健康脱贫工程实施方案范文.docx

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1、 健康脱贫工程实施方案范文_村级脱贫实施方案 安康方面专项脱贫实施方案 下面是我们的小编为大家整理的安康方面专项脱贫实施方案，请大家参阅！ 为贯彻落实国务院办公厅关于实施安康扶贫工程的指导意见、中共xx省委xx省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的打算，结合xx实际，制定本实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实精准扶贫、精准脱贫方略，针对农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”问题，坚持政府主导、部门联动，突出重点地区、重点人群和重点病种，加强统筹协调，实施倾斜政策，确保农村贫困人口享有根本医疗卫生效劳，切实提高农

2、村贫困人口医疗保障水平，有效提升全县医疗卫生效劳力量，为农村贫困人口与全县人民一道如期迈入小康社会供应安康保障。 （二）主要目标 到2023年，贫困地区人人享有根本医疗卫生效劳，县、乡、村三级卫生计生效劳网络健全，效劳力量和效劳可及性显著提升；相互连接的根本医保、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”体系根本完善，农村贫困人口大病得到准时有效救治和保障，医疗费用实际报销比例平均到达90%，个人就医费用负担大幅减轻；全县重大传染病和地方病得到有效掌握，根本公共卫生指标接近全省平均水平；资源配置和人口安康水平差距进一步缩小，“因病致贫、因病返贫”问题得到有效解决。 （三）根本原则 政府主导，部门协作。

3、强化政府主导作用，严格执行安康脱贫工程一把手负责制，压实部门责任，加强协作协作，形成工作合力。 政策倾斜，财政保障。整合现有各类医疗保障、资金工程、人才技术等资源，对贫困村和贫困人口实施政策倾斜，发挥财政保障和兜底作用，确保安康脱贫工程顺当实施。 防治结合，精准施策。以核准农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”状况为根底，建档立卡，签约效劳，实行针对性防治干预措施，分类施策，精准到户、精准到人。 改革创新，群众受益。深化医药卫生体制综合改革，以人人享有根本医疗卫生效劳为根本动身点和落脚点，坚持保根本、兜底线、补短板，创新体制机制，表达公益性，调动积极性，着力解决农村贫困人口看病就医问题。 二、主要

4、任务 （一）开展核实核准工作，确保因户因人精准施策 1.建立安康档案。以乡镇为单位，依靠乡镇政府、卫生计生效劳网络和队伍，开展建档立卡农村贫困人口安康状况核查，把握农村贫困人口安康状况，优先为农村贫困人口每人建立一份安康档案，定期核实更新，实行动态治理。（牵头单位：县卫计委，责任单位：县财政局、县人社局）。 2.实施分类干预措施。依据农村贫困人口安康档案，区分不同安康状况，实施分类干预，加强安康教育、安康促进和安康治理，因户因人精准施策，逐步削减和有效掌握农村贫困人口各类疾病的发生、进展，降低实际医疗支出（牵头单位：县卫计委，责任单位：县委宣传部、县文广新局）。 （二）加强疾病防控和公共卫生工

5、作，提高贫困人口安康水平 3.加大全县传染病、地方病、慢性病防控力度。将结核病、艾滋病、血吸虫病等重点传染病防治工作纳入全县国民经济和社会进展“十三五”规划，进一步降低结核病发病率，遏制艾滋病传播，实现血吸虫病传播阻断。加强肿瘤随访登记及死因监测，扩大癌症筛查和早诊早治掩盖面（责任单位：县卫计委）。 4.全面实施重大妇幼公共卫生工程。全面实施儿童养分改善、新生儿疾病和妇女“两癌”免费筛查、白内障免费筛查和手术治疗、孕前优生安康免费检查等重大公共卫生工程，加强规划生育效劳治理。大力实施公共卫生效劳工程，加大重大疾病和地方病防控力度，防止因病致贫、因病返贫。改革规划生育效劳治理，全面加强优生优育、

6、规划生育工作（责任单位：县卫计委）。 5.深入开展爱国卫生运动。进一步加强卫生创立活动，全面推动环境卫生干净行动。结合漂亮乡村建立，加快贫困村农村卫生厕所建立进程，实施农村饮水安全稳固提升工程，加强农村饮用水水质卫生监测。深入推动农村垃圾污水治理，统筹治理大气污染、地表水环境污染和噪声污染（责任单位：县卫计委、县财政局、县环保局、县住建局、县水利局、各乡镇政府）。 （三）健全完善医保制度体系，减轻农村贫困人口患病就医费用负担 6.完善医疗保障政策。完善新农合补偿政策，建立健全新农合、大病保险、医疗救助相互连接、共同保障的重大疾病、重度残疾救助体系。贫困人口在县级医疗机构和乡镇卫生院住院医药费用

