2016年广东高考政治时政热点梳理58PPT.ppt

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1、20162016年高考时事政治备考年高考时事政治备考一、几个重要的会议。一、几个重要的会议。二、年度重要经济热点二、年度重要经济热点三、年度重要政治热点三、年度重要政治热点四、年度重要文化热点四、年度重要文化热点发言目录发言目录附录：对时政热点复习的几点看法附录：对时政热点复习的几点看法十八届五中全会十八届五中全会一、一、“五大发展理念五大发展理念”对对“发展观发展观”进行了新的阐释。进行了新的阐释。二、进一步完善了新一届中央领导集体的治国理政的总二、进一步完善了新一届中央领导集体的治国理政的总思路和总布局思路和总布局四、社会公平成为四、社会公平成为“十三五十三五”期间关键目标。期间关键目标。

2、三、审议通过了三、审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议展第十三个五年规划的建议“创新发展创新发展”1 1、创新是引领发展的第一动力创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家。必须把创新摆在国家发展全局的发展全局的核心位置核心位置，不断推进理论创新、制度创新、，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。科技创新、文化创新等各方面创新。2 2、发展、发展新空间新空间：拓展：拓展区域发展空间区域发展空间，推进重点地区一，推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区，推进城乡发展一体体发展，培育壮大若干重点经济区，推进城

3、乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间；拓展化，开辟农村广阔发展空间；拓展产业发展空间产业发展空间，支持，支持新兴产业发展和传统产业优化升级，鼓励发展新兴产业发展和传统产业优化升级，鼓励发展众创、众众创、众包、众扶、众筹空间包、众扶、众筹空间，发展，发展天使、创业、产业投资天使、创业、产业投资；拓；拓展展基础设施建设空间基础设施建设空间，加快开放自然垄断行业的竞争性，加快开放自然垄断行业的竞争性业务；拓展业务；拓展网络经济空间网络经济空间，实施，实施“互联网互联网+”+”行动计划行动计划，发展发展物联网物联网技术和应用，发展技术和应用，发展分享经济分享经济，实施，实施国家大数国家大数据据战略；拓展

4、战略；拓展蓝色经济空间蓝色经济空间。坚持。坚持陆海统筹陆海统筹，建设海洋，建设海洋强国。强国。3 3、发展、发展新动力新动力：推动大众创业、万众创新，释放新：推动大众创业、万众创新，释放新需求，需求，创造新供给创造新供给。消费对增长的基础作用，投资对。消费对增长的基础作用，投资对增长的关键作用，出口对增长的促进作用。增长的关键作用，出口对增长的促进作用。4 4、深入实施、深入实施创新驱动发展战略创新驱动发展战略：发挥科技创新在全：发挥科技创新在全面创新中的引领作用，推动政府职能从研发管理向创面创新中的引领作用，推动政府职能从研发管理向创新服务转变，强化企业创新主体地位和主导作用。新服务转变，强

5、化企业创新主体地位和主导作用。5 5、大力推进、大力推进农业现代化农业现代化；构建；构建产业新体系产业新体系，加快建，加快建设设制造强国制造强国，实施，实施工业强基工业强基工程，支持战略性新兴产工程，支持战略性新兴产业发展，实施业发展，实施智能制造智能制造工程，发展工程，发展现代服务业现代服务业行动。行动。6 6、构建发展、构建发展新体制新体制，形成有利于创新发展的市场环，形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制；进使用机制；创新和完善宏观调控方式创新和完善宏观调控方式，总量调节和总量调节和定向施策并举定向

6、施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调。改革和发展协调。“创新发展创新发展”“协调发展协调发展”1 1、协调是、协调是持续健康发展的内在要求持续健康发展的内在要求，重点促进，重点促进城乡区城乡区域协调域协调发展，促进发展，促进经济社会协调经济社会协调发展，促进发展，促进新型工业化、新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家发展，在增强国家硬硬实力实力的同时注重提升国家的同时注重提升国家软实力软实力。2 2、塑造、塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本

