工信部企业扶持政策介绍.ppt

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1、 工信部企业扶持政策解读 工业和信息化部中小企业发展促进中心 童有好 2015年11月一组数据 中小微企业：中小微企业：提供了80%的城镇就业岗位，其中小型微型占55%以上；创造了60%的国内生产总值上交了59%的税收；完成了60%的进出口；申请了65%的发明专利；进行了75%以上的新产品开发。主要内容一、一、“中国制造中国制造20252025”二、二、工信部具体政策介绍工信部具体政策介绍 制造业大国制造业大国制造业强国制造业强国世界强国世界强国三十年，三步走三十年，三步走三十年，三步走三十年，三步走目标目标目标目标中国制造中国制造20252025中国制造中国制造20352035中国制造中国制

2、造20452045强国之列强国之列强国中位强国中位强国领先地位强国领先地位 效益国家效益：国家效益：国家效益：国家效益：20年3万亿美元GDP增量。企业效益：企业效益：企业效益：企业效益：效率20%，成本20%，节能减排10%。第一步第一步第一步第一步 突出特点 核心关键 五大工程 十大重点领域中国制造中国制造中国制造中国制造20252025+“1+X”实施方案和规划体系+高端领域技术路线图的绿皮书信息化与工业化深度融合创新驱动、智能转型国家制造业创新中心建设工程大力推进智能制造新一代信息技术高档数控机床和机器人航空航天装备海洋工程装备及高技术船舶先进轨道交通装备智能制造网络化、数字化、智能化

3、工业强基工程绿色发展工程节能与新能源汽车电力装备新材料生物医药及高性能医疗器械农业机械装备高端装备创新工程已印发互联网+智能制造已开始试点示智能制造已开始试点示范：范：20152015年年3030个项目。个项目。 效益3、工业强基工程解决基础零部件、基础工艺、基础材料比较落后。5、高端装备创新工程“核高基”、互联网、数控机床、大飞机等专项已经在做。还要推进一些新的专项来启动，来提高整个装备制造业的水平。2、大力推进智能制造带动各个产业提高数字化水平和智能化水平。智能制造是新一轮科技革命的核心，也是制造业数字化、网络化、智能化的主攻方向。4、绿色发展工程破解环境和资源制约，节约资源，保护环境。特

4、别提到节能减排降耗、提高资源利用率。发展的质量和效益已经成为中心任务。因为工业占我国整体能源消耗的73%。1、实施国家制造业创新中心建设工程要建设一批产学研用相结合的制造业创新中心:在现有研究院所、大学和企业基础上，以产业联盟形式来承担制造业强国建设的核心任务，然后市场化的组建，阶段性地形成成果。9中国制造中国制造2025-五大工程五大工程一、制造业发展趋势14德国工业4.0 VS 中国制造2025p相同点：相同点：都是在新一轮科技革命和产业变革背景下针对制造业发展提出都是在新一轮科技革命和产业变革背景下针对制造业发展提出的一个重要战略举措的一个重要战略举措p不同点不同点德国：直接实施工业4.

5、0中国：工业2.0、3.0和4.0同时推动。更加复杂、更加艰巨 仅与中国制造2025中的“1+X”规体系里的个体规划，比如说智能制造 规划、两化融合规划相当 既要实现传统产业的转型升级 还要实现高端领域的跨越式发展 是瞄准新一轮科技革命制定的措施 具有强大的技术基础，产业技术比较好。在 两化融合，在信息化推动“互联网+”各方面具有优势。中国制造2025始终贯穿应对新科技革命、推动信息化和工业化融合的思想理念和措施。但不是专门为应对新一轮革命制定的一个规划。需要顾及规模庞大的传统产业的转型升级和整 个产业的创新能力的提升。中德对比中德对比一、制造业发展趋势 重点重点专项是国家重点研发计划组织实施

