2015施工企业安全生产标准化评价标准.ppt

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1、施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77-2010）评价培训评价培训福建省建设工程福建省建设工程质量安全监督总站质量安全监督总站二二一五年一五年安全第一安全第一安全第一安全第一 预防为主预防为主预防为主预防为主 综合治理综合治理综合治理综合治理加强安全法治加强安全法治加强安全法治加强安全法治 保障安全生产保障安全生产保障安全生产保障安全生产 2015201520152015全国第十四个安全生产月主题全国第十四个安全生产月主题全国第十四个安全生产月主题全国第十四个安全生产月主题让标准成为习惯让标准成为习惯习惯服从于标准习惯服从于标准施工企业安全生产评价标准施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77

2、-2010JGJ/T77-2010）安全评价标准主要内容安全评价标准主要内容施工企业安全生产评价内容施工企业安全生产评价内容企业管理施工现场第一节、评价内容第一节、评价内容施工企业安全生产评价内容企业管理施工现场安全生产管理安全技术管理设备和设施管理企业市场行为施工现场安全管理表A-1表A-2表A-3表A-4表A-5第二节第二节 评分表解读评分表解读安全生产管理评分表安全生产管理评分表 表A-11 1、安全生产责任制、安全生产责任制n企业未建立安全生产责任制度企业未建立安全生产责任制度，扣，扣2020分，各部分，各部门、各级（岗位）安全生产责任制度不健全，扣门、各级（岗位）安全生产责任制度不健

3、全，扣10101515分。分。n企业未建立安全生产责任制考核制度企业未建立安全生产责任制考核制度，扣，扣1010分，分，各部门、各级对各自安全生产责任制未执行，每各部门、各级对各自安全生产责任制未执行，每起扣起扣2 2分分n企业未按考核制度组织检查并考核的，扣企业未按考核制度组织检查并考核的，扣1010分，分，考核不全面扣考核不全面扣510510分分n企业未建立、完善安全生产管理目标企业未建立、完善安全生产管理目标，扣，扣1010分，分，未对管理目标实施考核的，扣未对管理目标实施考核的，扣510510分分n企业未建立安全生产考核、奖惩制度扣企业未建立安全生产考核、奖惩制度扣1010分，未分，未

4、实施考核和奖惩的实施考核和奖惩的，扣，扣510510分分2 2、安全文明资金保障制度、安全文明资金保障制度n企业未建立安全生产、文明施工资金保障制度企业未建立安全生产、文明施工资金保障制度扣扣2020分分n制度无针对性和具体措施的制度无针对性和具体措施的，扣，扣10101515分分n未按规定对安全生产、文明施工措施费的落实情未按规定对安全生产、文明施工措施费的落实情况进行考核况进行考核，扣，扣10101515分分3 3、安全教育培训制度、安全教育培训制度n企业未按规定建立安全培训教育制度企业未按规定建立安全培训教育制度，扣，扣1515分分n制度未明确企业主要负责人、项目经理、安全专制度未明确企

5、业主要负责人、项目经理、安全专职人员及其他管理人员，特种作业人员，待岗、职人员及其他管理人员，特种作业人员，待岗、转岗、换岗职工，新进单位从业人员安全培训教转岗、换岗职工，新进单位从业人员安全培训教育要求的育要求的，扣，扣5 51010分分n企业未编制年度安全培训教育计划企业未编制年度安全培训教育计划，扣，扣5 51010分，企业未按年度计划实施的，扣分，企业未按年度计划实施的，扣5 51010分分4 4、安全检查及隐患排查制度、安全检查及隐患排查制度n企业未建立安全检查及隐患排查制度企业未建立安全检查及隐患排查制度，扣，扣1515分，分，制度不全面、不完善的，扣制度不全面、不完善的，扣510

