健康扶贫工作汇报范文健康扶贫工作汇报材料(二篇).docx

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1、 健康扶贫工作汇报范文健康扶贫工作汇报材料(二篇)2023年安康扶贫工作汇报范文(精)一 为全面贯彻落实省、市、县委关于扎实开展精准扶贫工作的总体部署，改善群众生产生活条件。依据xx党委、政府的安排和要求，我对xx村村情进展了实际调研。为了把握村里在组织建立、农夫思想状况和文化程度、村集体经济收入以及道路交通、水利等根底设施建立等各方面的详细状况，我实行与村干部座谈会、实地考察、走访农户等形式，深入开展调研活动。现将调研状况报告如下： 一、xx村根本状况 xx村位于东部川区，全村共有5社135户540口人，其中贫困户44户，五保户2户，贫困人口168人;耕地面积3685.43亩，其中川地152

2、8.62亩，山地2156.83亩，人均耕地6.82亩(川地2.83亩、山地3.99亩)。该村地处灵新路沿线，距离街道约2公里，位于达溪河川区，自然条件较差，根底设施滞后，生产生活条件极为不便。 1、村组织建立状况 xx村“两委”班子成员共8人，其中村党支部书记一人，村委主任1人，村党支部副书记1人，委员8人，计生专干1人，平均年龄45岁;文化程度：大学文化1人，高中文化1人，初中文化6人。全村党员人数共有43人, 其中流淌党员10人，其中困难党员6人。村的党组织及村的行政治理组织根本健全，能够正常开展党组织活动及村务治理工作。 2、劳动力资源状况 全村共有劳动力184人，其中男103人，女81

3、人。劳动力中小学文化程度者居多。今年外出务工者53人，42人从事建筑行业，11人从事效劳业，年人均收入1.8万元。留守劳动力根本从事传统的种植业和养殖业，养殖业效率下滑。 3、农村经济进展状况 全村以种植业、劳务输出为主导产业，主要种植豆类、小麦、玉麦等作物，饲养牛、生猪、家禽等。近年来，由于党的政策好，落实到位，加之上级党委和政府的关心，该村在根底设施上有所改善，全村各社都通有有线电视，自来水入户率到达30%以上，有四社已经通了硬化路面，医疗卫生室1所，村级活动室1所。20xx年底，xx村种植业收入占经济总收入的54%;养殖业收入占经济总收入的19.4%;二三产业收入占经济总收入的26.5%

4、。从产业比重看，xx村主要经济收入来源于种植业。而外出务工人员及从事二、三产业者，养殖业者偏少，经济收入来源单一，经济总量偏小，贫困面较大。 种植业：xx村种植业主要以玉米等经济作物为主，年均种植玉米2360亩，占全村耕地总面积的83%。另种植少量小麦、豆类、蔬菜约477亩。 草畜产业：目前，全村共有牛存栏112头，户均0.8头;羊存栏240只，户均1.7只;猪存栏30头。 4、根底设施建立状况 全村5个社133户通电;由于该村自然条件所限，群众用水均在各社建有饮水池，全村于20xx年两社接通自来水;通讯设备根本普及，全村现有固定电话12部，移动手机150部;“村村响”工程掩盖全村;全村尚有纯

5、窖洞住户8户，21人，22孔;有房有窑洞户36户，132人，房屋间数130间，窑洞37孔;纯土木构造房屋户数34户，130人，194间;纯砖混构造房屋户数15户，72人，104间;楼房户数1户，1人，四间;彩钢房户数2户，6人，4间。 5、公共效劳设施 村部建筑面积七间105平方米;目前村级卫生所、文化广场等配套设施根本齐全。 贫困现状：(20xx年底，全村人均纯收入缺乏3826元的贫困户44户，涉及人口168人，贫困面居全乡偏中水平。全村享受低保政策的农户有32户116人，社会保障水平远不能到达群众的期望值。全村现有60岁以上老人68名，全部享受城乡居民养老保险政策，每人每年可领取养老金66

6、0元。) 6、规划生育工作状况：全村计生人口500人，共有育龄妇女89人，其中无孩6人，一孩40人，独生子女户3户，二孩44人，二女户10户，多孩12人。落实节育措施89人，其中放环31人，结扎58人。 二、存在的主要困难和问题 (一)进展中存在的问题 xx村在目前的进展过程中，主要存在着以下困难和问题： 一是该村以种植业和养殖业作为主要经济来源，但由于自然条件所限，山地、台地、陡坡地居多，机械化程度低，土壤品质差，水土流失严峻，广种薄收的现象比拟突出，玉米亩产量约500公斤左右，小麦亩产量不超过220公斤，种植业经济效益微薄。群众养牛多为耕役用，黄牛品质差，黄牛养殖以散养居多，饲养方式比拟粗

