《公文写作》报告、请示、函幻灯通知调查报告.pptx-得力文库

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1、中中共共广广东省委党校东省委党校广东行政学院中文系广东行政学院中文系欧海龙欧海龙公文写作公文写作报报告告|定义定义z是用于向上级机关汇报工作、是用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问反映情况、答复上级机关询问的公文样式。的公文样式。z上行文上行文|特点特点z陈述性陈述性z客观性客观性种种类类写写法法|工作报告工作报告z综合工作报告：全面性综合工作报告：全面性政府工作报告政府工作报告致辞、回顾、展望致辞、回顾、展望z专项工作报告：单一性专项工作报告：单一性广州市委市政府关于党政机关干部下基层的广州市委市政府关于党政机关干部下基层的工作报告工作报告|情况报告情况报告（新问题、特

4、系的隶属性关系的隶属性请请示示的的类类型型|政策性请示政策性请示即请求上级指示的请示。这类请示是即请求上级指示的请示。这类请示是向上级要政策、要颁发的请示。向上级要政策、要颁发的请示。z政策性请示的运用政策性请示的运用z政策性请示的写作方法政策性请示的写作方法|事务性请示事务性请示请求上级机关批准的请示请求上级机关批准的请示事务性请示的运用事务性请示的运用事务性请示的写作方法事务性请示的写作方法政策性请示的运用政策性请示主要在以下三种情况下运用：政策性请示主要在以下三种情况下运用：z遇到新情况、新问题，在有关方针政策、遇到新情况、新问题，在有关方针政策、规章以及上级的指示中，都找不到相应的

5、规章以及上级的指示中，都找不到相应的处理依据，无章可循，因而没有对策，需处理依据，无章可循，因而没有对策，需要上级机关给与指示。要上级机关给与指示。z是对有关方针、政策和上级机关发布的规是对有关方针、政策和上级机关发布的规定、知识有疑问，需要上级机关给与解释定、知识有疑问，需要上级机关给与解释和说明。和说明。z与友邻机关或协作单位在较重要问题上出与友邻机关或协作单位在较重要问题上出现意见分歧，需要上级机关给与裁示。现意见分歧，需要上级机关给与裁示。政策性请示的写作方法|标题：标题：|主送机关：请示只能有一个主送机关，主送机关：请示只能有一个主送机关，即直属上级机关。即直属上级机关。|正文：正文

6、：z提出问题。提出在理解和执行国家的方针、提出问题。提出在理解和执行国家的方针、政策等方面的问题，应把问题讲清楚，以便政策等方面的问题，应把问题讲清楚，以便上级机关了解情况，有不同意见的，应如实上级机关了解情况，有不同意见的，应如实反映。反映。z阐明主张。说明本机关认为正确的主张和理阐明主张。说明本机关认为正确的主张和理由。由。写任何请示都不能只提问题而没有主张写任何请示都不能只提问题而没有主张，这是在这是在“上交矛盾上交矛盾”。应当提出切合实际的。应当提出切合实际的主张供上级机关审批。主张供上级机关审批。z请求指示。惯用的说法是请求指示。惯用的说法是“以上意见当否，以上意见当否，请指示请指示

7、”。事务事务性请性请示的示的运用运用|这类请示是下级机关就人事、财务、机构等方这类请示是下级机关就人事、财务、机构等方面的具体问题请求上级机关予以批准所使用的面的具体问题请求上级机关予以批准所使用的公文公文。主要在以下三种情况下运用：主要在以下三种情况下运用：z一一是是请请求求上上级级批批准准有有关关规规定定、方方案案、规规划划的的，依依据据有有关关规规章章和和管管理理权权限限，下下级级机机关关制制定定的的某某些些规规定定、方方案案、规规划划等等，需需要要经经过过上上级级部部门的批准才能发布实行；门的批准才能发布实行；z二二是是请请求求审审批批某某些些项项目目、指指标标的的，在在工工作作中中遇

