[承包经营合同]家庭承包经营制弊端逐渐表露中国土地改革何处去.docx

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1、 承包经营合同家庭承包经营制弊端逐渐表露中国土地改革何处去 更新时间：2023-05-23 来源：合同协议 贷款效劳协议书 贷款效劳协议书 2023-12-31 关于借款合同怎么写1500字 2023-12-31 餐饮入股合作协议书 2023-12-30 车辆抵押借款合同 2023-12-30 合伙人参股协议书 2023-12-29 【-合同协议】 家庭承包经营制弊端渐渐表露中国土地改革何处去我国农村在20多年前实行的家庭承包经营制大大解放了农夫的生产力，对扭转我国粮食供给严峻紧急的局面做出了关键性的奉献。但是，随着中国社会的连续前进，这个体制的弊端也开头渐渐表露出来。其一，家庭承包制的实行导

2、致农田耕地急剧削减，国家和农夫都经受着失地之痛。由于公权力机关往往不珍惜土地，在公共事务中过度使用土地；而资本更是大力圈占土地；同时，农夫用盖房子、扩大宅基地等意图保住对土地的占有权。这样一来，中国原来就不多的土地在各种形式的占用中日益削减。其二，家庭承包制也不能鼓励农夫对农业生产实行长期投入。尽管中心政府三令五申不准随便转变土地承包合同，但“三年一小调、五年一大调”的现象仍很普遍。其三，家庭承包制不仅制约着中国的城市化进程，也制约着农业经济效率的提高。一方面，农夫不能用自己的土地财产权换取进入城市的生存手段。另一方面，由于土地的规模经营往往要靠强制，导致依靠农夫间的土地财产权转让来形成土地规

3、模经营的交易本钱很高。够了！单这几条理由，也足以让我们必需考虑改革农村土地制。面对这样的逆境，“让农夫退回到人民公社时代”的主见也就堂而皇之地摆到了桌面上。笔者丝毫不担忧决策者会接受这种主见，这种主见只不过是某些人制造噱头、玩弄标新立异的学术嬉戏而已。也有人好像理由很充分地来维护家庭承包制，由于“土地是农夫的生活保障手段，是万万动不得”。笔者不敢赞成这种貌似怜悯农夫，实则束缚农夫的主见。假如一个国家要靠平均主义安排土地的方法来保障农夫利益的话，那意味着这个国家将永无现代化到来之日：人均两亩地的保障，我们不用细算账也该知道它的意义有多大。土地改革的积极想法是赐予农夫有保障的土地财产权，使农夫的土

4、地承包权含有使用权、收益权、处置权、出售权和抵押权等一系列权利。然而，“两亩地保障”的坚持者总在说，这样的积极改革会导致一些农夫丢失土地、流离失所、生活凄惨。笔者以为这种担忧其实是一叶障目、不见泰山。首先，现行的制度并不能保障农夫的土地使用权，假如赐予农夫充分的土地财产权，反倒可以使农夫不简单丢失土地。其次，新的积极的改革方法当然会使一批又一批农夫离开土地，但这种淘汰是“正淘汰”，留下的是能干的农夫。而现行制度的淘汰是“逆淘汰”，留下的农夫往往是不能干的农夫。第三，中国目前正在进展最快的资本积存，假如政策得当，还会发生最快的城市化。那些在“正淘汰”中出局的农夫会被吸纳在城市化进程中，即使没有力量就业的也会被纳入城市社会保障系统。第四，国际阅历告知我们，没有哪个国家是靠“两亩地保障”来支撑现代化的。日本曾经在类似的担忧下设计过类似的“两亩地保障”政策，但很快发觉工业扩张使得这种担忧大可不必。于是，日本在20世纪60年月初就调整了政策，鼓舞土地的集约化经营。第五，现代国家也能够掌握土地的集约化过程和规模，使其适应城市化对农村劳动力的汲取速度。我国土地制度的改革需要大才智，而不是墨守成规。假如我们真正怜悯农夫，就不要去束缚他们，而应当把他们推入到现代化主流当中去。