全国两会精神报告,全国两会精神传达提纲[001].docx

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1、 全国两会精神报告,全国两会精神传达提纲(全文) 报告主体构造是“6大局部”，包括：工作回忆、2023年工作整体部署、深化改革和对外开放、推动经济稳步增长和构造优化、加强以改善民生为重点的社会建立、加强政府自身建立。 报告指出，2023年经济社会进展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支根本平衡，居民收入增长与经济进展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放连续削减。 2023年是全面深化改革的关键之年，是全面推动依法治国的开局之年，也是稳增长调构造的紧要之年。 作为中心

2、政府在全面深化改革关键之年的施政纲领，政府工作报告蕴含的十大数字引人注目。数字中凸显出今年中国经济社会进展的新走向。 数字一：7%左右 经济增长预期7%左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相连接，与经济总量扩大和构造升级的要求相适应，符合进展规律，符合客观实际。以这样的速度保持较长时期进展，实现现代化的物质根底就会更加雄厚。稳增长也是为了保就业，随着效劳业比重上升、小微企业增多和经济体量增大，7%左右的速度可以实现比拟充分的就业。 数字二：3%左右 居民消费价格涨幅3%左右。 数字三：12%左右 广义货币M2预期增长12%左右，在实际执行中，依据经济进展需要，也可以略高些。加强和改善

3、宏观审慎治理，敏捷运用公开市场操作、利率、存款预备金率、再贷款等货币政策工具，保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。加快资金周转，优化信贷构造，提高直接融资比重，降低社会融资本钱，让更多的金融活水流向实体经济。 数字四：1.62万亿 今年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。其中，中心财政赤字1.12万亿元，增加1700亿元;地方财政赤字5000亿元，增加1000亿元。处理好债务治理与稳增长的关系，创新和完善地方政府举债融资机制。适当发行专项债券。保障符合条件的在建工程后续融资，防范和化解风险隐患。优化财政支出构造，大力盘活存量资金，提高使用

4、效率。连续实行构造性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特殊是小微企业负担。 数字五：4.5%以内 今年要实现城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。 着力促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业。今年高校毕业生749万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进规划，鼓舞到基层就业。实施好大学生创业引领规划，支持到新兴产业创业。做好构造调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农夫工职业技能提升规划，落实和完善失业保险支持企业稳定就业岗位政策。全面治理拖欠农夫工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律

5、成为劳动者权益的守护神。 数字六：8000亿元 铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，在全国根本实现高速大路电子不停车收费联网，使交通真正成为进展的先行官。 数字七：1.1万亿 今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，保障粮食安全和主要农产品供应。坚守耕地红线，全面开展永久根本农田划定工作，实施耕地质量爱护与提升行动，推动土地整治，增加深松土地2亿亩。加强农田水利根本建立，大力进展节水农业。加快新技术、新品种、新农机研发推广应用。 数字八：1000万人 新农村建立要惠及广阔农夫。突出加强水和路的建立，今年再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村大路20万公里，全

6、面完成西部遥远山区溜索改桥任务。力争让最终20多万无电人口都能用上电。以垃圾、污水为重点加强环境治理，建立漂亮宜居乡村。多渠道促进农夫增收，保持城乡居民收入差距缩小势头。持续打好扶贫攻坚战，深入推动特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大，今年也要再削减农村贫困人口1000万人以上。 数字九：740万 加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推动农房抗震改造。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特

7、殊困难的低保家庭，赐予住房救助。坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳安康进展。 数字十：10% 加强社会保障和增加居民收入。企业退休人员根本养老金标准提高10%。城乡居民根底养老金标准统一由55元提高到70元。推动城镇职工根底养老金全国统筹。降低失业保险、工伤保险等缴费率。完善最低工资标准调整机制。落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员赐予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助准时。 另外，记者选取报告中十大“亮

8、点”，以期从另一种角度解读2023年中国经济社会的进展脉络。 “安不忘危，治不忘乱” 过去一年，中国经济社会进展总体平稳，稳中有进。李总理指出，我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战。我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱历史使命，不负人民重托。 “双目标”、“双结合”、“双引擎” 新的一年是全面深化改革的关键之年，是全面推动依法治国的开局之年，也是稳增长调构造的紧要之年。李总理强调，我们要把握好总体要求，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调构造“双结合”，打造群众创业、万众创新和增加公共产品、公共效劳“双引擎”，推动进展调速不减势、量增