7、放，年出栏量偏少，未形成规模，经济效益及不明显。 二是由于该村地处偏僻，全村总户数仅为133户，并且人户分别户居多，人口稀有，工程建立很少涉及，致使全村根底设施建立因资金短缺、条件太差而长期停滞不前，目前村社道路全为土路，且沟壑纵横，溪流曲折曲折，地形简单，遇阴雨天气群众出行困难，全村房屋大局部系80年月土坯房，年久失修，抗灾难度较差。 三是由于该村位于偏僻山区，环境封闭，对外沟通时机少，信化工程难以落实，群众思想保守，安于现状，脱贫致富的欲望不强，人口文化素养相对较差，青壮年小学文化程度者占80%;对新生事物承受力量低，缺乏致富技术，这些问题直接制约着村域经济的安康向前进展。随着近年来国家一

8、系列强农惠农政策的深入实施，以及我乡牛产业进展的进一步推动，少局部农户已通过进展养牛业自力更生，提高了生产生活水平，实现了脱贫致富。但大局部群众目前家庭经济状况需要进一步改善。水自然灾难给群众生产生活带来极大的障碍，突发性暴雨和洪水给群众造成的损失是无法估量的，姚家湾社全社有纯山地530亩，全社有5户25口人全住半山腰，饮水、生产、生活、文化教育、政策落实难以进展，水土流失铺张资源，人口素养越来越差，如不移民，难以进展。 (二)进展前景和优势 1.加强根底设施建立，改善根本条件，提升牛产业。依据该村实际，重点应抓好温棚牛舍根底配套设施建立到达户户养牛，乡村道路硬化建立、群众文化活动设施建立，从

9、根本面对群众生活生产现状进展加固和提升，从而为脱贫致富打好坚实的根底。一要提倡和推广温棚养牛，真正做到科学养牛，全面提升经济效益。二要加强村内道路建立，俗话说：“要想富先通路”，要全面提升村内道路建立和外界交通连接建立，促使村内有力量，有资源的农户大力进展运输业，拓宽家庭收入来源。三要加强村卫生所、文化书屋建立，通过配备必需的医疗设备和药品，选用德才兼并的村医，配备专业的农业技能书籍、配备全面的信息传播设备，实现小病不出村就能得到有效医治，学问不出村就能得到深入学习，信息不出村就能得到全面收集的效果。通过上述措施的落实，真正到达改善该村农户生存环境，降低生产生活本钱的目的。 2.大力进展养牛业

10、，增加群众经济收入，实现脱贫致富。虽然经过近几年的进展，牛产业在该村农户经济收入中已经占有较大比重。但目前全村实有5社23户养牛，牛存栏112头，其中根底母牛98头，能繁母牛87头，依旧处于“原始”阶段;出售依旧单靠上门贩子拉运，农户对周边市场无把握。因此，要在省、市、县、乡支农惠农政策的引导下，根据标准化生产、集约化经营，产业化进展的整体思路，细心组织，科学规划，建立养牛专业合作社，建立完善销售网络。确保产出、销好、收益。同时，要充分利用农闲时机组织村内局部群众外出考察效益养殖学习，解放思想，转变思路，实现规模养殖。 3.加大培训力度，提高农户整体素养，实现小康生活。一要推动基层组织建立，深

11、化“和谐五星”创评活动。将“五星”户逐步将其培育成入党的积极分子，进一步壮大村级党员队伍。同时加大对村上干部和农村党员的培训，使他们把握党的路线方针政策、常用的法律法规、致富信息等学问。要持之以恒的把培训农户、提高素养作为治本之策，着力增加农夫的致富本事，把简洁的“需输血”变为“能造血”。二要通过谈心、交友等方式，向农户讲解学问的重要性和读书学习的必要性，使农户转变观念，重视学校教育，从长远上提高农户家庭整体素养，为全家生活水平的中长期改善打好根底。三要加大种植业、养殖业等各行业有用技术学问的培训，为农户进展多种增收产业、扩大就业渠道供应智力支撑。 三、对策及建议 (一)因户制宜，合理采纳增收

12、措施 该村的低收入户，大致分为两大类：一类是“可造血型”，另一类是“需输血型”。 “可造血型”低收入户是指家庭中有劳动力，有力量通过自身的劳动脱贫。对这类低收入户，主要考虑从就业、创业方面进展帮扶。帮忙就业有两种可用形式。1、充分利用本村的种养大户，赐予他们更多的优待政策，增加他们对低收入农户中的劳动力就业帮扶的积极性，让低收入农户中的劳动力能从当地得到稳定收入。这样即帮忙了低收入户通过自身劳动解决贫困问题，同时又能促使他们把握一到两门有用技术，为有条件的低收入户的创业积存阅历。2、对外劳务输出，对低收入户家庭中哪些能外出打工，又找不到途径的劳动力，把他们组织起来，依据用人单位的需要进展岗前培

