乡村振兴指导思想.docx

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1、 乡村振兴指导思想 更新时间：2023-09-17 来源：规划方案 投诉建议 新春工会活动方案 新春工会活动方案 2023-02-03 活动主题元宵节活动的筹划方案 2023-02-03 学校法制教育月活动方案 2023-02-03 小学沟通轮岗实施方案 2023-02-03 关于教师节的活动筹划方案 2023-02-03 【-规划方案】 乡村振兴一般指乡村振兴战略。互信今日为大家细心预备了乡村振兴指导思想，盼望对大家有所帮忙!乡村振兴指导思想 为深入贯彻中共中心、国务院关于实施乡村振兴战略的意见、关于深化供销合作社综合改革的打算，中共中心办公厅、国务院办公厅关于促进小农户和现代农业进展有机连

2、接的意见，中华全国供销合作总社关于全面实施供销合作社农业社会化效劳惠农工程的指导意见，省供销合作社全面实施农业社会化效劳惠农工程实施方案精神以及市委加快领先实现农业现代化的有关打算，充分发挥供销合作社在促进小农户和现代农业进展有机连接、实现乡村振兴战略中的重要作用，结合我县供销合作社实际，现制定如下方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中心、省、市关于实施乡村振兴战略和深化供销合作社综合改革的决策部署，结合全国总社“四社创立工作，积极探究构建县、乡、村三级惠农效劳平台和网络体系，初步形成以供销合作社联合社为主导、合作经济组织为根底、龙头企业为骨干、其他社

3、会力气为补充的新型农业社会化效劳体系，推动系统由流通效劳向全程农业社会化效劳延长，向全方位城乡社区效劳拓展，切实在促进小农户和现代农业进展有机连接中更好地发挥作用，为全县乡村振兴作出奉献。 二、目标任务 到2023年，全系统初步建成综合性、规模化、可持续的全程农业社会化效劳体系，农业综合效劳力量显著增加，对小农户效劳带动水平明显提升，有效发挥为农效劳主力军作用。 建立县域化、综合性的效劳网络。在县域范围内构建惠农综合效劳体系，充分整合各类为农效劳资源，有效强化农业生产、农产品加工、产销连接和生活效劳等效劳功能。 培育高素养、专业化的效劳队伍。围绕农业生产效劳领域，培育现代农业效劳企业、基层社、

4、农夫专业合作社、农业效劳联盟等农业社会化效劳主体，造就支懂农业、爱农村、爱农夫的为农效劳人才队伍。 构建市场化、可持续的效劳机制。大力推广以农业生产托管为代表的农业经营新方式，亲密与小农户的利益联结，探究形成以创业创新、互联互通、共建共享为主要特征的现代农业效劳新机制。 形成全程化、规模化的效劳力量。全系统统防统治、农机作业等农业生产托管等效劳面积力争到达14万亩，效劳链条延长到农技推广、农产品加工、仓储物流、农产品营销、电子商务、产业链金融等配套环节，形成规模效劳优势。 三、强化惠农效劳平台网络创立及功能提升 惠农效劳平台主要以乡（镇）为立足点，依托基层社，打造集多种效劳功能为体的综合性为农

5、效劳平台。探究利用现有乡（镇）、村经营效劳网点，整合各方资源，打造镇域为农效劳网络平台，然后再逐步整合镇域效劳网络平台，建立县级为农效劳运营中心。逐步形成县有运营中心、乡镇有效劳平台、村有效劳站点的三级惠农效劳网络。 （一）加快三级惠农效劳平台网络的建立。结合实际，仔细谋划打造1家县级惠农效劳运营中心。县级惠农效劳中心要面对乡镇效劳平台供应农资和日用消费品配送、农业生产、农产品流通、电子商务、政务代办等综合效劳；乡镇惠农效劳平台承接县级运营中心效劳工程，对村极综合效劳平台供应商品配送和综合效劳支持，初步探究形成县乡村三级惠农效劳网络，搭建与小农户之间的桥梁，实现惠农效劳进村入户、直达田间地头。

