第二章统计调查管精选PPT.ppt

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1、第二章统计调查管第1页，本讲稿共26页学习目的与要求：学习目的与要求：学学习并掌握我国并掌握我国统计调查的分的分类；统计调查项目目的概念及要求；的概念及要求；统计调查制度制度的概念及分的概念及分类；统计标准准的概念及要求；的概念及要求；统计调查方法方法的主要的主要类型型;国家国家统计调查证件件的管理。的管理。第2页，本讲稿共26页1 1 统计调查的分类统计调查的分类2 2 统计调查项目统计调查项目3 3 统计制度与统计标准统计制度与统计标准4 4 统计调查方法统计调查方法5 5 统计调查证件统计调查证件第3页，本讲稿共26页第一节第一节 统计调查的分类统计调查的分类统计调查统计调查，是指统计调

2、查者按照统计制度规定的统计调查对象、统，是指统计调查者按照统计制度规定的统计调查对象、统计指标体系、统计分类标准和统计调查方法等，依法向统计调查计指标体系、统计分类标准和统计调查方法等，依法向统计调查对象搜集统计资料的活动。对象搜集统计资料的活动。统计调查的分类：统计调查的分类：根据调查根据调查范围范围的不同：全面调查和非全面调查；的不同：全面调查和非全面调查；根据调查根据调查登记时间登记时间的不同：经常性调查和一次性调查；的不同：经常性调查和一次性调查；根据调查对象根据调查对象法定义务法定义务的不同：义务性调查和自愿性调查；的不同：义务性调查和自愿性调查；根据调查根据调查组织实施主体组织实施

3、主体的不同：政府统计调查和民间统计调查的不同：政府统计调查和民间统计调查第4页，本讲稿共26页一、政府统计调查一、政府统计调查（一）国家统计调查：是指（一）国家统计调查：是指全国性全国性基本情况的统计调查，基本情况的统计调查，包括国家统计局单独拟定的和国家统计局与国务院有关部包括国家统计局单独拟定的和国家统计局与国务院有关部门共同拟定的统计调查项目。门共同拟定的统计调查项目。（二）部门统计调查：是指各部门的（二）部门统计调查：是指各部门的专业性专业性统计调查。统计调查。（三）地方统计调查：是指地方人民政府根据需要批准的（三）地方统计调查：是指地方人民政府根据需要批准的地地方性方性的统计调查的统

4、计调查第5页，本讲稿共26页二、民间统计调查二、民间统计调查（一）民间统计调查的特点（一）民间统计调查的特点 1 1、自愿性、自愿性 2 2、盈利性、盈利性（二）涉外统计调查的内容及管理（二）涉外统计调查的内容及管理1 1、受境外组织、个人或者境外组织在华机构受境外组织、个人或者境外组织在华机构委托、资助委托、资助进行的市场调查和社会调查；进行的市场调查和社会调查；2 2、与境外组织、个人或者境外组织在华机构与境外组织、个人或者境外组织在华机构合作合作进行的进行的市场调查和社会调查；市场调查和社会调查；3 3、境外组织在华机构境外组织在华机构依法进行依法进行的市场调查；的市场调查；4 4、将调

5、查资料、调查结果将调查资料、调查结果提供提供给境外组织、个人或者境外组给境外组织、个人或者境外组织在华机构的市场调查和社会调查织在华机构的市场调查和社会调查第6页，本讲稿共26页真题回顾真题回顾1.1.政府政府统计调查包括国家包括国家统计调查()()（0808）A.A.部部门统计调查 B.B.涉外涉外统计调查C.C.民民间统计调查 D.D.企事企事业统计调查2.2.政府政府统计调查包括国家包括国家统计调查、（、（）和地方）和地方统计调查三三类。（0707）A.A.部部门统计调查 B.B.涉外涉外统计调查C.C.民民间统计调查 D.D.企事企事业统计调查3.3.政府政府统计调查具有（具有（）（）

