分配制度与分配观念.ppt

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1、第五课第五课 分配制度与分配观念分配制度与分配观念1 我国现阶段的分配制度我国现阶段的分配制度在我国社会主义初级阶段，坚持在我国社会主义初级阶段，坚持按劳分配按劳分配为主体、多种分配方式并存为主体、多种分配方式并存的分配制度的分配制度按劳分配的含义按劳分配的含义 按劳分配，就是把劳动作为分配个人消费品的尺按劳分配，就是把劳动作为分配个人消费品的尺度，使劳动者获得的个人消费品同他的劳动指出度，使劳动者获得的个人消费品同他的劳动指出成正比，以此决定支付给劳动者的劳动报酬。成正比，以此决定支付给劳动者的劳动报酬。2 按劳分配是社会主义社会个人消费品的分按劳分配是社会主义社会个人消费品的分配原则配原则

2、实行按劳分配，就是多劳多得，少劳少得；除实行按劳分配，就是多劳多得，少劳少得；除了还不具备或已丧失劳动能力，以及社会一时了还不具备或已丧失劳动能力，以及社会一时无法安排就业的人之外，不劳动者不得食无法安排就业的人之外，不劳动者不得食3 实行按劳分配的客观依据实行按劳分配的客观依据社会主义社会个人消费品实行按劳分配，是社会主义社会个人消费品实行按劳分配，是由社会主义社会的由社会主义社会的客观经济条件客观经济条件决定的。决定的。首先，社会主义生产资料公有制的建立，决定首先，社会主义生产资料公有制的建立，决定了必须实行按劳分配了必须实行按劳分配 其次，社会主义阶段生产力的发展水平，决其次，社会主义阶

3、段生产力的发展水平，决定了实行按劳分配。定了实行按劳分配。最后，社会主义社会人们劳动差别的存在，决定最后，社会主义社会人们劳动差别的存在，决定了实行按劳分配原则有利于促进社会生产力的发了实行按劳分配原则有利于促进社会生产力的发展。展。4 坚持按劳分配为主体的主要原因坚持按劳分配为主体的主要原因 对绝大多数人而言，劳动是他们获得个人收入的对绝大多数人而言，劳动是他们获得个人收入的最主要甚至是唯一的手段，人们的收入主要来最主要甚至是唯一的手段，人们的收入主要来源于劳动。这是对客观实际的正确反映源于劳动。这是对客观实际的正确反映 有利于在全社会形成一种热爱劳动、尊重劳有利于在全社会形成一种热爱劳动、

4、尊重劳动的良好风尚，从而促进社会财富的增长。动的良好风尚，从而促进社会财富的增长。5 正确贯彻按劳分配原则的客观要求正确贯彻按劳分配原则的客观要求正确认识和实行按劳分配原则，必须澄清两正确认识和实行按劳分配原则，必须澄清两种错误的认识种错误的认识一种认识是把按劳分配理解为一种认识是把按劳分配理解为“按酬付劳按酬付劳”另一种认识是把按劳分配与另一种认识是把按劳分配与“积极奉献积极奉献”对对立起来立起来 “按酬付劳按酬付劳”，认为应当根据所得的报酬多少，认为应当根据所得的报酬多少来决定自己该付出多少劳动。实行按劳分配，来决定自己该付出多少劳动。实行按劳分配，同时提倡各尽所能，提倡全社会的劳动者尽自

5、同时提倡各尽所能，提倡全社会的劳动者尽自己的能力向社会提供劳动，以主人翁的态度参己的能力向社会提供劳动，以主人翁的态度参加社会主义建设。加社会主义建设。“按酬付劳按酬付劳”观念容易导致观念容易导致劳动态度的消极，它与按劳分配所内含的积极劳动态度的消极，它与按劳分配所内含的积极劳动的要求是相背离的。劳动的要求是相背离的。另一种认识是把按劳分配与另一种认识是把按劳分配与“积极奉献积极奉献”对立对立起来。这是一种把道德理想与经济政策混淆起起来。这是一种把道德理想与经济政策混淆起来的观点。积极奉献是我们社会所提倡的道德来的观点。积极奉献是我们社会所提倡的道德原则，他并不反对人们正当的物质利益。发展原则

