中国农村与城市.ppt

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1、 第六章 中国农村和城市n 中国是一个农业大国，农业人口占60%以上，13亿人口中有7亿多在农村，因此农村的发展是中国社会进步与发展的关键，没有农村的现代化发展，国家的现代化就无法实现。n 同样，中国作为一个发展中的大国，城市是中国经济社会发展的中心，城市和城市化的发展也是中国实现现代化的重要步骤和内容。一 农村概况 n 中国是一个农业大国，农村地域较大，人口众多，农村经济在中国国民经济体系中起着基础性的作用，即农村在中国经济社会发展占有重要的地位和作用。1 农业就业人口比重大 n 中国是一个农业大国，主要的表现就是农业就业人口比重较大。从建国以来的农业就业劳动力的比重看，中国农业劳动力在社会

2、中劳动力中的比重总体上呈下降趋势，但是比重仍然很高，超过了第二、第三产业的就业人口数。三次产业就业人员比重年份就业人员总数第一产业第二产业第三产业人数比重人数比重人数比重19522110617317 83.51531 7.41881 9.119784015228318 70.56945 17.34890 12.219854987331130 62.410384 20.88359 16.819906474938914 60.113856 21.411979 18.519956806535530 52.215655 23.016880 24.820007208536043 50.016219 22

3、.519823 27.520037443236546 49.116077 21.621809 29.320047520035269 46.916920 22.523011 30.620057582533970 44.818084 23.823771 31.4世界主要国家按三次产业划分的就业情况 国家和地区第一产业第二产业 第三产业中国49.121.629.3日本4.628.865.6韩国8.827.663.5南非10.324.565.1加拿大2.822.574.7墨西哥16.325.058.4美国2.521.675.9阿根廷1.319.978.3俄罗斯10.031.358.72 农村人口较多n

4、 新中国建国初期的1949年，农村人口为48402万人，这时全国总人口为54167万人，农村人口所占比重89.4%。此后，直至改革开放的20年时间中，农村人口快速增长，到1978年农村人口已达到7.9亿，占人口比重为82%。n 进入21世纪，中国人口已达到13亿，农村人口7亿多，仍占总人口的60%左右。3 农村经济在国民经济中地位重要 n 农业是我国基础性的生产部门，为日益增多的人口提供基本的生活资料。n 农业也是国民经济其他产业发展的基础。n 改革开放后，由农民自主发展起来的乡镇企业，在我国国民经济体系中也占有重要地位。当前农村存在的问题 n 中国的农村问题是“三低”和“两难”，即农民收入低

5、，农业效益低，农村消费水平低；农民增收难，农村富余劳动力转移难。1 农民收入水平低并增长缓慢n 改革开放的前6年，农民人均收入的年增长按可比口径计算在1420之间；1990-2003年，农民人均纯收入增长年均仅为4%，而且收入增长还呈现出逐年下降的趋势；2004年至2007年人均增长速度才逐渐增快，超过6%；2007农村人均收入达到4140元钱，同期城镇居民人均可支配收入13786元，是农村居民的3.3倍。2农村面貌落后，基础设施薄弱 城市的公共产品供给由国家全包，农村则基本上是由农民自筹解决。在基础设施（交通、邮电、通讯等）、医疗卫生和义务教育等公共品供给方面农村远远落后于城市。n 1990

6、-2000年，政府投入农村医疗卫生总费用比重由12.5%下降到6.6%，87%的农民是完全自费医疗，有统计说，我国70的农村人口仅消费5%医药商品，而30%的城市人口消费95%的医药商品，被列为世界上卫生公共资源最不公平的国家之一。新农村建设n 通过大力建设农村基础设施、公共设施，改变农村的落后面貌，可以缩小城乡生活差距、收入差距；从而带动农村经济发展，然后带动国民经济的发展。主要原则就是工业反哺农业，城市反哺农村。n 2007年中央财政总支出将突破26000亿元，其中农业支出3917亿元，占财政支出的15%3 农村消费不足 农村市场疲软，普遍消费不足。1985年农村市场消费占全社会消费的份额