6、 （二）因地制宜强化乡镇惠农效劳平台重点效劳功能。县级社依据各乡镇产业构造、人口规模实际，加强乡镇惠农效劳平台的重点效劳功能建立。是在耕地集中连片、农业产业规模较大的乡镇，侧重建立惠农效劳中心、新型庄稼医院、智能配肥中心等生产效劳平台，强化农资供给、测土施肥、统防统治、农机作业等生产效劳功能；二是在粮食和鲜活农产品主产乡镇，侧重建立农产品烘干、冷藏、仓储、加工、交易等效劳设施，强化商品化处理功能；三是在商贸集散地和人口集聚乡镇，侧重建立社区综合效劳中心或乡镇经营效劳综合体，强化商贸流通、电子商务、文体消遣、养老幼教、生态养生等生活效劳功能。 （三）四措并举拓宽村级惠农效劳平台建立途径。要依托农

7、村综合效劳社改造批。在原农资、日用消费品门店根底上升级硬件设施，配备信息化设备，增加电子商务、物流配送、互助金融等惠农效劳内容；二要依托农夫专业合作社建立批。利用合作社经营效劳设施，承接乡镇惠农效劳平台有关效劳；三要开展“村社共建”新建批。由乡镇惠农效劳平台或基层社牵头，联合村“两委”和各类经济组织，组织农夫共同建立效劳站；四要争取财政工程资金创立批。县级社积极争取财政资金，选择产业根底好、村集体分散力强的村或扶贫联系村建立批设施好、功能全、信息化水平高的示范效劳站。 四、不断拓展农业生产托管效劳 要发挥供销合作社首创优势，连续以扩大规模、提升质量为重点，因地制宜推动托管效劳对象由规模经营主体

8、向小农户拓展、效劳领域由生产环节向全产业链延长。 （一）打造各类托管效劳中心。县供销合作社联合社依托供销合作社农资经营企业、农业效劳企业、基层社、领办的农夫专业合作社等主体，围绕当地主导和特色农业产业生产效劳需求，在2023年底前，谋划新建1家规模适度、功能适用的农业生产托管效劳中心。加快全系统庄稼医院改造升级，在2023年底前，全系统建立40家具备农资供给、测土配方、统防统治、农技推广、在线诊断等综合效劳力量于体的新型庄稼医院。在县域建立智能配肥中心，依托具有产业规模的农夫专业合作社和生产基地建立配肥站、加肥站，面对小农户供应测土、配肥条龙效劳。 （二）培育多元化托管效劳主体。围绕玉米、水稻

9、、小杂粮、人参等优势农特产业，在开展农业社会化效劳工作过程中，发挥供销合作社系统优势，注意加强与农村集体经济组织、农夫专业合作社、农业龙头企业以及农技推广机构的合作，构建多方协同推动的工作局面。是以县级供销合作社为效劳主体，整合资源，科学确定效劳半径，瞄准耕、种、管、收、售全产业链供应效劳；二是以基层社为主体，实行单独组建或与村委合作共建效劳型合作社的方式开展农业生产托管效劳；三是以专业合作社（联合社）为主体，充分发挥专业社的农业生产技术优势。四是以农资经营企业为主体，创新农资效劳方式，利用农资经营渠道，供应按需送货、因地配肥、技术到户的条龙效劳。五是组建农业效劳专业化公司，开展农资供给、农机

10、作业、配方施肥、统防统治、烘干收储加工等效劳。 （三）推广多种托管效劳方式。依托各类托管效劳平台主体开展单环节、多环节、关键环节综合性和全程托管效劳。大力进展土地托管、代耕代种，积极推动土地托管效劳对象由规模化经营主体向小农户拓展，效劳范围由粮食作物向经济作物延长，效劳内容由生产环节向全产业链转变。探究更多适应小农户生产特点、适应不同区域、不同农作物的托管效劳形式，把农资、农技、农机装备等现代生产要素，送到小农户身边，供应更多共性化、精准化的便捷效劳。加强供销合作社农业生产托管效劳的标准化建立，探究制定土地托管效劳指导、效劳质量监测、效劳合同监管等治理体系，提升效劳质量。 （四）延长托管效劳链

