6水土保持工程进度控制kfj.pptx

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1、教学内容：教学内容：（1）进进度度控控制制的的基基本本概概念念、进进度度计计划划体体系、影响进度的因素系、影响进度的因素（2）进进度度控控制制原原理理、监监理理单单位位施施工工进进度度控制的权限控制的权限第六章第六章 水土保持工程进度控制水土保持工程进度控制工程项目一般投资大，工期长，竣工程项目一般投资大，工期长，竣工投产时间的早晚，往往涉及到巨额的工投产时间的早晚，往往涉及到巨额的经济效益。经济效益。工程工程进度失控进度失控，必然导致人力、物，必然导致人力、物力、财力的浪费，甚至可能影响工程质力、财力的浪费，甚至可能影响工程质量与安全。量与安全。监监理理工工程程师师必必须须贯贯彻彻全全过过程

2、程控控制制进进度度的的思思想想，施施工工阶阶段段的的进进度度控控制制是是整整个个工程项目进度控制的重点。工程项目进度控制的重点。监理单位进度控制也就是通过有效监理单位进度控制也就是通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，的进度控制工作和具体的进度控制措施，在在满足投资和质量要求满足投资和质量要求的前提下，力求的前提下，力求使工程按计划时间完成。使工程按计划时间完成。案例案例：湖南省凤凰县沱江大桥发生坍塌事故湖南省凤凰县沱江大桥发生坍塌事故 20072007年年8 8月月1313日日下下午午，湖湖南南省省凤凤凰凰县县正正在在建建设设的的沱沱江江大大桥桥发发生生坍坍塌塌事事故故，造造成成646

3、4人人死死亡亡，2222人人受受伤伤，直直接接经经济济损损失失3974.73974.7万元万元。该该大大桥桥原原定定于于8月月底底竣竣工工通通车车，事事发时工人正在拆除桥上的脚手架。发时工人正在拆除桥上的脚手架。经经调调查查，这这是是一一起起严严重重的的责责任任事事故故。由由于于施施工工、建建设设单单位位严严重重违违反反桥桥梁梁建建设设法法规规标标准准、现现场场管管理理混混乱乱、盲盲目目赶赶工工期期，监监理理单单位位、质质量量监监督督部部门门严严重重失失职职，勘勘察察设设计计单单位位服服务务和和设设计计交交底底不不到到位，有关部门监管不力，造成大桥坍塌。位，有关部门监管不力，造成大桥坍塌。沱沱

4、江江大大桥桥的的项项目目业业主主为为湘湘西西土土家家族族苗苗族族自自治治州州凤凤大大公公司司，桥桥梁梁施施工工单单位位为为湖湖南南省省路路桥桥集集团团公公司司，具具有有公公路路工工程程施施工工总总承承包包企企业业特特级级资资质质的的省省属属国国有有大大型型路桥施工企业。路桥施工企业。监监理理单单位位湖湖南南省省金金衢衢交交通通咨咨询询监监理理有限公司，具有公路工程甲级监理资质。有限公司，具有公路工程甲级监理资质。事故的事故的主要原因主要原因：一是一是施工单位施工单位擅自变更原主拱圈施擅自变更原主拱圈施工方案，现场管理混乱，违规乱用料石，工方案，现场管理混乱，违规乱用料石，主拱圈施工不符合规范要

5、求，在主拱圈主拱圈施工不符合规范要求，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业。工作业。二是二是建设单位建设单位项目管理混乱，对发项目管理混乱，对发现的施工质量问题未认真督促施工单位现的施工质量问题未认真督促施工单位整改，未经设计单位同意擅自与施工单整改，未经设计单位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，盲目倒位变更原主拱圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进度，越权指挥，甚至要求监排工期赶进度，越权指挥，甚至要求监理不要上桥检查。理不要上桥检查。三是三是监理单位监理单位未能制止施工单位擅未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施工方案，对发现的主自变更原主拱

6、圈施工方案，对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力，在主拱圈施工质量问题督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下即签字验收合格。况下即签字验收合格。四是四是设计和地质勘察单位设计和地质勘察单位华罡设计华罡设计院，违规将勘察项目分包给个人，地质院，违规将勘察项目分包给个人，地质勘察设计深度不够，现场服务和设计交勘察设计深度不够，现场服务和设计交底不到位。底不到位。五是五是湖南省、湘西自治州交通质量湖南省、湘西自治州交通质量监督部门监督部门对大桥工程的质量监管严重失对大桥工程的质量监管严重失职。职。六是六是湘西自治州、凤凰县湘西自治州、凤凰县两级政

