2023年脱贫攻坚和乡村振兴调研报告脱贫攻坚调研报告2023年(6篇).docx

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1、 2023年脱贫攻坚和乡村振兴调研报告脱贫攻坚调研报告2023年(6篇)2023年脱贫攻坚和乡村振兴调研报告 脱贫攻坚调研报告2023年篇一 某镇位于_县东北部，因驻_村而得名。耕地面积5.8万亩，区域内光照充分，浇灌便利，积温高，水质好，属哈密瓜的生产区。同时某镇依托棉花种植优势，建成了多家棉花加工企业，有木材加工企业多家，形成_县东北片最大木材加工基地。近年来，农业特色产业进展迅猛，形成了北部杂果区、中部冬枣葡萄区、南部哈密瓜生产区的产业格局。目前，冬枣、苹果、哈密瓜和畜牧业已成为某镇镇域经济进展的四大支柱产业。 党的十九大以来，某镇财政所立足镇域实际，以助力脱贫攻坚、进展致富产业为工作重

2、点，坚固树立“依法理财、为民效劳”理念，不断夯实镇财政实力，重点保障民生支出，着力为乡村振兴供应财力支撑，积极助推乡村振兴战略实施。加强资金保障，在财政资金紧急的状况下，科学安排、合理调度，优先保障民生等涉农工程资金。严格工程治理，依托财政资金就地就近监管系统，建立财政涉农资金治理清单，全面反映财政涉农资金的规模和构造、工程进度和资金拨付状况，确保资金使用安全。提升作风效能，连续加强财政干部职工业务力量提升，进一步标准和简化办事流程，深化效劳意识，提高效劳办事效率，扎实开展了效劳消退贫困和推动乡村振兴的各项工作，乡村面貌和环境得到了很大改善，百姓生活的幸福感进一步提升，为乡村振兴战略实施做了有

3、益探究。 当前，某镇在进展过程中还有许多不平衡不充分的问题，主要表现在以下几个方面： 1.农夫专业合作组织不兴旺，现代农业进展乏力。建立现代农业，就需要对传统产业进展改造升级，不断提升农村的生产力，转变农业增长方式，促进农业又优又快进展。通过积极探究规模式经营和集约式经营等方式，提升农村“三资”整合整治力度，提高农夫组织化程度。当前，某镇村民合作的愿望比拟强、需求也较大，但农夫专业合作组织进展还面临诸多制约因素，扶贫产业园建好了，但是如何有效治理，有效经营，变亏损为盈利，快速拉动对贫困户的帮扶力量，对镇域经济的拉动力量，依旧存在许多问题短板，亟须加快完善政策支持体系，产业支撑体系，切实增加进展

4、动力和可持续进展力量。 2.人居环境整治不彻底，生态治理资金投入缺乏。习总书记来陕调研时强调，绿水青山既是自然财宝，又是经济财宝，要坚固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决不移走生态优先、绿色进展之路。近年来，某镇始终践行生态文明建立，开展人居环境整治工作，尽管县财政在“三农”领域的投入逐年加大，但镇党委政府用于乡村污水处理、垃圾处理领域的农村财政资金投入还远远不能满意农村生态治理的需要，肯定程度上影响了人居环境的治理。 3.乡镇建立资金缺乏，根底设施不完善。想要实现乡村振兴，必需有足够的资金支撑。由于资金投入缺乏直接导致农村根底设施不完善问题，直接影响到农村人民生活的根本需求和幸福感。局部村

5、在改善村 道路交通打水泥路需要村党支部垫资;为村民解决用水缺乏、贫困户房屋修缮、异地搬迁户复绿等问题得想方设法凑钱;改善人居环境，实行“三改”：改厕、改大门、改厨房，虽然每户有肯定数量补贴，但资金仍旧缺乏等等。 4.村级集体经济根底薄弱，积存明显缺乏。目前进展壮大村级集体经济仍旧是薄弱环节，虽然县局已经在扶持持农业新兴产业、扶持壮大村集体经济、增加农夫收入等财政政策上赐予了很大支持，但一些村对进展村级集体经济方向不明、思路不活、方法不多，对进展集体经济还停留在喊口号上，或者只是有一些初步的设想，缺乏详细的思路、措施、方法，没有付诸实际行动;有的村级集体经济资源缺乏，土地大局部承包到户，村集体可

6、利用的资源资产少，绝大多数村所属的林地、荒地、机动地等村级集体资源资产已拆分殆尽或发包出租，导致进展集体经济既无土地可用，又无资金来源。有的村对进展村级集体经济的重要性熟悉不到位，存在“等靠要”思想，只想“输血”、不想“造血”。 三、乡村振兴的一些探究与实践一是找准自身位置，提升基层财政所效劳功能。要做好一个部门的工作，发挥好职能，重在精准定位。_财政所找准自身位置，立足当前，放眼长远：对群众是效劳窗口，对镇党委政府是帮手，对上级财政部门是桥梁和纽带。群众是民意的来源，通过设立为首问责任岗，来办事的群众可以舒舒适服的坐在吧台凳上查询补贴信息，吧台上摆着群众意见本，来办事的群众可以将要求填写在上

