[精选]安全生产管理课件.pptx

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1、安全生产管理安全生产管理 一教育目的性原则1.调动教与学双方积极性的原则2.稳固性和反复性原则3.安全教育的人的因素和物质因素一、安全教育及安全生产方针的开展二 企业决策层的安全教育企业决策层应树立的四大观念：安全第一的哲学观。尊重人的情志观。安全就是效益的经济观。预防为主的科学观。三 企业管理层的安全教育企业管理层的安全教育知识体系。班组长的安全教育知识体系。四 企业专职安全管理人员的安全教育五 普通员工的安全教育六 职工家属的安全教育七 安全工程的学历教育一、安全教育和安全生产方针的开展*我国的安全生产方针：我国的安全生产方针：“安全第一，预防为主，综合治理安全第一，预防为主，综合治理推行

2、：推行：以人为本以人为本的安全管理的安全管理 “安全第一是“事故预防和“综合治理的统帅和灵魂。坚决做到不安全不生产，先安全后生产，生命至高无上。“预防为主是实现“安全第一的根本途径。安全生产工作就是预防，对生产中的隐患“进行分析诊断，识别评价，预测控制的全过程。预防就是要建立预警、预测、预报、预防的递进式、立体化地事故隐患预防体系上。“综合治理是落实“安全第一，预防为主的手段和方法。注意发现安全生产的内在规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，从根本上解决安全生产中面临的各类问题。一、安全教育和安全生产方针的开展二二、核安全管理核安全管理核安全已经成为当今世界，人们关注的热点。1.当今

3、世界核电站的现状。2.历史上的三次核事故。1979年 三厘岛核爆炸，因操作不当，但有安全罩，无人伤亡。1986年，苏联切尔诺贝利核爆炸，因设计缺乏，操作不当，且无安全罩，死伤沉重。2011年，因地震-海啸-核外泄，污染空气，流入大海，辐射等，给人类带来灾难。3.应采取的安全措施.一班组长的安全生产职责二班组安全员的安全生产职责三工人的安全生产职责四哪些属于不安全行为 五哪些属于不安全状态六班组安全文化建设七安全生产规章制度的建设 生产经营单位自己制订的有安全生产的标准性文件，即企业制度。如：规程、标准、规定、措施、方法、制度、指导意见等。1、建立安全规章制度的意义：标准、约束生产过程的风险，保

4、障工人的安全的健康。建立安全规章制度是生产单位的法定责任；建立安全规章制度是生产单位安全生产的重要保障。用制度来保障生产、合法、有序、安全地运行。建立安全规章制度是保护工人安全与健康的手段。三、三、零风险安全生产管理零风险安全生产管理 2、安全规章制度建设的依据：以安全生产法、国家和行业标准、地方政府的法规、标准为依据；以生产过程的危险有害因素，辨识和事故教训为依据。以国内外先进的安全管理方法为依据。3、安全规章制度建设的原则：主要负责人负责的原则；安全第一的原则。安全第一，质量第二，效益第三。系统原则。只要有生产活动，风险就客观存在。要建立涵盖全员、全过程、全方位的安全规章制度。标准化和标准

5、化原则。以保障制度的严密、完整、有可操作性。4、规章制度的编制。制度的内容：制度的名称、编制的目的、主要内容、责任部门、进度安排。编制流程：起草、会签、审核、签发、发布五个步骤。制度发布后，要组织相关人员学习、培训、考试、考试合格方能上岗。5、安全规章制度的体系的建立。综合安全管理制度：安全生产管理的目标、指标、总体原则。安全管理的体制、机制、机构、控制措施、日常管理的重点。安全责任制度 各领导、各部门、各岗位相应人员的安全生产责任、实行问责制。例行安全工作制度 定期分析会、定期学习、定期活动、定期安全检查。安全措施和费用的管理。重大危险源管理制度。登记建档、定期检查、评估、监控、应急管理。危

6、险物品使用管理制度。名称、种类、危险性；管理程序、手续；本卷须知；存放条件；日常监管；紧急处置；隐患排查和治理制度。应排查的设备、设施、场所的名称、排查的周期、人员排查标准；处置问题的程序、跟踪管理的内容。事故调查、报告、处理制度。事故标准、报告程序、现场应急处理、现场保护、资料收集、当事人的调查、技术分析，调查报告的编制。消防安全管理制度 原则、组织机构、日常管理、程序；设施、器材的配置、维护保养、做到“四懂:火灾的危险性、预防措施、扑救方法、疏散方法“四会:会报警、会使用灭火器、会扑救、会组织逃生 ；防火定期检查、演练。应急管理制度 总体预案、专项预案、现场预案。安全奖惩制度。人员安全管理