7、公共服务均等、资源环境可承载公共服务均等、资源环境可承载的的区域协调发展新格局区域协调发展新格局；推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，推进以人为核心的新型城镇化；推动物质文明和精化，推进以人为核心的新型城镇化；推动物质文明和精神文明协调发展；推动神文明协调发展；推动经济建设和国防建设融合发展经济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一。“绿色发展绿色发展”1 1、绿色是、绿色是永续发展的必要条件永续发展的必要条件和和人民对美好生活追人民对美好生活追求的重要体现求的重要体现。坚持

8、。坚持绿色富国、绿色惠民绿色富国、绿色惠民，推动形成，推动形成绿色发展方式和生活方式绿色发展方式和生活方式，协同推进，协同推进人民富裕、国家人民富裕、国家富强、中国美丽。富强、中国美丽。2 2、促进促进人与自然和谐共生；人与自然和谐共生；加快建设加快建设主体功能区，主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划；用，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划；推动低碳循环发展；全面节约和高效利用资源，坚持推动低碳循环发展；全面节约和高效利用资源，坚持节约优先，树立节约优先，树立节约集约循环利用的

9、资源观节约集约循环利用的资源观，建立健，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度初始分配制度，倡导倡导合理消费合理消费，反过度包装；实行，反过度包装；实行最严格的环境保护最严格的环境保护制度制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系；，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系；筑牢生态安全屏障筑牢生态安全屏障。1 1、开放是国家繁荣发展的必由之路。顺应我国经济深、开放是国家繁荣发展的必由之路。顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略互利共赢的开放战略，积，积极参与极参与全球经济治理和公共产品供给全球经济治

10、理和公共产品供给，提高我国在全球，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权经济治理中的制度性话语权，构建，构建广泛的利益共同体广泛的利益共同体。2 2、完善对外开放战略布局，推进、完善对外开放战略布局，推进双向开放双向开放，促进国内，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合；形国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合；形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，全面实行商环境，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动推动人民币成为可兑换、可自由使用货币人民币成为可兑换、可自由使用货

11、币；推进；推进“一带一带一路一路”建设；深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发建设；深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展；积极展；积极参与全球经济治理参与全球经济治理，加快实施自由贸易区战略；，加快实施自由贸易区战略；积极积极承担国际责任和义务承担国际责任和义务，坚持，坚持共同但有区别的责任原共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则则、公平原则、各自能力原则，维护国际公共安全，反，维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义。对一切形式的恐怖主义。“开放发展开放发展”“共享发展共享发展”1 1、共享是中国特色、共享是中国特色社会主义的本质要求社会主义的本质要求，使全体人民，使全体人民在共建共

12、享发展中有更多在共建共享发展中有更多获得感获得感，朝着，朝着共同富裕共同富裕方向稳方向稳步前进。步前进。2 2、注重、注重机会公平机会公平，保障基本民生。增加，保障基本民生。增加公共服务供给公共服务供给，坚持坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向普惠性、保基本、均等化、可持续方向，政府购买，政府购买服务，广泛吸引社会资本参与；实施服务，广泛吸引社会资本参与；实施脱贫攻坚工程脱贫攻坚工程，充，充分发挥政治优势和制度优势；提高分发挥政治优势和制度优势；提高教育质量教育质量；促进；促进就业就业创业创业，坚持就业优先战略，完善创业扶持政策；缩小收，坚持就业优先战略，完善创业扶持政策；缩小收入差距，入差

13、距，规范初次分配规范初次分配，加大再分配调节力度；建立更，加大再分配调节力度；建立更加公平更可持续的社会保障制度；推进加公平更可持续的社会保障制度；推进健康中国建设健康中国建设，深化医药卫生体制改革，实施食品安全战略；促进深化医药卫生体制改革，实施食品安全战略；促进人口人口均衡发展均衡发展，坚持计划生育的基本国策坚持计划生育的基本国策，全面实施一对夫，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极应对人口老龄化，坚持妇可生育两个孩子政策，积极应对人口老龄化，坚持男男女平等基本国策女平等基本国策。一个中国梦：一个中国梦：两个一百年：两个一百年：三大发展战略：三大发展战略：实现中华民族伟大复兴的中国梦实