7、府两级政府及湖南省有关部门对工程建设立项审批、及湖南省有关部门对工程建设立项审批、招投标、质量和安全生产等方面的工作招投标、质量和安全生产等方面的工作监管不力。州政府要求盲目赶工期，向监管不力。州政府要求盲目赶工期，向“州庆州庆”50周年献礼。周年献礼。因因这这起起事事故故有有2424人人移移送送司司法法机机关关依依法追究法追究刑事责任刑事责任。对对事事故故发发生生负负有有责责任任单单位位的的32名名责责任人给予相应的任人给予相应的政纪、党纪处分政纪、党纪处分。投资、进度、质量三者是相辅相成的投资、进度、质量三者是相辅相成的统一体。统一体。加快进度加快进度会增加投资，但可提早发挥会增加投资，但

8、可提早发挥投资效益。投资效益。提高功能和质量要求提高功能和质量要求要增加投资，但要增加投资，但降低运行费用和维修费用。降低运行费用和维修费用。加快进度加快进度可能影响质量，而严格控制可能影响质量，而严格控制质量又可能影响进度，但质量严格控制下质量又可能影响进度，但质量严格控制下不返工，又会加快进度。不返工，又会加快进度。投投资资多多少少及及是是否否及及时时到到位位影影响响进进度度快快慢慢、质质量量好好坏坏，合合理理安安排排施施工工进进度度可可以以保保证证工工程程质质量量，施施工工进进度度和和质质量量又又反反过来放映投资效果。过来放映投资效果。只只有有将将工工程程进进度度与与资资金金投投入入和和

9、质质量量要求协调起来，才能取得良好的效果。要求协调起来，才能取得良好的效果。第一节第一节 进度控制进度控制 建建设设工工期期：指指建建设设项项目目从从正正式式开开工工到到全全部建成投产或交付使用所经历的时间。部建成投产或交付使用所经历的时间。一、基本概念一、基本概念建建设设工工期期定定额额：指指在在平平均均的的建建设设管管理理水水平平、施施工工工工艺艺和和机机械械装装备备水水平平及及正正常常的的建建设设条条件件下下，建建设设项项目目从从正正式式开开工工到到全全部部建建成成、验验收收合合格格交交付付使使用用全全过过程程的的定定额额时时间。间。建建设设项项目目进进度度计计划划：一一个个建建设设项项

10、目目的的顺顺利利完完成成需需要要对对其其实实施施过过程程中中的的各各项项活活动动进进行行周周密密安安排排，这这一一安安排排就就是是建建设设项目进度计划。项目进度计划。合合同同工工期期：是是指指发发包包人人与与承承包包人人签签订订合合同同中中确确定定的的承承包包人人完完成成所所承承包包项项目目的的工期。工期。工程项目进度计划是编制其它计划工程项目进度计划是编制其它计划的基础，其它计划是进度计划顺利实施的基础，其它计划是进度计划顺利实施的保证。的保证。项目计划项目计划分为：进度计划、财务计分为：进度计划、财务计划、组织人事计划、机械设备使用计划、划、组织人事计划、机械设备使用计划、物资供应计划、劳

11、动力使用计划、设备物资供应计划、劳动力使用计划、设备采购计划、施工图设计计划、工程验收采购计划、施工图设计计划、工程验收计划等等。计划等等。进进度度控控制制是是指指在在实实施施过过程程中中经经常常检检查查实实际际进进度度是是否否按按计计划划要要求求进进行行，对对出出现现的的偏偏差差分分析析原原因因，采采取取补补救救措措施施或或调调整整、修修改改原原计计划划，直直至至工工程程竣竣工工，交交付付使用。使用。主主动动控控制制就就是是预预先先分分析析目目标标偏偏离离的的可可能能性性，并并拟拟订订和和采采取取各各项项预预防防性性措措施施，以使计划目标得以实现。以使计划目标得以实现。主主动动控控制制是是一

12、一种种事事前前控控制制，也也是是一一种种前前馈馈控控制制，一一种种开开环环控控制制，是是一一种种面面对未来的控制。对未来的控制。被被动动控控制制从从计计划划的的实实际际输输出出中中发发现现偏偏差差，对对偏偏差差采采取取措措施施及及时时纠纠正正的的控控制制方式。方式。被被动动控控制制是是一一种种事事中中控控制制和和事事后后控控制制，是是一一种种反反馈馈控控制制，是是一一种种闭闭环环控控制制，是一种面对现实的控制。是一种面对现实的控制。二、二、进度计划体系进度计划体系进进度度计计划划是是进进度度控控制制的的基基础础，各各参参建单位的进度计划共同组成计划体系。建单位的进度计划共同组成计划体系。项目进

13、度计划分为两类：项目进度计划分为两类：（1）总总体体控控制制性性进进度度计计划划（建建设设单单位位组织编制）；组织编制）；（2）实实施施性性施施工工进进度度计计划划（施施工工单单位位编制）。编制）。由于各种进度计划编制所需要的必由于各种进度计划编制所需要的必要资料是在项目进展过程中要资料是在项目进展过程中逐步形成逐步形成的，的，因此项目进度计划系统的建立和完善也因此项目进度计划系统的建立和完善也有一个过程，它是逐步形成的。有一个过程，它是逐步形成的。建建设设工工程程进进度度控控制制计计划划体体系系主主要要包包括括建建设设单单位位的的计计划划系系统统、监监理理单单位位的的计计划划系系统统、设设计