6、（0707）A.A.自愿性自愿性 B.B.盈利性盈利性C.C.强制性制性 D.D.平等平等协商性商性 4.4.按按统计调查组织方式的不同，方式的不同，统计调查可分可分为全面全面调查和非全面和非全面调查。（）（0606）第7页，本讲稿共26页第二节第二节 统计调查项目统计调查项目一、一、统计调查项目的概念目的概念统计调查项目是指在一定目是指在一定时期期为实现特定特定的的统计调查目目的而的而组织实施的施的统计调查。统计调查项目目应当列明：当列明：项目名称、目名称、调查机关、机关、调查目的、目的、调查范范围、调查对象、象、调查方式、方式、调查时间、调查的主要的主要内容等。内容等。我国我国统计调查项目

7、分目分为三三类：（一）国家（一）国家统计调查项目：目：是指为了搜集和了解是指为了搜集和了解全国性全国性的的基本情况，由国家统计局拟定，或者国家统计局和国基本情况，由国家统计局拟定，或者国家统计局和国务院有关部门共同拟定的统计调查项目。务院有关部门共同拟定的统计调查项目。第8页，本讲稿共26页（二）部（二）部门统计调查项目：目：是指是指国务院和地方各级人民国务院和地方各级人民政府主管部门政府主管部门，根据其业务管理的需要而拟定的统计，根据其业务管理的需要而拟定的统计调查项目。目。（三）地方（三）地方统计调查项目：是指目：是指地方各级人民政府地方各级人民政府为了搜为了搜集和了解集和了解全国性的全国

8、性的基本情况，由基本情况，由县级以上地方各级人县级以上地方各级人民政府统计机构民政府统计机构拟定，或者由县级以上地方各级人民拟定，或者由县级以上地方各级人民政府政府统计机构和有关部门共同统计机构和有关部门共同拟定的统计调查项目。拟定的统计调查项目。此外，此外，统计法法还规定，在定，在发生生重大灾情或者其他不可重大灾情或者其他不可预料的情况料的情况时，县级以上地方各级人民政府县级以上地方各级人民政府可以决定在可以决定在原定原定计划以外划以外进行行临时性性调查。第9页，本讲稿共26页二、二、统计调查项目的目的拟定与定与审批批（一）国家（一）国家统计调查项目由目由国家国家统计局局拟订，或者由国，或者

9、由国家家统计局和国局和国务院有关部院有关部门共同共同拟订，报国国务院院审批。批。其中其中新的、重大的新的、重大的国家国家统计调查项目，由国家目，由国家统计局局报国国务院院审批；批；经常性的、一般性常性的、一般性的国家的国家统计调查项目，目，由国家由国家统计局局审批。批。（二）部（二）部门统计调查项目，目，调查对象象属于属于本部本部门管管辖系系统内的，由内的，由该部部门审批批，报国家国家统计局或者同局或者同级地方地方人民政府人民政府统计机构机构备案；案；调查对象象超出超出本部本部门管管辖系系统的，的，报国家国家统计局或者同局或者同级地方人民政府地方人民政府统计机构机构审批，批，其中重要的，其中重

10、要的，报国国务院或者同院或者同级地方人民政府地方人民政府审批。批。（三）地方（三）地方统计调查项目由目由县级以上地方各以上地方各级人民政府人民政府统计机构机构拟定，或者由定，或者由县级以上地方各以上地方各级人民政府人民政府统计机构机构和有关部和有关部门共同共同拟定，定，报同同级地方人民政府地方人民政府审批。批。第10页，本讲稿共26页真题回顾真题回顾1.1.地方地方统计调查项目，由（目，由（）审批。（批。（0606、0707）A.A.国家国家统计局局 B.B.同同级地方人民政府地方人民政府统计机构机构C.C.同同级地方人民政府地方人民政府 D.D.上一上一级地方人民政府地方人民政府统计机构机构