6、，他并不反对人们正当的物质利益。发展社会主义市场经济，必然要尊重每个人的劳动社会主义市场经济，必然要尊重每个人的劳动成果和正当利益。在社会主义社会，劳动者有成果和正当利益。在社会主义社会，劳动者有权以自己出色的工作成果来获得相应的物质利权以自己出色的工作成果来获得相应的物质利益和社会荣誉，积极奉献反对的是斤斤计较、益和社会荣誉，积极奉献反对的是斤斤计较、“做事就是为了拿钱做事就是为了拿钱”的态度对待劳动，它没的态度对待劳动，它没有也绝不否定劳动者以诚实劳动来改善自己的有也绝不否定劳动者以诚实劳动来改善自己的生活条件。生活条件。以上两种错误的认识尽管出发点不同，可是以上两种错误的认识尽管出发点不

7、同，可是共同出都是把贯彻物质利益原则和提倡奉献共同出都是把贯彻物质利益原则和提倡奉献精神对立起来。精神对立起来。必须把物质鼓励和精神鼓励结合起来，既保必须把物质鼓励和精神鼓励结合起来，既保障劳动者获得正当报酬的权利，又提倡积极障劳动者获得正当报酬的权利，又提倡积极奉献的劳动态度，这是保证按劳分配原则正奉献的劳动态度，这是保证按劳分配原则正确贯彻的客观要求确贯彻的客观要求6 6 按劳分配以外的分配方式按劳分配以外的分配方式 按经营成果分配按经营成果分配是我国社会主义初级阶段是我国社会主义初级阶段个人消费品分配的一种原则和方式个人消费品分配的一种原则和方式企业的经营管理，与具体的生产劳动一样要消企

8、业的经营管理，与具体的生产劳动一样要消耗人的体力和脑力，也是一种劳动，但与一般耗人的体力和脑力，也是一种劳动，但与一般劳动相比，其复杂程度要高得多，承担的风险劳动相比，其复杂程度要高得多，承担的风险也大得多；此外经营成果的好坏，还取决于影也大得多；此外经营成果的好坏，还取决于影响经营成果的各种客观条件和机会。因此，经响经营成果的各种客观条件和机会。因此，经营成果好的商品生产者或者经营者所获得较多营成果好的商品生产者或者经营者所获得较多收入显然不能完全归结为按劳分配的结果，还收入显然不能完全归结为按劳分配的结果，还有按劳分配原则以外的原则在起作用，这个原有按劳分配原则以外的原则在起作用，这个原则

9、就是按经营成果分配则就是按经营成果分配 这种分配方式主要是这种分配方式主要是用于企业的经营管理者，同时也会影响到企业用于企业的经营管理者，同时也会影响到企业一般职工的个人收入一般职工的个人收入我国社会主义初级阶段个人消费品分配的另我国社会主义初级阶段个人消费品分配的另一个原则和方式是一个原则和方式是按生产要素分配按生产要素分配，允许和，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。资本要素收入的形式很多，如储蓄利息收入、债券利息资本要素收入的形式很多，如储蓄利息收入、债券利息收入、股票分红收入、财产出租所得租金收入等。在社收入、股票分红收入、财产出租所得租金

10、收入等。在社会主义条件下，这些收入都属于合法的非劳动收入而受会主义条件下，这些收入都属于合法的非劳动收入而受到国家保护到国家保护技术要素收入的形式也很多，主要有专利或专有技术技术要素收入的形式也很多，主要有专利或专有技术的转让和技术入股，以及出售利用先进技术制造的生的转让和技术入股，以及出售利用先进技术制造的生产设备中超出成本正常利润部分的收入产设备中超出成本正常利润部分的收入土地也是人们进行生产活动必不可少的一种要素，又有土地也是人们进行生产活动必不可少的一种要素，又有特殊的稀缺性特殊的稀缺性 。土地要素的收入称为地租。在我国现阶。土地要素的收入称为地租。在我国现阶段，它通过土地使用权的有偿

11、转让得到实现段，它通过土地使用权的有偿转让得到实现总之，除了劳动要素之外，其他各种投入生总之，除了劳动要素之外，其他各种投入生产过程中并在其中作出贡献的生产要素，也产过程中并在其中作出贡献的生产要素，也理所当然的要参与收益分配，这就构成了我理所当然的要参与收益分配，这就构成了我国现阶段以按劳分配为主体、多种分配方式国现阶段以按劳分配为主体、多种分配方式并存的格局。并存的格局。7 7 我国社会主义初级阶段实行多种分配方我国社会主义初级阶段实行多种分配方式并存的客观必然性式并存的客观必然性在我国社会主义初级阶段，按劳分配与其在我国社会主义初级阶段，按劳分配与其他分配方式的并存其反映出来的实质是劳他