7、面并对工作人员的效劳 进展评价。同时财政所的进门口还设立了群众意见箱，便利群众反应意见。工作人员定期收集反应信息，分类汇总。将对财政所工作人员的意见进展归纳，组织干部学习，准时整改;将对镇党委政府的意见反应给镇政府，并给出所内意见，做好帮手;将对上级财政部门的反应意见进展提炼，呈报上级财政部门，当好桥梁。通过精准定位，为助推“振兴乡村”下好“棋”。 二是突出问题导向，注意镇域产业进展。只有产业兴盛，才能不断壮大农村经济实力，增加脱贫攻坚和乡村振兴的内生动力。某镇在打造特色主导产业的根底上，重点着力于农业产业化联合体的探究和创立，全面推行“农业企业+农夫合作社+家庭农场或产业大户”的多元合作模式

8、，使各类新型农业经营主体联合进展，互促共赢，实现农夫受益。一是持续深化供应侧构造性改革，引导资本、技术、劳动力等生产要素流向乡村，提升乡村产业供应体系质量。二是不断稳步提高农村土地市场化改革，满意农村居民对收入快速增长的迫切需求和剧烈期盼。三是以创新理念进展农村互联网新业态，充分抓住5g时代农村电商机遇，因地制宜进展特色产业建立精品小镇，解决平台不强的问题。以特色产业为根底，走产业兴镇、产业富民、产业支撑进展的路子。文化是特色精品小镇的“内核”。聚力规划引领建立精品小镇。坚持规划先行，高起点编制进展规划，做好小镇空间布局、工程谋划，让传统与现代、历史与时尚、自然与人文完善结合，做到“一镇一风格

9、”。大力进展消费扶贫，激发贫困群众内生动力。 三是注意生态建立，打造漂亮人居环境。良好的生态环境，是农村相对于城市地区的最大优势和珍贵财宝，但近年来以农村人居环境不佳、农业面源污染为代表的农村环境问题日益突出。某镇力争将不良降到最低，以农村环境整治为契机，全面推动乡村根底设施提升、卫生改厕、环村林带、河湖池管护、污水治理、铁腕治霾等工作，全力打造现代化漂亮_。同时为了丰富村民的文化生活，提升村民的文化素养，某镇2023年建成全县首个村级文化大院，以村民综合效劳中心为阵地，通过设置文化墙、印象宣传册等全面展现_历史文化、风情人物和农村新貌，让文化回归乡村。今年，某镇依托党建、文化，进一步打造多样

10、式文化大院，连续构造多元素的文化大院，让文化回归人心。 四是创新进展思路，探究村集体经进展新模式。在扶持壮大村集体经济工作中，切实加强思想熟悉，提高政治站位，深刻熟悉开展扶持壮大村集体经济试点工作的重要意义，扶持壮大村集体经济工作是实施中心乡村振兴战略的重要举措，是落实县委、县政府“1+”思路的重要载体，也是实现产业兴村经济行动的详细实践。不断加强政策理论、财政财务治理学问的学习，不断夯实日常财务治理根底。同时，_财政所作为镇域财务治理主体，进一步转变治理理念，做到主动监管、热忱效劳，合力促进扶持壮大村集体经济试点工作取得实实在在的成效。以县农投公司培植壮大农夫专业合作社、农业产业化龙头企业等

11、新型农业经营主体为抓手，做强农业产业，壮大村集体经济，增加农夫收入。在日常财务、账务治理进一步理顺治理治理机制、简化业务 流程、明晰工作内容，_财政所作为效劳镇村、加强基层财政资金安全监管的前沿阵地，积极主动担当起壮大村集体经济的财务账务日常治理，并将其纳入村级财务监管范畴，切实发挥好就近就地监管作用，确保工程资金安全标准高效运行。 脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在全力打赢决战决胜脱贫攻坚战的同时，更要做好乡村振兴这篇大文章，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。我们将连续把优势做强、把特色做特、把产业做大、把机制做活、把环境做优，充分敬重人民意愿，把人民对美妙生活的憧

12、憬转化为推动乡村振兴的动力，鼓舞和引导全镇人民投身到乡村振兴工作中来，为实现创立全县园林示范镇，打造漂亮平安新_的乡村振兴愿景奉献基层财政力气。 2023年脱贫攻坚和乡村振兴调研报告 脱贫攻坚调研报告2023年篇二 习近平总书记在湖南考察时强调，要落实“四个不摘”，建立健全防止返贫长效机制，深入讨论接续推动全面脱贫与乡村振兴有效连接。站在全面建成小康与实现“两个一百年”目标的历史交汇期，探究稳固脱贫攻坚成果与全面推动乡村振兴有机连接的有效途径，既是当下的时代命题，也是贯彻落实习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神的必定要求。 近年来，全市上下在决战决胜脱贫攻坚的根底上，根据“产业兴盛、生态宜居

