2 第二章 环境标准与法规-1,2.ppt

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1、第二章 环境评价制度与管理第一节第一节 环境评价环境标准与法规环境评价环境标准与法规一、环境标准的概念一、环境标准的概念环境标准环境标准是为了防治环境污染、维护生态平衡，保护人是为了防治环境污染、维护生态平衡，保护人群健康，对环境保护工作中需要统一的各项技群健康，对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所做的规定。术规范和技术要求所做的规定。我国的环境标准，属于环境保护法体系的重我国的环境标准，属于环境保护法体系的重要组成部分，要组成部分，具有法的性质具有法的性质。3二、环境标准的作用二、环境标准的作用1、是制定和执行环境保护法律法规的技术依据；、是制定和执行环境保护法律法规的技术依据

2、；2、是环境管理的技术基础；、是环境管理的技术基础；3、是推动环境保护科技进步的一个动力；、是推动环境保护科技进步的一个动力；4、环境标准具有投资导向作用。环境标准具有投资导向作用。4三、环境标准体系三、环境标准体系1、环境标准体系的概念、环境标准体系的概念环境标准体系环境标准体系是指根据环境标准的性质、是指根据环境标准的性质、内容和功能，以及它们之间的内在联系，将内容和功能，以及它们之间的内在联系，将其进行分级、分类，构成一个有机联系的统其进行分级、分类，构成一个有机联系的统一整体。一整体。52、环境标准体系的构成环境标准体系的构成根据国家环境保护总局令第根据国家环境保护总局令第3号发布的号

3、发布的环境标准管理办法环境标准管理办法第三条规定，环境第三条规定，环境标准分为：标准分为：三级：三级：国家环境标准、地方环境标准和国家国家环境标准、地方环境标准和国家环境保护总局标准环境保护总局标准；五类：五类：环境质量标准、污染物排放标准、环环境质量标准、污染物排放标准、环保基础标准、环保方法标准和标准样品标准；保基础标准、环保方法标准和标准样品标准；两个执行级别：两个执行级别：强制性标准强制性标准和和推荐性标准推荐性标准6我国环境标准体系我国环境标准体系强制性强制性推荐性推荐性7（1）各级标准制定、批准、发布机关和适用范围）各级标准制定、批准、发布机关和适用范围根据环境标准的不同分为三级根

4、据环境标准的不同分为三级8（2）五类环境标准简介）五类环境标准简介根据环境标准的根据环境标准的性质、内容和功能性质、内容和功能，环境标，环境标准分为：准分为：l环境质量标准环境质量标准l污染物排放标准污染物排放标准l环保基础标准环保基础标准l环保方法标准环保方法标准l标准样品标准标准样品标准9 环境质量标准环境质量标准 国国家家环环境境质质量量标标准准是是为为了了保保障障人人群群健健康康、维维护护生生态态环环境境和和保保障障社社会会物物质质财财富富，并并考考虑虑技技术术、经经济济条条件件，对环境中有害物质和因素所作的限制性规定。对环境中有害物质和因素所作的限制性规定。它它明明确确规规定定了了各

5、各类类环环境境在在一一定定条条件件下下应应达达到到的的目目标标值值，并并约约束束有有关关部部门门在在限限期期内内应应达达到到的的环环境境质质量量要要求求，是是各各地地对对环环境境进进行行分分级级、分分类类管管理理和和评评价价环环境境质量的基础。质量的基础。10环境质量标准与环境功能区之间的关系环境质量标准与环境功能区之间的关系环环境境质质量量一一般般分分等等级级，与与环环境境功功能能区区类类别别相相对应。对应。环境空气质量功能区的分类和标准分级环境空气质量功能区的分类和标准分级l环环境境空空气气质质量量标标准准（GB3095-1996GB3095-1996），该该标标准准从从19961996年