6、510分分n未按规定组织检查的，扣未按规定组织检查的，扣1515分，检查不全面、不分，检查不全面、不及时的，扣及时的，扣510510分分n对检查出的隐患未采取定人、定时、定措施进行对检查出的隐患未采取定人、定时、定措施进行整改的，每起扣整改的，每起扣3 3分，无整改复查记录的，每起扣分，无整改复查记录的，每起扣3 3分分n对多发或重大隐患未排摸或未采取有效治理措施对多发或重大隐患未排摸或未采取有效治理措施的，扣的，扣3-153-15分分5 5、生产安全事故报告处理制度、生产安全事故报告处理制度n企业未建立生产安全事故报告处理制度企业未建立生产安全事故报告处理制度，扣，扣1515分分n未按规定及

7、时上报事故的，每起扣未按规定及时上报事故的，每起扣1515分分n未建立事故档案未建立事故档案扣扣5 5分分n未按规定实施对事故的处理及落实未按规定实施对事故的处理及落实“四不放过四不放过”原则的原则的，扣，扣10151015分分6 6、安全生产应急救援制度、安全生产应急救援制度n未制定事故应急救援预案制度的未制定事故应急救援预案制度的，扣，扣1515分，事分，事故应急救援预案无针对性的故应急救援预案无针对性的，扣，扣5 51010分分n未按规定制定演练制度并实施的，扣未按规定制定演练制度并实施的，扣5 5分分n未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救

8、援物资的，扣援物资的，扣5 5分分安全技术管理评分表安全技术管理评分表 表A-21 1、法规、标准和操作规程配置、法规、标准和操作规程配置n企业未配备与生产经营内容相适应的现行的有关企业未配备与生产经营内容相适应的现行的有关安全生产方面的法律、法规安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规、标准、规范和规程程的，扣的，扣1010分，配备不齐全，扣分，配备不齐全，扣310310分分n企业未配备各工种企业未配备各工种安全技术操作规程，扣安全技术操作规程，扣1010分，分，配备不齐全的，缺一个工种扣配备不齐全的，缺一个工种扣1 1分分n企业未组织学习和贯彻实施安全生产方面的法律、企业未组织学习和贯彻实

9、施安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程法规、标准、规范和规程 ，扣，扣3 35 5分分2 2、施工组织设计、施工组织设计n企业无施工组织设计编制、审核、批准制度的企业无施工组织设计编制、审核、批准制度的，扣，扣1515分分n施工组织设计中未明确安全技术措施的扣施工组织设计中未明确安全技术措施的扣1010分分n未按程序进行审核、批准的，每起扣未按程序进行审核、批准的，每起扣3 3分分3 3、专项施工方案（措施）、专项施工方案（措施）n未建立对危险性较大的分部分项工程未建立对危险性较大的分部分项工程编写、审编写、审核、批准专项施工方案制度核、批准专项施工方案制度的，扣的，扣2525分分n未实

10、施或按程序审核、批准的，每起扣未实施或按程序审核、批准的，每起扣3 3分分n未按规定明确本单位需进行专家论证的危险性较未按规定明确本单位需进行专家论证的危险性较大的分部分项工程大的分部分项工程名录（清单）的，每起扣名录（清单）的，每起扣3 3分分4 4、安全技术交底、安全技术交底n企业未制定安全技术交底规定的企业未制定安全技术交底规定的 ，扣，扣2525分分n未有效落实各级安全技术交底，扣未有效落实各级安全技术交底，扣510510分分n交底无书面记录，未履行签字手续，每起扣交底无书面记录，未履行签字手续，每起扣1313分分5 5、危险源、危险源控制控制n企业未建立危险源监管制度企业未建立危险源

11、监管制度,扣扣2525分分n制度不齐全、不完善的，扣制度不齐全、不完善的，扣510510分分n未根据生产经营特点明确危险源未根据生产经营特点明确危险源的，扣的，扣510510分分n未针对识别评价出的重大危险源制定管理方案未针对识别评价出的重大危险源制定管理方案或相应措施，扣或相应措施，扣510510分分n企业未建立危险源公示、告知制度企业未建立危险源公示、告知制度的，扣的，扣810810分分后续2管理要求：管理要求：n建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例规定：规定：施工单位应当建立健全安全生产责任制度施工单位应当建立健全安全生产责任制度。n安全生产法安全生产法规定：生产经营单位的规