7、制度。安全教育培训制度。员、管理人员、新员工、转岗培训；新材料、新工艺采用、新设备使用的培训；特种工；岗位操作规程；应急培训。应明确培训对象，内容，时间及考核标准等。劳动保护用品发放使用和管理制度。种类、适用范围、领取程序、检查标准；寿命周期。特种作业作业管理制度。锅炉、压力容器、易燃、易爆、易中毒。岗位安全标准 特种作业、易燃、易爆、职业病的预防。职业健康检查制度 设备设施安全管理制度 三同时制度。定期巡视检查制度。定期维护检修制度。定期检测、检验制度。安全操作规程。电器及易造成伤害的设备。环境安全管理制度 安全标志管理制度。作业环境管理制度。通道、照明、通风、湿度、温度、噪音、辐射、尘、毒

8、、易燃、易爆、雷雨天、雾天等种类、场所。工业卫生制度。涉及职业健康因素的种类、场所；定期检测、控制；职工定期身体检查。各项制度的建立要严密、完整、有效。四、安全生产四、安全生产“五要五要素素*安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入。安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入。一安全文化一安全文化安全文化是安全生产的根本安全文化是安全生产的根本安全文化是指人类在生产活动中所创造的安全生产、安全活动的精神、观念、责任心，行为和物态的总和。安全文化的核心是树立以人为本的价值观念。树立安全是相对的，危险是永存的，事故是可以预防的“安全观念。安全文化建设结构和模式安全文化建设结构和模式

9、观念文化观念文化管理文化管理文化行为文化行为文化物态文化物态文化正确的安全观和意识价值科学的态度、理念和认知崇尚的伦理、品德和情感严明的法律明确的责任规范的管理遵章守纪 行为规范人机协调 操作高效文明活动 身心健康隐患控制 有效应急信息警示 环境与气象人机环协调 本质安全安全第一的哲学观珍惜生命的情感观合理安全的风险观安全生产的效益观综合效益的价值观人机环境的系统观本质安全的科学观安全第一，预防为主安全管理五要素监察、监督、管理无隐患管理技术安全目标管理安全系统工程安全行为工程风险评价技术物流人流定置管理三级教育 专业培训技能学习 全员教育 日常教育 安全分析安全宣传 文学艺术三违控制 行为抽

10、样科学监察 严格检查技术工艺本质安全化安全检验科学先进安全保险技术环境监控现代化人机设计有效合理人-机-境信息网络安全技术措施达标预防为主的观点风险最小化的观点安全超前的观点安全科学化的观点行政手段 的改善和合理化经济手段的建立与强化法律手段的有效执法进行科学的安全思维强化高质量的安全学习执行严格的安全规范进行科学的安全领导和指挥掌握必需的应急自救技能进行合理的安全操作设备设施本身的安全条件安全可靠性安全文化的功能：影响力；鼓励力；约束力；导向力安全文化的功能：影响力；鼓励力；约束力；导向力四、石油工业安全四、石油工业安全一石油工业安全1.石油物探安全1营地2临时炸药库3临时加油站4发配电站5

11、食堂2.关键生产环节的安全要求1工区的勘察2爆炸物品的长途运输3爆炸物品的使用4爆炸作业3.现场作业各主要个岗位的安全要求1危险品保管员2测量工3钻井工4震源工二石油钻井安全 1.钻井施工安全 1钻井设计与井场布置 2设备安装 3钻进施工 2.钻井井控 3.钻遇硫化氢的安全防护三石油测井安全四采油安全 1.自喷井采油生产安全 2.深井泵采油安全 3.潜油电泵采油安全 4.低压试井安全 5.油田注水生产安全五采油集输安全 1.联合站的安全技术要求 2.天然气开采与集输 本质安全本质安全指设备、工艺、含有的、内在的能够从根本上防止事故发生的功能。它的提出源于世纪年代世界宇航技术的开展。两种安全功能

12、：两种安全功能：失误的安全功能：操作者即使操作失误，也不会受到伤害或发生其他事故。故障的安全功能：设备、设施或生产技术工艺发生故障时，能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。两种安全功能均是设备、设施和生产技术工艺本身固有的，即在它们的设计阶段就被考虑参加其中的。五五、安全生产、安全生产“五要素五要素二安全法制二安全法制安全法制是保障安全生产的最有力武安全法制是保障安全生产的最有力武器。器。安全法制是指安全生产法律法规的立法和安全生产执法监督、监察。它包括安全生产法安全生产标准、安全生产管理条例，安全生产的规章制度。用法律来标准政府、企业、职工和农民的安全行为，表达安全监管的严肃性和权威性。三