8、遇到到人人、财财、物物等等方方面面的的困困难难，自自己己无无法法解解决决，可可提提出出解解决决的的方方案案请请上上级级机机关关审审核核批批准准，在人、财、物等方面给予相应的帮助；在人、财、物等方面给予相应的帮助；z三三是是请请求求批批转转有有关关办办法法、措措施施的的，某某职职能能部部门门在在自自己己的的职职权权范范围围内内制制定定了了相相应应的的办办法法和和措措施施，却却不不能能要要求求平平级级机机关关和和不不相相隶隶属属机机关关照照办办，可可用用请请示示的的方方式式要要求求上上级级机机关关批批转转给给有关部门执行。有关部门执行。事务事务性请性请示的示的写作写作方法方法|标题标题z关于事由（

9、的）请示关于事由（的）请示z关于丹霞山风景名胜区列为国家重关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示点风景名胜区的请示|正文正文z请示原因请示原因：理由、背景、依据：理由、背景、依据重要性、必要性、迫切性重要性、必要性、迫切性z 请示事项：具体、清楚请示事项：具体、清楚z 请示要求：以上请示妥否，请批示请示要求：以上请示妥否，请批示z 以上请示当否，请批复以上请示当否，请批复|请示注意事项请示注意事项请请示示与与报报告告的的区区别别1.内容目的不同：内容目的不同：“报告报告”：陈述情况、汇报工作、反映问题；陈述情况、汇报工作、反映问题；“请示请示”：请求上级机关给予审批和指示。：请求上级

10、机关给予审批和指示。2.制发时间不同：制发时间不同：“报告报告”：在事后，也有在事情进行之中的；：在事后，也有在事情进行之中的；“请示请示”：必须在事前进行。：必须在事前进行。3.行文要求不同：行文要求不同：“报报告告”：不不要要回回复复；结结尾尾用用“特特此此报报告告”等等；可抄送给同级或下级机关。可抄送给同级或下级机关。“请请示示”：要要求求回回复复；结结尾尾用用“当当否否？请请批批示示”之之类；不可抄送给同级或下级机关。类；不可抄送给同级或下级机关。函函|定义定义是一种适用于是一种适用于不相隶属机关不相隶属机关之间商洽工之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复作，询问和答复问题，请

11、求批准和答复审批事项的公文样式。审批事项的公文样式。函：雁匣、鲤匣、梅匣函：雁匣、鲤匣、梅匣公函：公务信件；私函：私人信件公函：公务信件；私函：私人信件|特点特点z平等性和沟通性平等性和沟通性z灵活性和广泛性灵活性和广泛性 z单一性和实用性单一性和实用性函的种类|种类种类|按成文形式按成文形式z公函：格式规范公函：格式规范粤府函粤府函201420141 1号号 z便函：公用信笺加盖公章便函：公用信笺加盖公章|按行文方向划分：按行文方向划分：z去函去函 z复函复函函的种类按内容按内容|商洽函：联系、商洽、协调商洽函：联系、商洽、协调关于鄂穗两地携手联合打捞中山舰的函关于鄂穗两地携手联合打

12、捞中山舰的函|询问函：政策性、业务性问题询问函：政策性、业务性问题关于请求解释关于请求解释建筑使用建筑使用路面是否符路面是否符合城建规定的函合城建规定的函|请批函：请求批准请批函：请求批准关于市中级人民法院重建办公机关需划关于市中级人民法院重建办公机关需划拨土地的函拨土地的函|答复函：针对来函答复函：针对来函市人民政府办公厅关于临时工、市人民政府办公厅关于临时工、合同工能否执罚问题请示的复函合同工能否执罚问题请示的复函函函的的写写法法|（一）标题：（一）标题：|1.发文机关发文机关+事由事由+（复函对象）（复函对象）+文文种种 2.事由事由+文种文种|去函：卫生部疾病控制司关于征去函：