13、训，统一治理、安排就业。“需输血型”低收入户是指家庭中没有劳动力的低收入户。这类低收入户多为“五保户”，还包括局部因“病残”、“因小孩上学”致贫的低收入户，他们是社会中的“弱势群体”，无生存的本事，无经济来源。对这类低收入户的帮扶，着重从政策方面进展帮扶。第一、政府的民政部门要向他们供应最低生活保障，做到应保尽保，并不断提高最低标准。其次、政府还要通过财政预算、向社会募捐等方式，为他们建立各类生存保障基金，不断提高这局部低收入户的生活待遇和生活质量，让他们“老有所养、病有所医、学有所教”。 (二)积极引导，大力提倡自主创业 连续扩大养殖规模，改良黄牛饲养方式，推广应用新技术、新品种，不断提高牛

14、产业经济效益。村内80%以上的农户养牛在3头以上。目前该村存栏根底母牛98头，以规划增购能繁母牛50头以上，总体到达能繁母牛150头。根据标准化生产、集约化经营，产业化进展的整体思路，建立养牛专业合作社，建成养殖示范点2处，温棚牛舍50栋，完善销售网络。通国家扶持，出台一些行之有效的奖补政策，确保温棚养牛人均年增收3000元。 从长眼看，低收入户的脱贫应以自主创业为主。依据目前现状，帮忙低收入户自主创业的最正确方法是“政府投入、农户承包、公司销售”。对一些能够自主创业的低收户家庭，政府要为他们供应一系列的优待政策、便利的条件，不断提高他们自主创业的主动性。政府应采纳优待的政策，依托本地区的农业

15、企业、种养大户，建立一批种植、养殖小区，将本地区的低收入户集中起来，共同创业，并为他们供应产前的生产资料供给、产中的技术指导、产后的销售等一条龙的高效、优质效劳。 (三)积极争项改善根底条件 一是该村3社农田水土流失严峻，耕作特别困难，致使产量逐年下滑，争取水保部门分年度列项整修标准化梯田1500亩;二是该村姚家湾社现还居住在山顶，全社7户实际居住不到4户，饮水、生产生活都很困难，积极争取移民搬迁工程。 (四)抓好农业科技文化的培训、推广 一方面加大利用科技文化学问的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节省型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率。如积极推广配方施肥等农业科技有用技

16、术。另一方面要积极推动农村劳务的开发，全面实施外出打工人员培训工程，提高农夫的综合素养和自我进展力量，积极鼓舞农村剩余劳动力外出务工增加农夫的收入。 2023年安康扶贫工作汇报范文(精)二 为贯彻落实国务院扶贫办在云南召开的全国社会扶贫工作会议精神，进一步做好社会扶贫工作，推动我市社会扶贫工作再上新台阶，我办于10月13日至19日，由办公室分管领导带队，组织相关县(市、区)扶贫办人员共9人，分成两个小组分别到阆中、南部、西充、仪陇、营山和嘉陵等7个县(市、区)对社会扶贫工作进展了专题调研，现将调研状况报告如下。 一、根本状况 南充位于四川盆地东北部、嘉陵江中游，辖顺庆、高坪、嘉陵三个区，南部、

17、西充、仪陇、营山、蓬安五个县，代管阆中市，幅员面积1.25万平方公里，总人口742.11万，其中农业人口591.05万，非农业人口151.06万。南充是典型的革命老区、丘陵旱区、贫困大区。9县(市、区)中有4个国家扶贫工作重点县，1138个重点贫困村，20_年底全市重点贫困村中还有年收入785元以下的特困人口5万多人，786-1067元的低收入贫困人口近20万人。 南充的社会扶贫工作根本上与政府在农村开绽开发式扶贫同步进展，随着扶贫开发的不同阶段和不同目标任务，社会扶贫又有着不同的工作方法、任务要求和参加主体，社会扶贫成为了扶贫开发的重要组成局部和有益补充。我市始终坚持把社会扶贫作为扶贫开发中

18、的一项重要工作来抓，从上个世纪80年月中期以来的20多年间，先后有信息产业部、电子工业部、商务部等中心国家机关到我市农村开展定点扶贫，先后有近20个省级部门、120多个市级部门和9县(市、区)的近1000个党政部门及企事业单位开展结对帮扶，有浙江省的17个省级部门及杭州、湖州、温州、金华4个市对我市6个县(市、区)开展的对口帮扶，先后有世界银行等国际机构和慈善组织在我市开展的秦巴世行工程、cdd外资扶贫等多形式、全方位的社会扶贫工作。据不完全统计，我市农村从1995年以来，先后承受社会扶贫捐赠的资金就达47181万元，其中，中心、国家机关定点扶贫资金12854万元，省级部门定点扶贫资金1295

19、0万元，1997年以来承受浙江省对口帮扶资金21377万元;共实施帮扶工程1672个，其中，建人饮工程21595处，盼望工程199所、24.8万平方米，建村卫生站76所、6.4万平方米，建乡村大路1487公里，建扶贫新村299个，实施产业扶贫进展种植业10.6万亩、进展养殖业工程83个，实施安家工程2624间、21940平方米、受益特困户2184户。社会扶贫成为了我市扶贫攻坚的重要力气，为促进我市经济社会进展和贫困农夫脱贫致富发挥了巨大作用。 二、做法及成效 (一)明确思路，把社会扶贫作为解决贫困地区群众脱贫致富的重要举措。上个世纪90年月，我市仍有270万贫困人口处于温饱线以下，贫困农夫年人

