第12讲仓储保税制度.ppt

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1、第十二讲仓储保税制度System of Bonded Warehouse保税制度o保税制度：保税制度：经海关批准的境内企业，其所进口的货物，在海关的监管下于境内指定场所从事储存、加工、装配等，并暂缓缴纳各种进口税费。o在保税制度下，海关允许存放的货物有三类n供加工贸易，加工成品复出口的进口料件。n外经贸主管部门批准开展外国商品寄售业务、外国产品维修业务、外汇免税商品业务及保税生产资料市场的进口货物 。n转口贸易货物以及外商寄存、暂存货物以及国际航行船舶所需的燃料、物料和零配件等。2023/4/222保税区o保税区：保税区：由海关设置的或经海关批准的存放进口而未办理进口手续、未完税的物品的场所。

2、o设置保税区的目的：给进口货物提供装卸、储存、展览或加工场所，以便于有关人员办理海关手续，或便于对货物进行加工以适应国内外市场需要，或便于货主选择适当的交易时机进行成交，发展转口贸易等。o国外的商品进人保税区后，在海关的监管下，可在暂时不缴纳进口各税的前提下，对进口商品进行装卸、储存、展览，为保持货物质量而进行通常形式上的简单加工，如分类改装、混合等。2023/4/223保税区形式o保税区依其形式不同可分为以下几种：（l）保税仓库；（2）保税工厂；（3）保税陈列场所；（4）免税商店；（5）出口加工区。2023/4/224保税工厂o保税工厂：保税工厂：经海关批准并在海关监管之下，对免税进口的原材

3、料、零配件，进行加工、制造，生产外销商品的工厂。o建立保税工厂必须具备的条件有：（1）具有专门加工、制造出口产品的设施；（2）拥有专门贮存、堆放进口货物和出口成品的仓库；（3）建立专门记录产品生产、销售、库存等情况的账册；（4）有专人管理保税货物、仓库和账册。2023/4/225保税工厂（cont.）o海关对保税工厂的进口原材料、零配件及出口成品，均按规定在进出境口岸验收或派员到工厂办理验收手续，并免征进口各税。o原材料和零配件必须在规定期限内加工成成品复运出口。如有特殊情况，工厂经营管理人员可向海关申请延长加工的期限。o产品如拟转作内销或因故不能出口时，应及时向海关按进口内销货物照章补办纳税

4、及其他海关手续。o当保税工厂脱离海关的监管或有违反海关规定的行为时，海关可随时撤销其保税工厂的资格，并按海关法规的有关规定处理。.2023/4/226出口加工区o出口加工区：出口加工区：一个国家或地区在其港口或邻近港口、国际机场等地划定的，鼓励国外企业投资设厂、生产外销产品的区域。o为鼓励外商投资，出口加工区所在国家或地区要加强区内的基础设施建设，提供必要的码头、车站、道路、仓库、厂房和通讯等基本设施。为了把出口加工区与区外隔离开来，出口加工区四周一般都需建筑围墙或适当的障碍物。o在出口加工区内投资设厂的企业，从国外进口的生产设备、原料、燃料、零件、原件及半成品一律免征进口关税，生产的产品出口

5、时一律免征出口税，而且还可以享受一定的国内税减免优惠。2023/4/227o出口加工区有两种类型：（1）综合性出口加工区：综合性出口加工区：在综合性加工区内可以经营多种形式的出口加工工业，如进行服装、鞋类、电子产品、食品、光学仪器等商品的出口加工。目前世界上的出口加工区多属综合性出口加工区。（2）专业性出口加工区：专业性出口加工区：在专业性出口加工区内只允许经营某类特定的出口产品加工。出口加工区类型2023/4/228自由贸易区o自由贸易区：自由贸易区：指划在一国关境以外，准许外国商品豁免关税自由进出口的区域。它一般设在一个港口的港区或邻近港口的地区。o外国商品进人区内免于关税及海关手续；可在