13、、乡风文明、治理有效、生活富有”总要求，以实现高质量进展为主线，以增加农夫收入为核心，以壮大村级集体经济为突破口，以推动农村人居环境整治为着力点，以深化农村综合改革为根本动力，不断探究脱贫攻坚与乡村振兴的有效连接和高度融合。 （一）脱贫攻坚决胜收兵，全面小康建立路上没有落下一人。2023年建档立卡时，全市有贫困县1个（安化县）、贫困村310个（2023年行政村合并后为297个）、建档立卡贫困人口38.8万人，贫困发生率为9.9%。截止2023年底，贫困县安化县已顺当摘帽，297个贫困村已全部出列，未脱贫人口13579人，贫困发生率降至0.35。依据今年的工作开展状况来看，到今年年底，未脱贫的1

14、3579人将全部实现脱贫，脱贫攻坚成果得到稳固提升。 （二）社会民生保障到位，全民共享共建改革开放成果的根底已经夯实。五年来，全市共发放教育扶贫补助6.2亿元，61万人次贫困学生受益，夯实“控辍保学”责任，加强劝返复学，无一人因贫辍学；农村贫困人口医保全掩盖，县域内住院实际报销比例为90.17%，综合报销比例85.05%。全部易地扶贫搬迁安置点全部竣工，搬迁入住3.3万人，入住率99.98%，拆旧率97.50%、复垦率95.07%；完成4476户“四类重点对象”危房改造任务；6.41万建档立卡贫困人口纳入社会救助兜底保障，农村低保标准提高到3720元/年，全市贫困户人均纯收入从2023年324

15、1元提高到7787元，增长2.4倍。 （三）产业就业措施精准，增收致富谋进展的路子更加宽广。安化黑茶、南县小龙虾、桃江笋竹、赫山大米、资阳特种养殖、沅江芦笋、大通湖水产等特色优势产业厚积薄发，一县一特进展格局日趋完善，带动贫困户稳定增收。至2023年底，全市茶园面积达52万亩，茶叶综合产值277亿元，同比增长10%，茶产业从业贫困人口近10万。全市稻虾面积突破100万亩，综合产值达200亿元，亩均效益2023元以上。全市竹林面积超过200万亩，年产鲜笋50万吨，成品产量3万吨，“桃江竹笋”获国家地理标志产品称号。全市常年水产品产量稳定在40万吨以上，益阳被授予“中国淡水渔都”称号。全市1200

16、余家新型农业经营主体参加产业扶贫，直接帮扶贫困户7.18万户。充分发挥扶贫小额信贷作用，累计投放小额信贷18.9亿元，已收回12.3亿元，无逾期贷款。积极探究“国有民营企业齐上、线上线下同步”的消费扶贫模式，全市394家企业的1175个产品认定为扶贫产品。2023年全市消费扶贫选购金额共计7.74亿元，贫困户44.7万人次受益。同时，加大培训就业支持力度，贫困劳动力外出务工10.8万余人，开发就业扶贫公益性岗位5185个，209家扶贫车间解决2033名贫困劳动力就业。 （四）根底设施补短提质，社会主义漂亮乡村蓝图正在绘就。“十三五”期间，投入财政扶贫专项资金24.4亿元，完成贫困村村际连通和瓶

17、颈大路620大路，自然村通水泥（沥青）路完成2175公里，农村大路窄路加宽完成2226公里，行政村班车通达率100%，农村饮水“十三五”规划任务提前完成，完成71个行政村的电网升级改造，行政村光网掩盖率、4g掩盖率达100%。贫困村“户户通”“村村响”建立任务全面完成，贫困村电视掩盖率98.6%。建成贫困村综合文化效劳中心109个。 （五）专心用情用力帮扶，民意民情全面分散的新型乡村治理机制初现雏形。以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建立作为重点，扎实推动抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚等工作，推动了农村基层党建工作全面提升、全面过硬。广阔干部尽锐出战，善作善成，积极作为，1080支驻村帮扶工

18、作队3000余名工作队员、26750名结对帮扶责任人奋力投身脱贫攻坚大舞台。实现挂帅领导、帮扶单位、驻村工作队、结对帮扶责任人“四个全掩盖”，7个区县（市）对口联系安化，帮扶工作保持思想不松、节奏不变、力度不减、标准不降。持续深入推动扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强扶贫领域政策、工程、资金监管，脱贫攻坚作风建立成效明显。 （一）脱贫攻坚与乡村振兴连接上的胜利阅历。详细实践中，我市将脱贫攻坚与乡村振兴在规划、工程、政策、投入等方面有机连接，将进展扶贫产业、提升根底设施水平、打造基层党组织堡垒、激发群众内生动力等脱贫攻坚重点任务与“产业振兴、生态振兴、人才振兴、文化振兴、组织振兴”等乡村振兴战