9、质更优，实现中国经济提质增效升级。 “肯定能够顶住经济下行压力” 在言及培育和催生经济社会进展新动力时，李总理指出，中国有13亿人口、9亿劳动力资源，人民勤劳而才智，隐藏着无穷的制造力，千千万万个市场细胞活泼起来，必将会聚成进展的巨大动能，肯定能够顶住经济下行压力，让中国经济始终布满勃勃生气。 “有权不行任性” “大道至简，有权不行任性。”李总理指出，各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推动机制，给企业松绑，为创业供应便利，营造公正竞争环境。全部行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。 “行稳致远” 在协调推动经济稳定增长和构造优化方面，李总理指出

10、，稳增长和调构造相辅相成。我们既要全力保持经济在合理区间运行，又要积极促进经济转型升级、行稳致远。 政府不唱“独角戏” 李总理说，今年中心预算内投资增加到4776亿元(人民币)，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。 “铁腕治理” “环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。”李总理说，我们肯定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责，使其受到应有的惩罚。 “立国之道，惟在富民” “民之疾苦，国之要事。”李总理说，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。他并指出，持续推动民生改善和社会建立。“立国之道，惟在富民。”要以增进民生

11、福祉为目的，加快进展社会事业，改革完善收入安排制度，千方百计增加居民收入，促进社会公正正义与和谐进步。 “不得法外设权” “坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。”李总理指出，要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，全部行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。 “权力瘦身” 李总理说，腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。 解读：2023年政府工作报告中十大关键数据 编者按2023年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中心政府工作部署受到极高的关注。3月

12、5日，国务院总理李总理用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，其中用了大量客观的数据阐述了的进展和2023年工作总体部署。中国人民大学重阳金融讨论院两会解读工程组就其中的10个重大数据进展了排列和解读： 1、2023年国内生产总值增长7%左右 这一预期目标较之于去年下调了0.5个百分点，这说明中国政府并没有因经济减速而动摇经济构造改革的决心。2023年的7%增速的年度经济增长总量，与7.4%增速的年度增长总量大体相当。2023年中国经济增量估计相当于1997年全年的.中国经济总量。在经济新常态的大背景下，这一目标旨在与全面建成小康社会目标相连接，经济转型与构造升级的要求相适应。 2、财政用

13、于民生的比例到达70%以上。 这样的比重不但在中国以前从未消失，就是在全世界也是特别罕见的。这充分说明本届政府“坚持以人为本”，“织密织牢民生保障网，增进人民福祉”。 3、城镇新增就业1000万人以上 2023年政府预期城镇新增就业1000万人以上。我国今年高校毕业生将到达历史最高的749万人，还有大量农村人口流入城市，再加上城镇原有的就业压力，困难可想而知。这一不低于去年的新增就业目标数字凸显了政府的促进就业的坚决信念。着力促进创业就业，坚持就业优先，以创业带动就业，对经济新常态下经济社会平稳转型具有重要意义。 4、城镇登记失业率4.5%以内 2023年政府预期城镇登记失业率4.5%以内，与

14、去年预期目标4.6%相比目标更高。我国经济处在“三期叠加”的大环境中，经济构造转型与调整必定带来失业率掌握的压力。因此，这一不低于去年的失业率目标充分表达了政府的自信与决心，对增加人民福祉有着重大意义。 5、居民消费价格(CPI)涨幅3%左右 我国CPI同比增长2%，创下自2023年以来的物价涨幅新低，反映出经济下行压力较大、有效需求缺乏的问题。展望2023年，我国经济运行缓中趋稳，国内需求短期内难以改善，这种温柔通胀格局有望连续。CPI涨幅3%左右的目标，有助于推动价格改革，这也为央行微博实行宽松的货币政策留出了空间。 6、财政赤字1.62万亿元 2023年财政赤字1.62万亿元，比去年增加

15、2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。这说明虽然政府坚持“调构造”的经济改革方向，但也不是对经济进展减速漠不关怀。2023年我国将连续实施积极的财政政策，并适当加大力度，有助于实施构造性减税和普遍性降费，以加强对实体经济的支持。 7、中心预算内投资增加到4776亿元 中心政府将增加投资，防止经济“硬着陆”。报告还指出“但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域”，发挥社会主义市场经济优势，激活民间投资，打一场经济“人民战斗”。 8、设立400亿元新兴产业创业投资引导基金 这是一个全新的举措，充分说明白政府争夺新兴产业和新兴业态高地的决心，真金白银来支持把一批新兴产业培育成主导产业，引导产业升级，为中华民族宏大复兴打下基矗 9、进出口增长6%左右 我国进出口增长3.4%，远低于7.5%预期。但由于自贸区和“一带一路”建立的推动，政府推动出口还是布满底气。出口增长6%左右有助于推动外贸转型升级，打造竞争新优势，实现我国对外贸易的平稳增长。