12、定：生产经营单位的主要负责人负有建立、健全本单位安全生主要负责人负有建立、健全本单位安全生产责任制的职责。产责任制的职责。评价方法：查阅企业规章制度。评价方法：查阅企业规章制度。一般存在问题：有建立责任制度，但与一般存在问题：有建立责任制度，但与企业组织机构设置和人员设置不相符，责企业组织机构设置和人员设置不相符，责任制不健全。任制不健全。发现部门设置名称与责任制内容不符合时，发现部门设置名称与责任制内容不符合时，扣扣2 2分。分。管理要求：管理要求：n按照安全生产，人人有责的原则建立安全生产责任制。必须覆盖以下人按照安全生产，人人有责的原则建立安全生产责任制。必须覆盖以下人员：企业法定代表人

13、、企业最高行政管理人员（包括分管生产、安全、经员：企业法定代表人、企业最高行政管理人员（包括分管生产、安全、经营、设备等副经理）、企业技术负责人、企业分支机构主要负责人、企业营、设备等副经理）、企业技术负责人、企业分支机构主要负责人、企业各层次安全管理机构与专职安全生产管理人员、项目经理与项目管理人员、各层次安全管理机构与专职安全生产管理人员、项目经理与项目管理人员、分包单位现场负责人（包括项目经理和管理管理人员）、作业班组长、作分包单位现场负责人（包括项目经理和管理管理人员）、作业班组长、作业人员，企业各层次职能部门。业人员，企业各层次职能部门。n各职能部门应承担的主要安全职责：（各职能部门

14、应承担的主要安全职责：（1）施工管理部门：负责生产计划、）施工管理部门：负责生产计划、布置、实施的安全管理；（布置、实施的安全管理；（2）技术管理部门：负责安全生产的技术保障和）技术管理部门：负责安全生产的技术保障和改进；（改进；（3）动力设备管理部门；负责施工临时用电及机具设备的安全管理；）动力设备管理部门；负责施工临时用电及机具设备的安全管理；（4）材料管理部门；负责安全生产物质及劳动防护用品的安全管理；）材料管理部门；负责安全生产物质及劳动防护用品的安全管理；（5）经营管理部门：负责分包方、分供方资质、资格管理和合同审核管理；）经营管理部门：负责分包方、分供方资质、资格管理和合同审核管理

15、；（6）财务管理部门：负责安全生产保障资金的管理；（）财务管理部门：负责安全生产保障资金的管理；（7）人事教育管理）人事教育管理部门：负责人员配备、安全教育培训和建档管理；（部门：负责人员配备、安全教育培训和建档管理；（8）安全管理机构：负）安全管理机构：负责安全管理的检查、处理。责安全管理的检查、处理。评价方法：查阅文本资料。评价方法：查阅文本资料。一般存在问题：企业个别部门或岗位无明确责任，一般存在问题：企业个别部门或岗位无明确责任，主要是安全工作没有相关岗位或部门承担，主要部门、岗位的职责与现行法律法规不符，如安全管理机构、专职安全管理人员的职责与现行法律法规、规范不符合。缺少一个相关部

16、门的职责扣缺少一个相关部门的职责扣2分，直至扣完为止。几个职能部门的安全分，直至扣完为止。几个职能部门的安全职责内容可以由一个部门承担，但不能缺少。如材料部门的安全职责如果职责内容可以由一个部门承担，但不能缺少。如材料部门的安全职责如果缺少，就要扣缺少，就要扣2分。分。以下是对于企业主要负责人、安全部门职责在相关法律法规规范里的以下是对于企业主要负责人、安全部门职责在相关法律法规规范里的要求供参考：要求供参考：安全生产法安全生产法对企业主要负责人的安全职责规定：对企业主要负责人的安全职责规定：n第十八条第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作

17、负有下列职责：工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制（一）建立、健全本单位安全生产责任制（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程（三）组织制定实施本单位安全生产教育和培训计划（三）组织制定实施本单位安全生产教育和培训计划（四）保证本单位安全生产投入的有效实施（四）保证本单位安全生产投入的有效实施（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患安全事故隐患（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案案（七）及

