全市招商大会领导讲话.docx

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1、 全市招商大会领导讲话 同志们： 这次会议是年市委、市政府召开的第一个全局性的重要会议，刚刚，书记宣读的关于进一步鼓舞和吸引投资的优待方法也是作为市委1号文件下发的。之所以这样做，就是为了说明一个态度：今年市里将会把招商引资工作作为各级各部门的“一号工程”，作为市里工作的重中之重。今日这次会议的目的就是仔细总结回忆去年全市招商引资工作状况，仔细分析我市招商引资工作面临的形势，讨论部署今年招商引资工作任务，发动全市干群进一步解放思想，更新观念，加大力度，狠抓落实，努力使我市对外开放、招商引资工作取得新的突破，推动经济快速安康进展。会上传达了有关文件，、经委都作了阅历发言，讲得很实在，很有借鉴意义

2、。下面，依据市委常委会讨论的意见，我再讲几个问题。 一、要把熟悉提得更高 客观地说，全市广阔干群对招商引资工作重要性的熟悉，已经有了很大的提高，进一步扩大开发、加快招商引资，正渐渐成为全市干群的共识。但是对这个问题的熟悉，很不全都，虽然市里已经三令五申，下发了文件，分解了任务，但有一些单位和部门的负责同志都无动于衷，总认为招商引资是业务部门的事，与自己关系不大，抱着隔岸观火的态度；有的只是嘴上说的悦耳，却不实行扎实有效的详细行动，只闻楼梯响，不见人下来；有的一提招商引资就两手一摊，讲这困难那困难，拉不了的客观缘由。招商引资工作难不难？的确是难，但俗话说得好：只要思想不滑坡，方法总比困难多。为什

3、么既无区位优势，又无资源优势的乡能招来商、引来资，而有些条件比优越的地方和单位，却并没有什么大的举动和成效？这就是领导重视与不重视、真抓与假抓的区分。因此，我们有必要做到熟悉提高再提高。首先，要真正熟悉到招商引资是激活我市经济的现实选择。党的十六大提出要抓住本世纪头二十年这个重要战略机遇期，全面建立小康社会，这个目标令人鼓舞，催人奋进。但是，根据我市经济实力和收入水平，要实现这个雄伟目标，国内生产总值必需翻三番，比全国要多翻一番，形势非常严峻，任务非常艰难。目前最大的问题就是经济进展不快，缺乏资金，许多好的工程无法上马。银行惜贷，本地财政是吃饭财政，无力投入，民间资金实力有限，一时难以形成气候

4、。审时度势，综观全局，扩大开放、招商引资就是激活我市经济的唯一选择。招不来商，引不来资，经济就难有大的进展，实现小康目标就是一句空话，我们就愧对历史，愧对人民。其次要充分熟悉到招商引资是提高我市经济素养的重要途径。从外表看，我市经济进展最需要是注入资金，从根本看，最主要的瓶颈是缺技术、缺信息、缺人才，经济构造单调，体制僵化，技术和治理落后，经济竞争力不强。通过招商引资，我们不仅能够把工程招进来，资金引进来，还能把先进的生产技术带进来，广泛的市场信息带进来，优秀人才带进来，敏捷的机制带进来，全面提高经济素养。从根本上增加我市经济的竞争力。第三，要熟悉到抓好招商引资工作，也是上级党委政府交给我们的

5、重要任务。市委、市政府对招商引资工作高度重视，去年一年就召开了三次全市性会议，特地部署招商引资工作，每次书记、市长都到会并作了重要讲话，由此可见市委、市政府对抓这项工作的决心和意志。市委、市政府还对各县市区及市直单位实行招商引资目标责任制，进展了任务分解，制定了严格的考评奖惩罚法。市长还提出：“在目前的形势下，对我市各级领导干部来讲，不懂招商引资就是不懂经济，不抓招商引资就是不抓经济，就是不抓进展，招商引资没有成果，就是没有干出政绩。”全市各级都要站在讲大局、讲进展、讲政治的高度，充分熟悉招商引资工作的极端重要性，把它作为头等大事抓紧抓好，抓出成效。 二、要把信念鼓得更足 干事创业，信念是特别