7、实行保底补偿，保底补偿比例分别不低于65%、75%。贫困人口年度内首次住院免起付线，住院年度补偿封顶线为25万元。贫困人口患大病时，大病保险起付线1.5万元减到1万元，xx年度省内就医大病保险补偿封顶线为30万元，省外就医（是指参合年度累计大病保险合规可补偿费用中含有省外医疗机构医药费用的患者）大病保险补偿封顶线为20万元（跨省即时结报的定点医疗机构除外），意外损害大病保险补偿封顶5万元（牵头单位：县人社局、县卫计委，责任单位：县财政局、县残联）。 7.加大医疗救助帮扶力度。将符合条件的农村贫困人口全部纳入医疗救助范围，全面开展重特大疾病救助。对重点救助对象在定点医疗机构发生的政策范围内住院费

8、用，经根本医保、大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的自付局部，在年度救助限额内按不低于70%的比例赐予救助，对重病、重残儿童（0-18岁）救助比例上浮10%。探究多种形式的补偿和医疗救助渠道，进一步减轻发生高额医疗费用贫困人口的经济负担。对于极度贫困患者、突发重大疾病临时无法得到支持导致家庭根本生活陷入逆境的患者，加大临时救助力度，并积极发动公益慈善组织等社会力气进展救助。将符合条件的残疾人医疗康复工程按规定纳入根本医疗保险支付范围，提高农村贫困残疾人医疗保障水平（牵头单位：县民政局，责任单位：县财政局、县人社局、县卫计委、县残联）。 （四）实施精准救治，保障农村贫困人口获得安全有效、

9、便利快捷的医疗卫生效劳 8.实施农村贫困人口疾病分类救治。对农村贫困人口中的患者实行分类救治，对腹股沟疝、痔疮、大隐静脉曲张、老年性白内障等一次性能治愈的疾病，集中力气进展治疗，通过手术后治愈恢复其劳动生产力，力争每年完成40例；需要维持治疗、长期治疗和安康治理的慢性病贫困户患者，由医院和基层医疗卫生气构进展无偿随访指导治疗和安康治理。对农村贫困人口患有白内障、人禽流感、肺结核、艾滋病、尿毒症、恶性肿瘤、白血病、血友病等重大疾病进展重点救治（牵头单位：县卫计委，责任单位：县人社局、相关保险机构）。 9.实行县域内农村贫困人口先诊疗后付费的结算机制。在县域内对农村贫困人口住院治疗逐步实行先诊疗后

10、付费，在县级医疗机构设立一站式综合效劳窗口，逐步实现根本医保、大病保险、医疗救助和社会慈善救助“一站式，信息交换和即时结算效劳，农村贫困患者只需负担自付的住院治疗费用。在乡镇卫生院推行贫困户优先住院和先诊疗后付费机制，优先推动贫困村的分级诊疗制度建立，到2023年，全县分级诊疗政策体系逐步完善。贫困户患者优先推动付费方式改革，推动按病种付费、按人头、按床日付费等复合型支付方式改革，有效掌握农村贫困人口医疗费用（牵头单位：县人社局、县卫计委，责任单位：县财政局）。 10.开展农村贫困人口医疗卫生签约效劳。实施60岁以上农村人口和农村义务教育阶段贫困户家庭学生免费安康体检。开展贫困家庭签约效劳，每

11、个贫困家庭均有1名乡村医生或乡镇卫生院医生签约效劳，供应根本公共卫生、安康治理、根本医疗等效劳。签约效劳费从医保基金和根本公共卫生效劳经费等渠道解决（牵头单位：县卫计委，责任单位：县财政局、县教育局、县人社局）。 （五）加大支持力度，提升贫困地区医疗卫生效劳力量 11.全面加强县乡村三级医疗卫生效劳机构标准化建立。落实全国医疗卫生效劳体系规划纲要（xx2023年），根据“填平补齐”原则，实施县级医院（含中医院）、乡镇卫生院、村卫生室标准化建立。探究建立医养结合的安康养老产业体系，依托县级公立医院的医疗资源，打造医养结合的养老机构，寻求解决贫困户家庭子女就业途径和时机。积极推广中医药相宜技术，提

12、升基层中医药效劳力量，使贫困户患者就近到达有效治疗，少跑冤枉路（牵头单位：县发改委，责任单位：县财政局、县卫计委）。 12.强化医疗卫生人才培育和队伍建立。优先安排贫困户中在岗卫生技术人员参与成人大专学历教育培训。到2023年，每万常驻人口全科医师人数到达2人。制定符合基层实际的人才聘请引进方法，落实医疗卫生气构用人自主权。加强乡村医生队伍建立，分期分批进展轮训。保障乡村医生合理待遇，支持和引导符合条件的乡村医生按规定参与职工根本养老保险，落实到龄退出村医补助政策，逐步提高年满60周岁的乡村医生养老待遇（牵头单位：县卫计委，责任单位：县教育局、县财政局、县人社局）。 13.深入开展医疗卫生对口