19、略的主要内容有机结合，实现乡村振兴借鉴脱贫攻坚的有效阅历稳步推动，脱贫攻坚利用乡村振兴的进展机遇稳固提升。 1打造了一批优势产业。突出重点、扶强扶优，着力打造农业区域公共品牌、农业企业知名品牌。培育了一批农产品加工龙头企业，建立了一批现代农业产业集聚区。安化黑茶、南县小龙虾、桃江笋竹、赫山大米、资阳特种养殖、沅江芦笋、大通湖水产等特色优势产业带动贫困户稳定增收。根本实现“村村有扶贫产业，户户有产业帮扶”目标。全市主要依靠产业进展脱贫的贫困人口超过15万人，占同期全市脱贫人口总数的50%左右。 2形成了一系列可复制的工作机制。脱贫攻坚之所以能够取得显著成效，最为关键的是建立了一套完整的减贫工作体

20、系，包括组织领导、驻村帮扶、资金投入、金融效劳、社会参加、责任监视、考核评估等制度体系。这些为乡村振兴供应了有益的阅历借鉴。比方由市委、市政府主要领导担当市扶贫开发领导小组“双组长”，市委常委分别联系一个区县（市），全部市级领导挂帅一个贫困村，调度督导脱贫攻坚；立足“五个益阳”，强力推动“六个一批”“六大建立”；严格实行月走访、季调度、年考核的工作机制；四级书记一起抓，形成横向到边、纵向究竟的责任体系等，只要加以完善，做好规划统筹就可以长期发挥效能。 3建立了一支顽强的基层战斗队伍。农村基层组织千方百计争取资源，发动老乡返乡创业，落实到村到户帮扶政策，积极改善农村进展环境，把每一件实事都做到群

21、众的心坎上，落实到详细工程中。农村无职党员自动参加村级事务，带头开展卫生清扫、文明创立等活动，先锋榜样作用逐步显现。广阔党员干部的综合素养明显提升，联系群众、效劳群众的力量不断增加，党群干群心首相望，携手共进，关系日益亲密。 4树立了一股文明乡风。驻村工作队每月驻村20天以上，走村入户宣传落实政策，解决贫困群众实际困难。户主会、屋场会、三下乡、“一创多评”等活动如火如荼开展；结对帮扶干部接地气、结穷亲，坚持按月下乡走访一次以上，积极开展微心愿活动，贫困群众满足度稳步攀升；广阔群众的留意力聚焦到了用双手制造幸福生活上，婚事新办、丧事简办、小事不办已成为农村新风气，乡风文明蔚然成风。 （二）脱贫攻

22、坚与乡村振兴连接上的困难和问题。 1思想熟悉稍显缺乏。有的干部对乡村振兴与脱贫攻坚关系熟悉还不到位，对于如何协同推动没有明确思路，在详细工作中，根本上还是就乡村振兴谈乡村振兴，就脱贫攻坚抓脱贫攻坚，没有做到脱贫攻坚与实施乡村振兴战略工程统筹安排。有的村干部和农村群众对实施乡村振兴战略重大意义熟悉不够，认为实施乡村振兴战略是政府的事，推动乡村振兴战略中消失“上热下冷”，全社会参加支持乡村振兴的气氛也需要进一步营造。局部贫困群众自我进展意愿不强，还存在“等、靠、要”的思想。 2农村进展后劲乏力。脱贫攻坚政策举措主要以贫困户为对象进展投入，如易地搬迁、产业扶贫、小额信贷等。精准的帮扶政策，精确高效地

23、解决了贫困户的温饱和增收问题。在个别地区，贫困户与非贫困户之间产生隔膜、原有村组内部的利益平衡被打破、互助共济的传统受到冲击，乡村内部集体发动、集体行动力量有所减弱，“自我造血”力量缺乏。对于贫困村而言，由于生产条件和进展力量的改善仍在进展之中需要一个较长的周期，脱离外部帮扶资源之后，局部乡村可能消失进展后劲乏力的问题。 3体制机制连接不畅。脱贫攻坚与乡村振兴相互支撑、整体联动、协调推动的系统性体制机制仍不够完善，导致脱贫攻坚与乡村振兴在连接度上消失肯定程度的“错位”。比方在社会救助方面，当前农村已经实现社会保障为主要工程的制度全掩盖，但保障水平仍旧不够，因病致贫、返贫等隐患始终存在，如何建立

24、一个广掩盖的有效的可持续的社会保险爱护网络、有效防止致贫、返贫，是脱贫攻坚给乡村振兴留下的一个重大挑战。在强化社会救助的同时，如何激发被救助对象的内生动力也存在困难。 4农村科技人才短缺。人才缺失是推动乡村振兴的最大制约因素。随着工业化、城市化的进程加快，二、三产业快速进展，大量青壮年劳动力进城务工，乡村人口的年龄构造、性别构造消失严峻失衡，留守在乡村的大多数是老人、妇女、儿童“386199”部队，结果是在乡村地区普遍存在“老龄化”、“空心化”现象。而当今农村“懂农业、爱农村”的新型职业农夫少之又少，农村基层干部队伍中，大局部村支两委的村干部平均年龄偏大、学历偏低，年轻后备干部严峻缺乏，专业人