6、年1010月月1 1日起在全国实施。日起在全国实施。11环环境境空空气气质质量量功功能能区区分分类类为自然保护区、风景名胜区和为自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区。其它需要特殊保护的地区。一类区一类区二类区二类区为城镇规划中确定的居住区、为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区。一般工业区和农村地区。三类区三类区为特定工业区。为特定工业区。环境空气质量功能区分类：12环境空气质量标准分为三级。环境空气质量标准分为三级。一类区执行一级标准一类区执行一级标准二类区执行二级标准二类区执行二级标准三类区执行三级标准三类区执行三级

7、标准13地表水环境质量标准（地表水环境质量标准（GB3838-2002GB3838-2002）地表水环境质量标准适用于江、河、湖泊、地表水环境质量标准适用于江、河、湖泊、水库等具有使用功能的地表水水域。水库等具有使用功能的地表水水域。14类类 类类 类类 类类 类类 水域功能分类主要适用于一般工业用水及人体非接主要适用于一般工业用水及人体非接触的娱乐用水区。触的娱乐用水区。主要适用于农业用水区及一般景观要主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。求水域。主要适用于集中式生活饮用水水源地二级保主要适用于集中式生活饮用水水源地二级保护区、一般鱼类保护区及游泳区。护区、一般鱼类保护区及游泳区。主要适用

8、于集中式生活饮用水水源地一级保主要适用于集中式生活饮用水水源地一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵区等。护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵区等。主要适用于源头水、国家自然保护区。主要适用于源头水、国家自然保护区。15 地方环境质量标准地方环境质量标准是是对对国国家家环环境境质质量量标标准准中中未未作作规规定定的的项项目目，按按照照规规定的程序，结合地方环境特点制定的环境质量标准。定的程序，结合地方环境特点制定的环境质量标准。16污染物排放标准污染物排放标准国家污染物排放标准国家污染物排放标准l是是根根据据国国家家环环境境质质量量标标准准，以以及及适适用用的的污污染染控控制制技技术术，并并考考虑虑经

9、经济济承承受受能能力力，对对排排入入环环境境的的有有害害物质和产生污染的各种因素所做的限制性规定。物质和产生污染的各种因素所做的限制性规定。是对污染源控制的标准是对污染源控制的标准l直直接接规规定定污污染染源源排排放放污污染染物物的的浓浓度度的的数数量量，适用于全国范围适用于全国范围。17国家污染物国家污染物排放标准排放标准跨行业综合性排放标准跨行业综合性排放标准行业性排放标准行业性排放标准如：污水综合排放标准、大气污染综合排放标准如：污水综合排放标准、大气污染综合排放标准如：造纸工业水污染物排放标准、火电厂大气污如：造纸工业水污染物排放标准、火电厂大气污染物排放标准染物排放标准18污水综合排

10、放标准（污水综合排放标准（GB8978-1996GB8978-1996）本标准按污水排放去向，分年规定了本标准按污水排放去向，分年规定了6969种水种水污染物最高允许排放浓度及部分行业最高允污染物最高允许排放浓度及部分行业最高允许排水量。许排水量。19污水综合排放标准污水综合排放标准限值限值能在环境或植物体内蓄积，对人体健康产生长远能在环境或植物体内蓄积，对人体健康产生长远不良影响者，含有此类有害污染物质的污水，不分行不良影响者，含有此类有害污染物质的污水，不分行业和污水排放方式，也不分受纳水体的功能类别，一业和污水排放方式，也不分受纳水体的功能类别，一律在车间或车间处理设施排出口取样。律在车

11、间或车间处理设施排出口取样。总汞、烷基汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总总汞、烷基汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总 铅、总镍、苯并铅、总镍、苯并(a)芘等。芘等。指其长远影响小于第一类的污染物质，在排污单位指其长远影响小于第一类的污染物质，在排污单位总排出口取样总排出口取样PH值、色度、悬浮物、值、色度、悬浮物、BOD、CODcr、石油类、石油类、动植物油、挥发酚、氰化物、硫化物、氨氮、氟化物、动植物油、挥发酚、氰化物、硫化物、氨氮、氟化物、磷酸盐、甲醛、苯胺类、硝基苯类、阴离子合成洗涤磷酸盐、甲醛、苯胺类、硝基苯类、阴离子合成洗涤剂、铜、锌、锰。剂、铜、锌、锰。第一类第一类污染物污染物第二类第