14、现中华民族伟大复兴的中国梦在共产党成立一百周年时全面建成小康社会在共产党成立一百周年时全面建成小康社会在新中国成立一百周年时社会主义现代化国家在新中国成立一百周年时社会主义现代化国家“一带一路一带一路”建设、京津冀协调发展；建设、京津冀协调发展；长江经济带建设长江经济带建设进一步完善了新一届中央领导集体的治国理政的总进一步完善了新一届中央领导集体的治国理政的总思路和总布局思路和总布局新的历史条件下的科学理论指导和行动指南：新的历史条件下的科学理论指导和行动指南：党的十八党的十八大以来形成一系列治国理政新理念新思想新战略大以来形成一系列治国理政新理念新思想新战略进一步完善了新一届中央领导集体的治

15、国理政的总进一步完善了新一届中央领导集体的治国理政的总思路和总布局思路和总布局四个全面的战略布局：四个全面的战略布局：第五个现代化：第五个现代化：建成小康社会、深化改革、建成小康社会、深化改革、依法治国、从严治党依法治国、从严治党国家治理体系和治理能力的现代化国家治理体系和治理能力的现代化“六大建设六大建设”和和“六大原则六大原则”：统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设生态文明建设和党的建设坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两

16、个大局，坚持党的坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。领导。社会公平成为社会公平成为“十三五十三五”期间关键目标。期间关键目标。在在区域发展区域发展上，上，“十三五十三五”期末要消除目前标准下的贫困县；期末要消除目前标准下的贫困县；在在分配机制分配机制上，要进一步提高劳动者待遇；上，要进一步提高劳动者待遇；在在教育教育上，中专教育要免除学杂费，家庭经济困难学生上，中专教育要免除学杂费，家庭经济困难学生高中阶段要免除学杂费。高中阶段要免除学杂费。在在20202020年年目标制定目标制定时，时，“十三五十三五”强调强调城乡居民人均城乡居民人均收入收入要比要比20102010年翻一番

17、年翻一番 。“十三五十三五”期间人均期间人均GDPGDP和和人均收入要人均收入要“双翻番双翻番”，意味着人均收入增速应大致，意味着人均收入增速应大致和人均和人均GDPGDP增速持平甚至超过后者的增速。增速持平甚至超过后者的增速。中央经济工作会议中央经济工作会议一、以侧重供给侧的结构性改革引领新常态。一、以侧重供给侧的结构性改革引领新常态。二、二、“五大发展理念五大发展理念”、“五大政策支柱五大政策支柱”、“五大着力任务五大着力任务”三、四大领域的改革：在国企改革、税收改革、金融改革三、四大领域的改革：在国企改革、税收改革、金融改革和社保改革四个领域。和社保改革四个领域。四、注重高水平双向开放四

18、、注重高水平双向开放一、以结构性改革引领新常态。一、以结构性改革引领新常态。结构性改革结构性改革更多注重在供给侧发力。在更多注重在供给侧发力。在适度扩大总需求适度扩大总需求的同时，的同时，着力加强供给侧结构性改革着力加强供给侧结构性改革。改变依靠成本投入、粗放式发展的模式，更多依靠科技改变依靠成本投入、粗放式发展的模式，更多依靠科技进步、改革创新等提高进步、改革创新等提高全要素生产率全要素生产率，通过，通过供给体系适供给体系适应生产结构应生产结构的变化，释放微观主体活力，从而实现更高的变化，释放微观主体活力，从而实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。质量、更有效率、更加公平、更可持

19、续的发展。“创新、协调、绿色、开放、共享创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念五大发展理念是是“十三五十三五”时期乃至更长远的发展思路、发展方向、时期乃至更长远的发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展着力点的集中体现。“五大政策支柱五大政策支柱”是适用于明年及今后一个时期的结是适用于明年及今后一个时期的结构性改革战略要求，宏观政策要稳、产业政策要准、构性改革战略要求，宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。”五大任务五大任务“是年度性的，主要针对明年的供给侧是年度性的，主要针对明年的供给侧结构性改革攻，包括

20、结构性改革攻，包括“去产能、去库存、去杠杆、去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板降成本、补短板”，具体分解为，具体分解为“积极稳妥化解产积极稳妥化解产能过剩能过剩”、“帮助企业降低成本帮助企业降低成本”、“化解房地产化解房地产库存库存”、“扩大有效供给扩大有效供给”、“防范化解金融风险防范化解金融风险”。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“去产能去产能”，去掉的就是，去掉的就是无效供给无效供给，依法为实施市场化破，依法为实施市场化破产程序创造条件，本着多兼并重组、少破产清算的原则。产程序创造条件，本着多兼并重组、少破产清算的原则。“去库存去库存”，去