6、的载体，是聚焦国家专项是国家重点研发计划组织实施的载体，是聚焦国家重大战略任务、围绕解决当前国家发展面临的瓶颈和突出问题、重大战略任务、围绕解决当前国家发展面临的瓶颈和突出问题、以目标为导向的重大项目群。重点专项要针对不同研发任务的特以目标为导向的重大项目群。重点专项要针对不同研发任务的特点和规律进行全链条创新设计，一体化组织实施；要目标具体、点和规律进行全链条创新设计，一体化组织实施；要目标具体、边界清晰、周期明确；要强化项目、人才与基地建设的统筹边界清晰、周期明确；要强化项目、人才与基地建设的统筹。关注关注两个文件的发布两个文件的发布：国家：国家重点研发计划管理办法和经费管重点研发计划管理

7、办法和经费管理理办法办法。“十三五”国家重点研发计划征集重点方向：征集重点方向：1 1.支撑支撑引领现代农业发展的重点研发任务，包括粮食丰产提质增效、农业引领现代农业发展的重点研发任务，包括粮食丰产提质增效、农业面源污染防控、农田重金属污染修复，智能农机装备、畜禽养殖安全、食品加面源污染防控、农田重金属污染修复，智能农机装备、畜禽养殖安全、食品加工贮运，海洋渔业，林业资源高效利用，以及宜居村镇等方面的基础前沿研究、工贮运，海洋渔业，林业资源高效利用，以及宜居村镇等方面的基础前沿研究、重大共性关键技术（产品）开发及应用示范；重大共性关键技术（产品）开发及应用示范；2 2.支撑支撑引领节能环保和新

8、能源发展的重点研发任务，包括煤炭清洁高引领节能环保和新能源发展的重点研发任务，包括煤炭清洁高效燃烧、转化及排放控制，可再生能源与新能源、核能与核安全，以及智能电效燃烧、转化及排放控制，可再生能源与新能源、核能与核安全，以及智能电网等方面的基础前沿研究、重大共性关键技术（产品）开发及应用示范；网等方面的基础前沿研究、重大共性关键技术（产品）开发及应用示范；“十三五”国家重点研发计划 3.3.支撑支撑引领产业转型升级的重点研发任务，包括智能制造、重点基础材引领产业转型升级的重点研发任务，包括智能制造、重点基础材料和新材料、精密基础件和通用件、极端制造工艺、重大成套装备，大数据料和新材料、精密基础件

9、和通用件、极端制造工艺、重大成套装备，大数据与云计算、宽带通信与物联网、网络信息安全、遥感与导航，以及科技服务与云计算、宽带通信与物联网、网络信息安全、遥感与导航，以及科技服务业和文化科技创新等方面的基础前沿研究、重大共性关键技术（产品）开发业和文化科技创新等方面的基础前沿研究、重大共性关键技术（产品）开发及应用示范；及应用示范；4 4.支撑支撑引领资源环境和生态保护的重点研发任务，包括水安全、土引领资源环境和生态保护的重点研发任务，包括水安全、土壤安全、生态修复、有毒有害化学品治理，深地、深水等油气和矿产资源勘壤安全、生态修复、有毒有害化学品治理，深地、深水等油气和矿产资源勘探开发，废弃物资

10、源化，海洋工程装备，以及重大自然灾害监测预警、应对探开发，废弃物资源化，海洋工程装备，以及重大自然灾害监测预警、应对气候变化等方面的基础前沿研究、重大共性关键技术（产品）开发及应用示气候变化等方面的基础前沿研究、重大共性关键技术（产品）开发及应用示范；范；“十三五”国家重点研发计划 5 5.支撑引领人口健康发展的重点研发任务，包括重大疾病防控、疫支撑引领人口健康发展的重点研发任务，包括重大疾病防控、疫苗研制、药物早期研发、中医药现代化、生殖健康、体外诊断、生物医用苗研制、药物早期研发、中医药现代化、生殖健康、体外诊断、生物医用材料、移动医疗，重大化工产品生物制造，以及食品安全等方面的基础前材料