6、重要的。有了剧烈的信念，就有了前进的士气，就能攻坚克难，取得成效。我们对招商引资工作有信念，是建立在对国际国内形势的分析和推断之上的。我们知道，资本具有流淌性和趋利性，哪里能实现最大利润，它就会流向哪里。目前，许多国外大企业都看好中国这个潜在的大市场，纷纷到中国投资兴业，中国经济大环境渐渐趋好；东南沿海先进地区正在进展产业转移，对广阔内陆形成了剧烈的幅射；江浙一带民间资本大量充裕，也在积极寻求投资方向。我们这里的劳动力价格比东南沿海要低50%左右，土地价格也相对低廉，又有较为便利的交通条件，只要我们把优待政策制定好，经济环境营造好，种下梧桐树，就肯定能引来金凤凰。因此，我们完全有理由认为目前正

7、是招商引资的大好时机，一个招商引资的高潮正在到来。从去年我市招商引资的成果看，也印证了我们的这一推断。全年共签约引资工程个，内联资金合同签约额亿元人民币，实际到位万元人民币，完成市下达任务的%；引进外资合同签约额万美元，实际到位万美元，完成市下达任务的%。不久前我们还组团到浙江绍兴招商，当地的一些企业老总也将来实地考察，洽谈合作事宜。全市各级都要始终保持奋勉有为的精神状态，树立起抓好招商引资工作的强大信念。 三、要把紧迫感树立得更强 现在，各地都加大了招商引资工作的力度，因此，招商引资也是一场剧烈的竞争。近几年来，我市在对外开放和招商引资方面做了一些工作，取得了肯定的成绩，但总体上与兴旺地区相

8、比，我们对外开放的步伐太慢，招商引资的力度太小。突出表现在四个方面：一是引进资金和工程总量少。年至年，全市累计实际利用外资万美元。二是外商投资工程规模小。全市历年累计审批工程平均外商投资额万美元，其中今年上半年工程平均协议外资额仅万美元，缺少对经济进展产生较大辐射和带动的工程。三是资金到位率和工程成效率低。至年，平均资金到位率缺乏%；年底，全市累计审批外商投资工程个，但当年底建成投产开业的仅家，投资胜利率%。四是行业分布不合理。依托两种资源，面对两个市场的贸工结合加工型工程少，产业关联度不高，工程粗加工型企业多，精深加工型企业少，高科技含量、高附加值的工程几乎空白。客观地说，招商引资工作我们抓

9、了这么多年，成绩并不抱负，缘由是什么呢？我认为有这么几点：一是缺乏与外地企业对接的产业和产品平台。我市大多数企业规模小，档次低，缺乏与外资企业配套的较完善的产业链和产品，不少企业因自身产品老化、技术水平低，难以拿出与外商合资、合作的产品和技术；二是现有高新技术产业根底薄弱，规模偏小；三是本市企业招商引资热忱不高，口头喊得响，而实际落实差；四是利用外资的政策优势不明显，随着对外开放在广度和深度上的延长，我市在吸引外资的政策优势上明显缺乏，市乡两级受财力限制，难以对外商赐予进一步优待，使外来投资缺乏本钱优势。如税收政策、土地价格及工业电价等，我市并不比周边县市优待；五是缺乏监视机制。目前我市对招商

10、引资活动缺乏有效的监控和治理手段，对一些已经签订协议的外资工程主动跟踪落实的力度不够，许多工程最终不了了之；六是招商引资手段和方式缺乏创新。在招商引资手段上，主要通过地缘、人缘，实行“以情招商”、“以商招商”、“以会招商”等途径，这种方法盲目性大，本钱高，胜利率低。而对外商直接实行的兼并、收购、产权转让等方式，思想放不开，很少运用；七是对外宣传力度不够，缺乏整体吸引力。长期以来，我市很少开展过对外宣传方面的整体活动，没有长期、持续不断的宣传方案，我市的知名度、美誉度没有明显提高，对境内外缺乏整体吸引力。凡此种种，都极大制约了我市招商引资的快速推动。对此，全市各级都要有糊涂的熟悉，都要树立剧烈的

11、危机感和紧迫感，只争朝夕，奋力拼搏，使我市招商引资工作取得更大的成绩。 四、要把措施定得更实 全市各级在提高熟悉的同时，必需深入下去，扑下身子，踏踏实实，一步一个脚印地去干，一丝不苟地去做，一项成绩一项成绩的去取得，把招商引资的各项措施制定好，落实好。 1、要创新工作方法。招商引资工作是一项科学性很强的工作，要取得切实的工作成效，就必需仔细总结以往的阅历教训，虚心学习外地的先进阅历，使我们的工作方式方法更加切合于工作实际。依据我市的自身状况，当前我们工作中要重点运用好小分队招商、以商招商和中介招商这三种方法。要潜下心来讨论经济兴旺地区的资本流向趋势和产业转移动态，延长信息触角范围，准时把握外商