20、均纯收入缺乏500元。人口密集的资源性贫困、十年九旱的灾难性贫困、人文素养差的观念性贫困、产业不优的构造性贫困、政策难配套的机制性贫困始终困扰着广阔农村。南充当时是名副其实的人口大市，财政穷市，是贫困人口比拟集中，贫困程度比拟深，贫困问题比拟多，脱贫难度比拟大的革命老区、腹心旱区。饮水难、行路难、上学难、就医难、增收难、进展难与全市几百万贫困农夫如影随形。为了加大扶贫攻坚力度，党中心、国务院在安排中心国家机关定点扶持我市重点贫困县的根底上，于1996年又安排浙江省对口帮扶南充，对于南充这样一个自然条件差，观念落后，经济社会进展缓慢的贫困地区来说，能得到各级党政机关的定点帮扶，特殊是能与浙江联姻

21、，能够得到浙江的扶持，那真是千载难逢的历史机遇，将为我们的扶贫攻坚，决战贫困增加巨大的精神和物质动力。当时，市委、市政府洪亮地提出要带着全市人民“承帮扶而奋起，树志气而图强”、“宁愿苦干，不愿苦熬”，“自力更生，艰难奋斗”，力争到20世纪末根本解决全市270万贫困人口的温饱问题，转变贫困面貌。为快速对接浙江的对口帮扶工作，市委、市政府及各相关县(市、区)准时组建了常设机构，配备了专职人员，落实了工作经费，制定了工作职责，出台了一系列扶贫开发和对口帮扶的配套政策。提出了“政府引导，社会支持，群众参加”的工作方针和“综合开发，重点投入，稳步推动”的根本原则。为正常有序地开展工作，与浙江共同协商确定

22、了“领导重视、政府组织、企业参加、市场导向、优势互补、互利互惠、共谋进展”的对口帮扶原则。多年来双方始终遵从这一原则开展工作，并取得了优势互补，互利互惠的双赢效果。 1997年以来，随着我市扶贫开发工作的不断深入，社会扶贫越来越广泛，帮扶力度越来越大，帮扶双方准时调整和完善了对口帮扶工作思路。为实施整村推动、产业扶贫、劳务扶贫“一体两翼”战略和扶贫开发构建和谐社会试点建立，依据党对农村的方针政策和我市广阔农村的客观实际，我市提出了“一水二路三产业四人居环境五社会事业六民主法制”的扶贫工作思路。浙江省提出了“输血”与“造血”结合，帮扶与合作并举的帮扶思路，社会扶贫工作围绕这一重点和思路逐步朝着多

23、层次、宽领域进展，为我市构建和谐南充作出了突出奉献。 (二)突出重点，把解决群众“六难”作为社会扶贫的重要内容。1997年以来，我市根据中心、省委的要求，大力实施扶贫攻坚，全市扶贫开发取得了阶段性成效，解决了局部贫困人口温饱问题，贫困乡村的落后面貌正在发生深刻变化。但是，由于我市地处干旱走廊，又是革命老区，农业比重大，特殊是缺乏产业支撑，导致政府实力不强，农夫增收困难，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，一些贫困农户的生产生活条件还没有得到根本转变。2022年初，全市9个县(市、区)中还有4个扶贫工作重点县、1138个重点贫困村，农夫人均纯收入1000元以下的贫困人口还有57万人，有168个场镇

24、1586个旱山村135万人饮用水困难、近1500个贫困村不通大路。一些重点贫困村行路难、饮水难、上学难、就医难、增收难等问题仍旧非常突出，局部农夫生产生活条件极其困难，因灾、因病返贫率较高。针对这些现状，我们利用浙江捐赠的对口帮扶资金及其它社会扶贫资金与各类扶贫资金配套使用，实施了以下5大社会扶贫工程，并取得了特别明显的社会效益、经济效益和扶贫效益。 一是实施根底扶贫，解决群众饮水难和行路难。利用帮扶资金5368万元，发动群众投工投劳，先后修建卫生井、集中供水站、蓄水池、塘、堰等人畜饮水工程21595处。人畜饮水工程的实施，使6个县(市、区)的102万多人直承受益。 利用帮扶资金6203万元，

25、修建乡村大路1487公里，受益村达629个，改善了这些贫困乡村的运输难和群众行路难的问题。贫困地区群众生产生活条件大为改善，为贫困群众脱贫致富制造了有利条件。 二是实施产业扶贫，解决群众增收难。利用帮扶资金3681多万元，在一些贫困乡村集中成片地实施了大棚蔬菜、银杏、薄荷、梨枣、冰糖柚、雷竹、水蜜桃、优质葡萄等种植业工程104个，10.6万亩，实施水产、良种兔、山羊、生猪养殖等养殖业工程83个。西充县发挥农业的比拟优势，利用社会扶贫资金和帮扶工程先后建成了五村连片的产业基地，基地大量吸纳当地农夫务工，较好地解决了群众增收难，增加了进展后劲。 三是实施新村扶贫，解决贫困村进展难。利用帮扶资金44