21、掉房地产库存要在供给侧与需求侧同时发去掉房地产库存要在供给侧与需求侧同时发力力“去杠杆去杠杆”，强调的是，强调的是防范经济风险防范经济风险。“降成本降成本”，体现了，体现了制度供给能力制度供给能力的提高的提高,降低企业成本。降低企业成本。“补短板补短板”，体现了要尽快弥补在，体现了要尽快弥补在劳动力供给、技术供给劳动力供给、技术供给上上的欠缺，通过打好脱贫攻坚战、支持企业技术改造和设的欠缺，通过打好脱贫攻坚战、支持企业技术改造和设备更新、培育发展新产业、补齐软硬基础设施短板、加大备更新、培育发展新产业、补齐软硬基础设施短板、加大投资于人投资于人的力度、继续抓好农业生产等方面提高供给的质的力度、

22、继续抓好农业生产等方面提高供给的质量和效率。量和效率。第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。观经济环境。积极的财政政策积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，要加大力度，实行减税政策，阶段性阶段性提高财政赤字率。提高财政赤字率。货币政策：货币政策：稳健的货币政策稳健的货币政策基调上，由去年的基调上，由去年的“松紧适度松紧适度”调整为调整为“灵活适度灵活适度”。自自20142014年底起，中国正式步入降年底起，中国正式步入降息降准通道，进行了息降准通道，进行了5 5次降准，次降准，6 6次降息。央行通过次降息。央行通过定向

23、降定向降准准，MLFMLF、SLFSLF、PSLPSL等等定向工具定向工具向三农、小微等领域提供流向三农、小微等领域提供流动性，以支持这些薄弱环节的发展。动性，以支持这些薄弱环节的发展。第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。第三，微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活第三，微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。力和消费者潜力。第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。第五，社会政策要托底，就是要守住民生底线。尽可能做第五，社会政策要托底，就是要守住民生

24、底线。尽可能做好保障职工安置，化解失业风险。好保障职工安置，化解失业风险。“五大政策支柱五大政策支柱”国有企业改革国有企业改革国有企业改革，加快改组组建国有资本投资、运营公司，国有企业改革，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革。加快推进垄断行业改革。关于深化国有企业改革的指导关于深化国有企业改革的指导意见意见发布，突出深化国企改革四大特点发布，突出深化国企改革四大特点 ：完善：完善现代企现代企业制度业制度是改革的方向；完善是改革的方向；完善国有资产管理体制国有资产管理体制是改革的体是改革的体制保障；制保障；发展混合所有制经济发展混合所有制经济是改革的重要途径；是改革的重要途

25、径；强化监强化监督防止国有资产流失督防止国有资产流失是改革的重要保证。是改革的重要保证。减轻企业成本减轻企业成本“组合拳组合拳”帮助企业降低成本：帮助企业降低成本：降低制造业增值税税率。降低制造业增值税税率。精简归并精简归并“五险一金五险一金”。提高财政赤字率，增加支出。提高财政赤字率，增加支出。要降低要降低制度性交易成本制度性交易成本（继续转变政府职能、简政放（继续转变政府职能、简政放权）、社会保险费、企业财务成本、电力价格以及物权）、社会保险费、企业财务成本、电力价格以及物流成本。流成本。利率市场化结合降息利率市场化结合降息深化财税体制改革总体方案深化财税体制改革总体方案 预算管理改革预算

26、管理改革、税制改革税制改革、理顺中央地方事权与财力理顺中央地方事权与财力划分关系划分关系三大改革任务三大改革任务预算管理改革，预算管理改革，20152015年全国卷已考。年全国卷已考。税制改革中，新一轮税制改革重点锁定六大税种，包税制改革中，新一轮税制改革重点锁定六大税种，包括增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税、括增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税、个人所得税。还有税收征管法。个人所得税。还有税收征管法。划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题