12、二类污染物污染物20地方污染物排放标准地方污染物排放标准是是指指当当地地方方执执行行国国家家污污染染物物排排放放标标准准不不适适于于当当地地环环境境特特点点和和要要求求时时所所制制定定的的地地方方污污染染物物排放标准。排放标准。l一一种种情情况况是是对对国国家家污污染染物物排排放放标标准准中中未未作作规规定定的的项目项目所制定的地方污染物排放标准；所制定的地方污染物排放标准；l另另一一种种情情况况是是对对国国家家污污染染物物排排放放标标准准中中已已作作规规定定的的项项目目所所制制定定的的严严于于国国家家污污染染物物排排放放标标准准的的地地方方污染物排放标准。污染物排放标准。21地方污染物排放标

13、准地方污染物排放标准凡凡是是向向已已有有地地方方污污染染物物排排放放标标准准的的区区域域排排放放污污染染物物的的，应应当当执执行行地地方方污污染染物物排排放放标标准准，地地方方标标准准中中未未做做出出规规定定的的，仍仍然执行国家标准。然执行国家标准。要要切切实实实实行行污污染染控控制制必必须须依依靠靠地地方方污污染染物物排排放标准。放标准。22污染物排放标准与环境功能区之间的关系污染物排放标准与环境功能区之间的关系过去，对于水气污染物排放标准，大部分是分级的，过去，对于水气污染物排放标准，大部分是分级的，分别对应于相应的功能区分别对应于相应的功能区目前，污染物排放标准的制定思路有所调整目前，污

14、染物排放标准的制定思路有所调整首先，排放标准限值建立在经济可行的控制技术基首先，排放标准限值建立在经济可行的控制技术基础上，不分级别。础上，不分级别。其次，国家排放标准与环境质量功能区逐步脱离对其次，国家排放标准与环境质量功能区逐步脱离对应关系，由地方根据具体需要进行补充制定排入特应关系，由地方根据具体需要进行补充制定排入特殊保护区的排放标准殊保护区的排放标准23国家环境监测方法标准国家环境监测方法标准国家环境监测方法标准国家环境监测方法标准为监测环境质量污染物为监测环境质量污染物排放，规范采样、分析、测试、数据处理等所做的排放，规范采样、分析、测试、数据处理等所做的统一规定。统一规定。环境监

15、测中最常见的方法是分析方法、测定方法、环境监测中最常见的方法是分析方法、测定方法、采样方法。采样方法。24国家环境标准样品标准国家环境标准样品标准国家环境标准样品标准国家环境标准样品标准为保证环境监测为保证环境监测数据的准确、可靠，数据的准确、可靠，对用于量值传递或质量对用于量值传递或质量控制的材料、实物样品，而制定的标准物质。控制的材料、实物样品，而制定的标准物质。其特殊作用包括：其特殊作用包括：l可用来分析仪器、鉴别其灵敏度；可用来分析仪器、鉴别其灵敏度；l评价分析者的技术，使操作技术规范化。评价分析者的技术，使操作技术规范化。25国家环境基础标准国家环境基础标准国家环境基础标准国家环境基

16、础标准对环境标准工作中需对环境标准工作中需要统一的技术术语、符号、代号（代码）、要统一的技术术语、符号、代号（代码）、图形、指南、导则、量纲单位及信息编码等图形、指南、导则、量纲单位及信息编码等所做的统一规定。所做的统一规定。263 3、环境标准之间的关系、环境标准之间的关系（1 1）国家标准和地方标准的关系）国家标准和地方标准的关系国国家家标标准准是是对对共共性性或或重重大大的的事事物物所所作作的的统统一一规规定定，是制定地方环境标准的依据和指南；是制定地方环境标准的依据和指南；地地方方环环境境标标准准是是对对局局部部的的、特特殊殊性性的的事事物物所所作作的的规规定，定，是国家环境标准的补充