13、安全责任三安全责任安全责任是安全生产的灵魂。安全责任是安全生产的灵魂。安全责任主要是指搞好安全生产的责任心。一是纵向方面，即从上到下各类人员地安全生产职责。从上到下一级要求一级，从下到上一级对一级负责。二是横向方面，即各职能部门，各业务科室的安全生产职责。四、安全生产四、安全生产“五要五要素素1.1.生产经营单位主要负责人的职责。生产经营单位主要负责人的职责。建立健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；催促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2

14、.2.职能部门负责人及其工作人员的职责。职能部门负责人及其工作人员的职责。做好本部门的安全生产责任制的落实，并对本部门职责范围内的安全生产工作负责。四、安全生产四、安全生产“五要五要素素 *3 3班组长的职责班组长的职责 班组是单位搞好安全生产工作的关键。班组长全面负责本班组的安全生产工作，是安全生产法律、法 规和规章制度的直接执行者。催促本班组工人遵守安全生产规章制 度、安全操作规程，做到不“三违。排除本班组作业中的事故隐患。对本组员工的安全指导、培训。4 4岗位工人的职责岗位工人的职责 对本岗位的安全生产负直接责任。四安全科技四安全科技安全科技是实现安全生产的手段。安全科技是实现安全生产的

15、手段。安全需要科技的支撑，“科技兴安是现代社会工业化生产的要 求，是实现安全生产最基本的出路；是事故预防的重要手段；是生产过程安全的根本保障；安全也是生产力。安全科技采用如：自动化检测、事故仿真预测、虚拟现实的演练、地理定位系统的建立、智能化决策等。四、安全生产四、安全生产“五要素五要素 立法、监察、工伤保险，它是市场经济国家职业安全健康的“三大支柱。法律:安全生产法;省安全条例;许可证条例;行为处分方法;立法 政府令等。规章:行业规章;企业规章。标准:国标;行业标准;企业标准。执法监察监察 认证许可 技术支持 预防:应急预案;本质安全。工伤保险 补偿:抵押保险金，赔付。康复：安全生产风险抵押

16、金安全生产风险抵押金 为生产安全事故的抢险救援和蔼后处理的经费保证，以及为防止企业负责人在发生重、特大事故后躲避、逃逸，强化企业安全生产意识、落实安全生产责任，而建立的风险抵押金机制。针对矿山、危化、运输、建筑施工、易燃、易爆、有毒制品的企业，在申请营业执照前必须先交纳一定数量的风险抵押金。财政部、安监总局、人民银行联合印发了风险抵押金管理方法，财建2006、369号文做了详细的规定。一风险抵押金存储标准。1、非煤矿企业 小型企业 30万 中型企业 100万 大型企业 150万 特大型企业 200万 最高累计达500万时为止。也可参考企业规模、行业特点、产量、从业人数、销售收入等因素，再参照上

17、述标准确定本地区的标准。2、煤矿企业的存储标准 3万吨/年：60100万 3 9万吨/年：150200万 9 15万吨/年：250300万 15万吨/年以上，以300万元为基数，每增10万吨，增加50万元。累计达600万元时，不再存储。二风险抵押金存储要求 1、按时足额存储，不得向职工摊派；2、额度由省、市、县安监局同财政部门核定。3、实行专户管理，本金归企业，银行不得调剂使用。企业发生事故所需经费原则上由企业先行支付，确需运用抵押金的，须经安监部门及同级财政部门批准、代理银行办理。并在一个月内补齐。三风险抵押金的监督管理 1、“专户存储，单独核算，专款专用、严禁挪用。2、企业间不得调剂。3、

18、审计部门定期检查、确保资金安全、标准运行。五安全投入五安全投入安全投入是安全生产的基本保障。安全投入是安全生产的基本保障。安全投入是保证生产安全必须的经费。要采用企业、地方、国家三个多渠道的安全投资机制。四、安全生产四、安全生产“五要素五要素 安全生产投入主要用于以下几个方面：1建设安全和卫生技术措施工程，如防火工程、通风除尘工程等。2增设或更新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些设备的维护。3重大安全生产课题的研究。4职工的安全生产教育和培训。5按照国家标准为职工配备的劳动保护用品和设施。6其他安全技术费、制定落实应急预案的费用等。四、安全生产四、安全生产“五要素五要素 六安全生产的治

19、理行动 2009年4月3日，国安委研究制订了安全生产生产治理行动实施方案，2009，7号；三项行动-安全生产执法。安全生产治理。安全生产宣传教育。三项建设-安全生产法治机制建设。安全生产保障能力建设。安全生产监察队伍建设。四、安全生产四、安全生产“五要素五要素1.治理行动的综合内容安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的。危险性较大的特种设备和危险物品的储存容器、运输工具完好率不达标及不按规定检测检验的。受自然灾害威胁而未落实防范措施的。隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。四、安全生产四、安全生产“五要素五要素应急救援队伍、装备