13、卫生部疾病控制司关于征求疫苗价格调整意见的函求疫苗价格调整意见的函复函：广东省卫生厅关于征求疫复函：广东省卫生厅关于征求疫苗价格调整意见的复函苗价格调整意见的复函（二）正文（二）正文去函去函：1.1.商商洽洽、请请求求、询询问问或或告告知知事事项项的的依依据、背景、原因据、背景、原因2.2.具体事项具体事项3.3.“请请函函复复”、“盼盼复复”等等。复函复函：1.1.引引述述来来函函收收悉悉、函函悉悉（经经研研究，现函复如下）究，现函复如下）2.2.答复意见答复意见肯定肯定/否定否定3.3.“特特此此函函复复”、“此此复复”，特特此此函函告。等告。等（三）落款（三）落款函函的的

14、写写法法函与请示的区别函与请示的区别写作要求|格式得体格式得体|语气谦语气谦和和|简明集中简明集中通通知知|定义定义z适用于发布、传达要求下级机关适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。事项，批转、转发公文。|特点特点z使用范围广使用范围广风声雨声读书声，声声入耳风声雨声读书声，声声入耳国事家事天下事，事事关心国事家事天下事，事事关心z使用频率高使用频率高z时效性强时效性强通通告告与与通通知知1.1.内容范围不同：内容范围不同：“通知通知”的内容适用范围较广（发布党内法的内容适用范围较广（发布党内法规、任免干部、传达上级机关的

15、指示、转发和规、任免干部、传达上级机关的指示、转发和批转公文、发布要求执行或周知的事项等）；批转公文、发布要求执行或周知的事项等）；“通告通告”内容一般范围较小（政务性通告、事务性内容一般范围较小（政务性通告、事务性通告）。通告）。2.2.告知对象不同：告知对象不同：“通知通知”的告知对象一般是的告知对象一般是“下级机关下级机关”，面，面向发文机关所覆盖的系统或单位内部；向发文机关所覆盖的系统或单位内部；“通告通告”的告知对象一般是的告知对象一般是“社会各有关方面社会各有关方面”，面向社，面向社会各界。会各界。3.3.主送对象不同：主送对象不同：“通知通知”可不注明主送机关，也可注明（应可不注

16、明主送机关，也可注明（应泛指）；泛指）；“通告通告”则不必也不便注明主送机关。则不必也不便注明主送机关。通通知知|种类：发布性通知、规定种类：发布性通知、规定性通知、布置性通知、任性通知、布置性通知、任免通知、会议通知免通知、会议通知|发布性通知发布性通知z发布公文的通知：颁发、印发发布公文的通知：颁发、印发标题：完全式标题：完全式正文：写明行政法规或规章的名正文：写明行政法规或规章的名称和要求即可。称和要求即可。|转发转发、批转公文的通知、批转公文的通知z标题标题：z正文：注明转发要求或者批转正文：注明转发要求或者批转意见与态度意见与态度z结语结语:遵照执行遵照执行;参照执行参照执行;补充意

17、见补充意见写写作作方方法法|任免通知任免通知z种类：任命通知、免职通知种类：任命通知、免职通知聘用通知、解聘通知聘用通知、解聘通知z要求：要求：1.任免原由宜粗不宜细，宜简不宜繁。任免原由宜粗不宜细，宜简不宜繁。2.任免事项要明确，排列要有序。任免事项要明确，排列要有序。|会议通知会议通知z办公：办文、办会、办人办公：办文、办会、办人|大型的重要会议通知的内容大型的重要会议通知的内容大型大型重要重要的会的会议通议通知的知的具体具体内容内容|会议基本情况：开会的原因、目的、会议基本情况：开会的原因、目的、依据、会议名称、会议主办、主持依据、会议名称、会议主办、主持单位等等单位等等|会议具体事项

18、：会议议题与预期结会议具体事项：会议议题与预期结果、参加会议人员，会议召开时间、果、参加会议人员，会议召开时间、地点及报到时间、地点地点及报到时间、地点|会议其它有关事项：与会者的准备会议其它有关事项：与会者的准备事项，包括有关文件、材料、证件事项，包括有关文件、材料、证件、生活用品以及需要提前提交的文、生活用品以及需要提前提交的文件材料件材料|会议相关事项：行程路线与交通安会议相关事项：行程路线与交通安排、食宿安排及注意事项。排、食宿安排及注意事项。调调查查报报告告|定义定义调查报告是根据调查报告是根据调查研究调查研究成果写出的反成果写出的反映映客观事物客观事物的书面报告。的书面报告。|调