17、和完善是国家环境标准的补充和完善；执行上，执行上，地方环境标准优先于国家环境标准执行。地方环境标准优先于国家环境标准执行。28（2）国家标准和国家环保总局标准的关系）国家标准和国家环保总局标准的关系l二二者者不不交交叉叉执执行行，国国家家环环境境标标准准发发布布后后，相相应的国家环境保护总局标准自行废止。应的国家环境保护总局标准自行废止。29国家污染物国家污染物排放标准排放标准跨行业综合性排放标准跨行业综合性排放标准行业性排放标准行业性排放标准|综合性排放标准和行业性排放标准不交叉执行，综合性排放标准和行业性排放标准不交叉执行，先行业，后地方，国家顺序执行。先行业，后地方，国家顺序执行。（3

18、3）跨行业综合性排放标准与行业性排放标准）跨行业综合性排放标准与行业性排放标准之间的关系之间的关系30（4）五类标准之间的关系）五类标准之间的关系污染物排放标准污染物排放标准环保方法标准环保方法标准标准样品标准标准样品标准环环 保保 基基 础础 标标 准准目标目标手段手段技术技术基础基础环境质量标准环境质量标准31五类标准之间的关系五类标准之间的关系环环境境质质量量标标准准规定环境质量目标，是制定污染物排放标准的主要依据；污染物排放标准污染物排放标准是实现环境质量标准的主要手段；环环保保基基础础标标准准是环境标准体系的基础；是环境标准的“标准”。环环保保方方法法标标准准是实现环境质量标准、污染

19、物排放标准的技术保证；标准样品标准标准样品标准是实现上述标准的基本物质条件。324、我国环境标准的特点、我国环境标准的特点协调性协调性层次性层次性配套性配套性发展性发展性335、我国环境标准的标号、我国环境标准的标号 标准号由：标准号由：标准代号标准代号+序号序号+年份组成年份组成国家质量技术监督局标准：国家质量技术监督局标准：GB 国家强制标准国家强制标准；GB/T 国家推荐标准国家推荐标准；GB/Z 国家指导性技术文件；国家指导性技术文件；国家环境保护标准：国家环境保护标准：GHZB国家环境质量标准国家环境质量标准 GWPB国家污染物排放标准国家污染物排放标准 GWKB国家污染物控制标准；

20、国家污染物控制标准；34国家环保总局标准：国家环保总局标准：HJ 国家环保总局标准国家环保总局标准HJ/T 国家环保总局推荐标准国家环保总局推荐标准国标与国际标准对应关系：国标与国际标准对应关系：IDT 等同采用（等同采用（identical）MOD 修改采用（修改采用（modified）NEQ 非等效标准非等效标准35国家标准化管理委员会国家标准化管理委员会http:/ http:/ Standards Services Networkhttp:/ http:/www.nssn.org/43International Organization for Standardizationhttp:

21、/www.iso.ch/iso/en/ISOOnline.frontpage44American National Standards Institutehttp:/www.ansi.org/45国家环境政策、法规、标准国家环境政策、法规、标准http:/218.104.80.44/cnees0211/envlawregstds/46法律、法规、规章法律、法规、规章http:/ 环境影响评价制度与管理环境影响评价制度与管理一、环境影响评价制度1、环境影响评价制度的概念环境影响评价制度环境影响评价制度把环境影响评价工作把环境影响评价工作以法律、法规或行政规章的形式确定下来从以法律、法规或行政规章

22、的形式确定下来从而必须遵守的制度。而必须遵守的制度。环境影响评价制度环境影响评价制度进行评价的法律依据进行评价的法律依据552、环境影响评价制度体系、环境影响评价制度体系专项规划环境影响报告书审查办法专项规划环境影响报告书审查办法编制境影响报告书的规划范围编制境影响报告书的规划范围编制环境影响篇章或说明的规划编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围（试行）的具体范围（试行）环境影响评价审查专家库管理办法环境影响评价审查专家库管理办法建设项目环境保护分类管理名录建设项目环境保护分类管理名录建设项目环境影响评价资质管理办法建设项目环境影响评价资质管理办法环境影响环境影响评价法评价法建建设设项项目目环