11、条。集成推广农药减量增效、绿色防控、农业废弃物资源化利用等绿色生产技术，引导开展农艺、农机、生物、治理等工作；延长托管效劳链条，推动农业生产托管效劳主体与农产品加工企业、电商平台、商超企业、农产品批发市场等开展合作，为新型农业经营主体和小农户供应产后加工、包装、仓储、物流、销售等环节效劳；引导农业产业化龙头企业与农夫专业合作社、小农户共同组建产业化联合体，促进生产、加工、销售体化经营；依托农业生产托管效劳主体推广无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等生产标准。组织社有企业和基层社、农夫专业合作社联合创立农产品区域公用品牌，开展多种形式的产销对接；依托农业生产托管效劳主体不断探究农

12、村合作金融效劳方式，为促进现代农业进展和助推小农户增收供应金融支撑。 五、推动涉农协同效劳机制建立 建立涉农协同效劳机制是供销合作社践行合作制原则和开放办社理念的内在要求，是实施“惠农工程”的重要制度保障。要加强供销合作社系统内部联合，加快推动与党政涉农部门、涉农企事业单位、新型农业经营主体、农村集体经济组织等的横向联合，努力实现协同效劳、共享进展。 （一）加强系统内部协同。县级供销合作社联合社要切实担当起进展供销合作社事业的领导职责，加大统筹力度，形成实施“惠农工程”的合力。如既往履行社有企业为农效劳使命，将实施“惠农工程”作为推动社有企业转型的重大战略举措，全力推动。要推动各供销社及社有企

13、业间的联合合作，共同打造为农效劳品牌。 （二）加强与涉农部门及有关单位协同。各供销合作社要切实强化为农、务农、姓农的办社宗旨，进步明确自身效劳定位，主动寻求党政涉农部门支持，积极担当相关效劳职责或政府购置效劳，努力成为党和政府做好农业社会化效劳工作的公共平台和重要抓手。要加强与其他涉农企事业单位的联合合作，依托自身效劳网络整合各类效劳资源，推动网多能、网多用，提升效劳的竞争力。 （三）加强与新型农业经营主体协同。县供销合作社联合社要积极引导系统内外的农业产业化龙头企业参加实施“惠农工程”，充分发挥产业带动作用，促进规模型农业进展。要着力推动供销合作社与农夫专业合作社、家庭农场的效劳对接，组织带

14、动小农户进展适度规模经营，努力使小农户成为进展现代农业的积极参加者和直承受益者。 （四）加强“党建带社建”、“村社共建。充分发挥供销合作社经营效劳优势与村“两委”政治组织优势，积极探究将基层社建在村上，紧紧围绕农夫生产生活需要与村“两委共建特色产业、共育经营主体、共创效劳平台，努力实现村级党组织强基、村集体经济壮大、农夫收入增加和基层社得进展的多赢局面。 六、加强组织领导和政策保障 实施“惠农工程”是全国总社对深化供销合作社综合改革提出的重大任务，是培育壮大工程的重要内容，是全系统推动产业转型、实现高质量进展的重要抓手，必需统熟悉，全力推动。 （）加强组织领导。要把实施“惠农工程”作为项重要工

15、作摆上议事日程，要与深化供销社综合改革特殊是助力乡村振兴战略有机结合，县级供销社负责统筹制定本地区实施方案，并负责协调县乡两级党委、政府的政策支持，细化工作举措，确保各项工作落到实处。 （二）加大资金支持。积极争取各级财政资金支持实施“惠农工程”，整合“新网工程”资金、省级效劳业进展专项资金等，加大组织实施“惠农工程”扶持力度。加大对农业社会化效劳带动力量强、效果好的工程支持力度，发挥工程资金的示范引导作用。加强各类为农效劳主体建立，整合效劳资源，提升效劳小农户的力量。 （三）加强督导推动。加强对实施“惠农工程”及落实配套政策、促进小农户与现代农业进展有机连接等工作的指导，建立相应的工作督导和