14、计单单位位的的计计划划系系统统和和施施工工单单位的计划系统。位的计划系统。由不同功能的计划构成：由不同功能的计划构成：（1）指指导导性性进进度度计计划划（按按定定额额工工期期编编制，由建设单位组织编制制，由建设单位组织编制)；（2）控控制制性性进进度度计计划划（按按目目标标工工期期编编制，由建设单位组织编制制，由建设单位组织编制）；（3）实实施施性性进进度度计计划划（控控制制性性计计划划分分解解，由施工单位组织编制）。由施工单位组织编制）。由不同深度的计划构成：由不同深度的计划构成：（1）总进度总进度计划；计划；（2）项目子系统项目子系统进度计划进度计划；（3）项目子系统中）项目子系统中单项工

15、程单项工程进度计划等。进度计划等。由不同参与方的计划构成：由不同参与方的计划构成：（1）业业主主方方编编制制的的整整个个项项目目实实施施的的进度计划；进度计划；（2）设计设计进度计划；进度计划；（3）施工施工和和设备安装设备安装进度计划；进度计划；（4）采购采购和和供货供货进度计划等。进度计划等。由不同周期的计划构成：由不同周期的计划构成：（1）5年年建设进度计划；建设进度计划；（2）年度年度、季度季度、月度月度和和旬旬计划等。计划等。项项目目施施工工的的月月度度计计划划和和旬旬施施工工作作业业计计划划是是用用于于直直接接组组织织施施工工作作业业的的计计划划，它是实施性施工进度计划。它是实施性

16、施工进度计划。控制性施工进度计划的主要作用控制性施工进度计划的主要作用：1论证施工总进度目标；论证施工总进度目标；2施施工工总总进进度度目目标标的的分分解解，确确定定里里程碑事件的进度目标；程碑事件的进度目标；3是编制实施性进度计划的依据；是编制实施性进度计划的依据；4是是编编制制与与该该项项目目相相关关的的其其他他各各种种进度计划的依据或参考依据；进度计划的依据或参考依据；5是施工进度动态控制的依据。是施工进度动态控制的依据。实施性施工进度计划实施性施工进度计划的主要的主要作用作用如下：如下：（1）确定施工作业的具体安排；）确定施工作业的具体安排；（2）确定一个月度或旬人工需求；）确定一个月

17、度或旬人工需求；（3）确定一个月度或旬施工机械需求；）确定一个月度或旬施工机械需求；（4）确定一个月度或旬建筑材料需求；）确定一个月度或旬建筑材料需求；（5）确定一个月度或旬的资金的需求等。）确定一个月度或旬的资金的需求等。三、水土保持工程进度控制的特殊性三、水土保持工程进度控制的特殊性水水土土保保持持工工程程项项目目：水水土土保保持持生生态态工程、开发建设项目水土保持工程工程、开发建设项目水土保持工程水水土土保保持持工工程程涉涉及及水水利利工工程程、造造林林种种草草、土土地地整整治治、地地质质灾灾害害防防治治、小小型型水水土土保保持持工工程程等等诸诸多多专专业业，具具有有综综合合性性、交交叉

18、叉性性的特点。的特点。水水土土保保持持工工程程施施工工作作业业面面大大，多多属属于于面面状状和和线线状状工工程程，作作业业面面跨跨度度很很大大，与与点点状状工工程程集集中中施施工工调调度度相相比比，有有明明显显的不同。的不同。水水土土保保持持工工程程施施工工受受季季节节性性影影响响较较大大，如如造造林林，宜宜在在苗苗木木休休眠眠期期而而且且土土壤壤含水量较高的季节栽植。含水量较高的季节栽植。水水土土保保持持生生态态工工程程具具有有公公益益性性、社社会会性性和和群群众众性性的的特特点点，投投资资主主体体多多元元化化，投投资资由由中中央央投投资资、地地方方匹匹配配、群群众众自自筹筹三部分组成。三部

19、分组成。由由于于工工程程大大多多处处于于贫贫困困地地区区，地地方方财财政政匹匹配配资资金金往往往往不不能能足足额额保保证证或或及及时时到到位位，而而且且三三农农政政策策取取消消了了农农民民义义务务劳劳动，劳动要付酬。动，劳动要付酬。农农民民施施工工队队不不是是专专业业施施工工队队伍伍，工工程程项项目目分分散散分分布布，劳劳动动力力组组织织、调调度度较较为为困困难难，工工程程启启动动又又需需大大量量资资金金，所所以以人人力力、物物力力、财财力力调调度度困困难难，增增加了进度控制的难度。加了进度控制的难度。开开发发建建设设项项目目水水土土保保持持工工程程要要受受主主体体工工程程的的制制约约，其其进