13、帮扶工作。争取上级医院与县级医院结成帮扶工作和优待政策，签订帮扶责任书，明确目标任务，重点加强近三年县外转出率前510个病种的专科建立，开展的医疗新技术，提升医疗效劳力量，建立远程医疗平台，开展远程诊疗效劳。实行“走出去、请进来”的帮扶模式，定期选派医务人员外出进修学习，上级医院派出医疗队，为贫困人口重点大病供应集中诊疗效劳。到2023年，县域内就诊率力争提高到90%（责任单位：县卫计委）。 三、保障措施 （一）加强组织领导。各乡镇要把安康脱贫作为“一把手工程”，纳入本辖区扶贫开发总体规划，制定详细实施方案，强化责任，全力推动，确保各项政策措施落到实处。县政府有关部门要根据职责分工，亲密协作，

14、合力推动工作开展。为加强对安康脱贫工程的领导，县政府成立安康脱贫工程领导小组。组长：洪峰，副组长：孙智杰，成员：何铜牛、余发祥、吴桂兰、程瑾、何社春、舒成钢、余曙光。领导小组下设办公室，余曙光同志兼任办公室主任，负责统筹协调和综合治理因病致贫精准帮扶工作，准时妥当处理在帮扶工作中消失的新状况、新问题。各单位要严格执行安康脱贫工程一把手负责制，切实把安康脱贫工程作为政治任务、民生之本摆到重要的日程，层层压实责任，一级对一级负责，确保安康脱贫工程高效实施。 （二）推动工作落实。各乡镇要根据“一年示范，三年攻坚，五年达标”的总体部署，xx年启动实施安康脱贫工程，全面摸清底数，做好组织发动，明确目标任

15、务、序时进度和责任单位，抓紧组织实施。到2023年全面完成安康脱贫工程各工程标任务。 （三）强化资金保障。落实各级财政投入责任，将实施安康脱贫工程所需资金足额列入财政预算予以保障，推动安康脱贫工程顺当实施。 （四）实施考核评估。将安康脱贫工程作为重要内容纳入乡镇党委政府脱贫攻坚工作领导责任制考核，县卫计委、扶贫办、督查督办室负责制订考核评价指标体系，定期督查与考核评估。 （五）加强宣传引导。完善鼓舞企业、社会组织、公民个人参加安康脱贫工程的政策措施。引导慈善机构为患有大病的极端贫困人口供应慈善救助。制定宣传方案，强化舆论宣传，在全社会营造实施安康脱贫工程的良好舆论气氛。通过新闻报道、事迹报告会

16、等形式，广泛宣传安康脱贫工程及各项政策措施取得的积极进展和实际成效，深入报道广阔医疗卫生工深入贫困地区为贫困群众解除病痛、维护安康的生动事迹，推动安康扶贫工程深入实施。 生态爱护脱贫工程实施方案范文 生态爱护脱贫工程实施方案范文 下面是我们的小编为大家整理的生态爱护脱贫工程实施方案范文，请大家参阅！ 为深入贯彻落实市委、市政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的打算（x字xxx号），大力实施生态爱护脱贫工程,特制定本方案。 一、目标任务 深入贯彻市委、市政府关于脱贫攻坚的战略部署，坚固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持扶贫开发与生态爱护相统一，组织实施生态爱护扶贫“八项规划”，加大贫困地区生态爱护修复力

17、度，通过生态工程建立、生态补偿、转移支付、资源开发、增加就业等方式，爱护改善贫困地区生态环境质量，促进贫困群众增收脱贫。到2023年，全市贫困乡（镇）、村都能从生态爱护中获得更大收益，贫困农户生态产业和爱护收入增长幅度明显高于全市平均水平。 二、重点工作 （一）实施退耕还林工程扶贫规划。增加贫困户退耕还林的政策性收入。一是在新一轮退耕还林政策允许的前提下，本着自愿的原则，用2年时间，对原来没有掩盖的贫困村实行全掩盖；对贫困村没有掩盖的贫困户全掩盖，让贫困户每亩有400元的政策收入。二是在退耕还林造林上，不限制生态林、经济林的比例，鼓舞多种植毛竹、油茶和香榧等经济林。三是对原来已经实施了退耕还林

18、并有进展力量的贫困户，通过进展退耕还林后续产业，扩大退耕贫困村、贫困户的就业和增收空间，提高退耕还林综合效益。 （二）实施生态补偿扶贫规划。连续推动新安江流域生态补偿试点，稳固和完善水环境生态补偿机制。连续实施533万亩的公益林森林生态效益补偿，积极争取上级支持，健全公益林生态补偿标准动态调整机制。争取国家加大对贫困地区湿地生态效益补偿力度，逐步建立湿地爱护机制。根据有关法律法规，对贫困地区陆生野生动物造成人身损害和财产损失赐予补偿。 （三）实施“555”森林经营工程扶贫规划。一是低产低效林改造工程，全市每年实施5万亩，每亩补助500元，主要针对毛竹、油茶低产低效林进展垦复、施肥、扩穴和修枝定