7、是56.5%，1990年是53.2%，1995年为42%，2000年为38%，2001年下降为37.4%，2002年又降为36.8%，现在大约是30%左右。农村消费不足影响了中国经济的发展。4 农业人口过多，造成农业生产率低 n 在农业产值只占GDP的份额10的情况下，农业就业比重仍高达50%。农业人口过多，使农业生产率无法提高。由此形成的只能是极小、极为分散的经营方式，规模经营根本无从谈起。中国每个农业劳动力平均只拥有3.6亩耕地。n 另外，农民受教育程度较低，制约着农业科学技术在农业生产中的应用，制约着农产品生产的升级换代，也影响着中国农产品在国际上的竞争力。三农问题的解决对策n 1实行城

8、乡统筹发展的战略是解决三农问题的根本措施。n 所谓统筹城乡发展就是改变以往形成的城乡分治、工农分割的二元发展战略，对城乡经济社会发展实行统一规划、通盘考虑，统筹解决城乡经济社会发展过程中的各种矛盾，建立起城乡地位平等、开放互通、共同进步的良性发展新格局。主要从取消城乡间不平等待遇，财政倾斜农村，加快城镇化建设三个方面着手。n2 减轻农民负担。3 实施现代化的农业生产战略。二 城市概况n城市和城市化n 城市是人类社会中以人口、经济活动、空间集中为特征，与乡村相对立以非农产业为主的社会物质形态。n 城市化是指非城市地区向城市地区的转变过程。n 这种转变包含着非常丰富的内容，即包括形式上的城市、城镇

9、数量的增加及其规模的扩大，还包括实质上的生产方式、生活方式和居住方式的逐渐转化。中国城市化发展的主要进程 n1 19491957年城市化恢复发展时期 n2 19571965年是城市化大起大落时期n3 19661978年城市化停滞不前时期n 在1950至1980年的30年中，全世界城市人口的比重由28.4%上升到41.3%，其中发展中国家由16.2%上升到30.5%，但是中国大陆仅由11.2%上升到19.4%。n4 改革后城市化快速发展中国城市化现状n1 城市化整体水平不高。n2 城市化区域发展不均衡。n3 城市群、城市带的逐步形成和扩大。1城市化已实现了持续增长，进入中期加速阶段，但总体水平仍

10、然较低 n 全国的城市化率从改革开放初期的17.92%上升到2006年43.9%。城市化率30年提高了26个百分点，其速度是惊人和可喜的。n 我国城市化率要比主要发达国家低40个百分点，同时也比同样处于中低收入国家的城市化平均水平低20个百分点。2 城市化地域差异明显，区域发展不平衡n 从总体情况看，我国农村城市化水平东高西低。在我国现阶段，东部沿海一带的经济发展领先于中西部地区，这种经济发展上的差异决定了城市化的发展速度、规模和建设特点等方面存在着一定的地域差异。n 2006年我国东、中、西部城市化水平分别为54.6%、40.4%和35.7%。按省份划分的城市化水平（2006）n 1 城市化

11、水平在60%以上者，包括北京、上海、天津、广东四省，其中上海最高，达到88.7%；n 2 城市化水平在50%至60%之间者，包括辽宁、吉林、黑龙江东北三省和江苏、浙江；n 3 城市化水平在40%与50%之间者，包括山西、内蒙古、福建、山东、湖北、海南、重庆和宁夏等八省区；n 4 城市化水平在30%至40%之间者，包括河北、安徽、江西、河南、湖南、广西、四川、云南、陕西、甘肃、青海和新疆等12个省区；n 5 城市化水平小于30%者，包括贵州、西藏两省区，其中贵州最低为27.46%。3 城市群、城市带逐步形成和扩大 n 随着中国城市化的发展，中国城市也逐步地迈入到城市群、城市带和城市圈的发展时期。n 我国的长江三角洲、珠江三角洲、京津唐、山东半岛、辽宁中部已形成五大城市群。中国城市化发展战略 n 为了支撑中国未来实现现代化的总体进程，从现在起到本世纪中叶，中国城市化率将从现在的40提高到75左右。这就意味着只有每年平均增加约1左右的城市化率（即每年约1000万1200万人口从乡村转移到城市），才能满足现代化进程的总体要求，为此必须制定符合我国国情的城市化发展战略。多样化的城市化发展道路 n1 加快发展小城镇 n2 培育发展国际性大都市n3 充实提高区域性中心城市n4 建设发展新城市 n5 规划引导城镇密集区 n 最后还需改变观念和相应的制度措施。