人大推进乡村振兴探索：人大代表推进乡村振兴战略中作用探索和思考（2023年）.docx

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1、 人大推进乡村振兴探索：人大代表推进乡村振兴战略中作用探索和思考（2023年） 县、乡人大代表长期工作和生活在乡村一线，对乡村了解较为深入，对乡村振兴战略把握较为精准，对如何推动乡村振兴更具深刻的思索和独到的视角，肩负着对推动乡村振兴战略实施提出意见建议、重大事项参加和发挥监视作用等职责，发挥县、乡人大代表推动乡村振兴战略作用具有重要的理论意义和实践意义。 一、根本状况 当前，X 县县乡人大代表在乡村振兴中发挥着重要的作用，主要表达在：局部县、乡主要领导、村主干是乡村振兴的主力军，亲自参加乡村振兴决策和一线等工作，被选为人大代表后，在乡村振兴中履行着更重要角色；局部代表是行业中技术领头人，直接

2、参加乡村振兴详细工作，在很多领域和行业中发挥技术引领作用；局部群众被选为人大代表，在乡村振兴中积极建言献策，擅长监视评议，为推动乡村振兴做出很大奉献。X 县近几年来擅长发挥人大代表在乡村振兴中的作用，在推动乡村振兴战略中发挥重要作用，推动乡村振兴快速进展。 一是强化组织保障。县人大在制定年度工作要点、人大监视工作规划，人大调研等工作同时，加强人大代表工作与乡村振兴工作的融合促进，统筹考虑乡村振兴事项，强化对乡村振兴工作的组织领导，积极发挥人大代表在乡村 振兴中的作用。此外，建立人大代表挂钩乡村振兴制度，制定人大代表挂钩帮扶机制，比方通过人大代表挂钩贫困户、产业薄弱村，赐予资金、工程和物质上的扶

3、持，推动乡村振兴进展。 二是助推产业进展。县乡人大代表在乡村招商引资和进展工程中发挥重要作用，X 县乡人大代表积极建议献策，主动参加乡村产业进展。县乡人大代表深入乡村一线调研，进企业进农家，问计于民、问计于企，把脉乡村进展实情，撰写一批高质量调研报告，为乡村振兴供应智力支持。对进展乡村农业特色产业起到重要指引作用，有效推动 X 个特色产业村进展，还创立“一村一品”X 级特色产业示范村 X 个，建成 X 级农夫创业示范基地、千亩高优农业示范园区，新增“三品一标”农产品 X 个、X 级农业产业化龙头企业 X 家，创立 X 级优质农产品标准化示范基地 X个。 三是突出统筹协调。 一是助力乡村融资。县

4、乡人大代表多方争取资金支助乡村振兴进展，他们中有的在银行系统工作充分发挥政策支农优势，在效劳实体经济及乡村振兴中发挥重要作用。如在 X 乡村进展特色产业中，贷款跟着产业走，为乡村农夫、小微企业“帮贷款、帮 X 钱、帮 X时”，有效解决因担保缺乏而导致贷款难问题，为扶持乡村振兴特色产业进展开创了信贷扶持新途径。 二是助力科 技助农。科技人才中的人大代表主动开展技术帮扶、创新产业帮扶、接力推动乡村振兴 。三是助力生态建立。比方，今年 X 县人大就屡次召集人大代表，听取审议农村饮水安全稳固提升工作状况、环境状况和环境爱护目标完成状况等，有效促进乡镇污水处理站等设施建立，扩大乡镇生活垃圾转运系统掩盖面

5、，促进水资源爱护和饮用水安全建立。 四是助力乡村治理。县乡人大代表直接或间接参加乡村社会治理，在农村基层根底工作，健全乡村治理体系，促进农村社会更加标准有序等方面发挥重要作用。 二、存在问题 当前，县乡人大代表在乡村振兴中发挥着越来越重要的作用，固然也还存在缺乏和问题，主要表达在以下方面。 一是建言献策还不够充分。乡村振兴需要分散多方才智，吸纳多方意见和建议，到达集思广益效果。虽然当前代表提建议、提议案起到较大的促进作用，但从整体上看，代表发挥的作用还不够充分，对乡村振兴关注问题还不够广泛，建议意见总体量少，高质量建议更少。 二是发挥监视作用有待提高。乡村振兴事多面广，涵盖面大，比方进展上应当