23、环境境保保护护管管理理条条例例建设项目竣工环境保护验收管理办法建设项目竣工环境保护验收管理办法环境影响评价相关管理办法环境影响评价相关管理办法环境影响评价相关地方法规环境影响评价相关地方法规环境保护相关法环境保护相关法环境综合法环境综合法环境保护单行法环境保护单行法其它相关法其它相关法相相关关条条例例563、中国环境影响评价制度的特点、中国环境影响评价制度的特点对建设项目及规划进行环境影响评价；对建设项目及规划进行环境影响评价；具有法律强制性；具有法律强制性；纳入基本建设程序和规划的编制审批、实施纳入基本建设程序和规划的编制审批、实施过程；过程；分类管理和评价分类管理和评价；实行评价资质审核认

24、和持证评价制度。实行评价资质审核认和持证评价制度。57分类管理以项目环评为例以项目环评为例第十六条第十六条 国家国家根据建设项目对环境的影根据建设项目对环境的影响程度，对响程度，对建设项目建设项目的环境影响的环境影响评价评价实实行分类管理。行分类管理。建设单位建设单位应当按照下列规定应当按照下列规定组织编制组织编制环境影响环境影响报告书报告书环境影响环境影响报告表报告表环境影响环境影响登记表登记表58分类管理项目环评重大环境影响重大环境影响环境影响环境影响报告书报告书 进行全面进行全面评价评价；轻度环境影响轻度环境影响环境影响环境影响报告表报告表进行分析进行分析或者专项评价或者专项评价；环境影

25、响很小环境影响很小填报环境影响填报环境影响登记表登记表。建设项目的建设项目的环境影响评价分类管理名录环境影响评价分类管理名录，由，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。国务院环境保护行政主管部门制定并公布。59补充：建设项目环境保护分类管理名录所称重大影响的项目原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性大、难以在环境中降解的建设项目；量大或毒性大、难以在环境中降解的建设项目；可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变、或生物多样性明显减少的建设项目；变、或生物多样性明显减少的建设项目；可能

26、对脆弱生态系统产生较大影响或可能引发和加可能对脆弱生态系统产生较大影响或可能引发和加剧自然灾害的建设项目；剧自然灾害的建设项目；容易引起跨行政区环境影响纠纷的建设项目；容易引起跨行政区环境影响纠纷的建设项目；所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发活动或建设项目。改建等区域性开发活动或建设项目。60补充：建设项目环境保护分类管理名录所称轻度影响的项目污染因素单一，而且污染物种类少、产生量污染因素单一，而且污染物种类少、产生量小或毒性较低的建设项目；小或毒性较低的建设项目；对地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等对地形、地貌、水文、土

27、壤、生物多样性等有一定影响，但不改变生态系统结构和功能有一定影响，但不改变生态系统结构和功能的建设项目；的建设项目；基本不对环境敏感区造成影响的小型建设项基本不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。目。61补充：建设项目环境保护分类管理名录所称影响很小的项目基本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、基本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、震动、热污染、放射性、电磁波等不噪声、震动、热污染、放射性、电磁波等不利环境影响的建设项目；利环境影响的建设项目；基本不改变地形、地貌、水文、土壤、生物基本不改变地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等，不改变生态系统结构和功能的建多样性等，不改变生态系统结构和

28、功能的建设项目；设项目；不对环境敏感区不对环境敏感区62二、建设项目环境影响评价管理二、建设项目环境影响评价管理1、对建设项目环境影响评价分类管理的规定、对建设项目环境影响评价分类管理的规定2、环境敏感区的界定、环境敏感区的界定重要生态功能区；重要生态功能区；重要的自然、人文景观区域；重要的自然、人文景观区域；重要生产功能区；重要生产功能区；生态敏感与生态脆弱区；生态敏感与生态脆弱区；社会关注区等。社会关注区等。633、建设项目环境影响后评价、建设项目环境影响后评价由谁来组织建设项目的环境影响后评价？由谁来组织建设项目的环境影响后评价？什么是建设项目的环境影响后评价？什么是建设项目的环境影响后