19、型等措施，促进经济林早日成林，农夫早日收益；二是中心财政森林抚育补贴工程，全市每年实施5万亩，每亩补助200元；三是长江防护林封山育林工程，全市每年实施5万亩，每亩补助150元。 （四）实施进展特色基地扶贫规划。帮忙贫困村、贫困户进展油茶、香榧、毛竹、山核桃等特色经济基地，全市扶持45个以上林业特色基地，使有林业生产条件和进展林业意愿的贫困户人均有1至2亩的经果林。 （五）实施林业生态工程建立带动扶贫规划。扎实推动森林公园、自然爱护区和湿地爱护等林业重点生态工程建立，在集体林地上实施的林业重点工程允许由村集体组织农夫自建，鼓舞和引导在国有林地上实施林业重点工程的施工单位，在同等条件下优先使用当

20、地贫困户参加工程建立；政府购置效劳的林业企事业单位，在确定政府购置效劳标的的价格、效劳标准和询价根底上，通过竞争性谈判由专业合作社或村委会组织贫困农夫优先供应效劳；鼓舞国有林场、森林公园、湿地公园、自然爱护区等单位，优先聘用周边贫困农夫从事效劳性岗位或季节性工种。 （六）实施生态爱护人员精准扶贫规划。利用生态补偿和生态爱护工程资金，在自然林爱护、公益林管护、护林防火、农村保洁、新安江打捞等生态爱护用工中，优先聘用当地有劳动力量的贫困人口，每个行政村（居）摸排确定1家符合生态护林员、保洁员、打捞员条件的贫困户作为精准脱贫的工作任务，区县、乡镇两级政府可依据实际工作需要，适当增加生态爱护人员或以临

21、时聘用的形式，使更多贫困人口受益。对生态爱护人员进展业务培训，为专职生态爱护人员每人配发工作服及个人防护用品。 （七）实施深化集体林权制度改革扶贫规划。鼓舞引导林业大户、林业专业合作组织、林业经营企业、木竹经营加工企业等汲取当地农夫投山、投劳入股、就业。鼓舞农夫有偿转让生态景观资源使用权，或以作价入股方式参加旅游企业经营，增加财产性收入和经营收入。鼓舞实行联办林场或联户经营提升规模效益，支持新型经营主体带动农夫进展现代林业产业。大力进展林下经济和森林旅游，促进山区贫困村和贫困户增收致富。推动政策性森林保险，扩大贫困地区林权抵押贷款规模，满意林业生产经营、森林资源培育和开发、林产品加工及借款人其

22、他生产、生活相关的资金需要。 （八）实施林业科技扶贫规划。结合全市林业科技人员效劳基层活动，开展一个专家结对一个贫困村、一个专家团队结对一个贫困乡的帮扶行动；以贫困村和贫困户为重点，开展林业有用技术培训和新品种、新技术推广应用，建立一批林业扶贫示范基地、示范村和示范户。 三、保障措施 （一）加强组织领导。根据“中心统筹、省负总责、市县抓落实”的领导体制和“片区为重点、精准到村到户到人”的工作机制，统筹推动生态爱护、精准扶贫工作。市直有关部门要根据职能分工，亲密协作协作，制定支持贫困地区生态爱护的详细政策措施。各区县要结合实际，切实加强对生态爱护工作的组织领导，制定实施方案，细化工作措施，完善工

23、作机制，落实生态爱护任务。 （二）加大资金支持。将生态扶贫纳入相关专项规划，积极争取国家和省生态爱护建立工程与资金支持，整合财政支农、扶贫资金，优先支持贫困地区生态爱护、环境治理和生态补偿。稳步推动森林保险试点，逐步扩大掩盖范围，争取提高财政保费补贴标准。积极开展林权抵押贷款、林农小额信用贷款和保单质押贷款。 （三）强化监视考核。强化对生态扶贫工作任务完成状况的监视检查，加强对生态扶贫工程实施、效益状况和政策性补助资金兑现落实状况的跟踪督查，切实将生态扶贫的政策措施落实到位。 县就业脱贫工程实施方案范文 县就业脱贫工程实施方案范文 下面是我们的小编为大家整理的县就业脱贫工程实施方案范文，请大家