25、才引进困难，已经成为乡村振兴的一块“短板”。不少的村就连一个像样的支书或村主任都难以选出，缺乏治理力量和进展思路，能够承接信息化、现代化时代的复合型人才更少。 5产业进展粗放滞后。从事农业生产、特殊是传统农业效益低、本钱高、风险大、周期长，许多农副产品还停留在粗加工阶段，产品附加值有待提升，同时产品加工还不成规模，难以做大做强。产业进展缺乏专业技术人员指导，目前各地本身扶贫产业进展程度不高，农产品产量质量还在提升过程中，企业市场竞争力量仍旧较弱，在2023年后假如削减扶贫方面的扶持，产业的可持续进展必定会受到冲击。同时，农村土地用地难、流转难，农村劳动力用工难制约农业产业进展。 6资源要素保障

26、有限。目前，涉农资金投入不充分、不均衡，稳定增长机制尚不健全。土地、林地承包经营权直接抵押贷款没有渠道，缺乏后续流淌资金，大局部合作社、农户反映小额贷款额度偏低，期限偏短，有的甚至暗设门槛，难以满意农业产业进展工程的需求。资源利用不充分，存在耕地撂荒、农房闲置、林地微利流转问题，山水林田湖等自然资源条件虽好，却难以实现。 脱贫攻坚与乡村振兴战略有效连接，既要表达乡村建立的历史连续性，又要重点补齐和解决当前脱贫攻坚面临的短板和问题，坚持强根底、固根本，大力整合、盘活既有资源，解决好重大民生关切，在此根底上谋划乡村振兴的新蓝图。 （一）明确一条主线 摆脱贫困是乡村振兴的前提和根底，乡村振兴是摆脱贫

27、困后农业农村现代化进展的路径与目标。高质量完成脱贫攻坚目标任务，才能高起点推动乡村振兴，而乡村振兴的建立成效，也打算了贫困人口脱贫之后能否持续增收致富。要将“2023年前解决肯定贫困、2023年后解决相对贫困”这条主线贯穿始终，坚持立足实际，聚焦贫困人口增收致富，统筹实施脱贫攻坚与乡村振兴战略有机连接。要学习贯彻落实9月16日至18日习近平总书记在湖南考察调研时的重要讲话精神，脱贫质量稳固的提升期与“十四五”同步，脱贫攻坚与乡村振兴一同谋划布局，统筹推动。在此期间扶贫资金投入不减，聚焦不稳定脱贫户和边缘易致贫户，狠抓就业、产业和消费扶贫。连续派驻驻村帮扶工作队和第一书记，保证力气不减弱，驻村时

28、间不削减。 （二）抓住两个重点 1不断稳固脱贫攻坚成果。产业扶贫：一是实施品牌提升工程。突出重点、扶强扶优、根据“一县一特”的思路，以大力进展安化黑茶、南县稻虾米、沅江芦菇、桃江笋竹、大通湖蟹、赫山大米等特色产业为抓手，着力打造农业区域公共品牌、农业企业知名品牌,制定品牌农产品地方质量标准体系，加强品牌监管和爱护。全面落实“四跟四走”产业扶贫模式,强化以贫困户增收脱贫为主要目标，立足资源优势，进展特色产业，注意进展长效扶贫产业，着力解决产销脱节、风险保障缺乏等问题，提高贫困人口参加度和直承受益率。二是推动一二三产业融合进展，实施农产品加工业提升工程。围绕打造粮食、蔬菜、水果、旅游、茶叶、水产、

29、中药材、竹木等十大产业链，培育一批农产品加工龙头企业，建立一批现代农业产业集聚区。三是加快国家级现代农业产业园建立。依托各地资源禀赋及优质自然资源产业根底，以科技创新为支撑，构建科技育苗、特色农作物种植、加工高效绿色全产业链。四是加快中医药安康产业进展。系统培育优势品种，树立中医药安康品牌，形成以玉竹、厚朴、黄精、五加皮、木瓜的“五安味，养五藏”品牌，打造中医药安康百亿产业。就业扶贫方面：进一步强化转移就业，跟踪落实好稳岗拓岗措施，就地就近就业。进一步加大公益岗位设置力度，优先安排农村居民就地就业。进一步推动就业补贴政策落实落细，加大补贴力度，兑现吸纳就业企业的补贴，标准公益岗位开发治理和岗位

30、待遇。消费扶贫方面：抓好扶贫产品的认定，发挥好扶贫产品的带贫、益贫效应；因地制宜加快推动消费扶贫专柜、专馆、专区和中国社会扶贫网“三专一平台”建立，不断优化经营品种，确保产品质量，推动形成全社会参加消费扶贫的热潮；打造特色品牌，落实优先选购政策，坚持线上线下联动，完善鼓励机制，推动消费扶贫工作。 2持续加强根底设施升级。统筹乡村建立工程、资金、人才等各类资源，加快农村大路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、播送电视等根底设施建立。进一步提升农村人居环境整治成效，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加大资金投入力度，着力解决乡村垃圾处理难题，使乡村环境更美、生活质量更高。积极探究茶旅