20、不健全、应急预案制订修订演练不及时、自救装备缺乏、使用培训不够的。高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金等经济政策落实不到位的。重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位。“三违的安全监管责任不落实、安全管理机构不健全、监督检查不到位、安全许可制度执行不严格的。确需重点治理的行业领域企业的安全隐患。四、安全生产四、安全生产“五要五要素素2.专项治理内容矿山、石油天然气开采、危化、烟花爆竹、冶金、道路交通、水上交通、铁路三品、易燃、易爆、危险品民航、建筑、人员密集场所三合一、特种设备、民爆器材。3.治理行动的做法加强领导、落实责任；突出重点全面推进；横向到边、纵向到底、不留

21、死角。标本兼治、重在治本；反“三违查隐患四、安全生产四、安全生产“五要五要素素统筹协调、形成合力；“三项建设。综合采取法律、行政、经济、教育手段。严格考核、强化监督；隐患治理情况，安全指标完成情况、安全投入情况、检查情况。深入发动、群防群治；依靠管理人员、技术人员、职工、杜绝“三违先进科技的应用。广泛宣传与论监督；各种媒体的采用，曝光、举报、群众监督、奖励。四、安全生产四、安全生产“五要五要素素 生产现场是一个开放、动态的系统，是物流、人流、能量流动的交汇场所，系统中任何一个要素的异常变化都可能导致事故。一生产现场安全管理的任务 1、协调现场运动中的生产过程、设备、人员、排除险情和危险隐患。2

22、、治理现场环境，改变生产现场的“脏、乱、差的状况。3、消除设备缺陷，防止设备带病运行。4、制止“三违，确保安全文明生产。5、实行标准化管理，做到人流、物流运转有序，信息流及时、准确，出现异常现象能及时发现、及时解决，使生产现场始终处于正常、有序、可控状态。五、五、生产现场环境的安全管理二生产现场安全管理的内容 1、生产现场安全管理诊断与评价；2、生产现场安全规划设计；3、生产现场物流安全管理；4、生产现场设备安全管理；5、作业安全管理与岗位安全责任制；6、生产现场作业环境和条件的管理；7、各种危险突发事件的应急控制；8、作业人员的安全管理；9、优化劳动组织，加强班组建设；以上诸条要作到：科学、

23、有效、标准；五、五、生产现场环境的安全管理三生产现场安全管理的方法 1、侧重于其有效性，如：目标管理、价值工程分析法、标准化管理法等；2、侧重于其标准性，如：定置管理法、6S法；3、有方案，有步骤地解决生产现场中的问题，并不断地改进，如：PDCA循环渐进法。4、分析现场隐患，提高危险识别力的方法，如：危险预知分析法，头脑风暴法等。四生产现场的制度管理 用制度约束工人、岗位、班组。1、搞好班组安全文化建设。每个工人的安全意识、操作技术、排除故障和险情的技能与安全生产息息相关，劳动纪律、岗位责任制、操作规程、安全规程、能否严格执行是班组建设的关键。防止“三违且无隐患。五、五、生产现场环境的安全管理

24、 2、严格执行各种“工作程序制度。行之有效，便于操作，程序清晰，指挥正确，如：消防验收、压力容器检验 3、严格执行各种许可证制度。高危行业、特种作业工种，必须持证上岗。4、实施严格的现场检查、考核制度。严肃纪律，加大考核、处分力度，克服各类低标准、老毛病、干惯了的坏习惯。五生产现场的设备、设施、管理 保证生产现场的设备、设施、环境等的安全有序化。1、生产现场的整治 分析生产现场人、物、环境三者的结合状态，分为：A.良好状态;B.需改进状态;C.最差状态;对引起环境混乱要素进行改进和治理,以保证现场的安全、有序。五、五、生产现场环境的安全管理 2、设备、设施的安全检查制 逐一落实各类人员的相关责

25、任，实行专检、联检、巡回检、夜间检、节假日检制度。检查出的问题处理不过夜，对检查不认真、处理问题不及时的有关单位和人员，追究责任，严肃处理。3、严格执行特种设备的检测、检验 按规定，定期对锅炉、压力容器，易燃，易爆场所、防火设施、防雷、防静电装置进行检测、检验。4、做好施工现场的安全监督管理。做好“三同时工作；施工合同严格审查、会签。严格细致地检查每一个环节的安全性。5、建立应急预案 对危险性较大的重点工作区域、建立应急预案，并进行演练，保持有效应用状态。五、五、生产现场环境的安全管理 一经济成分多样化。经济利益多元化。劳动用工形式多样化。生活方式多样化。1法制尚不健全。2安全投入缺乏。3人员