24、参阅！ 为贯彻落实中共xx县委、xx县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的打算（xxxx号)文件精神，大力实施就业脱贫工程，结合我县实际，制定本实施方案。 一、总体要求 围绕帮忙农村有就业力量和愿望的贫困人口（16-59周岁，以下简称贫困劳动者）实现就业创业脱贫的目标，以增加贫困劳动者收入为核心，以改善贫困地区生产生活条件为重点，以基层就业社会保障效劳平台为载体，实行技能培训、进展产业、就业促进、创业带动、政策扶持、就业效劳等精准手段，确保技能培训精准到位、措施落实精准到位、资金使用精准到位，实行“三年集中攻坚、两年稳固提升”，到2023年帮忙400名贫困劳动者通过就业创业实现脱贫，为打赢脱贫攻坚

25、战作出积极奉献。 二、实施措施 （一）建立就业创业精准脱贫台账。以县扶贫办精准识别出的建档立卡贫困人口为根底，各乡镇对所登记建档的贫困劳动者逐一进展普查，把握本地贫困劳动者数量、分布等状况，收集贫困劳动者的技能水平、就业愿望、培训需求、岗位需求、就业效劳、创业效劳等信息，建立贫困劳动者就业台账，安排专人动态治理，分级分类制定并落实就业帮扶规划、帮扶措施。 （二）供应就业信息促进就业对接。对本县企业缺工岗位进展分类统计，筛选出适合贫困劳动者就业的工作岗位，由各乡镇组织工作人员进村入户将岗位信息送至贫困劳动者家中，帮忙符合岗位条件并有意愿赴企业就业的贫困劳动者与企业取得联系，促其上岗就业。每年向每

26、位贫困劳动者发送不少于5个岗位信息。 （三）鼓舞职业介绍转移就业。发动职业中介机构、乡镇或乡村能人介绍或组织贫困劳动者转移就业，对胜利介绍或组织到企业就业的，赐予一次性嘉奖。职业介绍补贴标准为胜利介绍在县内企业就业并签订1年以上劳动合同（或劳务协议、就业证明）的200元/人，对介绍贫困户家庭高校毕业生在县内企业胜利就业并签订1年以上劳动合同（或劳务协议、就业证明）的250元/人。 （四）积极鼓舞企业吸纳,推动居家就业。鼓舞适合分散式、家庭作坊式生产的企业在贫困地区设立工厂或车间，组织无法外出就业的贫困劳动者在家从事手工编织、来料加工、农产品深加工等工作。对居家就业或家门口就业的贫困劳动者，赐予

27、每人每月150元的就业补助，补贴期限不超过3年；对组织贫困劳动者居家就业或家门口就业的各类单位或实体，对供应居家就业岗位6个月以上的按贫困劳动者人数每人每年200元赐予一次性嘉奖。鼓舞企业吸纳贫困劳动者就业，对解决贫困劳动者就业1年以上的企业，按每人3000元赐予1次性嘉奖。 （五）开发适合贫困劳动者就业的公益性岗位。重点面对贫困劳动者购置公共效劳，多形式开发适合贫困人员就业的公益性岗位，通过各乡（镇）政府、企事业单位购置公益性就业岗位，重点向具有劳动力量和劳动需求的贫困劳动者倾斜，对与劳动者签订1年以上劳动合同且缴纳社会保险费的，按规定赐予公益性岗位补贴和社会保险补贴。根据每月以当地最低工资

28、40%的标准赐予个人岗位补贴，根据每人每月100元标准赐予用人单位岗位补贴；社会保险补贴根据用人单位为贫困劳动者实际缴纳的单位局部职工根本养老保险费、职工根本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等赐予补助。公益性岗位补贴和社会保险补贴，除距法定退休年龄缺乏5年的可延长至退休外，期限一般不超过3年。 （六）开发农村帮助性岗位实现家门口就业。对于无法外出就业的贫困劳动者，重点开发农村保洁、保绿、保安、护林、护路等帮助性岗位，就地就近安置就业或参加公共效劳。对帮助性岗位就业的贫困劳动者，根据每人每月200元标准赐予个人岗位补贴，除距法定退休年龄缺乏5年的可延长至退休外，补贴期限不超过3年；

29、并对稳定就业6个月以上贫困劳动者根据安置人数每人每年500元标准赐予用人单位一次性嘉奖。 （七）开展订单定向技能培训。依托培训机构，为贫困劳动者供应免费职业培训、技能鉴定等公共效劳。依据本地企业用工需求，引导培训机构针对贫困劳动者开展订单定向技能培训，培训期间，按每人每天50元标准赐予贫困劳动者生活费补助；培训后按介绍到企业就业人数赐予培训机构每人200元标准的一次性嘉奖。 （八）“工学一体”促进就业就学。引导贫困家庭子女参与“工学一体”就业就学试点，对经人社、教育、财政部门备案的“工学一体”学员，毕业后与合作企业签订1年以上劳动合同的，分别赐予企业和职业院校1500元一次性补助，所学专业为我