20、进度度安安排排不不能能与与主主体体工工程程计计划划进进度度相相冲冲突突，施施工工安安排排应应尽尽量量协协调调一一致致，工工程程进进度度控控制制难难度度大大。若若盲盲目目地地加加快快工工程程进进度度，会会增增加加大大量量的的非非生生产性技术支出。产性技术支出。四、影响进度的四、影响进度的因素因素影影响响进进度度的的因因素素很很多多，主主要要可可归归为为人人为为因因素素，技技术术因因素素，项项目目合合同同因因素素，资资金金因因素素，材材料料、设设备备与与配配件件因因素素，水水文文、地地质质、气气象象及及其其它它环环境境因因素素，社社会会因素及一些难以预料的偶然突发因素等。因素及一些难以预料的偶然突

21、发因素等。工程中工程中进度失控进度失控的主要原因的主要原因:1、业主方面业主方面的原因的原因:1）对对工工程程项项目目工工期期要要求求过过紧紧，不不能能正正确确合理地给出一个要求工期。合理地给出一个要求工期。2）招招投投标标过过程程中中没没有有充充分分考考虑虑工工期期缩缩短短对对工工程程造造价价的的影影响响，导导致致标标价价低低，进进度度控控制目标难以实现。制目标难以实现。2、监理方面监理方面的原因的原因:1）监监理理人人员员一一般般认认为为进进度度控控制制主主要要依依靠靠施施工工单单位位自自身身努努力力，进进度度控控制制呈呈被被动动控控制制状态。状态。2）真真正正采采用用计计算算机机进进行行

22、进进度度控控制制不不多多，不不能能及及时时调调整整进进度度计计划划，不不能能真真正正做做到到动动态控制。态控制。3、承包商方面承包商方面的原因的原因:1）为为迎迎合合业业主主编编制制的的进进度度计计划划与与实实际际相相差差太太大大，有有经经验验的的技技术术人人员员较较缺缺乏乏，对对一一些些技技术术要要求求高高的的施施工工方方案案迟迟迟迟订订不不出出来。来。2）投投标标时时，对对工工程程造造价价与与工工期期的的辩辩证证关关系系认认识识不不足足，在在工工程程实实施施过过程程中中，由由于于报报价价低低，制制约约了了工工程程进进度度不不能能按按合合同同工工期完成。期完成。监监理理单单位位依依据据监监理

23、理合合同同、设设计计合合同同、施施工工承承包包合合同同中中规规定定的的职职责责和和授授权权，具具体体实实施施对对设设计计单单位位、施施工工单单位位的的进进度度进进监督控制。监督控制。五、五、进度控制原理进度控制原理监理工程师监理工程师进度控制措施进度控制措施包括包括:组织组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。措施、技术措施、经济措施、合同措施。组织措施组织措施：1)建建立立进进度度控控制制目目标标体体系系，明明确确监监理理组织机构中进度控制人员及职责分工。组织机构中进度控制人员及职责分工。2)建立进度报告制度及进度信息网络。建立进度报告制度及进度信息网络。3)建建立立进进度度计计划划审审核核

24、制制度度和和进进度度计计划划实施中的检查分析制度。实施中的检查分析制度。4)建立进度协调会议制度。建立进度协调会议制度。5)建立图纸审查、工程变更管理制度。建立图纸审查、工程变更管理制度。技术措施技术措施：1)审查承包商提交的进度计划。审查承包商提交的进度计划。2)编编制制进进度度控控制制工工作作细细则则，指指导导监监理理人员实施进度控制。人员实施进度控制。3)采采用用网网络络计计划划等等方方法法，并并结结合合计计算算机机应用，对建设工程进度实施动态控制。应用，对建设工程进度实施动态控制。经济措施经济措施：1)及及时时办办理理工工程程预预付付款款及及工工程程进进度度款款支付手续。支付手续。2)

25、对应急赶工给予优厚的赶工费用。对应急赶工给予优厚的赶工费用。3)对工期提前给予奖励。对工期提前给予奖励。4)对工程延误收取误期损失赔偿金。对工程延误收取误期损失赔偿金。合同措施合同措施：1)推推行行CM承承发发包包模模式式，对对建建设设工工程程实实行分段设计、分段发包和分段施工。行分段设计、分段发包和分段施工。2)加强合同管理。加强合同管理。3)严格控制合同变更。严格控制合同变更。4)加强风险管理，充分考虑风险因素。加强风险管理，充分考虑风险因素。5)加强索赔管理，公正地处理索赔。加强索赔管理，公正地处理索赔。在设计准备阶段向建设单位提供有在设计准备阶段向建设单位提供有关工期的信息，协助建设单