26、的素质低。4“三违严重。5安全科技的应用水平低，安全生产管理水平低认识不到位；责任不落实；整治不深入；培训不扎实；制度不健全。6市场经济带来的负面影响。7缺乏与市场经济相适应的安全生产管理体制。六事故原因、调查及处理 造成事故的原因从微观上看：1.人的不安全行为。2.物的不安全状态。3.环境的不安全条件。4.管理缺陷。发生事故的四个因素 二事故原因分析时应明确的内容 1.事故发生之前的征兆.2.不正常的状态在哪儿发生的.3.什么时候注意到不正常状态.4.不正常状态如何发生的.5.事故为什么会发生.6.事故发生的可能顺序及可能的原因直接原因、间接原因 六事故原因、调查及处理三事故调查处理的原则:

27、1.1.实事求是，尊重科学的原则实事求是，尊重科学的原则 找出事故发生的内外原因。研究事故发生的规律。制定预防事故重复发生的措施。作出事故性质和事故责任的认定。依法依责对有关责任人进行处理。为政府制定政策提供依据。2.“2.“四不放过原则四不放过原则 事故原因没有查清不放过。事故责任者没有受到处理不放过。群众没有受到教育不放过。防范措施没有落实不放过。六事故原因、调查及处理 3.3.公正、公开的原则公正、公开的原则 4.4.分级管辖的原则分级管辖的原则 事故责任为：违章指挥、违章作业、冒险作业造成事故的。违反安全生产责任制和操作规程造成事故的。违反劳动纪律，擅自开动设备、擅自更改、撤除、毁坏、

28、挪用安全装置造成事故的。领导者的责任：1.由于安全生产责任制、规章和操作规程不健全造成了事故的。2.未按规定对员工进行安全教育和技术培训，或未经营考试合格上岗造成事故的。3.设备不按期检修、超负荷运行，或设备有缺陷不采取措施造成事故的。4.作业环境不安全，未采取措施造成事故的。5.未实行“三同时造成事故的。六事故原因、调查及处理四事故调查报告正文的内容 1.事故发生单位概况;2.事故发生经过和事故救援情况;3.事故造成的人员伤亡和直接经济损失;4.事故发生的原因和事故性质;5.事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;6.事故防范和整改措施;六事故原因、调查及处理 安全生产是经济效益的增长点。

29、是企业稳定的平衡点。是综合工作的评价点。一要念好一要念好“深字经就是深化认识，时刻关注安全。深字经就是深化认识，时刻关注安全。思想认识的深刻程度决定着工作的力度。重要性-自觉性。必要性-紧迫性。长期性-艰巨性。外部环境形势越好越要重视安全。职工的生产积极性越高越要注意安全。生产压力越大越要抓好安全。生产条件好时不无视安全。工作条件差时要全力以赴确保安全。*深、严、细、实、新深、严、细、实、新七安全生产“五字经 二要念好二要念好“细字经，就是要周密、细致入微。细字经，就是要周密、细致入微。管理上考虑不周、安排不细、疏忽大意。1掌握情况要细。2工作部署要细。3监督检查要细。三要念好三要念好“实字经

30、。就是要讲求实效，注重实绩。实字经。就是要讲求实效，注重实绩。1 1作风要实。作风要实。深入现场，深入基层。及时发现和解决问题。抓检查、抓整改、抓落实。抓管理、抓基础、抓现场。2 2要不断夯实安全基础工作。要不断夯实安全基础工作。教育和培训。健全规章制度。强化生产现场的管理。力保设备的本质安全化。七安全生产“五字经 3 3落实责任制。落实责任制。从上到下一级抓一级，从下到上一级对一级负责。形成全员、全方位、全过程的安全管理体系。确保安全管理与责任的落实。四要念好四要念好“严严 字经。就是字经。就是“严字当头，从严治理。严字当头，从严治理。一要严标准。对达不到安全生产要求的一律不准开工生产。对危

31、及职工生命 安全的必须停产整改。二要严要求。宁听骂声、不听哭声，严是爱，松是害。三要严制度。对违反制度的毫不留情，严格执法。四要严奖罚。不重奖不能调动职工搞好安全生产的积极性。不重罚缺乏以起到震慑作用。七安全生产“五字经五要念好五要念好“新字经。就是要开拓创新，与时俱进。新字经。就是要开拓创新，与时俱进。一要在思路上创新。思路决定出路，一个好的思路往往决定成功的关键。二是要在内容上不断创新，带普遍性的问题，要善于从预防措施上找原因。反复性问题，要善于从规律上找原因。对个别性的问题要善于从及时总结分析上找原因。三要在管理和技术上不断创新。没有管理的创新，就不会有先进的管理方法、手段和机制。没有技