31、文一体化进展模式，依托安化县深厚的历史文化底蕴和乡村旅游资源，积极引导群众依托当地旅游资源，大力进展乡村旅游。以“党建引领三员两长网格化治理责任机制”为总抓手，以“三清一改”村庄清洁行动和“一拆二改三清四化”为重点，建立健全长效化工作机制，强化示范带动、督查考核，逐步形成政府主导、部门联动、群众主体的农村人居环境整治工作格局。 （三）建立三项机制 1建立要素连接机制。一是推动运转体制有机连接。逐步建立乡村振兴在产业、生态、人才、文化、组织等五个方面统筹推动运行的体制机制，借鉴脱贫攻坚“中心统筹、省负总责、市县抓落实”领导体制和工作机制，实行“四级书记抓脱贫攻坚”向“四级书记抓乡村振兴”无缝对接

32、。二是推动组织保障有机连接。深入推动抓基层党建对脱贫攻坚和乡村振兴的“双促”，强化基层党建对乡村治理的引领作用，着力打造“三治融合”的乡村治理体系。三是推动专项投入有机连接。将原投入脱贫攻坚的财政资金和新整合的涉农资金，统筹用于乡村振兴，确保各级财政对乡村振兴增幅高于常常性收入增幅。借鉴并创新脱贫攻坚资金筹措方式，通过一事一议、以奖代补、贴息、担保等方式，发挥财政资金的杠杆作用，鼓舞和引导金融资本、社会资本参加乡村振兴。四是推动考核评价有机连接。借鉴脱贫攻坚较为成熟的评价机制，根据脱贫攻坚与乡村振兴有效连接的不同阶段设置合理的指标体系。 2健全工作连接机制。一是推动脱贫成果稳固有效连接。在脱贫

33、攻坚稳固期，仔细分析和严控各类隐患和风险，严格落实“四不摘”要求，建立防范返贫和新生贫困、解决次生贫困和相对贫困的长效机制，为下一步整体提升融入乡村振兴供应制度保障。二是推动规划有效连接。仔细分析稳固过渡期和提升融入期的重点和关键，协同相关行业部门，做好专项和行业规划，将脱贫攻坚规划部署中仍需要稳固拓展的根底设施、产业扶贫、公共效劳、就业扶贫等有机嵌入乡镇振兴规划中。三是推动工程有效连接。将可连续实施的扶贫工程纳入乡村振兴规划或实施方案，在产业进展、重大根底设施建立、农村人居环境整治、生态修复等方面优先向贫困地区倾斜。 3探究政策连接机制。一是保持政策的持续和稳定。坚持实事求是的原则，在仔细梳

34、理既有政策的根底上，力争在脱贫攻坚过渡期内，不挂空挡、不踩刹车，保持脱贫攻坚政策红利连续进村入户。二是探究与乡村振兴相连接的政策体系。加强脱贫攻坚与乡村振兴政策的统筹讨论，分类确定政策内容增减与时效的变化。将脱贫攻坚中成熟的理论成果、实践阅历，内化为完善乡村振兴的制度框架、政策体系，促进相关政策向常规性、长效性转变。实现受益主体由“特惠”到“普惠”转变，后续贫困对象由“积脱”（积存脱贫）到“即脱”（即时脱贫）转变，扶贫方式由“输血”到“造血”转变。 （四）防范四大风险 在精准扶贫实施过程中，由于涉及面宽，工作量大，资金使用多，工程分布广，利益平衡难度大，不确定因素多，各种风险也蕴含其中。目前，

35、主要风险在于产业扶贫失败的风险、易地扶贫搬迁稳不住的风险、扶贫小额贷款收不回的风险、政策断奶后引发的信访舆情风险等四个方面。一方面，要提高思想熟悉。深入贯彻习近平总书记的重要指示，既要高度警觉“黑天鹅”大事，也要防范“灰犀牛”大事；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵挡风险的有备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。将风险防控要求落实到每个领域、每个岗位、每个工作环节，共同筑牢防范化解重大风险的“防火墙”。另一方面，要坚持问题导向、靶向施策、精准发力。进一步细化任务、明确责任，建立市场风险防控预警机制，化解产业扶贫失败的风险；合理规划落实后续帮扶措施，

36、化解易地扶贫搬迁稳不住的风险；进一步加强扶贫小额信贷工作监管，严峻打击恶意欠息、无故拖欠贷款等行为，化解扶贫小额贷款还不起的风险；狠抓政策落实，妥当解决群众诉求，健全机制，标准流程，化解扶贫领域信访舆情风险。 2023年脱贫攻坚和乡村振兴调研报告 脱贫攻坚调研报告2023年篇三 为助推全市如期实现脱贫攻坚目标，依据全市人大工作会议的要求和市人大常委会2023年度工作要点安排，市人大常委会组成专题调研组，于四月下旬至五月上旬赴商都县、化德县等全市最终一批7个摘帽国贫旗县就全市脱贫攻坚及有效连接乡村振兴战略进展了专题调研。现将调研状况报告如下： （一）总体状况 我市贫困面广、贫困程度深、脱贫难度大