27、加快推进。问题加快推进。推进双向对外开放，意味着推进双向对外开放，意味着外国对华投资外国对华投资和我国和我国对外对外投资投资两个领域都需要有所作为。要继续抓好优化两个领域都需要有所作为。要继续抓好优化对外对外开放区域布局开放区域布局、推进、推进外贸优进优出外贸优进优出、积极利用外资、积极利用外资、加强加强国际产能和装备制造合作国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协、加快自贸区及投资协定谈判、积极定谈判、积极参与全球经济治理参与全球经济治理等工作。要改善利用等工作。要改善利用外资环境，高度重视保护外资企业合法权益，外资环境，高度重视保护外资企业合法权益，高度重高度重视保护知识产权视保护知识产

28、权，对内外资企业要一视同仁、公平对，对内外资企业要一视同仁、公平对待。要抓好待。要抓好“一带一路一带一路”建设落实，发挥好亚投行、建设落实，发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工丝路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地。程落地。“注重高水平双向开放注重高水平双向开放”如果用一句话概括如果用一句话概括“供给侧结构性改革供给侧结构性改革”，就是：，就是：用用有效供给满足优质需求。有效供给满足优质需求。消费结构升级要求供给结构消费结构升级要求供给结构升级，供给侧的突出矛盾和问题越来越突出。升级，供给侧的突出矛盾和问题越来越突出。0707年以来中国经济增速逐年下滑，但

29、需求刺激效果甚年以来中国经济增速逐年下滑，但需求刺激效果甚微。需求不足仅是表象，微。需求不足仅是表象，供需错配供需错配才是实质，因而需才是实质，因而需要从供给端着手改革。要从供给端着手改革。1515年以来央行年以来央行5 5 次降息降准、次降息降准、发改委新批基建项目规模超过发改委新批基建项目规模超过2 2 万亿，但投资依然萎万亿，但投资依然萎靡。而在消费领域中，则呈现出较为明显的供需错配：靡。而在消费领域中，则呈现出较为明显的供需错配：国内消费增速拾级而下，但中国居民在海外疯狂扫货，国内消费增速拾级而下，但中国居民在海外疯狂扫货，国内航空客运增速缓慢下行，但跨境出游却持续高增国内航空客运增速

30、缓慢下行，但跨境出游却持续高增长。这意味着，当前中国经济面临的问题，并不在短长。这意味着，当前中国经济面临的问题，并不在短期需求，而在中长期供给。期需求，而在中长期供给。供给侧结构性改革供给侧结构性改革的实质的实质供给侧结构性改革供给侧结构性改革的的4个歼灭战和个歼灭战和4条主线条主线需求侧有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳需求侧有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素；动力、土地、资本、创新四大要素；供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。优配置，提升经济增长的质量和数量

31、。化解产能过剩、降低企业成本、消化地产库存和防范化解产能过剩、降低企业成本、消化地产库存和防范金融风险金融风险是最为关键的是最为关键的4 4个个“歼灭战歼灭战”。供给侧改革应分别在供给侧改革应分别在劳动力、资本、创新、政府劳动力、资本、创新、政府4 4条条主线上推进。主线上推进。一、优化劳动力配置：一是放开一、优化劳动力配置：一是放开生育政策生育政策，补充人口，补充人口红利；二是红利；二是户籍制度改革户籍制度改革并发展服务业，促进劳动力并发展服务业，促进劳动力跨地域、跨部门流动，同时也能消化地产库存、稳定跨地域、跨部门流动，同时也能消化地产库存、稳定就业；三是促进扶贫注重就业；三是促进扶贫注重

32、教育教育，从而提升，从而提升人力资本人力资本。供给侧结构性改革供给侧结构性改革的的4个歼灭战和个歼灭战和4条主线条主线二、优化土地和资本配置：二、优化土地和资本配置：土地制度改革的土地制度改革的核心在于确权和加速农地流转核心在于确权和加速农地流转，从而，从而提高土地使用效率，抑制地产泡沫。提高土地使用效率，抑制地产泡沫。资本要素改革的资本要素改革的核心在于降低企业成本、提升企业盈核心在于降低企业成本、提升企业盈利利，淘汰落后产能，国企是主要承担者。，淘汰落后产能，国企是主要承担者。三、提升全要素生产率三、提升全要素生产率首先是首先是构建激励机制构建激励机制，提升，提升创新意愿创新意愿，这有赖于