11、、移动医疗，重大化工产品生物制造，以及食品安全等方面的基础前沿研究、重大共性关键技术（产品）开发及应用示范；沿研究、重大共性关键技术（产品）开发及应用示范；6.6.支撑引领新型城镇化创新发展的重点研发任务，包括智慧城市、支撑引领新型城镇化创新发展的重点研发任务，包括智慧城市、绿色建筑及其工业化，综合运输与智能交通、轨道交通，以及公共安全保绿色建筑及其工业化，综合运输与智能交通、轨道交通，以及公共安全保障与应急救援等方面的基础前沿研究、重大共性关键技术（产品）开发及障与应急救援等方面的基础前沿研究、重大共性关键技术（产品）开发及应用示范；应用示范；“十三五”国家重点研发计划 7 7.面向国家战略

12、需求的基础研究，包括纳米、干细胞、蛋白质、发育面向国家战略需求的基础研究，包括纳米、干细胞、蛋白质、发育与生殖、量子调控和全球变化等方向的重大科学研究，能够充分发挥大科与生殖、量子调控和全球变化等方向的重大科学研究，能够充分发挥大科学装置优势的前沿研究，未来学装置优势的前沿研究，未来1010年可能产生颠覆性技术的前瞻性科学研究，年可能产生颠覆性技术的前瞻性科学研究，以及深空、深海、深地、深蓝等战略性科学研究等方面；以及深空、深海、深地、深蓝等战略性科学研究等方面；8.8.重大国际科技合作，包括对于融入全球创新网络具有重大关键重大国际科技合作，包括对于融入全球创新网络具有重大关键作用、已纳入或应

13、纳入双多边政府间合作协议的重大科技合作任务，共性作用、已纳入或应纳入双多边政府间合作协议的重大科技合作任务，共性关键技术转移国际合作任务，以及发起或参与国际重大科学工程等方面的关键技术转移国际合作任务，以及发起或参与国际重大科学工程等方面的合作任务。合作任务。“十三五”国家重点研发计划“国家新型工业化产业示范基地国家新型工业化产业示范基地”创建工作创建工作 为全面贯彻落实科学发展观，加快推进中国特色新型工业化进程，自2009年起，工业和信息化部在全国组织开展了国家新型工业化产业示范基地创建工作。实践证明，开展示范基地创建工作，是提高工业园区发展水平、促进产业集群转型升级的重要途径，也是加快产业

14、结构调整、推动工业发展方式转变的重要举措。二、具体企业资金政策 工信部政策工信部政策主管部门主管部门 工业和信息化部办公厅数量要求数量要求 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团上报的示范基地数量不超过2个，计划单列市不超过1个。支持方式及标准支持方式及标准 工业和信息化部对符合条件的产业集聚区进行批复，并授予“国家新型工业化产业示范基地（示范内容所在地）”称号。工业和信息化部每半年集中批复和授牌一次。二、具体企业资金政策 工信部政策工信部政策集成电路企业认定集成电路企业认定 五、具体企业资金政策 工信部政策工信部政策重点软件企业认定重点软件企业认定 五、具体企业资金政策 工信部政策工信部政策

15、工业节能减排政策工业节能减排政策(一)工业产品生态设计示范企业创建(二)“能效之星”产品评价(三)节能机电设备（产品）推荐(四)节能服务公司推荐 五、具体企业资金政策 工信部政策工信部政策“能效之星能效之星”产品评价产品评价 开展“能效之星”产品评价，是鼓励生产企业创新节能技术、扩大节能产品推广应用的重要措施。为进一步加大节能产品推广应用力度。申请条件：申请条件：1.产品符合“能效之星”产品评价规范；2.具有独立法人资格；3.具有生产许可证。五、具体企业资金政策 工信部政策工信部政策支持方式及标准支持方式及标准1.对符合“能效之星”产品评价规范要求的产品授予“能效之星”称号并允许使用“能效之星