26、35万元建扶贫新村299个，实施“三建五改”受益农户达13.4万人。特殊是新阶段以来，为实施整村推动扶贫战略，浙江加大了新村扶贫力度。在浙江帮忙援建的扶贫新村中，我们根据“一水二路三产业四人居环境五社会事业六民主法制”的思路实施整村推动。利用帮扶资金在扶贫新村中完成“三建五改”(建家、建园、建沼气池，改路、改水、改厨、改厕、改圈)扶贫工程3.8万户，改善了帮扶村农户的生产生活条件。营山县清水乡顶子村地处幸福水库沉没区，贫困问题相当突出。过去老百姓上访现象特别严峻，曾发生过村上几十人到县委静坐，要求解决吃饭问题。该村在浙江省东阳市和四川省委办公厅的多年帮扶下，集中各类扶贫资金实施整村推动，村里面

27、貌发生了很大变化。村里重点进展了蚕桑、水产，人均收入从1997年的400多元增加到去年底的3700多元。全村1100多人，380多户，根本上实现了社社通石板路，90%以上的农户用上了沼气，98%的农户新修了楼房，电话普及率达70%以上。产业进展了，收入增加了，人居环境改善了，老百姓的生活富裕了，社会扶贫帮忙他们走上了脱贫致富之路。仪陇县在对口帮扶工作中，全面推动帮扶新村建立的根底上，与城乡一体化试点联动，进一步提升了帮扶工作内涵。新政镇龙神垭村在国家工商联的帮扶下，投资近700万元，打造成以中心城镇为轴心，根据集镇社区标准拓展集镇规模，引导农夫向城镇集中。 四是实施教育扶贫，解决群众上学难。利

28、用帮扶资金6050万元， 为6个县(市、区)新建、改建盼望小学199所、248120平方米，救助贫困学生115595人。特殊是2022年6月，正值我市遭受百年难遇的特大旱灾肆虐的时候，中国银行浙江分行的领导冒着酷暑酷热，不顾几千里的长途奔波，一下车就马不停蹄地带着纯洁水、便利面翻山越岭到距大路10多公里外的营山县贫困山区凉风乡古佛村规划和捐资25万元建立村小学。那种吃苦耐劳的精神和求实的工作作风感动得当地干部群众热泪盈眶。浙江省协作办主任姚少平与仪陇县马鞍镇特困学生邓友平结成帮扶对子，帮忙解决其学习期间一切学习费用。温州在南部挂职的干部陈进达、周晓东集资救助近50名辍学儿童。有的县还用帮扶资金

29、设立了贫困学生助学、奖学基金，帮忙了1000多名贫困学生重返校园。2022年，浙江省对口办、钱江晚报、农夫山泉公司等单位联合开展了浙江省朝阳“1+1”助学活动，有298名贫困学生得到了结对帮扶。 五是实施卫生扶贫，解决群众就医难。利用帮扶资金2370万元，新建、改建乡村卫生院共76所、总建筑面积达63610平方米，受益人口达584185人。浙江省政府援建的西充多扶之江中心卫生院、仪陇马鞍之江卫生院和浙江省民宗委援建的阆中博树卫生院，金华市援建的营山县清源乡、清水乡、大庙乡、太蓬乡、盐井乡等卫生院，大大改善和提高了当地干部群众就医条件，根本解决了群众就医难的问题。商务部帮忙仪陇县改造县人民医院及

30、4所乡镇、村卫生院，捐赠显微镜、心电监护仪、脑电图仪等先进医疗器械，使仪陇30万困难群众摆脱了就医难，为提高仪陇整体医疗水平，爱护老区人民的身体安康做出了奉献。 (三)干部沟通，把互派干部挂职熬炼作为解放思想，转变观念的有效措施。对口帮扶不仅仅是捐钱捐物，更重要的是把浙江人的先进理念和改革开放的先进阅历引进来，转变人们的思想观念。对口帮扶的相识相知，党政干部的双向沟通，通过互访、考察，浙江人那种城市建立大手笔、工业园区大规模、交通建立大网络、农村经济大富强、构造调整大市场、进展思路大手笔、软硬环境大优化，小商品大市场，以及思想冲破牢笼，不争辩求进展;资金不管多少，人人争当老板;商品不在大小，务

31、求做精做强;产权形式多样，重视治理创新等先进阅历都在南充的干部群众中产生了剧烈的反响，促进了南充干部群众思想观念明显转变。杭州、金华等市帮扶代表团数十次来访，温州、湖州等市也派出23名干部和专业技术人才到我市挂职指导产业进展，给我们带来了先进的思想观念、全新的经济理念和执着的创业精神。还派出3名专业技术人才到仪陇县指导养殖业、派出教师2名到嘉陵区支教。为我市推动改革进展供应了有益的智力支持和珍贵的精神财宝。浙江湖州市派出的干部吴建华在仪陇县任县长助理的两年期间，主抓产业进展，面对仪陇的现状，他深感责任重大，任务艰难。他白天上山下乡，走村入户，扑下身子搞调研，晚上整理资料，梳理思路，埋头挑灯夜战