30、省企业紧缺专业工种的，赐予贫困家庭子女3000元一次性补助。 三、工作要求 （一）加强组织领导。成立就业脱贫工程领导小组，负责统筹协调推动就业脱贫工作。人社、财政、扶贫、经信委等相关部门、经开区及各乡镇要安排专人协调负责就业脱贫工作，促进就业脱贫工程有效开展。 （二）建立工作机制。县人社部门为实施就业脱贫工程的责任主体，做好进度安排、资金使用、推动实施等工作，定期向上级报告就业脱贫状况，各乡镇为就业脱贫工程直接实施者。将就业脱贫工程纳入县政府对乡镇年终综合目标考核中，由人社部门牵头实行催促检查督查、年终考评的工作制度，确保就业脱贫工程落到实处。 （三）落实资金保障。就业脱贫工程持续时间长、脱贫

31、对象需求高，对资金需求的数量大，财政、扶贫、人社要加强资金使用统筹治理，提高资金使用效率，确保就业脱贫工程各项补助资金用实、用足、用好。 （四）强化系统治理。加强就业创业脱贫治理系统运用，经办治理、使用人员要确保贫困劳动者根本信息、效劳需求、帮扶措施、帮扶成效等信息完整，详实记载就业创业脱贫措施落实状况、政策享受成效、务工收入等信息。 （五）加强舆论宣传。就业脱贫工程各相关部门及乡镇要大力宣传就业脱贫各项政策措施及在就业脱贫过程中勇于创业的先进典型，扩大就业脱贫工程的社会知晓度，鼓励更多贫困劳动者通过就业创业脱贫致富。 社保兜底脱贫工程实施方案 社保兜底脱贫工程实施方案 下面是我们的小编为大家

32、整理的社保兜底脱贫工程实施方案，请大家参阅！ 各乡镇人民政府，开发区管委，县政府各部门、各直属单位： 为贯彻落实中共xx市委xx市人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的打算（x发xxx号）和xx市人民政府办公室关于社保兜底脱贫工程的实施意见（x政办xxx号）精神，切实编密织牢社会保障救助托底安全网，确保无法依靠产业扶持和就业帮忙实现脱贫的贫困家庭全部纳入社会保障救助范围，如期实现我县社保兜底脱贫工作目标任务，经县政府同意，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、总体要求 深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，仔细落实习近平总书记关于扶贫开发工作“社会保障兜底一批”的重要指示，健全完善社会保障、社

33、会救助制度，编密织牢社会保障社会救助托底安全网，确保在2023年前将无法依靠产业扶持和就业帮忙实现脱贫的贫困家庭全部纳入社会保障救助范围，使其根本生活水平与全面小康社会建立进程相适应，共享社会进展成果。 二、重点任务 （一）健全完善最低生活保障制度，确保困难群众根本生活水平与全面小康标准相适应 1完善低保标准量化调整机制，强力推动“两线合一”。根据市委、市政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的打算文件精神，依据省、市文件要求，着力提升低保保障水平，积极争取加大补助资金投入，缩小低保标准和扶贫标准的差距，确保xx年底我县农村低保标准按不低于国家扶贫标准的85%确定，到达2700元，2023年底实现农村低保

34、线和扶贫标准线“两线合一”。2着力推动动态治理，实现应保尽保。切实加强动态治理，完善审核审批程序，健全以收入核查为核心，紧紧抓住“调查、听证、公示、抽查、审批”五个重要环节，合理确定救助对象，实施精准救助，稳妥推动,稳定解决困难家庭根本生活问题。进一步标准和完善低保对象动态调整机制，对经过扶贫开发收入增长实现稳定脱贫并高于低保标准的，要按规定退出低保范围；对没有劳动力量或临时无法通过扶贫开发脱贫的困难家庭，全部纳入农村低保范围，实现“兜底保障”，做到应退尽退，应保尽保。 3加大分类施保力度，提高特困群体根本生活保障水平。将全部低保对象纳入扶贫对象。对纳入低保范围的a类、b类对象，按其本人享受低

35、保标准的30%和20%分类别增发保障金。对纳入低保的老年人、重度残疾人、重病患者、在校学生、单亲家庭成员等特别困难群体，在发放根本保障金的根底上，依据困难程度和当地经济力量分类别适当增发特别困难补助金。 4建立信息共享机制，实现精准救助。不断完善农村社会救助家庭经济状况核查体系，制定农村低保对象收入、财产认定方法，精准识别农村低保对象。进一步健全救助申请家庭经济状况核对机制，加快建立起纵向贯穿部省市县，横向联通政府各有关部门（机构）的救助申请家庭经济状况核对平台，确保申请救助对象公正高效认定。实现民政低保信息系统与扶贫建档立卡信息系统的互联互通、信息共享，实现精准识别、精准救助。 （二）完善特