37、，是全自治区脱贫攻坚任务最重的主战场。全市2个区贫县、8个国贫旗县，750个贫困嘎查村，2023年底识别贫困户6.1万户、13.7万人，贫困村和贫困人口分别占全区的20.4%、17.1%。其中商都县、化德县、兴和县被列入国家“燕山太行山”集中连片特困片区。“十三五”期间实施新一轮脱贫攻坚战以来， 全市根据党中心和自治区党委脱贫攻坚的总体部署，仔细贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫的新理念、新思想、新战略，把脱贫攻坚作为全市最大政治任务和第一民生工程，紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，细心制定脱贫规划，发动全市各方力气，凝心聚力扎实推动“六个精准”“五个一批”为重点的各项脱贫措施。在中心、自治区等直

38、属机关定点帮扶和全市各级各条战线干部群众的共同艰辛努力下，全市相继分期分批实现了贫困旗县摘帽、贫困村退出、贫困人口脱贫的目标。丰镇市和凉城县、察右后旗三个贫困旗县分别于2023、2023年贫困退出。剩余7个贫困旗县也在2023年底前通过了自治区第三方检查评估验收，并于2023年3月由自治区人民政府公告退出，我市取得了区域性整体脱贫攻坚战打算性成功。全市750个贫困村全部出列，贫困人口由2023年底的6.1万户，13.7万人削减到2023年底的1180户，2460人，贫困发生率由6.83%下降到0.12%。识别边缘户7908户，14503人。 （二）主要成效 1.“一达标、两不愁”目标根本实现。

39、全市努力推动产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、全面落实兜底保障政策，贫困户人均收入稳步增长，全市农村牧区建档立卡贫困家庭年人均可支配收入由2023年底的2532元增长到2023年的6865元，稳定超过国家脱贫标准，根本实现了不愁吃、不愁穿的目标。 2.住房和饮水安全得到有效保障。 （1）住房条件得到显著改善。2023年到2023年，全市根据“住房安全保障全掩盖、全达标”的要求，同步推动就地危房改造工程和易地移民工程，贫困户全部住上了改造或新建配套达标的新住房，住房条件得到了显著改善。 危房改造方面：全市累计投入资金37.5亿元，“4类重点对象”实施危房改造63369户，其中建档立卡贫困户26060

40、户。 易地搬迁方面：新建移民住房36769套，新建农村牧区敬老院16所，互助幸福院509处，安置搬迁36769户、79790人，其中建档立卡贫困户20235户、贫困人口45785人，占全部搬迁人口的57.4%。同时，加快配套根底和公共效劳设施建立，落实产业扶贫、生态补偿等措施，努力做到搬得出、稳得住、有就业、能致富。 （2）饮水安全根本“清零达标”。2023年到2023年，全市累计多渠道筹集投资5.7亿元，新建饮水安全工程598处，改造饮水工程382处，掩盖贫困人口2.9万人。农村自来水掩盖率到达80%，目前，全市209个村庄饮水安全稳固提升工程已全部完工，农村牧区包括贫困户在内的常住人口饮水

41、安全根本实现“清零达标”。 3.教育扶贫得到全面保障。我市严格兑现义务教育保障政策，对义务教育阶段贫困家庭学生进展动态监测、跟踪治理、精准控辍，区分不怜悯况分别通过定向资助、送教上门、随班就读、特校入学的方式使贫困学生全部承受义务教育。2023到2023年，全市共发放义务教育资助资金6526万元，资助贫困义务教育学生29427人次，其中特别教育学生3140人次，有效解决了义务教育阶段失学、辍学问题。 与此同时，拓展资助非义务教育阶段贫困户学生能升学，有书念。发放一般高中（中职）资助金6147万元，13800人次；发放高等教育资助资金13248万元，14670人次，为贫困户困难家庭非义务教育学生

42、升学就业供应了有效救助保障。 4.多种措施推动医疗保障。我市普遍创立了“精准筛查、靶向治疗、慢病治理、大病兜底”的乌兰察布安康扶贫模式，建立根本医疗保险、大病医疗保险、民政大病救助、大病商业补充保险、大病慢病基金五重保障制度，落实“先诊疗、后付费”“一站式报销”等多项医保政策。全市贫困人口根本医疗保险、大病医疗保险参保率均到达100%，重大病住院及慢性病报销比例均到达90%。 5.产业扶贫稳步推动。全市把产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的主要措施，持续扶持马铃薯、蔬菜、杂粮、中草药和肉牛、肉羊、生猪、家禽等主导产业，通过龙头企业、专业合作社带动和“先建后补、先买后补、先种后补、自建直补”的“菜单式”