29、评价？哪些建设项目需要开展环境影响后评价？哪些建设项目需要开展环境影响后评价？环境影响后评价的目的是什么？环境影响后评价的目的是什么？64环境影响后评价涉及的主要单位环境影响后评价涉及的主要单位环评法环评法第二十七条第二十七条l在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，境影响评价文件的情形的，建设单位建设单位应当组织环应当组织环境影响后评价，采取改进措施，并报境影响后评价，采取改进措施，并报原环境影响原环境影响评价文件审批部门评价文件审批部门和和建设项目审批部门建设项目审批部门备案；原备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成环

30、境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位建设单位进行环境影响的后评价。进行环境影响的后评价。65环评法中所说的建设项目环境影响建设项目环境影响后评价后评价是指对正在进行建设或已经投入生产或使用是指对正在进行建设或已经投入生产或使用的建设项目，在建设过程中或投产运行后，的建设项目，在建设过程中或投产运行后，由于建设方案的变化或运行、生产方案的变由于建设方案的变化或运行、生产方案的变化，导致实际情况与环境影响评价情况不符，化，导致实际情况与环境影响评价情况不符，针对其变化所进行的补充评价。针对其变化所进行的补充评价。66“产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的产生不符合经审批的环境影响评价文件

31、的情形的”一般包括以下几种情况：一般包括以下几种情况：（1）在建设、运行过程中产品方案、主要工艺、主要原材料）在建设、运行过程中产品方案、主要工艺、主要原材料发生重大变化，污染物种类或污染物的排放与环境影响评价发生重大变化，污染物种类或污染物的排放与环境影响评价预测情况相比有较大变化。预测情况相比有较大变化。（2）在建设、运行过程中，建设项目的选址、选线发生较大）在建设、运行过程中，建设项目的选址、选线发生较大变化，或运行方式发生较大变化可能对新的环境敏感目标产变化，或运行方式发生较大变化可能对新的环境敏感目标产生影响，或可能产生新的重要生态影响的。生影响，或可能产生新的重要生态影响的。（3）

32、建设、运行过程中，当地人民政府对项目所涉及区域的）建设、运行过程中，当地人民政府对项目所涉及区域的环境功能作出重大调整，要求建设单位进行后评价的。环境功能作出重大调整，要求建设单位进行后评价的。（4）跨行政区域、存在争议或存在重大环境风险的。）跨行政区域、存在争议或存在重大环境风险的。67开展环境影响后评价的目的开展环境影响后评价的目的对环境影响评价的结论、环境保护对策措施对环境影响评价的结论、环境保护对策措施的有效性进行验证；的有效性进行验证；对项目建设中或运行后发现或产生的新问题对项目建设中或运行后发现或产生的新问题进行分析，提出补救或改进方案。进行分析，提出补救或改进方案。68三、规划环

33、境影响评价管理三、规划环境影响评价管理1、规划环境影响评价的适用范围、规划环境影响评价的适用范围环评法环评法第七条：国务院有关部门、设区的市第七条：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的制的l范围：范围：一地三域一地三域，即土地利用的有关规划，区域、流即土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划域、海域的建设、开发利用规划l介入时机：介入时机：在在规划编制过程中规划编制过程中组织进行环境影响评价组织进行环境影响评价l环境影响评价文件的类型：环境影响评价文件的类型：编写该规划有关编写该规划有关环境影响环境影响

34、的篇章或者说明的篇章或者说明。69环评法环评法第八条：第八条：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发建设、旅游、自然资源开发的规划（以下简称专项规划）的规划（以下简称专项规划），应当在，应当在专项规划草案上报审批前专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书环境影响报告书。专项规划中的指导性规划，应当编写该规划有关专项规划中的指导性规划，应当编写该规划有关环境影环境影响的篇章或者说明响的篇章或者说明。70以下内容自学：以下内容自学：2、规划环境影响评价的类别及评价要求、规划环境影响评价的类别及评价要求3、规划环境影响评价的跟踪评价、规划环境影响评价的跟踪评价四、环境影响评价资质管理四、环境影响评价资质管理71