6、重点推动哪些村、哪些产业，工程资金怎么更加合理安排、工程如何更科学合理推动等，这些重要事项均需要代表们更多介入和发挥作用。 三是示范带动作用未充分发挥。代表没有充分发挥代表联系群众、引导进展、发动组织广阔村民参加乡村振兴的作用，宣传乡村振兴战略的意义、方式方法上还没有充分发挥应有作用。 四是宣传相关法律法规不够。国家层面上，把乡村振兴作为一个大战略，并出台了不少相应的政策措施。乡村振兴中急需宣传好，讲解好这些政策措施和相关的法律法规，县乡人大代表在宣传和讲解上还没有充分发挥作用，没有充分起到释疑解惑、推动和监视法律贯彻实施的作用。 五是组织机构作用未有效发挥。代表活动室和代表之家是代表联系群众

7、的主要平台，代表小组是闭会期间代表主要组织形式，但从不少地方看，这些平台和组织形式大多没有充分发挥好作用，这种状况不利于代表与群众之间的相互沟通，彼此了解状况，不利于宣传乡村振兴法规，不利于代表在闭会期间发挥监视和参加乡村重大事项工作，不利于推动乡村振兴战略的实施。 三、缘由分析 一是人大代表介入乡村振兴工作重要性熟悉缺乏，工作中没有将二者工作严密结合起来，造成“两张皮”现象；二是人大代表没有主动发挥作用； 三是个别代表推动乡村 振兴的力量本事缺乏，有的对乡村振兴战略了解不够清晰，有的对法律法规没有了解透彻，有的对人大业务工作不够熟识； 四是存在好人主义思想，不敢监视，不愿监视； 五是深入群众

8、，深入基层一线不够，没有主动承受好选民的监视等。这些问题缘由的存在，不利于乡村事业的进展，不利于代表职能发挥，应当准时加以订正和改良。 四、意见建议 一要切实当好联络员。一方面，要健全完善与群众联系机制。落实完善人大代表联系人民群众制度，用好人大代表联系人民群众的制度机制和工作平台，通过“人大代表之家、人民代表活动室”等平台接待选民，开展联系群众主题实践活动等。通过丰富和拓展联系群众的渠道、方式、内容，健全代表反映人民群众意见和诉求的处理反应机制，鼓舞代表就近参与代表联络站、代表之家、基层联系点的活动。深入开展“我是人大代表，我为人民办实事”等活动，推动解决人民群众普遍关怀的热点难点问题。 另

9、一方面，要加强联络群众平台建立。代表活动平台做到有组织机构、有活动场所、有活动制度、有活动规划、有活动档案等“五个有”。以“围绕中心、效劳大局、注意实效、依法履职”为主题，以便于联系选民、便于开展活动为原则，创立好“人大代表之家”和“代表活 动室（站）”，促进闭会期间人大代表活动常常化、标准化、制度化，充分发挥代表作用，助推乡村振兴进展。 二要切实当好监视员。 一方面，加强调研考察。围绕乡村进展大局、乡村振兴重点任务，组织好代表专题调研和考察活动。选准乡村振兴做得好，积存丰富阅历的地方，作为调研考察目的地，统筹做好代表跨区域调研、联合调研。乡村振兴考察调研中，要改良专题调研工作方式，提高代表参

10、加度，增加针对性实效性。人大代表在乡村振兴调研中要增加调研重点内容，强化怎么结合代表所在地实际，怎么推动乡村进展思索，结合本地优势创新思路举措。要联系乡村实际困难和问题，带着解决问题的思路增加调研针对性和实效性。 另一方面，突出献计献策。乡村振兴中要进一步加强和改良代表意见建议、议案工作，建立代表提出议案建议前与相关部门进展沟通的机制，为代表提出乡村振兴高质量议案建议做好效劳保障。推动代表议案建议办理工作全流程信息化，完善代表乡村振兴议案建议交办协调工作机制，落实代表建议答复承诺解决机制，抓好跟踪督办，根据实事求是、明确详细的原则，准时向代表反应议案交付审议状况和建议办理状况，努力提升代表满足

