出台新农保的完善后的详细措施细节，从而加强政策落实力度，提高农夫参保的信念。 五、调查总结 社会保障，是经济进展的“推动器”，是维护百姓切身利益的“托底机制”，更是维护社会安全的“稳定器”。通过这次实践活动，既使我对社会保障走向了更深一层的了解，也使我对于自己的专业慢慢产生了喜爱。我了解到新型农村养老保险虽取得了很大成绩，但仍存在政府意识欠位、政府职能缺位等诸多问题。我认为，解决这些问题的关键在于政府意识和职能的到位、补位，还有加大财政投入的扶植力度。只有这样，新型农村养老保险才能越来越完善，才会更符合政策初衷。全国的新农保事业正在如火如荼的进展，盼望国家对于农村的养老保障政策会做得越来越好，信任不远的将来，我国会有一个稳健的新农保体制，将我国的经济建立带向一个更高的进展层次。 3 友情提示：本文中关于XX镇新农保调研报告给出的范例仅供您参考拓展思维使用，XX镇新农保调研报告：该篇文章建议您自主创作。