16、”标志。（消费类产品“能效之星”称号有效期为2年，工业装备“能效之星”称号有效期为3年）。2.“能效之星”产品在政府采购、企业大宗采购和日常消费中的给予相应扶持。五、具体企业资金政策 工信部政策工信部政策 节能机电设备（产品）节能机电设备（产品）推荐推荐 为了引导先进节能机电设备（产品）的生产和推广应用，推动机电行业产业转型升级，决定推荐一批国家鼓励发展的节能机电设备（产品）。申请条件：申请条件：1.满足当前和今后一个时期我国节能减排市场重点需求、能效水平达标、节能经济性良好，且能够逐步替代耗能高、落后的机电设备（产品）。2.满足当年度申报范围。五、具体企业资金政策 工信部政策工信部政策 五、

17、具体企业资金政策 工业工业节能与绿色发展重点项目节能与绿色发展重点项目 按照按照“工业和信息化部组织推荐项目，国家开发银行独工业和信息化部组织推荐项目，国家开发银行独立审贷立审贷”的原则，工业和信息化部根据工业绿色发展的总体的原则，工业和信息化部根据工业绿色发展的总体部署以及相关产业政策，组织各省、自治区、直辖市及计划部署以及相关产业政策，组织各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门推荐符合单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门推荐符合产业发展政策、节能环保技术要求、市场潜力大、效益明显产业发展政策、节能环保技术要求、市场潜力大、效益明显的项目，形成的项目，

18、形成工业节能与绿色发展重点项目推荐目录工业节能与绿色发展重点项目推荐目录。国家开发银行按照国家宏观经济政策和有关监管要求，为进国家开发银行按照国家宏观经济政策和有关监管要求，为进入目录的项目提供投融资等综合性金融服务。入目录的项目提供投融资等综合性金融服务。 五、具体企业资金政策 工业工业节能与绿色发展重点项目节能与绿色发展重点项目 坚持坚持“政府指导、市场化运作政府指导、市场化运作”原则，围绕工业节能与绿色发展，重点支持原则，围绕工业节能与绿色发展，重点支持5 5大大领域领域1010个方向的项目：个方向的项目：（一）工业节能节水技术改造（一）工业节能节水技术改造1.1.节能技术改造工程。支持

19、工业企业特别是重点用能企业开展节能技术改造，包节能技术改造工程。支持工业企业特别是重点用能企业开展节能技术改造，包括应用先进节能技术装备、开展余热余压利用、窑炉富氧和全氧燃烧、高效电机和变括应用先进节能技术装备、开展余热余压利用、窑炉富氧和全氧燃烧、高效电机和变压器系统改造等。压器系统改造等。2.2.煤炭高效清洁利用工程。支持工业企业应用先进适用、经济合理、节能减排煤炭高效清洁利用工程。支持工业企业应用先进适用、经济合理、节能减排潜力大的煤炭清洁高效利用技术；支持高效窑炉、工业锅炉、现代煤化工、焦化等先潜力大的煤炭清洁高效利用技术；支持高效窑炉、工业锅炉、现代煤化工、焦化等先进煤炭高效清洁利用

20、技术装备产业化工程。进煤炭高效清洁利用技术装备产业化工程。3.3.节水技术改造工程。支持高耗水企业、缺水地区工业企业、节水标杆企业等实节水技术改造工程。支持高耗水企业、缺水地区工业企业、节水标杆企业等实施节水技术改造。重点支持工艺节水、洗涤节水、工业废水深度处理回用、非常规水施节水技术改造。重点支持工艺节水、洗涤节水、工业废水深度处理回用、非常规水资源开发利用等技术应用。资源开发利用等技术应用。 五、具体企业资金政策 工业工业节能与绿色发展重点项目节能与绿色发展重点项目 （二）数字能效提升（二）数字能效提升 4.4.工业企业能源管理中心建设工程。按照工业企业能源管理中心建设工程。按照钢铁、石油