12、分配方式的并存其反映出来的实质是劳动、管理、资本、技术、土地等生产要素，动、管理、资本、技术、土地等生产要素，都按贡献参与收益分配，确立按生产要素都按贡献参与收益分配，确立按生产要素进行分配的原则，是由进行分配的原则，是由市场经济、多种所市场经济、多种所有制经济成分并存有制经济成分并存的存在等诸多客观经济的存在等诸多客观经济条件所决定的。条件所决定的。（1）我国实行的是市场经济，同样的生产）我国实行的是市场经济，同样的生产条件在不同的经营者手中会生产很不相同的条件在不同的经营者手中会生产很不相同的经营成果。如果不允许按经营成果分配的存经营成果。如果不允许按经营成果分配的存在，就不肯能改变公有制

13、企业吃国家在，就不肯能改变公有制企业吃国家“大锅大锅饭饭”的局面，企业也将失去搞好经营管理和的局面，企业也将失去搞好经营管理和技术进步的动力和压力，必然使市场经济的技术进步的动力和压力，必然使市场经济的竞争和活力无法存在，也不利于经济资源向竞争和活力无法存在，也不利于经济资源向优秀经营者集中。优秀经营者集中。（2）我国在所有制结构上是实行多种所有）我国在所有制结构上是实行多种所有制经济共同发展的方针。如果不允许资本制经济共同发展的方针。如果不允许资本作为生产要素参与分配，那么公有制以外作为生产要素参与分配，那么公有制以外的其它经济成分将根本不肯能存在和发展，的其它经济成分将根本不肯能存在和发展

14、，社会上大量的私人资金将不能主动地间接社会上大量的私人资金将不能主动地间接的投资与生产事业。这不但对经济建设不的投资与生产事业。这不但对经济建设不利，对精神文明建设和社会稳定也不利利，对精神文明建设和社会稳定也不利（3 3）我国现在还是一个技术落后的国家。）我国现在还是一个技术落后的国家。技术的开发和转化为生产力的重任如果全技术的开发和转化为生产力的重任如果全部由国家承担，显然力不从心。允许和鼓部由国家承担，显然力不从心。允许和鼓励技术作为生产要素参与分配，有利于促励技术作为生产要素参与分配，有利于促进社会成员发明创造、钻研技术，有利于进社会成员发明创造、钻研技术，有利于开辟科研经费的来源，还

15、可以加速科学技开辟科研经费的来源，还可以加速科学技术转化为生产力术转化为生产力（4 4）允许按劳分配以外的分配方式的存）允许按劳分配以外的分配方式的存在，还可以吸引国外的资本、技术等生在，还可以吸引国外的资本、技术等生产要素流入我国，也有利于引进国外先产要素流入我国，也有利于引进国外先进的管理和经营的经验，从而加速我国进的管理和经营的经验，从而加速我国的现代化建设。的现代化建设。8 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度方式并存的分配制度坚持并完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分坚持并完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，确立劳动、

16、资本、技术、管理、等生产要素配制度，确立劳动、资本、技术、管理、等生产要素按贡献参与分配的原则，就既能体现一般劳动的价值，按贡献参与分配的原则，就既能体现一般劳动的价值，调动广大劳动者的积极性和创造性；也能体现科学技调动广大劳动者的积极性和创造性；也能体现科学技术、经营管理等复杂劳动的价值，激发广大科技人员术、经营管理等复杂劳动的价值，激发广大科技人员和管理者的创业精神和创业活动；还能体现包括资本、和管理者的创业精神和创业活动；还能体现包括资本、土地、知识产权等的价值，以集中各种生产要素投入土地、知识产权等的价值，以集中各种生产要素投入经济建设。这样，才会让一切生产要素的活力竞相迸经济建设。这