11、度。 三要切实当好示范员。乡村振兴中，人大代表要带好头，树立好形象，以身示范，发挥好引导群雁效应。要以 高涨的创业激情，勇于拼搏的创新创业士气，围绕实现产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有的总要求，带着群众创业，推动城乡一体融合进展，推动农业农村现代化。要分散推动合力，引领更多的力气和资源指向乡村振兴，要带头做乡村振兴战略的宣传员和践行者，带头践行好乡村振兴的实际举措，在乡村进展中发挥更加重要的作用。要积极发挥人大代表在思想素养、个人品质、眼界见识方面的优势，大力弘扬代表和乡贤文化，培育引导一般群众在思想观念、社会认知上得到提升，以此来激发群众参加乡村振兴战略的内生动力。要充分利用

12、局部人大代表是乡村进展“能人”、产业“大户”的优势投身到乡村振兴战略中。要充分发挥代表法治建立中的作用，引导代表起榜样带头作用，带头学法、用法、守法；深入实践社会主义核心价值观，积极参加文明乡村创立工作，榜样弘扬和遵守社会公德、职业道德、家庭美德，积极践行社会责任，坚持身体力行，领先垂范，努力在推动乡村经济社会进展、促进乡村文明法治和谐中发挥示范带动作用。 四要切实当好监视员。 一是支持和保障代表依法履职。对于各级人大代表来说，要坚固树立参加乡村振兴工作仆人翁意识，切实增加依法履职的责任感和使命感，仔细履行宪法和法律给予的职权，积极参与各项履职活动。同时 在乡村振兴中，要把坚持效劳代表履职，以

13、人民为中心的理念贯穿到代表履职全过程各方面。仔细实施代表法，深化落实关于加强和改良人大代表工作的详细措施，提升代表效劳和促进乡村振兴保障工作水平。 二是发挥更大的监视作用。重点从任免、审核、提案、评议等方面发挥更大监视作用，并以此充分发挥人大代表监视职能。乡村振兴中，产业进展符合不符合这个村的进展，生态建立得好不好，乡村文明治理得怎么样，社会治理还存在哪些方面的问题，百姓脱贫致富工作做到位了没有，人大代表在这些过程中更多主动介入和融入，强化参加和监视职能，充分发挥好人民代表参加乡村振兴监视的作用。 三是在人员任免上强化监视作用，全力支持在乡村振兴中有力量本事、有廉洁公心、得到百姓拥护的干部工作

14、，对私心重，做事不公，不作为慢作为者，强化监视力度，依照法定程序应当罢免予以罢免，促使形成能者上、庸懒者下的乡村振兴良好气氛。 五是切实当好效劳员。县乡人大要进一步加强与代表的联系，为他们供应更好的效劳和保障平台。 一是健全通报机制。通过建立“乡村振兴信息平台”、召开乡村振兴状况通报会、向代表发送书面报告材料等方式，准时向人大代表通报乡村振兴中有关状况，让代表了解乡村振兴，关怀乡村振兴，参加乡村振兴，监视乡村振兴，促进代表履 职。 二是加强教育培训。为提升代表在乡村振兴中力量，不仅加强代表政治理论学习，还应当多组织代表深入学习乡村振兴有关学问，加强力量培训力度，并组织他们到乡村振兴中做得比拟好的地方考察，提高他们综合力量 。三是完善鼓励机制。加强对人大代表的评比评优力度，对乡村振兴中表现优秀的代表准时予以表彰，定期推出乡村振兴优秀人大代表风采栏目，对代表在乡村振兴中先进事迹准时宣传和表扬。 四是加强治理监视。加强代表在乡村振兴中思想政治作风建立等方面的监视治理，催促代表在乡村振兴勤于履职、依法履职，催促代表践行好社会主义核心价值观，支持村民对代表履职监视，对乡村振兴中不履职、乱履职的代表赐予批判，对违纪者坚决依法取缔代表资格，通过以上方式不断推动乡村振兴成效。