32、术的创新，就不会有安全生产的保障。七安全生产“五字经 安全生产检查是指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害及危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以使制定整改措施，消除隐患和危险因素，确保生产的安全。一安全生产检查的类型一安全生产检查的类型 1定期安全生产检查 2经常性的安全检查 3季节性及节假日前后的安全生产检查 4专项安全生产检查 5综合性安全检查 6职工代表不定期地对安全生产的巡查八安全生产检查二安全生产检查的内容二安全生产检查的内容*软件系统主要是查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改。硬件系统主要查生

33、产设备、查设施、查作业环境。造成职业中毒、职业病的尘毒的产生点及作业人员；直接管理重要危险点和有害点的部门及负责人。重点检查的内容有：易燃易爆危险物品、剧 、锅炉、压力容器、起重设备、运输设备、冶炼设备、电气设备、冲压机械、高空作业和易发生工伤、火灾、爆炸等类事故的设备。工种、场所及从业人员。八安全生产检查 三安全检查的方法三安全检查的方法 1常规检查 2安全检查表法 3仪器检查法 四安全生产检查的工作程序四安全生产检查的工作程序 1 1安全检查准备安全检查准备 确定检查的对象、目的、任务。查阅掌握有关法规、标准、规程的要求。了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现的危险、危 害情况。制定检

34、查方案，安排检查的内容、方法、步骤。编制安全检查表或检查提纲。准备必要的检测工具、仪器、书写表格等。挑选和训练检查人员并进行必要的分工 八安全生产检查 2 2实施安全检查实施安全检查 访谈 查阅文件和记录 现场观察 3 3通过分析作出决定通过分析作出决定 4 4落实整改落实整改八安全生产检查一安全生产监督管理体制一安全生产监督管理体制 这里主要指的是企业外部对企业安全生产的监督管理。其体制为：综合监管与行业监管相结合，国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他媒体、群众监督相结合的格局。1、综合监管与行业监管、综合监管与行业监管 国务院有关部门分别对口对交通、铁路、民航、水利、电力、建筑、国防工

35、业、邮政、电信、旅游、消防、核工业安全等行业的安全生产实行行业监管。生产总局实行综合监管，起指导、协调监督的作用，并起草安全生产法、安全生产方针等。地方安监部门对属地实行综合安全生产监督管理工作，并在安全生产业务上进行指导。对于高危险的特殊领域，专门建立了垂直的 监察局。国家和省里都建了煤监局，下设分局。与地方政府无关系。实行垂直领导。其他监督：安全中介机构的监督；社会公众的监督；工会的监督；新闻媒体的监督；居民 会、村委会的监督。九、安全生产监督监察九、安全生产监督监察 2、监督管理的基本特征、监督管理的基本特征 安监部门依法进行监督、监察、纠正和惩戒。权威性。依照安全生产法律表达国家意志。

36、强制性。普遍约束性。法律普遍约束力在安全生产工作中的具体表达，企业不允许逃避、抗拒法律所规定的监管。3、监督管理的基本原则、监督管理的基本原则 坚持“有法必依、执法必严、违法必究的原则。坚持的事实的依据，以法律为准绳的原则。坚持预防为主的原则。坚持行为监察与技术监察相结合的原则。坚持监察与效劳相结合的原则。坚持教育与惩罚相结合的原则。九、安全生产监督监察九、安全生产监督监察二安全生产监督管理人员的职责二安全生产监督管理人员的职责 1、宣传安全生产法律、法规和国家有关方针、政策。2、监督检查生产单位执法情况。3、严格履行行政许可的审查工作。安全生产许可，施工许可，危化许可，主要负责人的安全资格，

37、安全设施的竣工验收等。4、处理安全生产违法行为、实施行政处分。5、正确处理事故隐患，防止事故发生。6、依法处理不符合法律法规和标准的有关设施、设备、器材。7、接受行政监察机关的监督。8、及时报告事故、不得瞒报、谎报、拖延不报。9、参加事故应急救援和事故调查处理。10、忠于职守，坚持原则，秉公执法。九、安全生产监督监察九、安全生产监督监察三安全生产监督管理的方式三安全生产监督管理的方式1、事前监督管理、事前监督管理 安全生产许可证，各类人员的培训，安全资格证的审查、审批。2、事中的监督管理、监督检查、安全大检查、专项整治、事中的监督管理、监督检查、安全大检查、专项整治、作业场所公共场所的检查分两

38、种：作业场所公共场所的检查分两种：行为监察查组织管理、规章制度、教育培训、责任制的实施等。技术监察 对新建、扩建、改建、改造工程工程“三同时监察；防护措施、设施 完好率、使用率的监察；个人防护用品的监察；危险高设备、场所、特殊工种的监察。专业性、技术性强、应从本质安全入手。3、事后的监督管理、事后的监督管理 “四不放过的原则。九、安全生产监督监察九、安全生产监督监察 四安全生产监督管理的内容四安全生产监督管理的内容 1、安全管理和技术 2、机构和教育培训 3、隐患治理，预防为主 4、伤亡事故的处理 5、职业危害预防 6、对女职工和未成年的特殊保护 7、行政许可查验 九、安全生产监督监察九、安全