16、推动机制。 （四）加强人才培育。积极帮忙小农户提升力量，加大教育培训力度，构建农业社会化效劳人才培育体系。县供销合作社主管和领办行业协会整合行业资源，为农业社会化效劳主体供应针对性强的生产技术、市场营销等专业培训。“惠农工程”工程实施单位建立市场化用人机制，引进各类经营治理和专业技术人才，面对各类新型农业经营主体、小农户和企业员工做好工程实施的配套培训。 乡村振兴指导思想 实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略部署，是党“三农”工作一系列方针政策的继承和进展，是新时代“三农”工作的总抓手。为积存阅历、探究路子，乡村振兴工作实行试点先行、先建先试，为强力推动试点村建立，量化工作任务，结合舞阳

17、实际，特制订本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*“三五三三”工作布局，根据合理布局、科学规划，注意爱护、留住乡愁，试点先行、整体推动的原则，重点打造一批“产业优、颜某某、底蕴厚、秩序好、保障强”的漂亮乡村新典范，探究乡村振兴有效路径。 二、总体目标 以打造“五镇十村”示范带、“一河两岸”景观带为目标，以环境集中整治和“十个一”为工作重点，强力推动乡村振兴试点村建立，以点带面，稳步推动，带动整体提升。到2023年底，全县初步打造10个以上乡村振兴示范村。 三、重点任务 （一）开展环境综合整治 以“三清三拆三治”集中整治活动为载体，集中人员和力气，对试点村杂物当

18、道、杂草丛生等进展全面清理，对垃圾乱堆乱倒、污水横流和私搭乱建等脏、乱、差现象进展全面整治，提升农村人居环境，逐步形成生态宜人、环境美丽的农村新风貌，提升试点村整体形象。 （二）开展“十个一”工程 一是健全一套班子。选优配强村“两委”班子，把工作力量强、有肯定经济头脑、热心为群众办事的党员选拔到村级班子，把致富、带富力量强的群众培育成党员，增加党组织的分散力和号召力，促进党建与经济进展“双推动”。同时，以农夫为主体，建立健全“一事一议”民主决策机制，推行“村内事，村民定，村民建，村民管”的做法，形成民事民议、民事民办、民事民管的协商治理格局。 二是编制一套规划方案。坚持“无规划不建立、无设计不

19、施工”的理念，结合我县城市总体规划、县土地利用总体规划和生态环境建立规划等，与扶贫开发、土地利用、根底设施建立和历史文化名村、传统村落爱护等规划相连接，对全域乡村的空间形态、产业布局、生态爱护、根底设施、公共效劳等进展全面规划、系统设计，制定出切实可行的乡村振兴规划，敬重乡村风俗和民族习性，注意保存村庄的原始风貌，凸显田园风光、农家情趣和乡村文化。同时，坚持一张蓝图抓究竟，确保规划真正管长远、顾某某、利进展。 三是培育一个产业。编制农村产业进展规划，重点进展循环农业、创意农业、农事体验等产业，促进农夫创业就业，打造“农田景观化、果园公园化、菜园花园化、园区景区化”的新乡村。要大力进展精巧高效农

20、业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品等，突出培育具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推动“一村一品”生态农业，致力打造一批粮油、畜牧、蔬菜、林果花卉、食用菌及休闲农业等生态农业专业村。要围绕传统村落、漂亮乡村、乡村民宿、休闲农庄、特色庄园、风情小镇、田园综合体等，进展各具特色的乡村休闲旅游业。特殊是对拥有荣耀历史的革命老区和历史文化名镇名村，要进展乡村旅游，突出爱国主义教育特色；拥有独特的自然生态条件和沿河景观的乡村，要增加自然休闲特色进展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游景点。 四是安装一批路灯。做好试点村亮化工程的规划工作，重点搞