18、时、如实报告生产安全事故。（七）及时、如实报告生产安全事故。n第二十二条第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救规程和生产安全事故应急救援预案；援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（三）督促落实本单位重大危险

19、源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产故隐患，提出改进安全生产管理的建议；管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。（七）督促落实本单位安全生产整改措施。安全生产法安全生产法对安全生产管理机构及安全生产管理人员的对安全生产管理机构及安全生产管理人员的安全职责规定：安全职责规定：关于印发关于印

20、发建筑施工企业安全生产管理机构设置建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法及专职安全生产管理人员配备办法的通知的通知建质建质200891号号第六条建筑施工企业安全生产管理机构第六条建筑施工企业安全生产管理机构具有以下职责：具有以下职责：（一）宣传和贯彻国家有关安全生产法律法（一）宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准；规和标准；（二）编制并适时更新安全生产管理制度并（二）编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施；监督实施；（三）组织或参与企业生产安全事故应急救（三）组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练；援预案的编制及演练；（四）组织开展安全教育培训与交流；

21、（四）组织开展安全教育培训与交流；（五）协调配备项目专职安全生产管理人员；（五）协调配备项目专职安全生产管理人员；（六）制订企业安全生产检查计划并组织实施；（六）制订企业安全生产检查计划并组织实施；（七）监督在建项目安全生产费用的使用；（七）监督在建项目安全生产费用的使用；（八）参与危险性较大工程安全专项施工方案（八）参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会；专家论证会；（九）通报在建项目违规违章查处情况；（九）通报在建项目违规违章查处情况；（十）组织开展安全生产评优评先表彰工作；（十）组织开展安全生产评优评先表彰工作；（十一）建立企业在建项目安全生产管理档案；（十一）建立企业在建项目安全

22、生产管理档案；（十二）考核评价分包企业安全生产业绩及项（十二）考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况；目安全生产管理情况；（十三）参加生产安全事故的调查和处理工作；（十三）参加生产安全事故的调查和处理工作；n第七条建筑施工企业安全生产管理机构专第七条建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员在施工现场检查过程中具有职安全生产管理人员在施工现场检查过程中具有以下职责：以下职责：（一）查阅在建项目安全生产有关资料、核（一）查阅在建项目安全生产有关资料、核实有关情况；实有关情况；（二）检查危险性较大工程安全专项施工方（二）检查危险性较大工程安全专项施工方案落实情况；案落实情况；（三

23、）监督项目专职安全生产管理人员履责（三）监督项目专职安全生产管理人员履责情况；情况；（四）监督作业人员安全防护用品的配备及（四）监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况；使用情况；（五）对发现的安全生产违章违规行为或安全（五）对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患，有权当场予以纠正或作出处理决定；隐患，有权当场予以纠正或作出处理决定；（六）对不符合安全生产条件的设施、设备、（六）对不符合安全生产条件的设施、设备、器材，有权当场作出查封的处理决定；器材，有权当场作出查封的处理决定；（七）对施工现场存在的重大安全隐患有权越（七）对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告或直接向建设主管部门报告。级报

24、告或直接向建设主管部门报告。（八）企业明确的其他安全生产管理。（八）企业明确的其他安全生产管理。回管理要求管理要求：企业应建立安全生产责任制考核制度，制度应明确考核机构的建立及人员的组成，各级、各部门或岗位的考核对象。此外，考核机构负责人应由企业主要负责人担任；制度应把安全管理职责、管理目标和指标，年度考核次数规定时间及考核结果的处理措施等考核内容具体量化，并将考核实施形成记录文本。评价方法：评价方法：查阅文本资料。一般存在问题一般存在问题：制度无明确考核机构、考核频率等内容。此处如果有对部门或项目部责任制落实情况进此处如果有对部门或项目部责任制落实情况进行半年度或年度考核得分，差一个部门或项