26、位确定工期关工期的信息，协助建设单位确定工期总目标，并进行环境及施工现场条件的总目标，并进行环境及施工现场条件的调查和分析。调查和分析。在设计阶段和施工阶段，监理工程在设计阶段和施工阶段，监理工程师不仅要审查设计单位和施工单位提交师不仅要审查设计单位和施工单位提交的进度计划，更要编制监理进度计划，的进度计划，更要编制监理进度计划，以确保进度控制目标的实现。以确保进度控制目标的实现。监理工程师的监理工程师的进度控制任务进度控制任务：六、监理单位施工进度控制的六、监理单位施工进度控制的权限权限 （一）签发（一）签发开工令开工令 具具备备下下列列条条件件时时，征征得得项项目目法法人人同同意意，由总监

27、理工程师签发开工令由总监理工程师签发开工令:（1 1）施施工工单单位位管管理理机机构构和和规规章章制制度度健健全，管理人员到位。全，管理人员到位。（2 2）第第一一批批施施工工项项目目的的设设计计文文件件已已经经监理工程师核查。监理工程师核查。（3 3）施工组织计划经监理工程师签认。）施工组织计划经监理工程师签认。（4 4）年度投资计划已落实。）年度投资计划已落实。（5 5）所需人工、材料、设备已落实。）所需人工、材料、设备已落实。（6 6）其他必备的开工条件已具备。）其他必备的开工条件已具备。监监理理工工程程师师应应对对施施工工放放线线和和图图班班界界线线进行复验和确认。进行复验和确认。（二

28、）（二）审批施工进度计划审批施工进度计划 施施工工单单位位编编制制施施工工总总进进度度计计划划报报送送监理机构审批。监理机构审批。经经监监理理机机构构批批准准的的施施工工总总进进度度计计划划（合合同同进进度度计计划划），作作为为控控制制本本合合同同工工程程进进度度的的依依据据，并并据据此此编编制制年年、季季和和月月进度计划报送监理机构审批。进度计划报送监理机构审批。（三）（三）审批施工组织设计和施工措施计划审批施工组织设计和施工措施计划 施施工工单单位位应应按按合合同同规规定定的的内内容容和和时时间间要要求求，编编制制施施工工组组织织设设计计、施施工工措措施施计计划划和和由由施施工工单单位位负

29、负责责的的施施工工图图纸纸，报报送送监监理理机构审批。机构审批。施施工工组组织织设设计计是是用用来来指指导导施施工工项项目目全全过过程程各各项项活活动动的的技技术术、经经济济和和组组织织的的综综合合性性文文件件，是是施施工工技技术术与与施施工工项项目目管管理理有有机机结合的产物。结合的产物。施工组织设计内容：施工组织设计内容：施施工工方方案案。施施工工进进度度计计划划。施施工工现现场场平平面面布布置置。有有关关劳劳力力,施施工工机机具具,建建筑筑安安装装材材料料，施施工工用用水水、电电、动动力力及及运运输输、仓仓储储设设施施等等暂暂设设工工程程的的需需要要量量及及其其供供应与解决办法。应与解决

30、办法。前前两两项项指指导导施施工工，后后两两项项则则是是施施工工准准备的依据。备的依据。（四四）劳劳动动力力、材材料料、设设备备使使用用监监督督权权和和分包分包单位审核权单位审核权 监监理理机机构构有有权权深深入入施施工工现现场场监监督督检检查查施施工工单单位位劳劳动动力力、施施工工机机械械、材材料料等等使使用用情情况况，并并要要求求施施工工单单位位做做好好施施工工日日志志，并并在进度报告中反映。在进度报告中反映。对对施施工工单单位位提提出出的的分分包包项项目目和和承承建建单单位位，监监理理机机构构应应严严格格审审核核、提提出出建建议议、报报建设单位审批。建设单位审批。（五）施工（五）施工进度

31、监督权进度监督权 不不任任何何种种原原因因，当当实实际际进进度度与与计计划划进进度度不不符符时时，施施工工单单位位应应在在2828天天内内提提交交修修订订的进度计划及赶工措施报送监理机构审批。的进度计划及赶工措施报送监理机构审批。监监理理机机构构应应在在收收到到该该进进度度计计划划后后的的2828天内批复施工单位。天内批复施工单位。批批准准的的修修订订进进度度计计划划作作为为合合同同进进度度计计划的补充文件。划的补充文件。（六）（六）下达停工令和复工令下达停工令和复工令出现下列情况需要停工处理时，经建出现下列情况需要停工处理时，经建设单位同意，总监下达设单位同意，总监下达停工令停工令；（1）施