12、新的投资热点和方向，找准结合点和切入点，组织招商专业小分队，积极走出去，千方百计和外商联系，主动上门招商、跟踪招商、“低头”求商、以情感商，通过辛苦的付出，跑来工程、引进资金。各级领导干部要主动与外来投资商和本地企业家多联系、多沟通、多沟通，真心实意地与他们交朋友，向他们宣传市委、市政府招商引资的政策，求得他们思想上的共鸣，引导他们与市委、市政府同心同向，通过他们的现身说法，把企业家们朋友多、信息灵、见识广的资源优势发挥充分，让更多的外地企业家能够了解，信任，激发起他们的投资欲望；不但如此，我们还要充分挖掘全市广阔干群的亲缘、地缘、人缘关系，积极提倡民间招商、名人招商、打工仔打工妹招商，动用一

13、切可以利用的关系，向外界推介，宣传，以拓宽招商引资工作的掩盖面；要仔细选择和交结投资好处也不办事等现象和行为；查外来投资者的利益是否得到有效的维护，有没有基层工作人员和黑恶势力侵害投资者权益的现象和行为；查对外开放、招商引资的实际进度如何，有没有虚报浮夸、弄虚作假的现象和行为。一经查出，就要视其情节赐予相应处理，决不姑息。 中介商，以中介商为媒，通过他们的牵线搭桥和专业化的运作，吸引外商前来投资。同时，我们还要一如继往地运用参会招商、跑部进京、跑省进厅等传统招商方法，并积极尝试工程招商、网上招商、设立招商办事处以及特许经营、股权转让、融资、租赁、BOT、TOT等方式方法，争取取得更大的成效。

14、2、要构建好载体。外地的胜利阅历一再证明：搞好园区建立，发挥好园区的载体作用，是推动招商引资工作的重要手段。省委省政府、市委市政府对此也高度重视，出台了一系列的政策和文件，为我们供应了良好的政策机遇，我们肯定要牢牢把握，把这些政策用足用活。目前，我市工业园区建立还处于初步阶段，根底设施尚不完备，入住企业数目有限，对经济的拉动作用还不明显，有关部门要进一步加大工作力度，强化工作措施，要在完善根底建立上下功夫，在依靠政府自身投入的同时，积极运用市场化的运作方式、创新工作方法，实行以地换工程、折价入股等优待政策，吸引外商和外来资金，投资园区基建工程，尽快勾划出园区初步框架；要在完善机制上下功夫，把工

15、业园区的各项优待政策、特别待遇尽量细化，使之更加具有可操作性；要尽快制定和完善工业园区的效劳措施，简化办事程序，提高工作效率，想方设法为入住企业供应全方位、多角度的优质效劳；要在发挥自身作用上下功夫，把工业园区的政策优势和机制活力凸现出来，努力调动企业和投资者、经营者的积极性，吸引更多的企业入驻工业园区。各乡镇办事处也要高度重视专业园区的建立工作，已经设立园区和开发区的乡镇办事处，要尽快的完善各种设施，使园区建立不断的上档次、上水平；没有设立的要积极制造条件，争取在这项工作上有新突破。 3、要突出招商重点。在招商工作中，既要全面开花，又要重点出击。为此，我们要搞好四个结合。要与深化企业改革结合

16、起来。我市的很多国有企业由于机制体制的限制以及自身的缘由，大量资产闲置，进展势头受阻，要克制这些冲突和困难，就只有深化改革。为使改革进展得更加顺当，完全依靠自身力气，关起门来搞改革只能是事倍功半，也是行不通的，我们肯定要学会采纳招商引资的方法，积极鼓舞各类投资者实行合资、合作、独资、品牌买断、设备入股、租赁等形式来我市投资，以收购、兼并、参股、控股等形式参加我市企业资产重组，不限行业，不限企业，不限规模，最大限度地加以盘活。特殊是要打破行政区域界限，树立“靓女先嫁”的思想，敢于拿出优势企业、优质资产、优良品牌、优选工程对外合资合作，鼓舞各类投资者以各种形式购并重组国有企业，实现股权多元化，最大