25、目部扣行半年度或年度考核得分，差一个部门或项目部扣1分，如果考核已经包括管理目标等内容也形成了分，如果考核已经包括管理目标等内容也形成了奖罚文件，则后面两项考核可以合三为一。奖罚文件，则后面两项考核可以合三为一。回管理要求：管理要求：n企业应依据企业的总体发展规划，制定企业年度及中长企业应依据企业的总体发展规划，制定企业年度及中长期安全生产管理目标；期安全生产管理目标；n安全生产管理目标应包括生产安全事故控制指标、隐患安全生产管理目标应包括生产安全事故控制指标、隐患治理目标、安全生产以及文明施工管理目标等；治理目标、安全生产以及文明施工管理目标等；n安全生产管理目标应分级到各管理层及相关部门和

26、岗位，安全生产管理目标应分级到各管理层及相关部门和岗位，定期进行考核，并保存检查、考核资料。定期进行考核，并保存检查、考核资料。评价方法：查阅目标管理相关资料，包括施组，安全责评价方法：查阅目标管理相关资料，包括施组，安全责任状等。任状等。一般存在的问题：目标无分解，目标设置与企业实际情一般存在的问题：目标无分解，目标设置与企业实际情况不符合。如公司年度计划是否有目标，部门或项目部是否况不符合。如公司年度计划是否有目标，部门或项目部是否根据公司年度计划制订了目标。如目标均未制订，扣根据公司年度计划制订了目标。如目标均未制订，扣10分，分，如果半数以上部门和项目部未制订，扣如果半数以上部门和项目

27、部未制订，扣5分。分。如前项安全责任制考核中已经包括管理目标考核，则可如前项安全责任制考核中已经包括管理目标考核，则可以视作已经考核。以视作已经考核。回管理要求：管理要求：n企业应建立安全生产考核、奖惩制度，制度应企业应建立安全生产考核、奖惩制度，制度应明确考核、奖罚的条件和标准、实施等内容。明确考核、奖罚的条件和标准、实施等内容。评价方法：查阅兑现奖惩的相关记录。评价方法：查阅兑现奖惩的相关记录。对未完成安全责任制的是否按奖罚制度有对未完成安全责任制的是否按奖罚制度有处罚措施，如没有则应扣处罚措施，如没有则应扣10分；对已完成的如分；对已完成的如果没有奖励的扣果没有奖励的扣5分。分。回管理要

28、求：管理要求：施工企业应建立安全生产、文明施工资金保障制度，制度应对资金的提取、申请、审核、审批、支付、使用、统计、分析、审计检查等工作内容作出具体规定。一般存在的问题：制度内容不完整，制度定一般存在的问题：制度内容不完整，制度定与现行法律法规不符合。与现行法律法规不符合。没有制订资金保障制度的扣没有制订资金保障制度的扣20分；有的虽然分；有的虽然有资金保障制度，但有的擅自规定提取比例、有有资金保障制度，但有的擅自规定提取比例、有的没有规定要制订年度资金使用计划、有的没有的没有规定要制订年度资金使用计划、有的没有规定安全措施费用要项目部月统计、月报公司安规定安全措施费用要项目部月统计、月报公司

29、安全费用统计，这些情况缺少一项扣全费用统计，这些情况缺少一项扣2分。分。回n评价方法：看规定是否针对本企业实际情况，是否有具体措施要求。如：1、资金的提取是否根据企业的情况按规定计提的。安全生产、文明施工资金计提的依据及标准：n安全生产、文明施工资金以建筑安装工程造价为计提依据。n各工程类别提取的标准为：房屋建筑工程、矿山工程为2.0%；电力工程、水利工程、铁路工程为1.5%；市政工程、冶炼工程、机电安装工程、化工工程、公路工程、通讯工程为1.0%2、资金使用是否针对企业的业务范围用于改善劳动条件、防止工伤事故、消除职业病和职业中毒等危害，保障从业人员生命安全和身体健康等方面。3、资金的申请是

