村级两委班子制度汇编.doc

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1、党支部“五个好”目标1、领导班子好。2、党员队伍好。3、工作机制好。4、工作业绩好。5、群众反映好。“三会一课”制度1、支部委员会，每月召开一次。主要是贯彻执行上级党组织的指示、决定；研究党员发展、转正、处分和自身建设等问题；讨论决定其它重大事情。 2、党员大会，每季度召开一次。主要是传达、学习有关文件和上级党组织的决议、指示，制定贯彻执行的计划和措施；听取支委会和村委会的工作汇报，听取党员意见和建议；讨论通过党员发展、转正；选举产生支部委员会或支部书记及出席上级党的代表大会的代表，补选支部委员；讨论决定其它需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。 3、党小组会，每月召开一次。主要是传达支部决议

2、，向党员布置工作；党员汇报思想和工作情况，分析群众的思想状况，研究如何做好群众工作；研究入党积极分子的培养教育，研究发展对象；酝酿讨论党员发展、转正及对党员的处分等工作。 4、上党课，每月一次。对党员和入党积极分子进行马克思主义的基本理论常识的教育，党章、党的基本知识和党的路线、方针、政策的教育，党纪党规教育，党的优良传统教育以及形势教育等。 党支部议事规则1、村党支部议事的形式为支部大会和支委会，每月召开一次。如遇特殊情况，可随时开会。 2、支部大会、支委会应由支部书记召集并主持，书记暂缺或其它原因缺席时，委托副书记主持召开。 3、支部大会由全体党员参加，支委会由支委成员参加。根据会议需要，

3、支部大会、支委会在讨论和研究有关工作时，可邀请村民委员会、经济组织负责人参加，必要时可邀请上级党组织领导参加会议。 4、支部大会、支委会在召开前，首先应将会议时间、地点和议事内容告知与会人员。支部大会，正式党员必须过半数参加方可召开。 5、参加会议人员都应发表意见，表明态度，按照民主集中制的原则，做出决策。决定重要问题要进行表决，获得应到会议半数赞成票以上方可通过，如遇重要议题发生争执或双方人数接近时，应暂缓做出决议和决定，待取得基本一致后，再讨论表决或报上级组织裁决。 6、讨论决定关系群众切身利益的重大问题，首先应征求群众意见，并按法律程序和有关要求提交村民会议或村民代表会议通过。 7、支部

4、大会、支委会要有专人负责记录，将议事时间、地点、参加人数、缺席人数、内容、情况及主持人等记录在案。会后任何人不得随意翻阅和更改原始记录，与会人员要严格保密，对会上发表的不同意见可以保留和需要保密的一律不得公开。 8、经集体讨论决定的事项，任何个人都无权改变。个人或少数人有不同意见可以保留，也可以向上级组织反映但必须无条件服从，并在行动上坚决执行。 9、每个党员都必须尊重和支持支部书记的工作，接受支部书记的领导，支部书记和支委成员都应共同维护集体领导，按职责分工，积极主动地开展工作。 10、支部书记要精心组织实施支部决议决定，如发现问题，要敢于承担责任，并迅速采取相应措 村党支部工作职责村党支部

5、是村各种组织和各项工作的领导核心，其主要职责是：1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。3、领导制定本村经济、社会发展规划，组织、动员各方面力量保证规划实施。4、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、支持和保障村民依法开展自治活动。5、领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。6、领导和支持集体经济组织管理集体资产，协

6、调利益关系，组织生活服务和集体资源开发，逐步壮大集体经济实力。7、搞好党支部的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。8、负责村、组干部和村办企业、个私企业管理人员的教育管理和监督。9、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。村党支部书记工作职责1、负责召开党员大会和各支委会议，研究安排党支部工作，在村级经济和社会发展方面负主要责任。 2、了解掌握党员的思想、工作、学习情况，做好经常性在思想政治工作。 3、组织实施党支部工作计划、决定、决议，及时向党支部委员会和上级党支部报告工作，将重大问题提交党员大会讨论决定。 4、经常

7、与村级其他组织的负责人交流情况，相互配合，支持他们工作，充分发挥各方面的积极性。 5、抓好党支部委员自身建设，组织党支部委员的学习，主持召开党支部委员会、民主生活会，加强党员团结，充分发挥党支部委员会的集体领导作用。村民委员会工作职责村民委员会在村党支部的领导下开展工作，其主要职责是：1、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，执行计划生育基本国策，传达、贯彻上级政府的有关指示和决定。2、依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，拟定本村经济、社会发展规划和年度计划。3、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调

8、工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。4、尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、充分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法的权利和利益。5、兴办和管理本村的教育、文化、社会保障及其公共事业，开展多种形式的社会主义文明建设活动，树立良好的社会风尚。6、组织实施本村建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅。7、依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向镇人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。8、向村民会议或村民代表会议报告工作并接受评议，执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。9、法律、

9、法规规定的其他职责。村委会主任工作职责村委会主任的主要职责是在村党支部的领导和镇政府的指导下，按照村委村民会议通过的决议，负责村委会的全面工作。1、负责召集村民委员会的工作，及时传达贯彻上级部门的指示，研究部署村民委员会的工作，重大事项及时提交村民会议或村民代表会议讨论决定。2、经常听取村民群众的意见和要求，关心群众和生产，生活及群众的疾苦，热心地解决村民群众的问题和困难。3、主动接受村民委员会其它成员和村民、村民代表的监督，按照村务公开的原则把群众应当知道的事项及时公布。4、组织好村民委员成员的学习，带头遵守村民自治章程和村规民约。5、与辖区内的企业单位加强联系，协商解决有关问题。村委会主任