33、资本，这有赖于资本市场的建设和直接融资的发展。市场的建设和直接融资的发展。其次是其次是鼓励鼓励“两众两创两众两创”，提升，提升创新转化创新转化，为企业营，为企业营造宽松的成长环境，提升创新转化率。造宽松的成长环境，提升创新转化率。四、政府自身落实供给侧改革四、政府自身落实供给侧改革一是通过一是通过改革行政体制改革行政体制、反腐、打破垄断、简政放权，、反腐、打破垄断、简政放权，降低降低制度性交易成本制度性交易成本，二是，二是国企改革国企改革，通过合并重组提，通过合并重组提升绩效，为经济提供动力。升绩效，为经济提供动力。名次解释：名次解释：“全要素生产率全要素生产率”在在20152015年年政府工

34、作报告政府工作报告中，李克强总理首次提出要中，李克强总理首次提出要“增加研发投入，提高全要素生产率增加研发投入，提高全要素生产率”。所谓所谓“全要素生产率全要素生产率”（Total Factor Total Factor ProductivityProductivity）的增长，）的增长，通常叫做技术进步率通常叫做技术进步率，是指产，是指产量与全部要素投入量之比，产出增长率超出要素投入增量与全部要素投入量之比，产出增长率超出要素投入增长率的部分为全要素生产率（长率的部分为全要素生产率（TFPTFP，也称总和要素生产，也称总和要素生产率）增长率。全要素生产率的率）增长率。全要素生产率的来源包括技

35、术进步、组织来源包括技术进步、组织创新、专业化和生产创新等。创新、专业化和生产创新等。从从生产角度生产角度看，供给侧改革将导致第三产业占比上升，第看，供给侧改革将导致第三产业占比上升，第二产业中传统工业占比下降、新兴产业占比上升。二产业中传统工业占比下降、新兴产业占比上升。从从收入角度收入角度看，供给侧改革将引发看，供给侧改革将引发经济蛋糕的重新分配经济蛋糕的重新分配：减税减税将导致生产税净额占比下降，将导致生产税净额占比下降，加速折旧和产能去化加速折旧和产能去化将将导致固定资产折旧占比短期上升、长期趋降，导致固定资产折旧占比短期上升、长期趋降，降低成本和降低成本和产能去化产能去化将导致企业营

36、业盈余占比上升，加速将导致企业营业盈余占比上升，加速劳动力跨地劳动力跨地域、跨部门流转域、跨部门流转以及以及提高人力资本提高人力资本，将导致劳动者报酬上，将导致劳动者报酬上升。升。供给侧改革如何影响供给侧改革如何影响杠杆率杠杆率？产能去化意味着？产能去化意味着企业部门杠企业部门杠杆率将持续下行杆率将持续下行，户籍制度改革和二三线城市地产库存去，户籍制度改革和二三线城市地产库存去化意味着化意味着居民部门杠杆率将持续下行居民部门杠杆率将持续下行，减税降费和财政支，减税降费和财政支出提升意味着出提升意味着政府部门杠杆率将大幅上升政府部门杠杆率将大幅上升，而防范化解金，而防范化解金融风险和企业降低财务

37、成本意味着融风险和企业降低财务成本意味着金融部门杠杆率将缓慢金融部门杠杆率将缓慢上升。上升。供给侧结构性改革供给侧结构性改革的影响的影响中国制造中国制造20252025经李克强总理签批，国务院印发经李克强总理签批，国务院印发中国制造中国制造20252025，部，部署全面推进实施制造强国战略。这是我国实施制造强国署全面推进实施制造强国战略。这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。战略第一个十年的行动纲领。制造业是国民经济的主体，制造业是国民经济的主体，是科技创新的主战场是科技创新的主战场，必须紧紧抓住当前难得的战略机，必须紧紧抓住当前难得的战略机遇，突出创新驱动，实现遇，突出创新驱动，实现

38、中国制造向中国创造转变，中中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变。国国产铁路大直径盾构机产铁路大直径盾构机1111月月1414日在湖南长沙顺利下线，日在湖南长沙顺利下线，1111月月2929日，我国日，我国ARJ21ARJ21新支线飞机新支线飞机从上海飞往成都，从上海飞往成都，长沙长沙中低速磁浮铁路中低速磁浮铁路是中国首条自主研发的磁悬浮线，是中国首条自主研发的磁悬浮线，1111日日9 9时时2828分江苏分江苏南京南京220220千伏西环网千伏西环网“统一潮流控制器统一潮流控制器”工工程正式投运程正式投运3 3、财政