21、和化工、建材、钢铁、石油和化工、建材、有色金属、轻工行业企业能源管理中心建设实施方案有色金属、轻工行业企业能源管理中心建设实施方案（工信部节（工信部节201520151313号）的要求，支持工业企业开展能源管理信息化建设，新建或改建完号）的要求，支持工业企业开展能源管理信息化建设，新建或改建完善企业能源管理中心。善企业能源管理中心。5.5.绿色数据中心建设工程。参照绿色数据中心建设工程。参照国家绿色数据中心试点工作方案国家绿色数据中心试点工作方案（工信部联节（工信部联节201520158282号）要求，支持建设和改造完善绿色数据中心。号）要求，支持建设和改造完善绿色数据中心。 五、具体企业资金

22、政策 工业工业节能与绿色发展重点项目节能与绿色发展重点项目（三）重点行业企业清洁生产改造（三）重点行业企业清洁生产改造6.6.工业企业清洁生产改造工程。支持企业按照工业企业清洁生产改造工程。支持企业按照大气污染防治行动计大气污染防治行动计划划水污染防治行动计划水污染防治行动计划等要求，实施清洁生产改造。等要求，实施清洁生产改造。7.7.生态设计示范企业创建工程。支持生态设计试点企业按照生态设计示范企业创建工程。支持生态设计试点企业按照生态设生态设计示范企业试点实施方案计示范企业试点实施方案要求，开展试点示范工程建设。要求，开展试点示范工程建设。 五、具体企业资金政策 工业工业节能与绿色发展重点

23、项目节能与绿色发展重点项目 （四）资源综合利用（四）资源综合利用8.8.大宗工业固废综合利用工程。支持尾矿、煤矸石和粉煤灰、脱硫石大宗工业固废综合利用工程。支持尾矿、煤矸石和粉煤灰、脱硫石膏和磷石膏、冶炼渣、赤泥等工业固废资源化利用。膏和磷石膏、冶炼渣、赤泥等工业固废资源化利用。9.9.再生资源工程。支持再制造、废弃电器电子、废钢、废有色金属、再生资源工程。支持再制造、废弃电器电子、废钢、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、建筑废弃物等资源综合利用试点示范项目建设。废塑料、废轮胎、废纸、建筑废弃物等资源综合利用试点示范项目建设。（五）节能环保产业（五）节能环保产业10.10.节能环保产业培育工程

24、。按照节能环保产业培育工程。按照国务院关于加快发展节能环保产国务院关于加快发展节能环保产业的意见业的意见（国发（国发201320133030号）要求，支持具有先进技术和较强竞争力号）要求，支持具有先进技术和较强竞争力的节能环保装备制造、服务型企业以及园区建设等。的节能环保装备制造、服务型企业以及园区建设等。 五、具体企业资金政策 工业工业节能与绿色发展重点项目节能与绿色发展重点项目 三、申报项目相关事项三、申报项目相关事项（一）项目须符合当地经济和产业规划，发起企业具有较强的经济、技术实力。（一）项目须符合当地经济和产业规划，发起企业具有较强的经济、技术实力。（二）优先鼓励采用（二）优先鼓励采

25、用PPPPPP或合同能源管理等市场化模式，建立市场化投融资主体或合同能源管理等市场化模式，建立市场化投融资主体的项目。优先支持已经具备类似项目经验的企业开展项目建设和运营。具体要求如下：的项目。优先支持已经具备类似项目经验的企业开展项目建设和运营。具体要求如下：1.1.融资主体。（融资主体。（1 1）申报项目的投融资主体已建立；（）申报项目的投融资主体已建立；（2 2）企业或股东有相关建设）企业或股东有相关建设和运营经验；（和运营经验；（3 3）融资主体承担运营和运维业务。）融资主体承担运营和运维业务。2.2.项目。（项目。（1 1）项目符合国家产业发展政策及当地城市总体规划，有利于促进工）项