43、扶贫方式推动产业扶贫，截至2023年底，我市菜单式扶贫工程国家、自治区投入专项资金53133万元，掩盖贫困户52517户，贫困人口106839人。 与此同时，实施二、三产业扶贫工程。截至2023年底，全市网络零售额总达13亿多元，带动贫困户11445户；全市农特产品进京销售额到达4.03亿元，带动9427名贫困人口增收；旅游产业带动贫困户3711户，8944人；建立集中式光伏扶贫电站6个，总规模16.6万千瓦，掩盖贫困户6639户，户均年增收3000元，建立村级光伏扶贫电站170个，总规模27.8万千瓦，掩盖贫困村592个；发放扶贫金融贷款12.22亿元；就业扶持贫困人口25147人，其中生态

44、护林、乡村保洁等公益性岗位就业11216人。 6.社会兜底保障政策全面落实。我市将动态消失的符合条件的贫困人口全部纳入兜底保障范围，确保兜底保障不漏一户、不落一人。2023年，全市落实贫困户低保对象11万人次，发放贫困低保资金33110万元，做到了应保尽保。 7.京蒙扶贫协作不断深化。京蒙对口帮扶工作开展以来，北京市在产业落地、干部沟通和社会事业等方面赐予我市大力支持。2023年2023年，京蒙扶贫协作资金累计投入7.6亿元（其中区及区以下投入帮扶资金13984万元），实施京蒙工程307个。各贫困旗县还分别与北京的8个对口帮扶区在教育、医疗、科技等方面建立了长期的结对帮扶机制，在社会扶贫方面发

45、挥了重要的推动作用。 8.强化领导，压实责任。全市严格落实“五级书记”抓扶贫的总要求，层层压实责任，充实加强脱贫攻坚领导小组和驻村帮扶力气。组建了厅级领导带队划片负责的18个脱贫攻坚专项工作推动组，92个驻乡镇（苏木）的脱贫攻坚督导组。共派出驻村工作队1318个，驻村工作队队长兼任驻村第一书记，驻村干部5792人，充实加强了基层一线脱贫攻坚力气。 （三）存在的主要短板弱项问题 由于我市处于进展不平衡、不充分的贫困地区，相对底子薄、根底差，稳定解决贫困问题、稳固脱贫成果乃至推动乡村振兴战略，仍存在一些短板弱项问题。 产业市场化程度低。种养加龙头企业、专业合作社总量少，带动辐射面不够宽广，相当数量

46、的“菜单式”扶贫种养业农畜产品销售处于自产自销状态。 贫困群体中因病致贫和老弱病残比例大，劳动和就业力量低。加之今年新冠肺炎疫情的发生，给贫困户增收普遍带来了较大的影响。 乡村基层公共卫生效劳设施落后、专业医护人员缺乏，农牧民就近就医不便利，小病大看的问题还没得到有效解决。 贫困旗县财力普遍困难，一些移民工程随迁人口比例大，配套资金存在缺口，有的旗县产生了新的债务。 乡村振兴战略规划普遍不够完善，整体推动工作处在起步阶段。 村级集体经济进展缓慢，局部村“两委”班子成员老龄化严峻，文化程度低，发挥基层党组织引领带动作用还有差距。 （一）坚固树立生态优先、绿色进展的理念，建立乡村振兴战略规划引领脱

47、贫成果稳固的长效机制 要以生态优先、绿色进展为导向的高质量进展理念为指引，结合制定“十四五”规划，完善稳固脱贫成果有效连接乡村振兴战略有机融合的引领性总体规划，重中之重是产业进展和生态屏障规划。要完善全市生态功能区、特色产业区规划，表达县域特色、民族特色和田园特色，并尽量做到产业规划、生态规划、田园规划、环保规划等多规合一，建立乡村振兴战略规划引领脱贫成果稳固的长效机制，全面开启乡村振兴的新局面。 （二）突出产业振兴重点,建立产业转型高质量进展的长效机制 脱贫成果稳固和进展乡村振兴战略重在产业振兴。要加大招商引资力度，大力引进和提升一批能带动全市马铃薯、牛羊等种养主导产业链式进展的骨干龙头企业，特殊是要借助京蒙扶贫协作机遇，探究长期合作机制，注意从资本投入、技术引进、市场开拓方面深化京蒙合作，提升民丰（薯业、燕麦）、蓝威斯顿、凯达、海高、赛诺、雏鹰、大红门、伊利等农牧业产业化龙头企业带动力量，夯实供给链、提升加工链、稳定市场链，推动城乡一、二、三产业深度融合，使之成为利益严密、风险共担、掩盖农户的高质量进展的现代化产业。要围绕稳固我市国家级脱毒种薯基地、农业标准化示范基地以及京津地区绿色农产品供给基地，积极争取认定一批“一村一品”示范村镇。要扶持铺天盖地、数质并举的专业合作社、农牧场主、经济联合体、村级集体经济等，通过公司+农户订单合同、托管代养、资产收益、劳务就