39、部、财政部20152015年年1212月月3 3日向社会发布日向社会发布扶持村级集体扶持村级集体经济发展试点的指导意见经济发展试点的指导意见，指出农村集体经济是社，指出农村集体经济是社会主义公有制经济在农村的重要体现。会主义公有制经济在农村的重要体现。经济体制改革经济体制改革1 1、国务院批转了国家发改委、国务院批转了国家发改委关于关于20152015年深化经济年深化经济体制改革重点工作的意见体制改革重点工作的意见，提出了，提出了3939项年度经济体项年度经济体制改革重点任务制改革重点任务.2 2、20152015年年9 9月月1313日，日，关于深化国有企业改革的指导关于深化国有企业改革的指

40、导意见意见发布，突出深化国企改革四大特点。发布，突出深化国企改革四大特点。目前，人民币已经成为中国第二大跨境支付货币和全球目前，人民币已经成为中国第二大跨境支付货币和全球第四大支付货币，迫切需要建设基础设施支撑业务发展。第四大支付货币，迫切需要建设基础设施支撑业务发展。人民币加入人民币加入SDRSDR，有助于增强有助于增强SDRSDR的代表性和吸引力，完的代表性和吸引力，完善现行国际货币体系，对中国和世界是双赢的结果。善现行国际货币体系，对中国和世界是双赢的结果。反过来，人民币国际话语权的提升，也将反过来，人民币国际话语权的提升，也将倒逼国内的金倒逼国内的金融改革和对外开放融改革和对外开放。央

41、行表示，人民币加入。央行表示，人民币加入SDRSDR也意味着也意味着国际社会对中国在国际经济金融舞台上发挥积极作用有国际社会对中国在国际经济金融舞台上发挥积极作用有更多期许，中方将继续加快推动金融改革和对外开放，更多期许，中方将继续加快推动金融改革和对外开放，为促进全球经济增长、维护全球金融稳定和完善全球经为促进全球经济增长、维护全球金融稳定和完善全球经济治理做出积极贡献。此举实际上是增强了人民币的国济治理做出积极贡献。此举实际上是增强了人民币的国际话语权，让人民币成为世界通用货币之一，人民币入际话语权，让人民币成为世界通用货币之一，人民币入篮篮SDRSDR将将间接利好人民币境外消费和投资。间

42、接利好人民币境外消费和投资。人民币加入人民币加入SDRSDR与国际化与国际化1 1、生态文明体制改革总体方案生态文明体制改革总体方案是生态文明领域改革的顶层设是生态文明领域改革的顶层设计。要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，发展和保护相计。要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，发展和保护相统一的理念，绿水青山就是金山银山的理念，统一的理念，绿水青山就是金山银山的理念，自然价值和自然资本自然价值和自然资本的理念，空间均衡的理念，山水林田湖是一个生命共同体的理念的理念，空间均衡的理念，山水林田湖是一个生命共同体的理念。2 2、国务院办公厅印发、国务院办公厅印发生态环境监测网络建设方案生态

43、环境监测网络建设方案（以下简称（以下简称方案方案）。）。方案方案共分六部分二十条，对今后一个时期我国生共分六部分二十条，对今后一个时期我国生态环境监测网络建设做出了全面规划和部署。方案态环境监测网络建设做出了全面规划和部署。方案指出，生态环指出，生态环境监测是生态环境保护的基础，是生态文明建设的重要支撑，要使境监测是生态环境保护的基础，是生态文明建设的重要支撑，要使生态环境监测能力与生态文明建设要求相适应。生态环境监测能力与生态文明建设要求相适应。3 3、国务院日前印发、国务院日前印发关于全国水土保持规划（关于全国水土保持规划（2015203020152030年）的年）的批复批复。规划规划是今