26、目符合国家产业发展政策及当地城市总体规划，有利于促进工业节能和绿色发展；（业节能和绿色发展；（2 2）项目已完成可研报告并立项，已完成相关报批程序，）项目已完成可研报告并立项，已完成相关报批程序，2015-2015-20162016年有具体融资需求；（年有具体融资需求；（3 3）企业或股东对项目贷款提供一定信用支持；（）企业或股东对项目贷款提供一定信用支持；（4 4）项目）项目资本金比例原则上不低于资本金比例原则上不低于40%40%。 工业工业转型升级资金是由中央财政安排，用于支持转变工业发转型升级资金是由中央财政安排，用于支持转变工业发展方式、促进工业结构优化升级的资金。支持范围主要包括有：

27、展方式、促进工业结构优化升级的资金。支持范围主要包括有：公共服务平台建设、信息化和工业化深度融合、提升工业产品质公共服务平台建设、信息化和工业化深度融合、提升工业产品质量及加强自主品牌培育、工业领域自主创新、工业企业知识产权量及加强自主品牌培育、工业领域自主创新、工业企业知识产权能力培养、中药材扶持、行业标准体系建设、中小企业服务体系能力培养、中药材扶持、行业标准体系建设、中小企业服务体系建设及工业转型升级的其他领域。建设及工业转型升级的其他领域。五、具体企业资金政策 工业工业转型升级资金转型升级资金 五、具体企业资金政策 工业工业转型升级重点转型升级重点项目项目一、基本原则一、基本原则(一一

28、)突出重点。突出重点。围绕落实围绕落实中国制造中国制造20252025、推进、推进20152015年转型升级年转型升级“6+16+1”专专项行动，聚焦完全依赖市场机制难以有效解决的关键领域和核心环节。集中支持龙项行动，聚焦完全依赖市场机制难以有效解决的关键领域和核心环节。集中支持龙头企业、优势企业，严格控制小散项目，避免头企业、优势企业，严格控制小散项目，避免“摆摊子、撒胡椒面摆摊子、撒胡椒面”。原则上每个。原则上每个具体方向支持的项目不超过具体方向支持的项目不超过3 3个。个。(二二)公开公正。公开公正。通过政务公开、引入第三方、招投标、网上公示等多种形式提通过政务公开、引入第三方、招投标、

29、网上公示等多种形式提高项目管理的透明度和公正性，减少行政干预和自由裁量权。高项目管理的透明度和公正性，减少行政干预和自由裁量权。(三三)加强监管。加强监管。明确各级主管部门、各中介机构和相关工作人员的责任。加强明确各级主管部门、各中介机构和相关工作人员的责任。加强事中事后管理，确保项目信息真实、执行得力，达到预期效果。事中事后管理，确保项目信息真实、执行得力，达到预期效果。 五、具体企业资金政策 工业工业转型升级重点转型升级重点项目项目二、重点支持方向二、重点支持方向20152015年转型升级资金重点针对智能制造和年转型升级资金重点针对智能制造和“互联网互联网+”行动支撑保障行动支撑保障能力、

30、绿色制造、中药材提升与保障、工业强基等能力、绿色制造、中药材提升与保障、工业强基等4 4大重点领域和中小企大重点领域和中小企业服务体系重点专项，共实施业服务体系重点专项，共实施2020项任务项任务7373个方向。个方向。三、相关要求三、相关要求(一一)关于项目组织方式关于项目组织方式1.1.智能制造和智能制造和“互联网互联网+”行动支撑保障能力中增材制造和稀土行业行动支撑保障能力中增材制造和稀土行业两化融合示范两项任务、绿色制造、中药材提升与保障及中小企业服务两化融合示范两项任务、绿色制造、中药材提升与保障及中小企业服务体系重点专项通过组织评审确定项目。体系重点专项通过组织评审确定项目。 五、