32、。在吴建华的建议下，仪陇县委、县政府打算把长毛兔产业作为县域农业支柱产业来培育和进展，并由他亲自负责主抓该项工作。吴建华利用自己把握的湖州市进展长毛兔产业的先进经营模式、治理阅历和专业技术，组建了仪陇县兔业进展协会，领先实行“公司+基地+农户”进展模式，将“产、供、销”有机地结合起来，快速把长毛兔产业带入了良性进展轨道。长毛兔产业已成为仪陇的支柱产业，为群众增收脱贫作出了突出奉献。南部县从2022年以来，我省定点扶贫的四川大学、省农行、省农办先后派出5名干部到该县任科技副县长。 我市也先后选派中青年干部267名到浙江挂职学习、开阔视野、启迪思维、增长才能，不少同志学习归来后，在新的岗位挑起了重

33、担，成为我市经济建立的生力军。对口帮扶为我市干部的培育、人才的造就、观念的转变起到了不行低估的作用。 (四)劳务输出，把转移培训农夫工作为增加农夫收入的重要途径。劳务输出是实现劳动力资源合理利用的重要形式，对解决农村充裕劳动力的出路，统筹城乡进展，加速贫困地区脱贫进程都具有重要意义。通过多年的对口帮扶实践，帮扶形式逐步由“救济式”向“开发式”转变，“输血式”向“造血式”转变，由给钱给物向智力扶持转变。新阶段扶贫开发以来，浙江加大了对我市农村劳动力转移培训的扶持力度，我们先后利用300多万元帮扶资金，举办农村劳动力转移培训95期27130人次，有组织转移输出11341人。特殊是浙江省金华市202

34、2年6月帮忙我市营山县一次性培训转移农村劳动力达100人以上。营山县从贫困乡镇发动农村剩余劳动力送到浙江省金华市，由金华市对口办联系培训学校进展了为期两个月培训，金华市委、市政府领导及相关部门领导亲自参与培训班开学典礼，培训完毕由培训学校及金华市对口办负责联系了用工企业。2022年杭州市为我市农村劳动力转移培训基地援建了培训用教室，为我市农夫工到杭州企业务工做了很多牵线搭桥的工作。 为了顺当推动扶贫新村建立和新农村示范村建立，提高贫困人口素养，2022年以来，每年都要利用帮扶资金组织全市9县(市、区)对当年启动的扶贫新村和新农村示范村的党支部书记和村主任进展业务培训。全市举办各类培训班130期

35、，培训人数近3万人次。 (五)搭建平台，促进双方经贸合作与沟通。为转变南充产业支撑弱、工业进展缓慢、经济缺乏活力的现状，我们始终坚持帮扶与合作并举，以南充的资源优势大力引进浙江企业家来南充投资兴业，谋求进展。为了支持浙江企业在南充进展，南充市委、市政府出台了土地、税费等一系列优待政策。市委书记刘宏建指出，“在支持企业进展上，要大力推动简政放权，精减审批事项，标准审批程序，仔细落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，形成有规章、懂规章、守规章的政务环境。”浙江省各级党政和有关部门坚持在帮扶中加强合作、在合作中深化帮扶，屡次组织浙江企业代表到南充实地考察，为南充产业进展牵线搭桥;一些浙江企业把南充

36、作为抢滩西部的“桥头堡”，充分利用自身的技术、资金、治理和品牌等优势，广泛开展经济合作，取得了“双赢”效果。十年来，已有150多家浙江企业落户南充，投资总额35亿多元，到位资金18.5亿元，纳税累计9800多万元，供应就业岗位近7300余个。德力西集团、人本集团和李子园牛奶有限公司、浙江华立集团、浙江中裕纺织、温州金泰纺织、浙江物产集团、义乌小商品城等一大批知名企业在南充生根开花，取得了较好的经济效益。如嘉陵区引进浙江德力西集团投资兴建光荣大市场，发挥了商业排头兵的作用。通过经贸合作，促进了二、三产业的快速进展，活泼了城乡经济，解决了就业问题，推动了我市传统产业的改造提升和新兴产业的进展壮大，

37、给南充的进展注入了新的活力。 (六)创新机制，实现帮扶资源的有效整合。把社会扶贫工作与整村推动结合起来，把帮扶工程、帮扶资金与各类扶贫和农业工程、资金做到整体规划、整合使用，提高了帮扶资金的使用效益，大大提升了帮扶力度。一是整合工程资金。各县(市、区)充分发挥扶贫部门的组织协调作用，但凡在扶贫新村实施浙江对口帮扶工程，必需把以工代赈、扶贫开发和各类涉农工程资金整合起来，统筹安排，集中资金办大事，力求把有限的资金用在“刀刃”上，充分发挥帮扶资金“四两拨千斤”的作用。在工程实施上，一律实行“先办事、后给钱，验收合格再结算”的治理方法，确保帮扶工程标准治理，运行有序，见到实效。二是发动广阔群众积极参