17、限度地激发企业活力，提高企业竞争力。要与工程建立结合起来。走出单纯依靠信用贷款上工程的误区，以进展的眼光、开放的思维对待问题，敢于、乐于拿出工程进展招商，细心筛选一批市场前景好的工程，对外招商、合资合作，以推动我市工程建立工作的进展速度，尽快培育出更多的新兴经济增长点。要与农业构造调整结合起来。充分利用我市农副产品资源比拟丰富、农业生产根底好的优势，引导外来企业家投资于农副产品深加工工程，投资于家禽、家畜的规模化养殖，投资于农业产业化进展工程。要与根底设施建立结合起来。 五、要把经济环境造得更优 加快进展是第一要务，优化环境是加快进展的第一要素，更是扩大开放、招商引资的重要前提和保证。对此，市

18、委、市政府也在屡次会议、多种场合反复的强调。现在的问题是，道理讲得明白，但工作成效却不能尽如人意，大致有这样几个方面的冲突：一是“条块”冲突：你这里要求减轻企业负担，制止不合理收费，他那里却拿着对口上级部门的红头文件连续照收不误。二是部门与全局的冲突：你这里出台了很多优待政策，作出了若干有利于投资者的规定，可到了他那里不是变味走样，就是被束之高阁根本不执行。三是“你赚钱”与“我让利”的冲突：投资者情愿到来合资办厂，条件是我们必需担当大量包袱，充分让利，一些同志就产生了得不偿失的疑问。四是效劳与治理的冲突：你这里要求党政都要为投资者供应全方位的优质效劳，可他那里一进企业就是检查，然后是罚款，只见

19、治理者的严厉面孔，没有效劳者的热诚微笑。这四个方面的冲突，就是目前我们经济环境建立中存在的有代表性的问题，也是我们当前优化经济环境所急待解决的四个方面的关系。针对这些冲突，就必需对症下药。一要理顺“条条”与“块块”的关系。目前很多直接涉及招商引资工作、涉及与企业打交道的部门都划归省里直管，在详细工作中，这些部门肯定要熟悉到，全国、全省的政策是管宏观的，各地又有各地的详细问题。在执行中心、省里政策的时候，最重要的应是把握上级要求与本地实际的切入点；不执行上级规定固然是错误的，但不顾本地状况，不从实际动身，盲目执行更是要不得的。不管是“条条”部门，还是“块块”部门都应明白这样一个道理，即只有进展、

20、富有了，只有搞活了“块块”，才能搞活“条条”，“块块”富“条条”才能富，“条条”的利益必需建立在地方经济的整体进展上。“条块”应成为一家，共同用力，而不应分力运作。对中心和省里的政策规定，应当吃深吃透，始终坚持政策是为进展效劳的，执行政策只是手段，进展地方经济才是目的，不要为了执行政策而执行政策，否则只是徒具虚名，于事无补。特殊是涉及到收费问题时，肯定要从企业的承受力量动身，从经济进展的影响动身，统筹考虑，敏捷变通，原则上能免就免，能减就减，能低不高，能少不多。二要理顺部门利益与全市整体利益的关系。反对部门利益至上，并不是说部门利益就不该有，就该彻底废除。但是问题在于，假如由于追求部门利益，而

21、不顾全市经济的整体进展，不顾企业能否搞活，而实行竭泽而渔的方法，这样不仅企业活不起来，地方经济也进展不好，最终又拿什么来保障部门利益呢？从沿海地区的阅历来看，部门利益正得到保障的，都是当地整体经济实力强的地区，由于地方经济整体进展了，部门利益也就得到了保障。所以我们的部门要树立“只有搞活企业才能搞活经济，只有搞活经济才能搞活部门”的观念，把部门的利益建立在企业的进展之上，建立在整个经济的进展之上，自觉做到为招商引资、为优化环境而舍弃一己私利。三要理顺“你赚钱”与“我让利”的关系。招商引资上有一个耳熟能详的口号，叫作“你赚钱，我进展”，但在实际运行中，实际上是“你赚钱，我让利”。在开头谈企业合资

22、时，很多企业的原有负担都归了政府，最终还要税收返还，我们不仅未得一分钱，还背上了一个大包袱。对这样一个冲突，很多干部想不通。对此，我们肯定要有全局的眼光，要学会算帐。要算大帐，不要只算小帐；要算长远帐，不要只算眼前帐；要算进帐，不要只算出帐。不仅要看投资者给我们带来了多少资金、技术、治理和营销网络，还要看这些投入通过企业生产，占据市场以后会带来多大的效益，会给我们供应多大的就业时机，会给我们的传统思维、传统模式带来多大的改善。四要理顺治理与效劳的关系。转变政府职能是改善经济环境的根本。在当前转轨时期，政府对经济的治理方式正由直接收理变为间接收理，由行政治理变为法律治理。相应地，政府的效劳职能在