30、否有编制使用计划的要求。建筑施工企业管理层应根据安全生产管理需要，编制安全生产费用使用计划，明确预估金额和使用的项目，经审核批准执行。目前安全文明措施费用的使用基本是实报实销，项目部按定额使用。因此项目部能提供月度安全文明措施费用使用清单，公司能提供年度安全文明措施费用计划，在公司层面上统一购买的安全文明物资发票或收据复印件均视为有针对性和具体措施。如缺少其中两项扣10分，缺少其中一项扣5分。回福建省房屋建筑与市政基础设施工程安全福建省房屋建筑与市政基础设施工程安全施工措施备案办法施工措施备案办法规定规定n2 2、建建设设单单位位在在申申请请领领取取施施工工许许可可证证时时，应应当当提提供供下

31、列建设工程有关安全施工措施的资料：下列建设工程有关安全施工措施的资料：n（一一）建建设设工工程程概概况况，勘勘察察设设计计、监监理理和和施施工工（含含起起重重机机械械拆拆装装）单单位位等等各各方方主主体体资资质质及及主主要要执执业业人人员员资资格情况；格情况；n（二）施工进度计划及专项施工方案；（二）施工进度计划及专项施工方案；n（三三）施施工工现现场场安安全全防防护护设设施施搭搭设设方方案案或或措措施施，临临时时设施规划建设方案（含总平面布置图）；设施规划建设方案（含总平面布置图）；n（五五）对对涉涉及及施施工工安安全全重重点点部部位位和和环环节节及及采采用用“四四新新”技技术术和和特特殊殊

32、结结构构等等建建设设工工程程，设设计计单单位位应应提提出出保保障障施工安全和预防事故发生的措施建议和指导意见；施工安全和预防事故发生的措施建议和指导意见；n（六）建设工程安全措施费用支付及使用计划。（六）建设工程安全措施费用支付及使用计划。福建省房屋建筑与市政基础设施福建省房屋建筑与市政基础设施工程安全文明施工措施费用支付计划书工程安全文明施工措施费用支付计划书n本单位建设开发本单位建设开发工程现场工程现场“三通一平三通一平”，场区，场区主要道路硬化处理，现场围墙和大门、洗车台，现场办公区、生主要道路硬化处理，现场围墙和大门、洗车台，现场办公区、生活区、临时设施等均按规定要求施工、设置。施工安

33、全必须达到活区、临时设施等均按规定要求施工、设置。施工安全必须达到建筑施工安全检查标准（建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）合格要求，并争创）合格要求，并争创（市级、省级）文明工地。本工程不采用国家禁止使用的技术、（市级、省级）文明工地。本工程不采用国家禁止使用的技术、工艺、材料、设备，积极推广使用工艺、材料、设备，积极推广使用“四新四新”技术。技术。n根据建设部建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用根据建设部建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（建办管理规定（建办20058号文）、福建省建筑安装工程安全号文）、福建省建筑安装工程安全文明施工措施费用管理办法（闽建建文明施

34、工措施费用管理办法（闽建建200438号文）和福号文）和福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标采用经评审的最低建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标采用经评审的最低投标价中标法规定（试行）（闽建筑投标价中标法规定（试行）（闽建筑200569号）的要求，号）的要求，特制定本工程项目环境保护费、文明施工费、安全施工费及临时特制定本工程项目环境保护费、文明施工费、安全施工费及临时设施费（简称安全文明施工措施费用）支付计划书，具体内容如设施费（简称安全文明施工措施费用）支付计划书，具体内容如下：下：n一、工程概况：一、工程概况：n1、工程项目名称：、工程项目名称：n2、施工单位：、施工单位：n3

35、、工程施工合同造价：、工程施工合同造价：万元。万元。n二、支付安全文明施工措施费用金额二、支付安全文明施工措施费用金额n安全文明施工措施费用：安全文明施工措施费用：（万元），（万元），n占工程合同造价比例：占工程合同造价比例：%。n三、支付安全文明施工措施费用计划：三、支付安全文明施工措施费用计划：n依据建设部建办依据建设部建办20058号文件和省厅闽建建号文件和省厅闽建建200438号号文的要求，结合本工程特点，经与相关单位协商（分阶段支文的要求，结合本工程特点，经与相关单位协商（分阶段支付安全文明施工措施费用应满足工程的需要），本工程安全付安全文明施工措施费用应满足工程的需要），本工程安全