21、好主干道路、村室广场、卫生所等公共场所沿线及周边照明。有条件的村可依托老促会革命老区帮扶工程，安装一批太阳能路灯，打造一批高标准、景观化的道路。 五是绿化一批空闲地。根据“果树进村、一村一品、一路一景、四季常青、三季有花某某”的理念，栽植一批果树，春季观花、夏季赏景、秋季品果，打造一批果园式村庄，叫响几个文化节、采摘节。根据“村容干净环境美”的要求，对荒片地、边角地、空宅荒院栽植绿化树，提升绿化成果。 六是美化一批墙体、文化墙。根据“因地制宜、注意爱护、留住乡愁”的原则，统筹兼顾农村田园风貌爱护和环境整治，注意乡土味道，强化地域特色，慎修房、少拆墙，在美化中爱护，在爱护中建立，形成一村一景、一

22、路一主题、一巷一特色，做到与村庄规划、产业进展、旅游进展、文化特色相连接，开发与爱护相结合，凸显可持续进展。 七是新建一座公厕。根据“有用、美观”等要求，在各个试点村建立一座规划设计超前、布局合理科学、运营简洁便捷、外观美观和谐的公厕。同时，制订完善一套运行管护机制，采纳公益岗位治理等方法选拔一些有责任有爱心讲文明的人员进展治理。 八是建立一座文化礼堂。根据“文化地标、精神家园”的标准，科学规划建立文化礼堂，根据活动公园、文化乐园、精神家园的“三园要求”，努力把礼堂打造成为一个以礼堂、讲堂、文体活动场所等为根本设施的村级文化阵地综合体。建成一座礼堂，配有舞台，能够满意群众举办文化节庆、文化仪式

23、、文体活动以及村民议事集会等方面的功能需要。建成一个讲堂，对群众开展思想政治教育、科学和法律学问普及、生产技能培训。建成一个文化活动场所，配套农家书屋、播送室等文体活动场地。建成一个文化展现墙，以展览墙、室、馆等不同展陈形态，以图片、文字以及实物等展现村史村情、乡风民俗、崇德尚坚、美妙家园等丰富群众的精神文化生活。 九是引进一个投资主体。坚持内外资、内外贸一体化运作，引资、引技、引智有机结合，把农业产业化联合体招商作为主攻方向，强化龙头带动效应，突出引进重点深加工龙头企业，促进农业产业进展壮大。以乡情乡愁为纽带，引导利用在外创业胜利人士、致富带头人、创业能人等乡贤作用，用足用活外力，积极为村级

24、集体经济进展出谋划策、奉献力气。各试点要领先全面清查农村集体土地资源，根据“盘活要素、开发资源、增加收益”的原则，鼓舞村集体盘活闲置的荒田、荒林、荒塘、荒园等集体资产，通过依法出租、承包、股份合作等形式，进展集体经济、荒片经济、庭院经济，实现集体存量资产增值。全面推行村级集体经济“双增”行动，探究进展壮大村级集体经济的途径方法，建立村级集体收入稳定增长机制，增加村级组织的自我“造血”功能。2023年底，每个试点村集体收入不低于50万元。 十是完善一套机制。充分发挥乡镇和村级组织作用，建立健全“一事一议”民主决策机制，推行“村内事、村民定、村民建、村民管”的做法。敬重群众意愿，把进展自主权交给群

25、众，充分引导调动广阔群众，参加设计、参加治理、参加监视的积极性和主动性，确保建有所管、长效运营、常态保持。建立健全农村“一约五会”（村规民约、民主议事会、红白理事会、道德评议会、老年和谐促进会、禁赌禁毒会）制度，深化村民自治，引导群众实现自我治理、自我约束、自我监视、自我提升，破除陈规陋俗，让文明新风吹拂乡村。 四、保障措施 （一）加强组织领导。乡村振兴试点村建立要在县乡村振兴工作领导小组指导下，以乡镇为主体，分散各方力气，全面推动建立。各乡镇对每个试点村都要成立特地的工作班子，全面负责试点村推动，对比重点工作任务，仔细抓好落实，确保试点村早出形象。 （二）落实工作责任。各乡镇、各部门要根据乡