39、生产监督监察 是指运用定量或定性的方法，对建设工程，或生产经营单位存在的职业危险因素和有害因素进行识别、分析和评估。一安全评价的分类一安全评价的分类1、安全预评价、安全预评价 针对工程的可行性报告，分析危险、有害因素的程度，提出对策。2、安全验收评价、安全验收评价 设备正式投产后的存在的危险、有害因素的程度，提出对策。定性、定量的分析，形成评价报告。安全预评价和安全验收评价不允许用同一个评价公司。十、安全评价十、安全评价3、安全现状评价、安全现状评价 针对生产单位或局部存在的危险、有害因素的程度，提出对策。算出安全状态参数；重大后果的隐患；可能的最大损失；事故概率；依据危险度排序整改。4、专项

40、评价、专项评价 针对某一场所、行业、工艺、装置存在的危险、有害因素进行评价，查存在的危险、有害因素，提出安全对策。二安全评价的程序及内容二安全评价的程序及内容十、安全评价十、安全评价1、程序、程序2、安全评价的内容、安全评价的内容 危险、有害因素的识别以及危险和危害程度评价，识别危险的来源，衡量来自危险源的危险性、危险程度以及应采取的控制措施，以及采取措施后仍然存在的危险性是否可以接受。三危险及有害因素三危险及有害因素 危险因素：是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害及破坏环境的因素。有害因素：能影响人的身体健康、导致疾病或对物造成慢性损害的因素。十、安全评价十、安全评价1、导致事故直接原因的

41、有害因素、导致事故直接原因的有害因素 1物理性的：设备、设施缺陷 防护缺陷 电危害 噪声 振动危害 电磁辐射 运动物危害 明火 高温物质 低温物质粉尘与气溶胶 作业环境不良信号缺陷 标志缺陷其他2化学性的：易燃易爆物质 自燃性物质有毒物质 腐蚀性物质 十、安全评价十、安全评价 3生物性的致病微生物 传染病媒介物致害动物 致害植物 4心理、生理性的 负核超限 健康状况异常心理异常 辨识功能缺陷 5行为性的指挥错误 操作错误监护失误十、安全评价十、安全评价2、按事故类别分类、按事故类别分类 1物体打击 2车辆伤害 3机械伤害 4起重伤害 5触电 6淹溺 7灼烫 8火灾 9高处坠落 10坍塌 11冒

42、顶片帮 12透水 13爆破 14火药爆炸 15瓦斯爆炸 16锅炉爆炸 17容器爆炸 18中毒窒息3、按职业健康分类、按职业健康分类 生产性的粉尘、毒物、噪声、振动、高温、低温、辐射等。十、安全评价十、安全评价四危险及有害因素的辨识方法四危险及有害因素的辨识方法 1、直观经验分析法、直观经验分析法有先例、有经验可借鉴的 对照、经验法 对照有关标准、法规、检查表通过分析的方法。类比方法 利用相似作业条件的经验和资料来类推和分析的方法。2、系统安全分析法、系统安全分析法 用于复杂、没有事故经验的新开发系统，常用事件树、事 故树等。十、安全评价十、安全评价五安全评价方法五安全评价方法 1、概率风险评价

43、法 2、伤害范围评价法 3、危险指数评价法 4、安全检查表法 5、故障假设分析法提出问题、预计可能的后果、降低消除危险的措施 6、作业条件危险评价法六安全评价报告六安全评价报告 最好用电子版，能容纳现场照片、录音、录像、文件扫描等建设工程的主要危险，有害因素评价；应重视的安全对策、措施，从安全生产角度是否符合有关法律、法规、技术标准。按照一定的格式写好。十、安全评价十、安全评价七企业安全生产标准化 安全生产标准化就是企业各生产岗位、生产环节的安全工作，必须符合法律、条例、规章的规定，经定量化的风险率或危害度是否到达安全生产要求的安全程度，需要一个界限，目标或标准。所谓安全标准也就是确定一个危害

44、度，这个危害度必须是为社会各方允许的，人们可以接受的。世界上没有绝对的安全，那种认为事故为零就是最终安全标准的看法是不客观的。确定安全生产的标准的方法有统计分析法、风险和收益比较法。十、安全评价十、安全评价安全生产标准化工作体系的建立安全生产标准化工作体系的建立 要从标准、目标、责任、控制、考核、信息等环节着手，健全安全标准化工作体系。1.制定安全生产工作标准2.明确安全生产标准化的工作目标3.分解落实安全生产标准化责任4.建立安全生产标准化工作网络和监控机制5.完善安全工作标准化考核制度十、安全评价十、安全评价安全生产标准化的实施安全生产标准化的实施1.加强领导、密切配合。2.突出重点、务求