32、工作业活动存在重大隐患，可能）施工作业活动存在重大隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故。造成质量事故或已经造成质量事故。（2）承包单位未经许可擅自施工或拒绝）承包单位未经许可擅自施工或拒绝项目监理机构管理。项目监理机构管理。（3）施施工工中中出出现现质质量量异异常常情情况况，经经提提出出后后，承承包包单单位位未未采采取取有有效效措措施施或或措措施施不不力力未能扭转异常情况者。未能扭转异常情况者。（4）隐隐蔽蔽作作业业未未经经依依法法查查验验确确认认合合格格，而擅自封闭者。而擅自封闭者。（5）已已发发生生质质量量问问题题迟迟迟迟未未按按监监理理要要求求进进行行处处理理或或者者已已发发生生质质

33、量量缺缺陷陷或或问问题题，如如不不停停工工则则质质量量缺缺陷陷或或问问题题将将继继续续发发展展的的情情况。况。（6）未未经经监监理理工工程程师师审审查查同同意意，而而擅擅自自变更设计或修改图纸进行施工者。变更设计或修改图纸进行施工者。（7）未未经经技技术术资资质质审审查查的的人人员员或或不不合合格格人员进入现场施工。人员进入现场施工。（8）使用的原材料、构配件不合格或未）使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者或擅自采用未经审查认可的经检查确认者或擅自采用未经审查认可的代用材料者。代用材料者。（9）擅自使用未经项目监理机构审查认）擅自使用未经项目监理机构审查认可的分包单位进场施工。可的分包单

34、位进场施工。承包单位经过整改具备恢复施工条件承包单位经过整改具备恢复施工条件时，应向项目监理机构报送复工申请及有时，应向项目监理机构报送复工申请及有关材料，证明造成停工的原因已消失。关材料，证明造成停工的原因已消失。经监理工程师现场复查，认为已符合经监理工程师现场复查，认为已符合继续施工的条件，向建设单位报告，总监继续施工的条件，向建设单位报告，总监理工程师签署理工程师签署复工令复工令。（七）施工（七）施工进度协调权进度协调权 监监理理机机构构在在认认为为必必要要时时，有有权权发发出出命命令令协协调调施施工工进进度度，如如各各施施工工单单位位之之间间的的作作业业干干扰扰、场场地地与与设设施施交

35、交叉叉、资资源源供供给与现场施工进度不一致，进度拖延等。给与现场施工进度不一致，进度拖延等。（八）（八）工程变更的建议与变更指示签署权工程变更的建议与变更指示签署权 监监理理机机构构在在其其认认为为有有必必要要时时，可可以以对对工工程程作作出出变变更更，对对比比较较大大的的变变更更，应应事事先先得到建设单位批准。得到建设单位批准。（九）（九）施工索赔的核定权施工索赔的核定权 对于施工单位提出的索赔有权组织核定。对于施工单位提出的索赔有权组织核定。（十）（十）建议撤换施工单位人员或设备建议撤换施工单位人员或设备 监监理理机机构构有有权权要要求求撤撤换换施施工工单单位位那那些些不不能能胜胜任任本本

36、职职工工作作或或行行为为不不端端等等人人员员；一一旦旦发发现现施施工工单单位位使使用用的的施施工工设设备备影影响响工工程程进度和质量时，有权要求更换。进度和质量时，有权要求更换。（十一）（十一）完工日期确定完工日期确定确确定定建建设设工工程程实实际际竣竣工工日日期期，涉涉及及给给付付工工程程款款的的本本金金及及利利息息起起算算时时间间、计计算算违违约金的数额以及风险转移等诸多问题。约金的数额以及风险转移等诸多问题。对对建建设设工工程程实实际际竣竣工工日日期期有有争争议议的的，按照以下情形分别处理：按照以下情形分别处理：（一一）建建设设工工程程经经竣竣工工验验收收合合格格的的，以竣工验收合格之日

37、为竣工日期；以竣工验收合格之日为竣工日期；（二二）承承包包人人已已经经提提交交竣竣工工验验收收报报告告，发发包包人人拖拖延延验验收收的的，以以承承包包人人提提交交验验收收报报告之日为竣工日期；告之日为竣工日期；（三三）工工程程未未经经竣竣工工验验收收，发发包包人人擅擅自自使使用用的的，以以转转移移占占有有建建设设工工程程之之日日为为竣竣工日期。工日期。案例案例1：2000年年6月月13日，某建筑公司与日，某建筑公司与某中心签订承建学生公寓的合同书。约某中心签订承建学生公寓的合同书。约定开工时间为定开工时间为2000年年10月月25日，竣工时日，竣工时间为间为2001年年8月月31日。同时还约定