38、加。群众力气是一项非常重要的资源，我们广泛宣传，发动群众积极参加到帮扶工程的规划、实施、监视全过程中，发挥了群众在对口帮扶中的主体作用。 (七)强化治理，注意提高社会扶贫实效。一是加强工程治理，严格工程审查，严把立项关。把一些切合实际，群众急需，有利于农村经济社会进展的工程，经扶贫部门筛选考察后，再推举给浙江帮扶市和定点扶贫的单位选择立项，确保帮扶工程的科学性、实效性和可行性。二是加强工程监视，严把质量关。各县(市、区)常常组织人员对实施的帮扶工程实行全方位协调和全过程跟踪，严禁随便缩小投资规模，严禁擅自修改工程规划，随时跟踪检查工程实施进度、工程建立质量、发觉问题限期整改，遇到问题准时讨论解

39、决，确保工程质量牢靠、按期完成。三是准时组织有关部门对帮扶工程工程进展竣工验收，严格把关，确保建成优良工程、形象工程和效益工程。四是加强资金治理。明确了帮扶资金和物资的治理原则、使用范围。要求各工程实施单位必需严格财务制度，资金实行专户存储，专款专用，严禁截留、挤占、挪用帮扶资金，并规定任何单位和个人一律不准向工程单位摊派资金，搭配物资。严格实行帮扶工程依据资金、依据工程进度分期分批拨付制度。每次拨款都必需由工程实施单位提出书面申请，扶贫办依据检查状况审定后拨付。同时，加强对工程资金的监视。确保匹配的资金准时足额到位。对每一个工程工程都实行工程预决算治理，要求每个工程实施单位必需依据工程需要，

40、准时筹足匹配资金，保证按时到位。 三、主要阅历 (一)必需领导重视，思路明确，熟悉到位。浙江对口帮扶南充的工作之所以持续十年长盛不衰，其工作越来越实、帮扶领域越来越宽、帮扶效果越来越好，其中一个重要的缘由就是领导重视，思路明确，熟悉到位。从1996年到现在，浙江的三任省委书记都亲临南充视察，并对帮扶工作作出重要指示。2022年5月，浙江省委书记亲临南充视察，并就对口帮扶工作作出三点指示：“一是思想熟悉要进一步统一。要把做好对口帮扶工作始终作为一项重要的政治任务，摆在党委、政府重要的工作位置上，抓紧抓好;二是工作机制要进一步完善。每年两省都要组织相关市、县和部门，到对方连接，详细协商和落实帮扶工

41、程，要推动对口帮扶工作不断走向制度化、标准化;三是帮扶渠道要进一步拓宽。总的方针要坚持党委重视、政府组织、企业运作、市场导向、优势互补、互惠互利、共同进展，坚持帮扶与协作相结合，输血与造血相结合，对口帮扶的思路要更宽，渠道要更多”。在对口帮扶工作搞了8年之后，习对南充的视察和讲话把这项工作又再次推向了一个新的高潮。 南充市委、市政府把浙江对口帮扶我市的工作摆上了重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责。每年把对口帮扶工作与扶贫工作、招商引资工作及市委、市政府其他工作同讨论、同部署、同考核、同奖惩。历届领导都把浙江的帮扶当成加快南充进展的历史机遇，当成党中心、国务院和浙江省人民对革命老区和贫困地区的

42、一种极大关心和支持。南充市委领导对浙江省对口帮扶工作表示“我们将倍加珍惜浙江对口帮扶南充的大好机遇，进一步发动和组织全市人民，自力更生，艰难奋斗，不辜负浙江省委、省政府的关心，以优异的成绩向真情帮忙、热忱支持南充进展的浙江各级领导和浙江人民交上一份满足的答卷”。 (二)必需机构健全，人员落实，常抓不懈。有机构、有人抓，是搞好对口帮扶工作的必要条件。浙江省及各对口帮扶市都成立了特地的对口帮扶办公室，他们是一届接着一届干，年复一年，坚持十年如一日，真正把浙江省各级党委、政府和浙江人民的深情厚意送到了南充人民的手中，转变了贫困的面貌。南充市委、市政府和各县(市、区)党委、政府坚持常抓不懈，坚持有领导

43、分管，有部门主抓。特殊是营山县和仪陇县从1996年以来始终由扶贫办主抓，各部门协作，工作连贯不断线，工作人员对工作状况熟识，业务熟识，资料齐全，抓得实在。我市营山县人民政府2022年被国务院授予全国东西部协作工作先进单位，成为我省唯一受到国务院表彰的对口帮扶工作先进单位。南部县扶贫办主任谭必武谈到，要搞好社会扶贫工作，必需做到“三勤”、“三有”、“三到位”，即要勤跑、勤联络、勤汇报，要有人做事、有经费办事、有物资条件配套，必需熟悉到位、感情到位、工作到位。 (三)必需发挥群众主体作用，让贫困人口真正受益。对口帮扶的主要对象是贫困地区的贫困农夫，因此贫困农夫既是参加主体又是受益主体，必需充分调动