17、样，才会让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，以造福于人民，发，让一切创造财富的源泉充分涌流，以造福于人民，造福于社会。造福于社会。9 社会分配中的效率和公平的含义及其相社会分配中的效率和公平的含义及其相互关系互关系效率作为经济学上的一个概念，是指人效率作为经济学上的一个概念，是指人们对经济资源的有效利用和合理配置，们对经济资源的有效利用和合理配置，做到人尽其才，物尽其用，提高经济效做到人尽其才，物尽其用，提高经济效益。在经济领域中，经济学家们通常把益。在经济领域中，经济学家们通常把公平与平等作为同义词使用，用来表示公平与平等作为同义词使用，用来表示社会成员财产的均等化社

18、会成员财产的均等化 含义含义相互关系相互关系；（1)1)公平和效率之间存在着对立于统一的关系公平和效率之间存在着对立于统一的关系 效率与公平之间存在着一定的排斥关系效率与公平之间存在着一定的排斥关系 这种关系的存在是市场经济运行机制所决定的。这种关系的存在是市场经济运行机制所决定的。在市场经济中，效率的发挥是建立在社会不平衡或不在市场经济中，效率的发挥是建立在社会不平衡或不平等的基础上，不平等或者说差别是竞争存在的条件。平等的基础上，不平等或者说差别是竞争存在的条件。没有竞争就不可能有效率，劳动生产率在竞争中不断没有竞争就不可能有效率，劳动生产率在竞争中不断提高，不平等的存在对效率起着重要的经

19、济作用。如提高，不平等的存在对效率起着重要的经济作用。如果不恰当的强调收入分配的均等化，就会削落竞争，果不恰当的强调收入分配的均等化，就会削落竞争，从而损害效率。因此就这一点而言，效率与公平之间从而损害效率。因此就这一点而言，效率与公平之间存在着一定的排斥关系。存在着一定的排斥关系。效率与公平之间又是相互依赖的效率与公平之间又是相互依赖的 首先首先社会收入分配的相对公平是这个社会社会收入分配的相对公平是这个社会获得持久效率的必要条件；只有推动相对获得持久效率的必要条件；只有推动相对公平，才有人心的稳定和社会的稳定，也公平，才有人心的稳定和社会的稳定，也才会有经济的正常运行和经济效率的持久才会有

20、经济的正常运行和经济效率的持久保证。保证。其次其次，不断增长的效率又为相对公，不断增长的效率又为相对公平提供物质基础。只有效率提高了，经济平提供物质基础。只有效率提高了，经济发展了，实现公平的物质基础才会更加雄发展了，实现公平的物质基础才会更加雄厚从而才有条件实现更高水平下的相对公厚从而才有条件实现更高水平下的相对公平。平。10 10 坚持效率优先，兼顾公平的原则。坚持效率优先，兼顾公平的原则。在市场经济中，不能不讲效率，也不能不讲公在市场经济中，不能不讲效率，也不能不讲公平，平，效率与公平相比，不能不占首位，不能不效率与公平相比，不能不占首位，不能不处于优先的地位处于优先的地位。社会主义需要

21、发展生产力，。社会主义需要发展生产力，发展生产力首先要讲效率。同时，社会主义又发展生产力首先要讲效率。同时，社会主义又必须兼顾公平，而不能搞两极分化。收入分配必须兼顾公平，而不能搞两极分化。收入分配的相对公平不仅有利于持久的效率，而且它本的相对公平不仅有利于持久的效率，而且它本身就是社会主义实现共同富裕所要求的。身就是社会主义实现共同富裕所要求的。11 11 反对平均主义和收入差别过分悬殊等社反对平均主义和收入差别过分悬殊等社会分配不公现象会分配不公现象（1 1）平均主义）平均主义 平均主义主张在社会成员中按人头分配劳动产平均主义主张在社会成员中按人头分配劳动产品，而不考虑其它因素。在社会主义

22、条件下，如品，而不考虑其它因素。在社会主义条件下，如果个人消费品实行平均分配，不允许一部分人通果个人消费品实行平均分配，不允许一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，实际是让那些过诚实劳动和合法经营先富起来，实际是让那些为社会所作贡献少的人占贡献多的人的便宜，必为社会所作贡献少的人占贡献多的人的便宜，必然会挫伤懂经营、会管理的经营者的经营积极性，然会挫伤懂经营、会管理的经营者的经营积极性，会挫伤社会成员储蓄和投资的积极性，危害社会会挫伤社会成员储蓄和投资的积极性，危害社会主义生产力的发展。因而绝不应当在社会主义社主义生产力的发展。因而绝不应当在社会主义社会中实行。会中实行。（2 2）个人收入差