19、查调查z对象：客观世界的人、事物对象：客观世界的人、事物z方式：普查、典型调查、抽样调查方式：普查、典型调查、抽样调查z方法：座谈会、个别访谈、书面问卷、方法：座谈会、个别访谈、书面问卷、查考档案、现场查看查考档案、现场查看z目的：掌握真实确凿的情况目的：掌握真实确凿的情况|研究研究z对象：真实确凿的情况对象：真实确凿的情况z方法：分类、归纳、概括、比较、方法：分类、归纳、概括、比较、联系、分析、演绎等联系、分析、演绎等z目的：把握事物的本质、规律目的：把握事物的本质、规律|调查报告的特点调查报告的特点z内容真实内容真实z针对性强针对性强z亦叙亦议亦叙亦议|总结与调查报告的区别总结与调查报告的

20、区别种种类类|总结性调查报告总结性调查报告z白云山制药厂重用科技人才的调查白云山制药厂重用科技人才的调查报告报告|反映性调查报告反映性调查报告z关于上海知识分子生活状况的初步关于上海知识分子生活状况的初步调查调查|分析性调查报告分析性调查报告z莫把温饱当小康莫把温饱当小康z你想知道当前女性择偶的标准吗你想知道当前女性择偶的标准吗2500份抽样问卷调查分析份抽样问卷调查分析写写法法|标题标题z调查对象范围调查调查对象范围调查广州市高校后勤体制改革的调查广州市高校后勤体制改革的调查z以调查内容问题或中心作标题以调查内容问题或中心作标题粮食霉变原因何在粮食霉变原因何在z正副标题正副标题廉颇老矣廉颇老

21、矣尚能饭否尚能饭否关于广州市离退休关于广州市离退休工作人员生活的调查工作人员生活的调查|正文：正文：递进式、并列式、混合式递进式、并列式、混合式关于商请派车运送民工的函关于商请派车运送民工的函省交通厅：省交通厅：为做好今年的春运工作，及时运送在我省工作的为做好今年的春运工作，及时运送在我省工作的外省民工回家过年，我们组织了民工运送专门车队，外省民工回家过年，我们组织了民工运送专门车队，但由于我们运力不足，车辆不够，估计不能满足民工但由于我们运力不足，车辆不够，估计不能满足民工的要求，特请贵省派出大型客车的要求，特请贵省派出大型客车2020辆，与我省组成运辆，与我省组成运送民工车队，负责运

22、送贵省在我省工作的民工。送民工车队，负责运送贵省在我省工作的民工。妥否？请函复。妥否？请函复。省交通厅（章）省交通厅（章）年年月月日日商洽函返回类型返回写法关于商请报价的函关于商请报价的函茶厂：茶厂：我公司对贵厂生产的绿茶感兴趣，拟我公司对贵厂生产的绿茶感兴趣，拟定购君山毛尖茶。我公司要求该茶叶品质定购君山毛尖茶。我公司要求该茶叶品质一级，规格为每包一级，规格为每包100100克。望贵厂能就单价克。望贵厂能就单价报表和交货日期、结算方式等给予回复。报表和交货日期、结算方式等给予回复。如果贵厂报价合理，且能给予最惠折如果贵厂报价合理，且能给予最惠折扣，我公司将考虑大批量订货。扣，我公司将

23、考虑大批量订货。副食品公司副食品公司年年月月日日询问函返回类型返回写法财政部关于交通费用报销问题的财政部关于交通费用报销问题的复函复函山东省卫生厅：山东省卫生厅：函悉。经批准到外地就医的国家工函悉。经批准到外地就医的国家工作人员往返车船费由国家报销的规定，作人员往返车船费由国家报销的规定，只包括在途往返的车船费可由公家报销，只包括在途往返的车船费可由公家报销，其他一切费用，均由患者自理。其他一切费用，均由患者自理。此复此复财政部（章）财政部（章）年年月月日日答复函返回类型返回写法关于拟录用2013届大中专毕业生的函根据中共根据中共省委组织部、省委组织部、省人事厅关省人事厅关于