10、如果是村党支部书记或副书记，支委的，应当把党支部的决议，通过自己的模范带头作用在村委会工作中加以贯彻；如果村主任不是支部的组成人员，应加强与党支部的联系，及时向党支部反映村民委员会的意见。代理会计的工作职责1、遵守财经法律法规，执行财务管理制度，向农业行政主管部门和乡镇人民政府反映违法违纪问题；2、列席所代理村集体的有关生产建设、经营管理、兴办公益事业等经济活动的会议，参加所代理村的财务计划编制；3、办理所代理村集体的各项会计业务核算工作，真实、准确、及时填写会计账目，编制财务会计及农经报表，保管会计档案；4、协助所代理的村集体做好财务公开工作；5、承担所代理的村集体筹集的资金使用情况和集体资

11、产的监督管理工作；6、拒绝办理违反财务制度的收支，抵制侵犯村集体财产所有权的行为。报账员的工作职责1、办理现金收付和银行结算业务；2、登记现金和银行存款日记账；3、保管库存现金、有价证券、收款票据和支票；4、办理报账工作；5、协助编制农经报表；6、做好承包合同管理工作；7、协助做好村财务公开民主理财工作。村务监督委员会工作职责1、监督村党支部和村民委员会贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况，监督村民大会和村民代表大会形成决议的执行情况。2、监督落实“四议两公开”工作法和村级重大事项民主决策情况。凡与农民群众利益密切相关的村级重大事项必须按照“四议两公开”程序研究决定。村务监督委员会全程监督“

12、四议两公开”决策实施过程，如发现村“两委”未严格遵守“四议两公开”应督促其重新召开党员大会或村民（代表）大会讨论决定。3、监督村务公开和党务公开情况。凡是上级规定和农民群众要求公开的村务、党务事项，村“两委”应当全面、真实、及时公开。村务监督委员会要认真审查公开的内容、时间和程序，如公开情况不能满足村民要求，应督促村“两委”重新公布，村“两委”应在一周内予以答复。4、监督村务财务管理情况。村级财务事项发生时，必须取得有效的凭证，由经手人签字并注明用途后，交村务监督委员会集体审查签署意见并盖章，再由村党支部书记、村委会主任联签后，报乡“三资”代理服务中心审核入账。5、监督村级集体经济合同和项目招

13、投标情况。村务监督委员会参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，监督村级集体投资项目和资产、资源处置的公开竞价、招投标活动。按照有关规定，配合乡镇“三资”代理服务中心定期检查、审核村财务账目及相关的经济活动事项。6、监督村干部履行职责和廉洁自律情况。村务监督委员会担负村务监督、民主理财等职责的同时，还要加强对村干部履行职责和廉洁自律情况的监督，并及时向村民代表大会或村民大会报告监督情况。7、本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名要求罢免村民委员会成员，村民委员会未在法定时间内启动罢免程序的，可督促村民选举委员会召开村民大会投票表决。8、监督村民代表大会或村民大会授权

14、的其它事项。168”168”党建工作新模式党建工作新模式“一套机制一套机制”：建立一套村党支部领导下的组织“目标管理” 、个人“设岗定责”机制；“六步工作法六步工作法”：一是征求意见。在制定年度工作计划和重大事项决策前，由村党组织牵头，通过多种渠道广泛征求群众意见，对征求收集到的意见建议进行梳理归类，作为制定本村年度工作计划和重大事项决策的重要依据，并本着量力而行、尽力而为的原则，分清轻重缓急，因村制宜、注重实效，研究制定工作计划和重大事项决策措施。二是议事决策。推行“四议两公开”工作法进行民主决策：一是村党组织提议。二是村党组织和村委会商议。三是党员大会审议。四是村民代表会议或户代表会议决议

15、。五是决议公开。六是实施结果公开。三是任务分解。三是任务分解。对已经确定的年度工作任务和重大村务决策事项，由村党组织、村委会根据各类组织各支队伍的功能定位和职责分工，采取签订责任状、目标管理责任书等方式立项分解到各类组织各支队伍。 四是公开承诺。村级各类组织或各支队伍的负责人根据承担的工作，向村党组织、村委会和全体村民作出公开承诺，同时村“两委”还要向乡镇党委、政府作出承诺，接受乡镇党委、政府和村民的监督。承诺内容要切合实际，具体可行，说到做到，说好做好。 五是组织实施。以项目带动为抓手，由村党组织领导、督促其他各类组织各支队伍带动不同类型的农民群众共同抓好任务落实。村。同时，要对各类组织各支

16、队伍任务落实情况，通过村务公开栏公开、会议通报等渠道，实行事前、事中、事后全程向村民进行公开，使群众在实施前能了解、实施中能参与、实施后能监督。 六是考评奖惩。通过建立民主评议村干部、“固定补贴+绩效补贴”等制度，把考评情况与兑现奖惩、评先评优等挂钩，作为落实村干部和“六大员”报酬待遇、在职村主干养老保险和离任村主干生活补贴，村干部评先评优，以及从优秀村主干中考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员工作的重要依据，调动各类组织各支队伍的工作积极性。“八个方面作用八个方面作用”：发挥村级各类组织和各支队伍的“八个方面作用” ，即村党组织发挥领导核心作用，履行好决策、引领、指导、协调的职责；村委会发挥组织实施作用，履行好管理、督促、落实的职责；党员队伍发挥先锋模范作用，履行好带头、带动的职责；群团组织发挥生力军作用，履行好教育、引导、发动的职责；农村实用人才队伍发挥服务带动作用，履行好示范、推广、服务的职责；农民专业合作组织发挥合作服务作用，履行好联结、服务、帮扶的职责；老人协会发挥参与帮助作用，履行好参谋、宣传、监督的职责；农民群众发挥主体作用，履行好知情、决策、参与、监督的职责。