44、后一个时期我国水土保持工作的发展蓝图和是今后一个时期我国水土保持工作的发展蓝图和重要依据，是贯彻落实国家生态文明建设总体要求的行动指南。重要依据，是贯彻落实国家生态文明建设总体要求的行动指南。生态文明建设与美丽中国生态文明建设与美丽中国20152015城市工作会议城市工作会议1111月月9 9日，中央全面深化改革领导小组第十八次会议审议日，中央全面深化改革领导小组第十八次会议审议通过了通过了关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见作的指导意见;11;11月月1010日，中央财经领导小组召开第十日，中央财经领导小组召开第十一次会议，强调要做

45、好城市工作一次会议，强调要做好城市工作;12;12月月1414日，中共中央政日，中共中央政治局召开会议在分析研究治局召开会议在分析研究20162016年经济工作的同时，对城市年经济工作的同时，对城市工作也进行了研究部署。这是工作也进行了研究部署。这是时隔时隔3737年后，年后，城市工作城市工作再次上升到中央层面进行专门研究部署再次上升到中央层面进行专门研究部署”习近平谈习近平谈20152015城市工作的城市工作的1010观点：观点：1“1“三农三农”工作是重中工作是重中之重，城市工作要更加重视。之重，城市工作要更加重视。2 2首先要顺应城市发展规律。首先要顺应城市发展规律。3 3要完善城市规划

46、。要完善城市规划。4 4要改革城市管理体制。要改革城市管理体制。5 5增强城市宜增强城市宜居性。居性。6 6要加强城市安全监管。要加强城市安全监管。7 7要促进房地产业持续发展。要促进房地产业持续发展。8 8要推进农民工市民化。要推进农民工市民化。9 9推动城市管理现代化。推动城市管理现代化。1010执法重执法重心力量下移，建设一支过硬执法队伍。心力量下移，建设一支过硬执法队伍。20152015城市工作会议城市工作会议会议指出，我国城市发展已经进入新的发展时期会议指出，我国城市发展已经进入新的发展时期 。会。会议指出，城市工作是一个系统工程。第一，议指出，城市工作是一个系统工程。第一，尊重城市

47、尊重城市发展规律发展规律。第二，。第二，统筹空间、规模、产业三大结构统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。要在提高城市工作全局性。要在全国主体功能区规划全国主体功能区规划、国家新型城镇化规划国家新型城镇化规划(2014-2020(2014-2020年年)的基础上，结的基础上，结合实施合实施“一带一路一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略，明确我国城市发展空间布局、功能济带建设等战略，明确我国城市发展空间布局、功能定位。第三，定位。第三，统筹规划、建设、管理三大环节统筹规划、建设、管理三大环节，提高，提高城市工作的系统性。第四，城市工作的系统

48、性。第四，统筹改革、科技、文化三统筹改革、科技、文化三大动力大动力，提高城市发展持续性。第五，提高城市发展持续性。第五，统筹生产、生统筹生产、生活、生态三大布局活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性。第六，提高城市发展的宜居性。第六，统筹政府、社会、市民三大主体统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市，提高各方推动城市发展的积极性。会议强调，做好城市工作，必须加强发展的积极性。会议强调，做好城市工作，必须加强和改善党的领导。和改善党的领导。加强和改善党的领导加强和改善党的领导党的领导是党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势中国特色社会主义制度的最大优势，是实现，是实现经济社会持续健康发

49、展的经济社会持续健康发展的根本政治保证根本政治保证。发展是党执政。发展是党执政兴国的第一要务兴国的第一要务.加强党的各级组织建设，强化基层党组加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；织整体功能，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；反腐倡廉建设永远在路上反腐倡廉建设永远在路上,坚持全面从严治党，落实坚持全面从严治党，落实“三三严三实严三实”要求要求,强化权力运行制约和监督强化权力运行制约和监督；贯彻党的群众；贯彻党的群众路线路线,巩固和发展最广泛的爱国统一战线；运用法治思维巩固和发展最广泛的爱国统一战线；运用法治思维和法治方式推动发展；加强和创新社会治理

50、，完善和法治方式推动发展；加强和创新社会治理，完善党委党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制会治理体制，牢固树立安全发展观念，贯彻总体国家安，牢固树立安全发展观念，贯彻总体国家安全观。全观。习近平习近平7 7月月1 1日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议并发表重要讲话。他强调，领导干部是否做到十四次会议并发表重要讲话。他强调，领导干部是否做到”严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实做人要实”，全面深化