26、村振兴工作责任分工，各司其职，各负其责。特殊是担当有根底设施建立工程的单位，要及早着手，加强联动，合力推动。 （三）加大资金投入。根据集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，通过发动群众参加、发动社会力气等形式，多渠道加大资金投入，特殊是注意调动社会资本投入，为乡村振兴试点村建立供应资金保障。 （四）营造良好气氛。充分发挥电视、播送、网络等媒体作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关怀、支持和监视乡村振兴工作的良好气氛。 （五）严格考核奖惩。县乡村振兴领导小组办公室将制订特地的考核治理方法，对试点村建立进展动态治理，年终优胜劣汰，对成效显著的试点村赐予资金嘉

27、奖。 乡村振兴指导思想 依据乡村振兴责任分工会议精神，我局召开会议讨论，现将详细细化方案报告如下。 一、总体目标 根据“提升东西、打通南北、畅通内环、连接外环”的思路，打造高速、国道317线“两轴”最美景观大道，加快“三支”生态景观通道建立，推动至县域“环线”景观通道建立，强化乡村道路提档升级，构建“内联外畅、四向通达、安全便捷、快旅慢游”的“两轴三支一环线”畅通旅游格局。 二、工作内容 (一)推动高速建立。今年完成70公里，2023年6月除狮子坪隧道外全面完成，到2023年全线正常运行。 （二）加快理小路、理黑路、理茂路“三支”生态景观通道建立。一是理小路，力争在2023年全面完成lx1试验

28、段建立；同时加快lx2标段的建立，力争到2023年完成完成lx2标隧道50%；2023年全面完成理小路境内的建立。二是理黑路，力争在2023年全面完成试验段建立；同时加快剩余标段的招标工作，力争在2023年全面开工，2023年全面完成黑理路境内的建立。三是理茂路，积极向上级部门争取工程，力争2023年底纳入省州规划，同时完成可行性讨论报告的编制；2023年完成工程设计及开工前的要件办理，力争2023年启动工程建立。 （二）推动至县域“环线”景观通道建立。 薛孟路延长段（至）环线大路目前已完成施工图设计，今年争取明年补助资金，力争2023年完成工程开工前的要件办理，进展工程施工招标，并进展开工建

29、立。 （三）强化县乡村道路提档升级。 一是力争在2023年进展-县道12.48公里提档升级。二是规划2023年对乡道2公里进展提档升级，8公里于2023年进展提升改造。三是结合乡村振兴对薛城镇9条村道63.7公里进展提档升级。四是结合四好农村大路对县域内河坝村3条村道10.9公里进展提档升级。五是结合四好农村大路对县域内村12条村道77.1公里进展提档升级。（详见附表1） 三、保障措施 (一)加强组织领导。建立由局主要负责人任组长的领导小组，统一领导、统一部署、统筹协调构建“四向通达”全域旅游通道建立工作。局机关各科室、局属各单位主要负责人要切实担负起落实工作任务，全面推动“四向通达”全域旅游通道建立的主体责任。 (二)落实责任分工。领导小组下设办公室在局建立治理股，负责“四向通达”全域旅游通道建立工作的指导、协调、统筹。局机关各科室、局属各单位要依据实施方案的责任分工要求，讨论政策措施，主动加强协作，确保各工作任务取得实效。 (三)严格检查考核。全域旅游通道建立领导小组办公室对细化分工落实状况进展跟踪问效；将建立工作纳入各单位目标考核、绩效考核评价体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，与干部任免和奖惩挂钩。 【乡村振兴指导思想】