36、文明施工措施费用支付计划如下：文明施工措施费用支付计划如下：n1、工程开工前，支付安全文明施工措施费用的、工程开工前，支付安全文明施工措施费用的%；n2、基础完工时，支付安全文明施工措施费用的、基础完工时，支付安全文明施工措施费用的%；n3、主体完工时，支付安全文明施工措施费用的、主体完工时，支付安全文明施工措施费用的%；n4、装修工程开始前，全部支付完毕。、装修工程开始前，全部支付完毕。n施工单位：施工单位：建设单位：建设单位：n法人代表：法人代表：法人代表：法人代表：n年年月月日日年年月月日日n监理单位：监理单位：n法人代表：法人代表：n年年月月日日建筑工程安全防护、文明施工措施费用建筑工

37、程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定及使用管理规定（建办（建办200589号）号）n1 1、本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是、本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。n 2 2、建建筑筑工工程程安安全全防防护护、文文明明施施工工措措施施费费用用是是由由建建筑筑安安装装工工程程费费用用项项目目组组成成（建建标标

38、20032062003206号号）中中措措施施费费所所含含的的文文明明施施工工费费，环环境境保保护护费费，临临时时设设施施费，安全施工费组成费，安全施工费组成。n 3 3、建建设设工工程程安安全全防防护护、文文明明施施工工措措施施项项目目清清单单见见下表：下表：类别类别项目名称项目名称具体要求具体要求文明文明施工施工与与环境环境保护保护安全警示标志牌安全警示标志牌在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌安全警示标志牌现场围挡现场围挡（1）现场采用封闭围挡，高度不小于）现场采用封闭围挡，高度不小于1.8m；（2

39、）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。五板一图五板一图在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图。文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图。企业标志企业标志现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识场容场貌场容场貌（1）道路畅通；）道路畅通；（2）排水沟、排水设施通畅；）排水沟、排水设施通畅；（3）工地地面硬化处理；）工地地面硬化处理；（4）绿化。）绿化。材料堆放材料堆放（1）材料、构件

40、、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；标牌；（2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。现场防火现场防火消防器材配置合理，符合消防要求。消防器材配置合理，符合消防要求。垃圾清运垃圾清运施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。临临 时时设

41、设 施施现场办公现场办公生活设施生活设施（1 1）施工现场办公、生活区与作业区分）施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。开设置，保持安全距离。（2 2）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。求。施施工工现现场场临临时时用用电电配电配电线路线路（1）按照）按照TN-S系统要求配备五芯电缆、系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；四芯电缆和三芯电缆；（2）按要求架设临时用电线路的电杆、）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟。

42、沟。（3）对靠近施工现场的外电线路，设置）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。木质、塑料等绝缘体的防护设施。配电箱配电箱开关箱开关箱（1）按三级配电要求，配备总配电箱、）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品；类电箱中的各类电器应是合格品；（2）按两级保护的要求，选取符合容量）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。的漏电保护器。接地保护接地保护

43、装置装置施工现场保护零钱的重复接地应不少于施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。三处。安安 全全施施 工工临临边边洞洞口口交交叉叉高高处处作作业业防防护护楼板、屋面、阳台等临边防护楼板、屋面、阳台等临边防护用密目式安全立网全封闭，作业用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和层另加两边防护栏杆和1818高的高的踢脚板。踢脚板。通道口防护通道口防护设防护棚，防护棚应为不小于设防护棚，防护棚应为不小于5厚的木板或两道相距厚的木板或两道相距50的竹笆。的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。封闭。预留洞口防护预留洞口防护用木板全封闭；短边超过用木板全封闭；短边超