23、扩大，特殊在招商引资过程中，政府效劳水平的凹凸是经济环境好坏的重要指标。为促进招商引资工作的进展，全市各级各部门都要努力为外来投资者供应最大的便利，最优质的效劳。特殊是行政效劳中心，要通过加强自身建立，在效劳内容上要有新的创新、效劳质量上要有新的改善、效劳效率上要有新的提高。工业园区以及相关机构要尝试对外来投资者实行“一条龙”的全包干效劳，为外商办理企业设立的报批、审核和注册等预备工作，把外商从繁琐的预备工作中解脱出来。各级各部门都要仔细践行效劳承诺，言必信，行必果，着力打造诚信政府的良好形象。另外，要标准执法行为，切实爱护投资方的合法权益；要加大对“三乱”现象的打击和惩治力度，重点查处有意刁

24、难的投资者、吃拿卡要、讹诈企业等违法行为；要加大市场秩序的整治力度，特殊是要把强装强卸、强买强卖、强包工程等问题作为重点惩治对象。总之，我们要通过经济环境的优化，着力营造“凹地”效应，招来四周八方客，会聚三江四海财。 六、要把领导力气配得更强 市里已经打算，今年要把招商引资工作作为全市的“一号工程”，作为工作的重中之重。市六套班子成员等领导干部，要时刻把招商引资工作抓手中、放在心上，对涉及到招商引资工作的详细事宜，要亲自参与、亲自部署、亲自调度、亲自协调、亲自催促落实。各级各部门的负责同志都要树立起招商意识，自觉把招商引资作为份内之事，自觉地为这项工作多谋划、多出力、多流汗。近期，市里也预备根

25、据的做法，把今年的招商任务具体地分解到各地各部门。各级各部门的“一把手”作为招商引资的第一责任人，要对工作进展统筹安排，把任务分解到位，责任明确到人，努力抓好工作的落实。市委、市政府将把招商引资工作任务的完成状况，作为对各级领导班子成员年度工作政绩考核的主要内容，对招商引资有功人员，按工程投资额和有关规定予以嘉奖。对完不成招商任务、效劳不到位的，除赐予通报外，还要追究单位领导和主管领导责任。对在招商引资中干扰设障、造成不好影响和后果的，视其情节赐予党纪政纪处分。市里还将组织定期不定期的催促检查，主要查市委、市政府的政策、措施是否得到仔细落实，落实得效果如何，有没有顶着不办、拖着不干的现象和行为

26、；查各级各部门是否在为对外开放、招商引资供应超前主动优质的效劳，有没有“肠梗阻”、“三乱”等现象和行为；查各级各有关部门是否真心实意为外来企业和投资者排忧解难，有没有不给好处不办事、给了好处乱办事、不要 七、要把气氛造得更浓。招商引资是涉及经济进展全局的重要任务，是一项简单的系统工程，就必需调动全市广阔干群的积极性，在全市形成强大的工作合力。为此，市里预备建立招商引资协调调度机制，由市招商引资指导委员会作为总牵头人，对全市各级的工作进展状况一月一调度，一月一统计，一月一考核，一月一公布，统揽全局状况，进展指挥协调，各级各部门要进一步加强部门之间的协调协作，只要是牵涉到招商引资的事项，要多开绿灯

27、、多行便利、多做奉献，决不允许各自为攻，各行其事，更不允许相互掣肘、推诿扯皮。宣传部门要制定出详细的宣传方案，各新闻媒体也要开拓出专题专栏，深入宣传市委、市政府有关招商引资的重要精神和举措，准时报道我市招商引资工作的新进展、新成效，广泛宣传招商引资工作的重要意义，其他部门和单位也要做好思想发开工作，努力造大声势，着力营造深厚的宣传气氛，使全市广阔干群都能熟悉到，要加快进展就必需做好招商引资工作，要获得更大的切身利益就必需做好招商引资工作，要实现雄伟的奋斗目标、实现美妙的进展前景就必需做好招商引资工作，努力形成全市上下人人谈招商、人人为招商、人人抓招商的良好气氛，聚全市之人心，汇全民之力气，共兴招商引资大计。 同志们，新的一年中我们工作要有新气象，盼望大家以新的作风、新的干劲、新的面貌切实抓好招商引资这个“一号工程”，取得招商引资新的进展和新的突破，以此来推开工作迈上新的台阶，开创进展崭新的局面。