31、具体企业资金政策 工业工业转型升级重点转型升级重点项目项目2.2.工业强基、智能制造和工业强基、智能制造和“互联网互联网+”行动支撑保障能力中的其他两行动支撑保障能力中的其他两项任务采用招标方式组织项目。各重点方向部署后，将由第三方招标机项任务采用招标方式组织项目。各重点方向部署后，将由第三方招标机构在构在“中国采购与招标网中国采购与招标网”、“中国招标投标网中国招标投标网”、“中国电子进口总中国电子进口总公司官网公司官网”、“中国工业强基网中国工业强基网”等网站另行通知发布招标公告。请各等网站另行通知发布招标公告。请各地工业和信息化主管部门、各中央企业组织本地区、本企业在国内本行地工业和信息

32、化主管部门、各中央企业组织本地区、本企业在国内本行业具有竞争力、有项目实施条件的企业和单位，做好投标准备工作。企业具有竞争力、有项目实施条件的企业和单位，做好投标准备工作。企业投标文件中需所在地省级工业和信息化主管部门或中央企业集团公司业投标文件中需所在地省级工业和信息化主管部门或中央企业集团公司出具推荐意见。出具推荐意见。 五、具体企业资金政策 工业工业转型升级重点转型升级重点项目项目(二二)资金支持方式资金支持方式1.1.工业强基补助标准原则上不超过项目总投资的工业强基补助标准原则上不超过项目总投资的20%20%，单个项目专项资，单个项目专项资金补助总金额不超过金补助总金额不超过50005

33、000万元。已通过其他渠道获得中央财政资金支持的项万元。已通过其他渠道获得中央财政资金支持的项目，不得申请本专项资金。专项资金采取设定分阶段目标、分阶段考核、分目，不得申请本专项资金。专项资金采取设定分阶段目标、分阶段考核、分阶段下达的后补助资金管理模式，根据项目进度和目标完成情况分批下达阶段下达的后补助资金管理模式，根据项目进度和目标完成情况分批下达(其他支持方式详见附件其他支持方式详见附件1)1)。2.2.专项资金按照专项资金按照工业转型升级资金管理暂行办法工业转型升级资金管理暂行办法(财建财建20122012567567号号)管理，原则上主要用于项目的仪器仪表、设备及软硬件工具、信息资料

34、、管理，原则上主要用于项目的仪器仪表、设备及软硬件工具、信息资料、相关配套设施建设与改造、试验费、材料费、燃料动力费、人工费和种源费相关配套设施建设与改造、试验费、材料费、燃料动力费、人工费和种源费(限中药材扶持领域限中药材扶持领域)等支出，不得用于上述内容以外的其他支出。等支出，不得用于上述内容以外的其他支出。 五、具体企业资金政策 工业工业转型升级重点转型升级重点项目项目(三三)关于优先支持关于优先支持对国家新型工业化产业示范基地内的优势企业同等条件下优先支持。对国家新型工业化产业示范基地内的优势企业同等条件下优先支持。四、申报方式及截止时间四、申报方式及截止时间各地区、央企和部属各单位按

35、本通知要求组织申报项目。原则上各单位各地区、央企和部属各单位按本通知要求组织申报项目。原则上各单位每个方向申报项目不超过每个方向申报项目不超过2 2个。请于个。请于8 8月月1010日前将申报材料日前将申报材料(含申请文件、项含申请文件、项目汇总表、各项目实施方案，一式目汇总表、各项目实施方案，一式3 3份，附电子版份，附电子版)报工业和信息化部报工业和信息化部(中药中药材扶持领域申报截止日期为材扶持领域申报截止日期为20152015年年1212月月3131日日)。其他具体要求由相关负责司。其他具体要求由相关负责司局根据情况另行通知。局根据情况另行通知。32重大工程重大工程重点重点领域域急需急

36、需 中中国国制造制造2025 工信部工信部规【2014】67号号工信部工信部规【2015】66号号“四基四基”工程化、产业化突破，夯实工业工程化、产业化突破，夯实工业发展基础，提升工业发展的质量和效益。发展基础，提升工业发展的质量和效益。五、具体企业资金政策强强基基工程工程 四基：四基：关键关键基础材料、核心基础零部件（元器件）基础材料、核心基础零部件（元器件）、先、先进进基础工艺、产业技术基础工艺、产业技术基础。基础。坚持坚持“问题导向、产需结合、协同创新、重点突破问题导向、产需结合、协同创新、重点突破”，围绕围绕“应用牵引、平台支撑、重点突破应用牵引、平台支撑、重点突破”，部分，部分达到国