36、困人员供给制度，确保供给人员共享全面小康成果 1着力提升特困供给人员供给水平。建立完善特困供给人员标准动态调整机制，根据不低于上年度当地居民人均消费性支出的60%合理确定供给标准，有效保障特困供给人员根本生活。深入推动农村五保供给民生工程，进一步加大财政投入力度，不断提高供给水平。通过政府购置效劳方式，探究建立特困供给人员护理保险、护理补贴制度，逐步解决特困供给人员护理难题。 2加强特困供给根底设施建立和治理。高度重视农村五保供给效劳机构建后管养，以推动农村五保供给效劳机构等级评定为抓手，深入研发农村敬老院向养老效劳中心转型的新途径，积极探究建立护理型特困供给机构或在特困人员供给机构中设立特护

37、区，为患病或失能失智的特困供给人员供应护理效劳，推动农村五保供给效劳机构提升效劳治理水平。 3加强逆境儿童根本生活保障。完善逆境儿童根本生活保障制度，适时调整提高逆境儿童根本生活保障标准。健全基层儿童福利效劳体系，逐步建立全县统一的逆境儿童分类保障制度。探究通过政府购置效劳、购置商业保险等形式，实施针对逆境儿童的医疗救助工程，提升逆境儿童的医疗保障水平。 4强力推动贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴民生工程实施。着力解决残疾人因残疾产生的额外生活支出和长期照护支出困难，做到应补尽补，确保残疾人两项补贴制度掩盖全部符合条件的残疾人。科学合理确定保障标准，逐步提高保障水平。建立和完善标准统一、

38、便民利民的申请、审核、补贴发放机制，做到阳光透亮、客观公正。 （三）强化医疗救助，提升重特大疾病保障水平 1加大财政投入力度。在积极争取中心、省赐予老区救助经费倾斜支持根底上，县级财政要进一步加大医疗救助补助资金投入，要依据测算资金需求和上级财政补助资金状况，足额安排城乡医疗救助资金，并列入当年财政预算。实施过程中的缺口局部，由县级财政准时予以弥补。 2探究推动大病救助“套餐”。积极探究推动将医保基金、大病医疗保险、救助资金、慈善资金进展统筹，发挥联动作用，形成救助“合力”，集中力气保大病，重点解决“支出型贫困”家庭的医疗救助问题，有效预防因病致贫，因病返贫问题再生，扫除医疗救助“盲区”。 3

39、积极资助参合参保。资助城乡低保对象、特困供给人员、城乡低收入家庭大病患者、低收入家庭老年人参与新农合或医保，其中对特困供给人员、城乡低保对象中的“三无人员”及贫困严峻精神障碍患者代其缴纳个人应负担的全部参合参保资金，资助率到达100%。对其他救助对象，视财力代其缴纳个人应负担的局部或全部参合参保资金 。 4完善救助方式。对符合条件的救助对象经根本医疗保险、大病保险和各类补充保险等补偿后，仍难以负担的合规医疗费用赐予救助。坚持住院救助为主，兼顾门诊救助，对农村五保户患病住院治疗的，按规定享受新农合报销补偿后属医疗保险政策范围内的个人自付局部费用，由县财政、民政、乡镇、定点医疗机构共同分担，赐予全

40、额救助；对城镇低保“三无对象”，按规定享受城镇医保报销补偿后，对属医疗保险政策范围内的个人自付局部的医疗费赐予90%救助；对城乡低保、符合医疗救助条件的重点优抚对象及城乡低收入家庭大病患者按患重特大病种和一般病种实行分类分档救助，对重特大病患者，实行重点救助，实现救助对象政策范围内自付医疗费用救助比例不低于70%，确保困难群众得到准时救助。对符合医疗救助条件的农村0-14周岁急性白血病及先天性心脏病儿童，按原省卫生厅等部门关于印发xx省重大疾病按病种付费并提高医疗保障水平试点工作实施方案（2023版）的通知（xx卫农202334号）文件确定的医疗救助标准执行。 （四）完善临时救助制度，有效防止

41、因突发性困难致贫返贫 1完善临时救助政策措施。标准临时救助政策措施，着力提高临时救助标准，有效保障因遭受重大变故事故、突发重大疾病或其他特别困难，其他社会救助制度实施后仍有严峻困难的家庭的根本生活。 2加大临时救助落实力度。进一步加大资金投入，积极争取中心、省级财政赐予的临时救助资金补助，县级财政足额安排本级临时救助资金预算。坚持应救尽救原则，切实将遭受突发性、紧迫性、临时性生活困难的群众纳入救助范围。确保突发重特大疾病导致根本生活困难的家庭、各类逆境儿童、重度残疾人等困难群众得到应有的救助。 3健全完善“救急难”工作机制。健全完善“救急难”工作主动发觉机制，准时了解、把握、核实辖区内居民遭受