11、2.2.在国家在国家统计调查项目中，属于新的、重大的目中，属于新的、重大的统计调查项目，由（目，由（）审批。批。（0606）A.A.国国务院院 B.B.国家国家统计局局C.C.全国人大及其常委会全国人大及其常委会 D.D.国家国家统计局或国局或国务院院第11页，本讲稿共26页三、三、编制制统计调查项目的原目的原则（一）国家（一）国家统计调查、部、部门统计调查、地方、地方统计调查必必须明确分工，互相明确分工，互相衔接接；（二）部（二）部门统计调查和地方和地方统计调查不得不得与国家与国家统计调查重复、矛盾重复、矛盾，在已，在已经批准批准实施的各种施的各种统计调查中能搜中能搜集到集到资料的，不得重复

12、料的，不得重复调查；（三）（三）县级以上各以上各级人民政府的人民政府的综合合协调部部门需要的需要的统计资料，料，应当从本当从本级人民政府人民政府统计机构和有关部机构和有关部门搜集；确搜集；确实需要直接需要直接进行行统计调查的，的，应当当编制制统计调查计划和划和统计调查方案，依照方案，依照统计法及其法及其实施施细则的有关的有关规定，定，经批准后批准后实施；施；第12页，本讲稿共26页（四）（四）抽抽样调查、重点重点调查或者或者行政行政记录可以可以满足需要足需要的，不得制的，不得制发全面全面统计调查表；表；一次性一次性统计调查可以可以满足需要的，不得足需要的，不得进行行经常性常性统计调查；按年按年

13、统计调查可以可以满足需要的，不得足需要的，不得按季按季统计调查；按季按季统计调查可以可以满足需要的，不得足需要的，不得按月按月统计调查；月以下的；月以下的进度度统计调查必必须从从严控制；控制；（五）（五）编制新的制新的统计调查方案，必方案，必须事先事先试点点或者或者征求征求有关地方、部有关地方、部门和基和基层单位的位的意意见，进行行可行性可行性论证，保保证切切实可行，注重可行，注重调查效益；效益；（六）（六）统计调查需要的需要的人人员和和经费应当有保当有保证。第13页，本讲稿共26页真题回顾真题回顾1.1.根据中根据中华人民共和国人民共和国统计法的法的规定，凡通定，凡通过（）（）（）（）（）（

14、）（）（）能）能够取得取得统计数据的，不得制数据的，不得制发统计报表。表。（0808）A.A.民民间统计 B.B.抽抽样调查 C.C.重点重点调查D.D.典型典型调查 E.E.行政行政记录2.2.根据根据统计法第十条第四款法第十条第四款规定，凡通定，凡通过（）（）（）（）（）（）（）（）能取得）能取得统计数据的，不得制数据的，不得制发全面定期全面定期统计报表表对基基层进行行统计调查。（0606、0707）A.A.普普查 B.B.抽抽样调查 C.C.重点重点调查D.D.行政行政记录 E.E.典型典型调查第14页，本讲稿共26页第三节第三节 统计制度与统计标准统计制度与统计标准一、一、统计调查制度

15、的概念及分制度的概念及分类广广义的的统计制度，是指制度，是指统计工作中的各个工作中的各个阶段所段所应遵守遵守的技的技术性性规范；范；狭狭义的的统计制度，制度，仅指指统计调查阶段所段所应遵守的技遵守的技术性性规范，即范，即统计调查制度。制度。（一）国家（一）国家统计调查制度，由制度，由国家国家统计局局制定，或者制定，或者经国国务院批准、由国家院批准、由国家统计局制定。局制定。（二）部（二）部门统计调查制度，由制度，由国国务院各院各业务主管部主管部门制定。制定。（三）地方（三）地方统计调查制度，由制度，由县级以上地方各以上地方各级人民政府人民政府统计机构制定，机构制定，报同同级地方人民政府地方人民