38、：总工日。同时还约定：总工期拖延一天，罚款期拖延一天，罚款1万元。每提前一天竣万元。每提前一天竣工奖励工奖励1万元，提前万元，提前10天奖励天奖励30万元。万元。2000年年10月月25日，工程如期开工。日，工程如期开工。为了不耽误工期，几百名民工日夜施工，为了不耽误工期，几百名民工日夜施工，2001年年8月月16日，某建筑公司提前半个月日，某建筑公司提前半个月完工。完工。当天，中心组织工程验收，各验收当天，中心组织工程验收，各验收部门在竣工报告上签字后，中心却填写部门在竣工报告上签字后，中心却填写竣工日期为竣工日期为2001年年8月月31日。建筑公司发日。建筑公司发现错误，要求纠正。中心在竣

39、工验收报现错误，要求纠正。中心在竣工验收报告上重新填写实际竣工日期，并将错误告上重新填写实际竣工日期，并将错误的填写划掉。的填写划掉。但建筑公司却一直没有拿到但建筑公司却一直没有拿到30万元的万元的奖励金。由于被长期拖欠工程款，建筑公奖励金。由于被长期拖欠工程款，建筑公司向法院提起诉讼。在法庭上，中心不承司向法院提起诉讼。在法庭上，中心不承认建筑公司提前认建筑公司提前15天完工，称被划掉的日天完工，称被划掉的日期才是实际竣工日期，而重新填写的日期期才是实际竣工日期，而重新填写的日期是建筑公司自己填写的。法院经审核各种是建筑公司自己填写的。法院经审核各种证据后，最终认定工程的实际竣工日期为证据后

40、，最终认定工程的实际竣工日期为2001年年8月月16日，判中心支付拖欠的工程日，判中心支付拖欠的工程款及款及30万元提前竣工奖励金。万元提前竣工奖励金。案例案例2：某国际公司与某建筑公司双方：某国际公司与某建筑公司双方2000年年1月月6日签订了一份工程承包合同，日签订了一份工程承包合同，约定工程总造价为约定工程总造价为500万元，竣工日期为万元，竣工日期为2000年年9月月30日。合同签订后日。合同签订后5日内，国际日内，国际公司支付不少于合同总价公司支付不少于合同总价50的工程款，的工程款，工程达到工程达到70时，再支付时，再支付15工程款，余工程款，余款待工程实际竣工验收合格后支付。款待

41、工程实际竣工验收合格后支付。2000年年10月月初初完完工工，国国际际公公司司急急于于开开业业营营利利，未未经经竣竣工工验验收收即即于于2000年年10月月5日日使使用用该该工工程程至至今今。但但却却迟迟迟迟不不予予支支付付工工程程余余款款，理理由由是是双双方方合合同同约约定定的的是是工工程程竣竣工工验验收收后后支支付付余余款款，而而工工程程一一直直没没有有进进行行竣竣工工验验收收。法法院院经经审审理理认认为为：国国际际公公司司未未经经竣竣工工验验收收即即经经营营使使用用了了该该工工程程，应应以以其其实实际际使使用用工工程程之之日日作作为为竣竣工工日日期期，其其应应从从2000年年10月月5日

42、开始支付工程余款。日开始支付工程余款。案案例例3 3：某某工工程程，施施工工总总包包与与甲甲单单位位签签订订分分包包合合同同。工工程程完完成成后后：由由于于项项目目用用途途发发生生变变化化，建建设设单单位位授授权权监监理理就就设设计计变变更更引引起起的的有有关关问问题题与与总总包包协协商商。监监理理在在收收到到经经相相关关部部门门重重新新审审查查批批准准的的设设计计变更文件后，工作安排如下：变更文件后，工作安排如下：(1)(1)由由总总监监负负责责与与总总包包单单位位进进行行质质量量、费用和工期等问题的协商工作；费用和工期等问题的协商工作；(2)要要求求总总承承包包单单位位调调整整施施工工组组

43、织织设设计计，并报建设单位同意后实施；并报建设单位同意后实施；(3)由总监代表主持修订监理规划；由总监代表主持修订监理规划；(4)由由负负责责合合同同管管理理的的专专业业监监理理工工程程师师全权处理合同争议；全权处理合同争议；(5)安安排排一一名名监监理理员员主主持持整整理理工工程程监监理理资料。资料。在协商变更单价过程中，监理未与总在协商变更单价过程中，监理未与总承包单位达成一致意见，总监决定以双方承包单位达成一致意见，总监决定以双方提出的变更单价的均值作为最终的结算单提出的变更单价的均值作为最终的结算单价。价。监理认为甲分包单位不能胜任变更后监理认为甲分包单位不能胜任变更后的安装工程，要求

44、更换分包单位。总承包的安装工程，要求更换分包单位。总承包单位认为监理无权提出该要求，但仍表示单位认为监理无权提出该要求，但仍表示愿意接受，随即提出由乙安装单位分包。愿意接受，随即提出由乙安装单位分包。甲安装单位依据原定的安装分包合同甲安装单位依据原定的安装分包合同已采购的材料，因设计变更需要退货，向已采购的材料，因设计变更需要退货，向监理提出了申请，要求补偿因材料退货造监理提出了申请，要求补偿因材料退货造成的费用损失。成的费用损失。问题：问题：1 1逐项指出监理对其今后工作的安排是否逐项指出监理对其今后工作的安排是否妥当，不妥之处，写出正确做法。妥当，不妥之处，写出正确做法。2 2指出在协商变