23、别过分悬殊）个人收入差别过分悬殊 个人收入差别过分悬殊主要是指有些人的个人收入差别过分悬殊主要是指有些人的收入食品明显超出了他们为社会所作的贡收入食品明显超出了他们为社会所作的贡献，并且因而获得了远远高于一般社会成献，并且因而获得了远远高于一般社会成员的个人收入。个人收入差别过分悬殊，员的个人收入。个人收入差别过分悬殊，对社会主义生产力的发展是十分不利的。对社会主义生产力的发展是十分不利的。它会挫伤人们进行以诚实劳动和合法经营它会挫伤人们进行以诚实劳动和合法经营的积极性，导致效率下降；扰乱经济秩序，的积极性，导致效率下降；扰乱经济秩序，败坏社会风气，影响社会安定。败坏社会风气，影响社会安定。平

24、均主义和收入差别过分悬殊都是不合平均主义和收入差别过分悬殊都是不合理的，都是一部分人侵占他人应得的份理的，都是一部分人侵占他人应得的份额，都是社会分配不公的表现。在社会额，都是社会分配不公的表现。在社会主义条件下，克服这两种错误倾向，根主义条件下，克服这两种错误倾向，根本出路在于不断完善以按劳分配为主体本出路在于不断完善以按劳分配为主体的分配制度，实现竞争机会的平等，并的分配制度，实现竞争机会的平等，并且加强思想政治教育，树立正确的公平且加强思想政治教育，树立正确的公平观念。同时，也有赖于国家对个人收入观念。同时，也有赖于国家对个人收入分配实行必要的宏观调控。分配实行必要的宏观调控。12 解决

25、分配领域中收入差别过分悬殊问题解决分配领域中收入差别过分悬殊问题首先要分清合法收入还是非法收入的界限，依首先要分清合法收入还是非法收入的界限，依法保护合法收入，取缔非法收入法保护合法收入，取缔非法收入其次要整顿不合理收入，对凭借行业垄断和特殊条其次要整顿不合理收入，对凭借行业垄断和特殊条件下获得个人额外收入的，必须纠正。对于过高收件下获得个人额外收入的，必须纠正。对于过高收入大还要通过税收等手段进行必要的调节，使收入入大还要通过税收等手段进行必要的调节，使收入差距趋向合理，防止两极分化差距趋向合理，防止两极分化对于过高收入大还要通过税收等手段进行必要的对于过高收入大还要通过税收等手段进行必要的

26、调节，使收入差距趋向合理，防止两极分化调节，使收入差距趋向合理，防止两极分化13 允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来法经营先富起来 允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来同社会主义实现共同富裕的目标营先富起来同社会主义实现共同富裕的目标 的关系的关系允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，同社会主义实现共同富裕的目标并不矛盾。这是因为：同社会主义实现共同富裕的目标并不矛盾。这是因为：（1 1）实现共同富裕不能理解为要使全体社会成员在同一）实

27、现共同富裕不能理解为要使全体社会成员在同一时期内时期内“同等富裕同等富裕”，也不能理解为要使全体社会成员以，也不能理解为要使全体社会成员以同样速度同样速度“同步富裕同步富裕”。（2 2）要实现共同富裕的目标，必须经过有点到面，由少）要实现共同富裕的目标，必须经过有点到面，由少数倒多数，由部分到全体的不断扩大的过程。一部分人、数倒多数，由部分到全体的不断扩大的过程。一部分人、一部分企业、一部分地区通过诚实劳动和合法经营首先实一部分企业、一部分地区通过诚实劳动和合法经营首先实现了富裕，就会为其他人、其它企业、其他地区树立榜样，现了富裕，就会为其他人、其它企业、其他地区树立榜样，产生强烈的吸引和鼓舞作用，带动越来越多的社会成员一产生强烈的吸引和鼓舞作用，带动越来越多的社会成员一浪接一浪地走向富裕。允许和鼓励一部分人通过诚实劳动浪接一浪地走向富裕。允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来和合法经营先富起来是实现整个社会走向共同富裕的必由之路。是实现整个社会走向共同富裕的必由之路。（1)1)是由生产力水平决定的是由生产力水平决定的 (2)(2)是由我国的所有制结构决定的是由我国的所有制结构决定的 坚持按劳分配为主体、多种分配方式并坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观依据存的分配制度的客观依据