16、政府审批。批。第15页，本讲稿共26页二、二、统计标准的概念及主要内容准的概念及主要内容（一）（一）统计标准的概念准的概念广广义的的统计标准，包括各种准，包括各种统计指指标的涵的涵义、计算方法、算方法、分分类目目录、调查表式表式、统计编码等方面所作出的等方面所作出的统一的一的规范；狭范；狭义的的统计标准，准，仅指指统计分分类标准。准。统计法法规定的定的统计标准指前者。准指前者。第16页，本讲稿共26页三、三、统计标准的分准的分类（一）国家（一）国家统计标准，是在国家范准，是在国家范围内内强制制执行的行的统计标准。准。（二）部（二）部门统计标准，是在一个部准，是在一个部门范范围内内强制制执行的行

17、的统计标准。准。（三）其他（三）其他统计标准准第17页，本讲稿共26页真题回顾真题回顾1.1.我国我国统计调查制度由制度由()()()()()()()()()()组成。成。（0606）A.A.国家国家统计调查制度制度 B.B.部部门统计调查制度制度C.C.抽抽样统计调查制度制度 D.D.定期定期报表表统计E.E.地方地方统计调查制度制度2.2.狭狭义的的统计制度，制度，仅指指统计调查阶段所段所应遵守的技遵守的技术性性规范，即范，即统计调查制度。（制度。（）（0606）第18页，本讲稿共26页第四节第四节 统计调查方法统计调查方法 统计调查应当以当以周期性普周期性普查为基基础，以，以经常性抽常性

18、抽样调查为主体，以必要的主体，以必要的统计报表、重点表、重点调查、综合分析合分析等等为补充，充，搜集、整理基本搜集、整理基本统计资料。料。一、普一、普查（人口普（人口普查、经济普普查等）等）（0606年名年名词解解释 ）二、抽二、抽样调查（产品品质量量调查、城、城镇居民收入居民收入调查等）等）（0707年年名名词解解释 ）三、全面定期三、全面定期统计报表表（0707年年简单题）（一）（一）全面定期全面定期统计报表表，是指，是指统计调查对象按照依法批准的象按照依法批准的统计调查表表进行填行填报，由，由统计调查者予以者予以汇总的一种的一种统计调查方法。方法。（二）（二）合法的合法的统计调查表表，必

19、，必须在在右上角右上角标明表号、制表机关、明表号、制表机关、批准或者批准或者备案机关、批准或者案机关、批准或者备案文号、有效期限。案文号、有效期限。四、重点四、重点调查第19页，本讲稿共26页基层单位能源及水消费情况调查表基层单位能源及水消费情况调查表表 号：P108填报单位名称：制表机关：重庆市节约能源办公室组织机构代码：批准机关：重庆市统计局单位所在区县：批准文号：渝统函（2008）33号行政区划代码：有效期至：2010年2月200 年1-季指标名称计量单位代码消费量消费额（千元）1-本季累计同期1-本季累计同期煤炭千克1电力千瓦时2 其 中：中央空调用电千瓦时3天然气立方米4第20页，本

20、讲稿共26页真题回顾真题回顾一、一、单选题1 1经国国务院批准的周期性普院批准的周期性普查项目，每隔目，每隔5 5年年进行一次的是（行一次的是（）（0808）A.A.人口普人口普查 B.B.经济普普查C.C.农业普普查 D.D.污染源普染源普查2.2.政府政府统计调查表的法定表的法定标识包括（包括（）（）（0808）A.A.表号、批准或者表号、批准或者备案文号、有效期限案文号、有效期限B.B.表号、批准或者表号、批准或者备案机关、有效期限案机关、有效期限C.C.表号、制表机关、批准或者表号、制表机关、批准或者备案文号、有效期限案文号、有效期限D.D.表号、制表机关、批准或者表号、制表机关、批准

21、或者备案机关、批准或者案机关、批准或者备案文号、有效期限案文号、有效期限 3.3.统计调查应当以（当以（）为基基础。（。（0707）A.A.经常性抽常性抽样调查 B.B.统计报表表C.C.周期性普周期性普查 D.D.典型典型调查第21页，本讲稿共26页二、多二、多选题1.1.统计调查应当以周期性普当以周期性普查为基基础，以，以经常性抽常性抽样调查为主体，以必要主体，以必要的的()()()()()()()()()()等等为补充，收集整理基本充，收集整理基本统计资料。料。（0808）A.A.统计月月报 B.B.统计分析分析 C.C.统计报表表D.D.重点重点调查 E.E.综合分析合分析2.2.经审