45、更单价过程中项目监理指出在协商变更单价过程中项目监理机构做法的不妥之处，并按建设工程监机构做法的不妥之处，并按建设工程监理规范写出正确做法。理规范写出正确做法。3 3总承包单位认为监理无权提出更换甲总承包单位认为监理无权提出更换甲安装分包单位的意见是否正确安装分包单位的意见是否正确?为什么为什么?写出监理对乙安装单位分包资格的审批写出监理对乙安装单位分包资格的审批程序。程序。4 4指出甲安装单位要求补偿材料退货造指出甲安装单位要求补偿材料退货造成费用损失申请程序的不妥之处，写出成费用损失申请程序的不妥之处，写出正确做法。该费用损失应由谁承担正确做法。该费用损失应由谁承担?一、答案及评分标准一、

46、答案及评分标准1 1、（、（1 1）妥当。）妥当。（2 2）不妥）不妥正正确确做做法法：调调整整后后的的施施工工组组织织设设计计应应经经监理（或总监理工程师）审核、签认监理（或总监理工程师）审核、签认（3）不妥）不妥正确做法：由总监理工程师主持修订监正确做法：由总监理工程师主持修订监理规划理规划（4）不妥）不妥正确做法：由总监理工程师负责处理合同正确做法：由总监理工程师负责处理合同争议争议（5）不妥）不妥正确做法：由总监理工程师主持整理工程正确做法：由总监理工程师主持整理工程监理资料监理资料2、不妥之处：以双方提出的变更费用价、不妥之处：以双方提出的变更费用价格的均值作为最终的结算单价格的均值

47、作为最终的结算单价正确做法：监理提出一个暂定价格，作为正确做法：监理提出一个暂定价格，作为临时支付工程进度款的依据。变更费用价临时支付工程进度款的依据。变更费用价格在工程最终结算时以建设单位与总承包格在工程最终结算时以建设单位与总承包单位达成的协议为依据。单位达成的协议为依据。3、不正确、不正确理由：依据有关规定，监理对工程分理由：依据有关规定，监理对工程分包单位有认可权。包单位有认可权。程序：监理审查总承包单位报送的分程序：监理审查总承包单位报送的分包单位资格报审表包单位资格报审表和分包单位的有关和分包单位的有关资料；符合有关规定后，由总监理工资料；符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。程

48、师予以签认。4、不不妥妥之之处处：由由甲甲安安装装分分包包单单位位向向监监理提出申请理提出申请正确做法：甲安装分包单位向总承包单正确做法：甲安装分包单位向总承包单位提出，再由总承包单位向监理提出。位提出，再由总承包单位向监理提出。费用损失由建设单位承担。费用损失由建设单位承担。案案例例4：某某工工程程，建建设设单单位位将将土土建建工工程程、安安装装工工程程分分别别发发包包给给甲甲、乙乙两两施施工工单单位位。在合同履行过程中发生了如下事件在合同履行过程中发生了如下事件事事件件1：监监理理在在审审查查施施工工组组织织设设计计时时，认认为为脚脚手手架架工工程程危危险险性性较较大大，要要求求编编制制专

49、专项项施施工工方方案案。甲甲施施工工单单位位编编制制了了专专项项施施工工方方案案，凭凭以以往往经经验验进进行行了了安安全全估估算算，认认为为方方案案可可行行，并并安安排排质质量量检检查查员员兼兼任任施施工工现现场场安安全全员员工工作作，遂遂将将方方案案报报送送总总监签认。监签认。事事件件2 2：开开工工前前，专专业业监监理理工工程程师师复复核核甲甲施施工工单单位位报报验验的的测测量量成成果果时时，发发现现对对测测量量控控制制点点的的保保护护措措施施不不当当，造造成成建建立立的的施施工工测测量量控控制制网网失失效效，随随即即向向甲甲施施工工单位发出了监理工程师通知单。单位发出了监理工程师通知单。

50、事件事件3：专业监理工程师在检查甲施工：专业监理工程师在检查甲施工单位投入的施工机械设备时，发现数量单位投入的施工机械设备时，发现数量偏少，即向甲施工单位发出了监理工偏少，即向甲施工单位发出了监理工程师通知单要求整改；在巡视时发现程师通知单要求整改；在巡视时发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患，即向乙施工单位签发了工程暂隐患，即向乙施工单位签发了工程暂停令，要求对该分部工程停工整改。停令，要求对该分部工程停工整改。事件事件4：甲施工单位施工时不慎将乙施工：甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏，甲施工单位正在安装的一台设备损坏，甲施工单位