44、过1.5m长长的洞口，除封闭外四周还应设有的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。防护栏杆。电梯井口防护电梯井口防护设置定型化、工具化、标准化的设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层防护门；在电梯井内每隔两层（不大于（不大于10m）设置一道安全平）设置一道安全平网。网。楼梯边防护楼梯边防护设设1.2m高的定型化、工具化、标高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，准化的防护栏杆，18高的踢脚高的踢脚板。板。垂直方向交叉作业防护垂直方向交叉作业防护设置防护隔离棚或其他设施。设置防护隔离棚或其他设施。高空作业防护高空作业防护有悬挂安全带的悬索或其他设施；有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操

45、作平台；有上下的梯子或其有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通道他形式的通道其他（由其他（由各地自定）各地自定）注：本表所列建筑工程安全防护、文明施工措施项目，是依据现行法律法规及标准规范确定。如修订法律法规和标准规范，本表所列项目应按照修订后的法律法规和标准规范进行调整。评价方法：评价方法：查阅资料，如查看是否有以下记录：项目部能提供月度安全文明措施费用使用清单，公司能提供年度安全文明措施费用计划，在公司层面上统一购买的安全文明物资发票或收据复印件均视为有落实的具体措施。公司如有对每月项目部安全文明措施费用使用情况的统计，上一年度公司安全文明措施费用使用情况的统计均视作有考核。如无统计资料则

46、扣15分，如缺少其中一至两项，则扣10分。回管理要求：施工企业应建立安全教育培训制度，规定年度安全教育培训计划的编制、实施和记录;明确企业主要负责人、项目经理、安全专职人员及其他管理人员，特种作业人员，待岗、转岗、换岗职工，新进单位从业人员安全培训教育要求等内容。一般存在的问题：制度内容不全、不具体，规定与现行法律法规不符合。回管理要求管理要求1、企业法定代表人培训学时：每年接受安全培训的时间，不得少于学时；培训内容：n国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、标准及有关规范性文件，本地区有关安全生产的法规、规章、标准及规范性文件；n建筑施工企业安全生产管理的基本知识和相关专业知识；n特

47、大事故防范、应急救援措施，报告制度及调查处理方法；n企业安全生产责任制和安全生产规章制度的内容、制定方法；n国内外安全生产管理经验；n典型事故案例分析。2、项目经理培训学时：每年接受安全培训的时间，不得少于学时；培训内容：n国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、标准及有关规范性文件，本地区有关安全生产的法规、规章、标准及规范性文件；n工程项目安全生产管理的基本知识和相关专业知识；n重大事故防范、应急救援措施，报告制度及调查处理方法；n企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度的内容、制定方法；n施工现场安全生产监督检查的内容和方法；n国内外安全生产管理经验；n典型事故案例分析。3、专

48、职安全管理人员培训学时：每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于学时。培训内容：n国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、标准及有关规范性文件，本地区有关安全生产的法规、规章、标准及规范性文件；n重大事故防范、应急救援措施，报告制度及调查处理方法；n企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度的内容；n施工现场安全生产监督检查的内容和方法；n典型事故案例分析。4、企业其他管理人员培训学时：每年接受安全培训的时间，不得少于学时。培训内容：n国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、标准及有关规范性文件，本地区有关安全生产的法规、规章、标准及规范性文件；n企业和项目安全生产责任

49、制和安全生产规章制度的内容；n本岗位安全生产责任制内容，及如何履行安全生产职责的专业知识；n安全生产管理的基本知识和相关专业知识。5、企业特殊工种每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于学时；6、企业其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于学时；7、企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于学时。8、企业新进场的工人，必须接受公司、项目（或工区、工程处、施工队，下同）、班线的三级安全培训教育，经考核合格后，方能上岗。（1）公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。培训教育的时间不得少于学

50、时。（2）项目安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于学时。（3）班组安全培训教育的主要内容是：本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。培训教育的时间不得少于学时。一般存在问题：制度规定要求与现行法律法规要求不符合。人员培训学时数达不到要求，扣5分；如果没有组织培训、没有培训记录扣10分；如签字手续等不齐全的扣2分。回管理要求：管理要求：企业应依据类型、对象、内容、时间安排、形式等需求编制年度安全培训教育计划。一般存在的问题：n计划中对安全生产教育培训的对象应培训但未列入计划，出现漏项，如本应对各管理层