45、实效。3.加大安全投入、提高企业本质安全水平。4.发挥典型作用，搞好分类指导。5.加强催促检查，把活动引向深入。十、安全评价十、安全评价 重大危险源是指生产、搬运、使用、储藏一种或多种危险物品，且危险品的数量等于或者超过监界量标准的单元。一重大危险源控制系统的组成和要求 1、重大危险源的辨识 2、重大危险源的评价 3、重大危险源的管理 4、重大危险源的应急救援预案 5、重大危险源的监察行政、技术 6、危险源的位置与周边的关系安全距离 要求：要求：生产经营单位对重大危险源应登记建档，定期检测、评估、监控，并制定应急预案，且告知从业人员在紧急情况下采取的应急措施。十一、重大危险源的辨识与监控十一、

46、重大危险源的辨识与监控二重大危险源的辨识标准及确定方法二重大危险源的辨识标准及确定方法国家标准国家标准重大危险源辨识重大危险源辨识GB18218-2000 由政府主管部门会同专业机构针对物质的毒性、燃烧、爆炸特性确定危险物质及其监界量标准。来确定是否是重大危险源。在储罐区储罐、库区库、生产场所，可通计算来确定是否构成重大危险源。十一、重大危险源的辨识与监控十一、重大危险源的辨识与监控+1 另外，对压力管道、锅炉、压力容器、煤矿、地下矿山、尾矿库，到达一定标准数量的亦为重大危险源。三重大危险源的监控三重大危险源的监控 安监部门应建立重大危险分级监督管理体系。监控信息网络。经营单位建立监控预警系统

47、。应用系统论、控制论、信息论的原理和方法，结合自动检测与传感技术、计算机仿真等现代高新技术，对危险源实时监控观察，危险源向事故监界状态转化的各种参数的变化趋势，及时给出预警指令，把事故隐患消灭在萌芽状态。在对重大危险源进行普查、分级，并制定有关重大危险源监督管理法规的基础上，明确管理责任、管理要求包括组织制度、报告制度、监控制度、措施、隐患整改方案、应急预案等，建立控制机制、确保安全。十一、重大危险源的辨识与监控十一、重大危险源的辨识与监控我国重大危险源控制系统 生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，往往会造成沉重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因，当事故不

48、可能完全防止的时候，建立重大事故应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，是抵御事故风险、控制灾害蔓延、降低危险后果的重要手段。十二、事故应急救援十二、事故应急救援一事故应急救援体系一事故应急救援体系1、事故应急救援的任务、事故应急救援的任务 立即组织营救受害人员。行动要快速、有序、有效，同时组织群众自救和互救。迅速控制事态，检测、监测事故的危害区域、危害性质、危害程度。控制危险源。消除危害后果，做好现场恢复。针对事故对人体、动植物、土壤、空气等造成的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、监测等措施，以防对人体继续危害、对环境的污染。查清事故的原因，评估危害程度。2、事故应急救援的特点、事故应急救援

49、的特点 不确定性和突发性。突然爆发，爆发前无明显征兆，一旦发生蔓延迅速、失控。十二、事故应急救援十二、事故应急救援 应急活动的复杂性。事故影响因素的多变性；各方的信息沟通、行动协调与指挥的有效组织和管理；公众反响恐慌、过急等需要较强的专业技术支持。后果、影响易猝变、激化和放大。二事故应急管理二事故应急管理 1、预防通过安全管理和安全技术手段，实现本质安全；假设事故难免设法使损失降到最低。2、准备建立应急体系；责任落实；预案的编制；应急队伍的建设；应急物资的准备；演练；外部衍接等。3、响应报警、人员疏散、急救、抢险、信息收集、应急决策、外部求援。4、恢复事故损失的评估、原因调查、清理现场。三事故

50、应急救援体系构成三事故应急救援体系构成十二、事故应急救援十二、事故应急救援四重大事故应急救援响应程序四重大事故应急救援响应程序五现场指挥系统的构成五现场指挥系统的构成六事故应急预案的编制六事故应急预案的编制1、应急预案的编制过程、应急预案的编制过程 成立预案编制小组，指定负责人。危险分析、应急能力评估。编制应急预案。应急预案的评审和发布。合理、科学、可行性 应急预案的实施。宣传、教育培训、演练2、应急预案的核心内容、应急预案的核心内容 事故及后果的预测、辨识和评估。各方的详细职责。指挥与协调。资源保证。生命、财产、环境的安全措施。培训、演练、法律法规。现场恢复。十二、事故应急救援十二、事故应急