6、区内自由储存、分类、拆卸、加工、制造、重新包装、重新标签、装配再出口，不受海关监管；进区的外国商品全部或部分、原样或经加工后若进人所在国的关境，则需办理海关手续并缴纳进口关税。o自由贸易区可分为商业自由区和工业自由区。2023/4/229自由贸易区类型o商业自由区：商业自由区：商业自由区内的外国商品除装卸、转换运输工具和储存外，准许为保存商品、改进包装或提高销售质量或准备装运而进行必要的作业，如散装改为包装、并包、拣选、分级和改包装等；但禁止拆包零售和加工制造。o工业自由区：工业自由区：工业自由区则允许原料、元件和辅料免税进口，在指定作业区内加工；但所有进口料件和运出区外的成品均须按海关规定建

7、立账册，以供查核。自由贸易区不仅作为商品的集散中心，对巩固该国在国际贸易中的地位发挥作用，且可通过吸收投资、扩大就业和增加收人等举措来刺激该国的经济发展。2023/4/2210免税商店o免税商店：免税商店：经海关批准的，设立在机场、港口、车站和边境口岸的，向已办完出境手续和尚未办理人境手续的出入境旅客销售免税进口的国外商品的场所（商店）。o免税商店从国外进口的商品应存放在海关指定的场所，免纳进口各税，接受海关监管，并定期向海关办理售出货物的核销手续。进境旅客在免税商店所购得的商品，是否应纳税由海关按规定办理核放。o除上述出入境旅客外，免税商店一般不得将其免税商品售予其他人或转为内销。2023/

8、4/2211保税仓库o保保税税仓仓库库：这种受海关监督管理，专门存放按海关法令规定和经海关核准缓纳关税的进出口货物的场所，通称保税仓库。o保保税税货货物物：经海关批准未办理纳税手续进境，在国内储存、加工、装配后复出境的货物，这类货物如在规定的期限内复运出境，经海关批准核销；如果转为内销，进入国内市场，则必须事先提供进口许可证和有关证件，正式向海关办理进口手续并缴纳关税，货物才能出库。2023/4/2212专业保税仓库专业保税仓库o专业性的保税仓库：专业性的保税仓库：由有外贸经营权的企业自营，一般只储存本企业经营的保税货物，如纺织品进出公司自营的保税仓库，储存进口的纺织品原料和加工复出口的成品。

9、o储存寄售、维修进口设备零配件的保税仓库以及储存供中外国际航行船舶油料的保税仓库，也基本属于这一类型。2023/4/2213公共保税仓库公共保税仓库o公共保税仓库：公共保税仓库：具有法人资格的经济实体，可向海关申请建立，专营仓储业务，其本身一般不经营进出口商品，它面向社会和国内外保税货物持有者。不论谁的货物，只要符合海关的法令规定，而仓库也有条件储存的，都可接受。外运公司经营的保税仓库即属于这一类型。2023/4/2214海关监管仓库海关监管仓库o海关监管仓库：海关监管仓库：保税储存的一种类型，与外国的保税区域的功能有类似之处，主要存放货物以及行李物品进境而所有人未来提取，或者无证到货、单证不

10、齐、手续不完备以及违反海关章程，海关不予放行，需要暂存海关监管仓库听候海关处理的货物。o这种仓库有的由海关自行管理，但随着进出口业务的增大，海关作为行政管理机关，自营诸多不便，现在基本上交由专营的仓储企业经营管理，海关行使行政监管职能。o存放在海关监管仓库的货物有两个期限，如储存超过14天，海关要征收迟纳金；超过三个月仍不提取的，便视为放弃货物，按照中华人民共和国海关法的规定变卖，款项交归国库。2023/4/2215保税仓库制度o保税仓库制度有利于发展外向型经济、实行两头在外，大进大出，快进快出，缩短产品的生产周期，降低产品成本，提高经济效益。o有利于增强企业经济活力，提高竞争力，开拓国际市场。o便于海关加强对保税货物的监管。o随着国际贸易的不断发展及外贸方式多样化，世界各国进出口货运量增长很快，如进口原料、配件进行加工，装配后复出口、补偿贸易、转口贸易、期货贸易等灵活贸易方式的货物，进口时要征收关税，复出口时再申请退税，手续过于繁琐，也不利于发展对外贸易。2023/4/2216