44、农夫群众实施帮扶工程，转变落后面貌的积极性。仪陇县在扶贫新村建立和新农村建立中，用帮扶资金或其它扶贫资金实施的工程，群众必需筹资投劳相配套。他们从农夫最关怀的事情入手，充分敬重农夫的意愿，让农夫成为扶贫开发和新农村建立的主体。坚持“一切进展为了群众、一切进展依靠群众、一切进展成果由群众共享”，转变过去由政府指定为群众主动竞争，由干部打算为群众民主决策，由干部治理为群众自已治理，让农夫参加工程的决策、规划、建立、治理的全过程，充分表达了农夫的仆人翁地位，激发了群众参加新农村建立，转变落后面貌的积极性和主动性。 (四)必需突出产业承接转移，注意优势互补，互惠双赢。南充的主要冲突是进展缺乏，最大问题

45、是产业培育滞后，产业培育是促进南充经济快速进展的必经之道。通过产业进展来增加政府实力，来供应就业岗位，来增加百姓收入是最好的途径，也是能使对口帮扶长期坚持下去的最好方法。因此，我们坚持社会扶贫注意资金帮扶逐步向产业帮扶转移，加大经济技术工程合作力度，构筑经济凹地，承接浙江产业转移，收到了事半功倍速和双赢的效果。温州德力西集团与南部泵业集团公司结亲，凭借德力西集团的资金和技术优势，加上南充的宽阔市场，双方都偿到了合作的甜头。西充李子园牛奶食品有限公司、南充市广丰农业科技有限公司、仪陇哈哥兔业有限公司等企业都是浙江人到南充兴办的农业龙头企业，他们实行“公司+农户”的产业化经营模式,有力地带动了一方

46、产业的快速进展。原南充印染厂是一个濒临倒闭的企业，浙江企业家购置后，在南充市委、市政府大力支持下，现在是经营红红火火，订单源源不断。 (五)必需创新机制，整合资源，把对口帮扶与构建和谐社会相结合。浙江帮扶资金是有限的，如何才能够把这有限的资金变成脱贫致富的无穷动力，真正让贫困群众在帮中见情，在扶中受益，我们通过多年的实践与探究，搞好对口帮扶工作，实施好对口帮扶工程，必需创新机制，充分整合各类资源，形成共建合力，才能充分发挥帮扶资金“四两拨千斤”的作用。我们以扶贫新村为载体，将浙江对口帮扶资金、党政机关定点帮扶资金、财政扶贫资金、以工代赈资金、信贷扶贫资金、国家对贫困地区投入的涉农资金和其它社会

47、资金聚拢起来，整合使用，充分发挥其“药引子”的作用。十年来，浙江共捐赠我市帮扶资金近1.6亿元，而我们组织发动群众根据“一水二路三产业四人居环境五社会事业六民主法制”的思路，却干出了5亿多元的扶贫工程及工程，在南充1.25万平方公里的土地上，处处都树起了浙江对口帮扶的不朽丰碑。对口帮扶工作既合党心，也合民意，是实践重要思想，树立科学进展观,削减贫困人口，缩小城乡差距和东西部差距，消退农村贫困，实现人与人、人与社会、人与自然和谐相融的重要现实途径。 四、问题、建议及下步工作思路 (一)社会扶贫工作中存在的主要问题 20多年来的社会扶贫工作取得了巨大成果，积存了一些胜利的阅历，但也存在着一些亟待完

48、善和解决的问题，主要有以下几个方面： 一是强调自身贫困多，发挥贫困农夫主体作用不够。我市一些地方一味强调自身的贫困，因而向浙江省及上级定点扶贫单位争取帮忙支持特别积极，中、省部门和浙江省参加帮扶的单位也特别重视扶贫济困，积极为贫困群众捐资捐物办实事，但我们一些地方和部门调动群众的积极性，发挥农夫群众的主体作用，发扬自力更生，艰难奋斗的精神不够。一些地方依旧存在着“等、靠、要”思想，一味地等待、依靠国家和社会的扶持，没有发挥自身的积极性和自力更生，艰难奋斗的精神，被动地等待帮扶。 二是承受帮扶工程和捐赠资金多，严格工程资金治理不够。一些县、乡、村只重视争取了多少工程，承受了多少帮扶资金和物资，无视了对帮扶工程和捐赠资金和物资的治理，使帮扶带有肯定的盲目性。对捐赠的资金，多数单位没有从贫困村、贫困户的角度去考虑该进展什么工程、如何选项、治理好发放的资金等，没有把资金与工程的质量完成状况挂钩，没有充分整合资源，