22、批或者批或者备案的合法案的合法统计调查表表应当具当具备法定法定标识，即在，即在统计调查表的右上角表的右上角标明（明（）（）（）（）（）（）（）（）（）。（。（0707）A.A.表号表号 B.B.制表机关制表机关 C.C.批准或者批准或者备案机关案机关D.D.批准或者批准或者备案文号案文号 E.E.有效期限有效期限3.3.经国国务院批准的我国院批准的我国现行的周期性重大国情国力普行的周期性重大国情国力普查有（有（）（）（）（）（）（）（）（）（）。（。（0707）A.A.经济普普查 B.B.农业普普查 C.C.工工业普普查D.D.人口普人口普查 E.E.第三第三产业普普查第22页，本讲稿共26页

23、第五节第五节 统计调查证件统计调查证件一、统计调查证件管理的意义一、统计调查证件管理的意义 统计法第二十三条的规定：统计法第二十三条的规定：“统计人员对统计调查对统计人员对统计调查对象进行统计调查时，应当出示象进行统计调查时，应当出示县级以上县级以上人民政府人民政府统计机统计机构构颁发的工作证件颁发的工作证件”。（一）规范统计调查活动，维护统计调查对象的合法权益；（一）规范统计调查活动，维护统计调查对象的合法权益；（二）促进政府统计机构依法进行行政、依法统计。（二）促进政府统计机构依法进行行政、依法统计。二、统计调查证件管理的主要内容二、统计调查证件管理的主要内容（一）统计调查证件的种类：统计

24、调查证、临时统计调查证、（一）统计调查证件的种类：统计调查证、临时统计调查证、工作证、普查员证、普查员指导证。工作证、普查员证、普查员指导证。第23页，本讲稿共26页真题回顾真题回顾1.1.统计人人员依法依法进行政府行政府统计调查活活动时，向，向统计调查对象出示的有效象出示的有效证件包括件包括()()。（。（0808）A.A.统计调查证B.B.统计调查证、临时统计调查证C.C.统计调查证、临时统计调查证、普、普查员证、普、普查指指导员证D.D.统计调查证、临时统计调查证、普、普查员证、普、普查指指导员证、政府政府统计机构机构颁发的工作的工作证第24页，本讲稿共26页1.1.统计人员在进行政府统

25、计调查时，必须出示县级以上统计人员在进行政府统计调查时，必须出示县级以上人民政府颁发的工作证件。人民政府颁发的工作证件。()()（0808）2.2.统计法第二十三条第二款规定：统计人员统计法第二十三条第二款规定：统计人员依依法对统计调查对象进行统计调查时，应当出示乡、镇法对统计调查对象进行统计调查时，应当出示乡、镇级以上人民政府统计机构颁发的工作证件。（级以上人民政府统计机构颁发的工作证件。（）（0707）第25页，本讲稿共26页3.3.某市统计局执行国家布置的调查任务进行入户调查，调查某市统计局执行国家布置的调查任务进行入户调查，调查员张某在对某企业进行调查时，该企业有关人员要求张某出员张某在对某企业进行调查时，该企业有关人员要求张某出示调查证件。张某出示了印有国家统计局批准文号的调查表，示调查证件。张某出示了印有国家统计局批准文号的调查表，说明这是国家调查任务，该企业必须填报。该企业以张某不说明这是国家调查任务，该企业必须填报。该企业以张某不能出示有效证件为名，拒绝填报。请问：能出示有效证件为名，拒绝填报。请问：（0606）张某的做法是否正确？张某的做法是否正确？该企业的行为是否构成拒报统计资料？为什么？该企业的行为是否构成拒报统计资料？为什么？第26页，本讲稿共26页