24、于20132013年省级机关录用应届高校优秀毕业生的通知年省级机关录用应届高校优秀毕业生的通知规定，我们对拟录用到我厅机关工作的毕业生按规定，我们对拟录用到我厅机关工作的毕业生按规定程序进行了统一考试、面试、体检、政审。经规定程序进行了统一考试、面试、体检、政审。经厅党组研究，拟录用毕业生厅党组研究，拟录用毕业生2424名。现将有关录用审名。现将有关录用审批材料报上，请审批。批材料报上，请审批。附件：录用审批材料附件：录用审批材料2424份份省安全厅（章）省安全厅（章）2013 2013年年3 3月月2525日日省人事厅：省人事厅：请求批准函返回写法返回类型请请示示规规则则|不得越级主送不

26、用集镇闲散土地，尽量不占耕地，不占好地。地，尽量不占耕地，不占好地。”国务院关于企业贯彻国民国务院关于企业贯彻国民经济调整方针的若干规定经济调整方针的若干规定闲散闲散闲置闲置|“要统筹安排生产和生活用水，把城要统筹安排生产和生活用水，把城市所有用水大户逐步纳入计划，按市所有用水大户逐步纳入计划，按季分月下达用水指标，严格执行，季分月下达用水指标，严格执行，认真考核。认真考核。”二十五个城市用水会议二十五个城市用水会议纪要纪要考核考核查核查核|广州市人民政府关于禁止赌博的广州市人民政府关于禁止赌博的处罚决定处罚决定广州市人民政府关于禁止赌博的决广州市人民政府关于禁止赌博的决定定一、规范

27、公文文头。凡以分社一、规范公文文头。凡以分社名义向上级机关及其他单位报名义向上级机关及其他单位报送请示报告、公函等须由分社送请示报告、公函等须由分社办公室统一编号，并使用分社办公室统一编号，并使用分社公文纸。公文纸。|报告报告请示请示|请示请示函函|请示请示复函复函|成文日期成文日期A.2004年年2月月20日日B二二00四年一月五日四年一月五日C二零零四年一月五日二零零四年一月五日D二二OO四年一月五日四年一月五日|转发转发：下级转发上级：下级转发上级机关和不相隶属机关机关和不相隶属机关的公文。的公文。|批转批转：上级机关对下：上级机关对下级机关报送来的报告、级机关报送来的报告、请示、

28、会议纪要等，请示、会议纪要等，加批语下发，通知有加批语下发，通知有关单位贯彻执行的一关单位贯彻执行的一种公文样式。种公文样式。|越秀区人民政府关于转发越秀区人民政府关于转发广州市人民政府关于转发广广州市人民政府关于转发广东省人民政府关于转发国家东省人民政府关于转发国家经贸部关于企业升级若干问经贸部关于企业升级若干问题的说明的通知的通知的通题的说明的通知的通知的通知的通知知的通知|简化简化：越秀区人民政府转：越秀区人民政府转发国家经贸部关于企业升级发国家经贸部关于企业升级若干问题的说明的通知若干问题的说明的通知转发转发批转批转通知通知标题标题写法写法1.转发、批转法规、规章时，应将法规、规转发、批转法规、规章时，应将法规、规章的标题加上书名号直接嵌入通知标题。章的标题加上书名号直接嵌入通知标题。2.转发、批转非法规、规章公文，其标题可转发、批转非法规、规章公文，其标题可以简化。以简化。（1）若联合机关发文可保留主办单位名若联合机关发文可保留主办单位名称加上称加上“等部门（单位）等部门（单位）”字样。字样。（2 2）若所转公文是若所转公文是“通知通知”，则要尽可能避，则要尽可能避免出现免出现“通知的通知通知的通知”字样。字样。3.遇转发上级机关已经转发的公文时，可越遇转发上级机关已经转发的公文时，可越过该上级机关，直接转发。过该上级机关，直接转发。神神主主牌牌

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