42、突发大事、意外事故、罹患重病等特别状况，做到早发觉、早救助、早干预，有效解决困难群众的急难问题，实现社会救助效益的最大化。 4拓展临时救助方式。依据临时救助对象实际需求，实行社会化发放临时救助金、实物救助等方式实施救助，对仍有困难的救助对象，积极供应转介效劳。完善流浪乞讨人员救助设施，提升救助效劳力量。实行政府救助、慈善救助、家庭自救相结合，保障困难家庭对象与个人对象根本生活。 三、保障措施 （一）加强领导，形成强有力的组织保障。健全完善政府领导、业务主管部门牵头、有关部门协作、基层落实、社会参加的组织领导机制，将社会保障兜底扶贫工作纳入经济社会进展总体规划，纳入民生保障考评体系和政府绩效考核

43、体系。进一步强化县级人民政府在兜底扶贫工作中的主体责任，乡镇政府在兜底扶贫工作中的详细责任，确保县级人民政府切实担负起政策制定、资金投入、工作保障和监视治理责任，乡镇政府、开发区管委要切实履行社会救助申请受理、调查、评议等审核职责。进一步加强社会保障社会救助经办机构队伍建立，充实基层社会保障社会救助工作力气，安排必要的社会保障社会救助工作经费，确保有人办事、有钱办事、有章办事。 （二）加强协作，形成工作合力。建立政府主导、民政牵头、相关部门参与的社会救助联席会议制度，健全社会救助会商、“一门受理、协同办理”机制，进一步强化社会救助工作之间、社会救助与社会保障工作之间的统筹连接。民政部门要履行好

44、社会救助体系建立的统筹职责，仔细落实好最低生活保障、特困人员供给、受灾人员救助、医疗救助、临时救助制度，引导社会力气积极参加社会救助；财政部门要合理预算安排各项社会保障社会救助资金，加强社会保障社会救助资金监管；人力资源和社会保障部门要切实实施好农村养老保险制度；住房城乡建立部门要仔细落实好住房救助；卫生和计生部门要落实疾病应急救助政策。 （三）强化措施，确保工作落实。围绕社会保障兜底扶贫的总体目标，细化工作任务，明确完成任务的时间表和路线图，确保有规划、有步骤地推动。要加强催促检查、绩效考核、调研督导，确保催促检查到位。要加强宣传引导，充分利用播送、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传各项社会

45、保障社会救助政策以及社会保障社会救助工作取得的成效，引导广阔群众和社会各界充分领悟党委政府保障和改善民生的顽强决心和信念，积极参加、监视和支持社会保障工作，在全社会分散起社保兜底脱贫的强大正能量，确保兜底脱贫任务的如期完成。 生态爱护脱贫工程实施方案 生态爱护脱贫工程实施方案 下面是我们的小编为大家整理的关于生态爱护脱贫工程的实施方案，请大家参阅！ 为全面贯彻落实县委、县政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的意见（x发2023x号），确保我县扶贫开发各工程标任务的实现，大力实施生态爱护脱贫工程，制定本实施意见。 一、总体目标 坚固树立绿色进展理念，坚持生态爱护与扶贫开发并重，加大贫困地区生态爱护修复力度

46、，通过实施生诚补偿、增加转移支付等方式，不断改善区域生态环境质量，促进贫困群众增收脱贫。 二、主要任务 （一）推动生态工程建立。根据我县“十三五”林业进展规划，加快生态建立步伐：优先在xx、x、x、x等生态脆弱区域乡镇和泥汊、刘渡等沿江血防疫区实施封山育林、坡耕地及水生态综台治理、长江防护林及林业血防工程造林。到2023年，封山育林2万亩，贫困乡镇营造林3万亩，同时，对5.4万亩退耕还林、20.12万亩生态公益林进展培育稳固。 （二）开展农村环境治理。稳固x镇、x镇、x镇农村环境连片整治翻环境“问题村”工程整治成果，加强环境根底设施治理，建立长效运行维护机制。加强对农村工矿企业的监管执法，划定

47、畜禽养殖禁养区，扎实开展农村规模化畜禽养殖污染防治，力争规模化畜禽养殖场(小区)粪便污水达标排放。开展农村生活垃圾治理行动，积极推动农村生活污水治理设施建立，力争到2023年农村生活垃圾得到有效治理，农村生活污水处理率显著提升。 （三）加强水环境爱护。加强水质较好水系生态环境爱护，整治西河、永安河、花渡河和黄陈河等重点水系：加强城镇集中式饮用水水源地爱护，逐步划定农村集中式饮用水水源爱护区：深入实施水源爱护区综合整治，依法取缔水源爱护区内违法建立工程和排污口。 （四）强化建立工程环境监管。加强矿产、交通、旅游等资源开发工程的环境监管，防止破坏遥远地区生态环境。加强自然爱护区、森林公园等规划建立治理，依法监管开发建立活动。 （五）加大生态补偿力度。稳固完善好公益林治理机制，标准补偿资金发