37、际领达到国际领先水平先水平 。五、具体企业资金政策工业强基工业强基 工业强基示范应用：工业强基示范应用：围绕围绕1010项左右具有知识产权、具备工程项左右具有知识产权、具备工程化、产业化基础的关键基础材料、核心技术零部件（元器件）和化、产业化基础的关键基础材料、核心技术零部件（元器件）和先进基础工艺，推动开展示范先进基础工艺，推动开展示范应用。鼓励应用。鼓励整机、系统和基础企业整机、系统和基础企业合作研发和协同合作研发和协同攻关，推动攻关，推动整机和系统采用自主产品和技术。整机和系统采用自主产品和技术。建立产业技术基础公共服务平台体系：建立产业技术基础公共服务平台体系：选择选择1010个左右重

38、点行个左右重点行业，围绕共性基础技术研发、检验检测、实验验证、标准制修订、业，围绕共性基础技术研发、检验检测、实验验证、标准制修订、质量与可靠性、计量、科技情报与知识产权服务等质量与可靠性、计量、科技情报与知识产权服务等领域展开。领域展开。五、具体企业资金政策 工信部：工业强基工信部：工业强基 工业强基示范工程：工业强基示范工程：节能节能汽车、能源装备、轨道交通装备、汽车、能源装备、轨道交通装备、航空航天装备、现代农业装备、工业机器人、文物保护装备、电航空航天装备、现代农业装备、工业机器人、文物保护装备、电子信息、节能环保子信息、节能环保等。等。品牌质量：品牌质量：推动推动15001500家企

39、业建立实施品牌培育管理体系，在家企业建立实施品牌培育管理体系，在2020个左右产业集群开展区域品牌建设试点，遴选推广个左右产业集群开展区域品牌建设试点，遴选推广3030项左右全项左右全国质量标杆，为国质量标杆，为400400家左右工业企业提供质量品牌诊断服务，促家左右工业企业提供质量品牌诊断服务，促进工业质量品牌基础能力提升。进工业质量品牌基础能力提升。五、具体企业资金政策 工信部：工业强基工信部：工业强基 关键基础材料工程化、产业化重点：关键基础材料工程化、产业化重点：支持支持航空航天用高温合金航空航天用高温合金和记忆合金、核用高纯硼酸、聚四氟乙烯纤维及滤料、高频覆铜板、和记忆合金、核用高纯

40、硼酸、聚四氟乙烯纤维及滤料、高频覆铜板、片式电容器用介质材料等方向，提升材料保障能力。片式电容器用介质材料等方向，提升材料保障能力。核心基础零部件（元器件）创新发展重点：核心基础零部件（元器件）创新发展重点：支持支持柔性直流输电柔性直流输电设备，传感器、智能仪器仪表、机器人轴承、核级密封件、机器人设备，传感器、智能仪器仪表、机器人轴承、核级密封件、机器人精密减速器、介质滤波器、精密减速器、介质滤波器、LEDLED电解电容器、空气净化器用高性能电解电容器、空气净化器用高性能过滤器等方向，完善产业链，提升竞争力。过滤器等方向，完善产业链，提升竞争力。五、具体企业资金政策 工信部：工业强基工信部：工

41、业强基 先进基础工艺研发与推广应用重点：先进基础工艺研发与推广应用重点：支持支持高性能硬质合金高性能硬质合金刀具涂层、连铸连轧特钢生产工艺、核电叶片制造工艺、大径刀具涂层、连铸连轧特钢生产工艺、核电叶片制造工艺、大径厚比先进性成型技术等。厚比先进性成型技术等。产业技术基础公共服务能力提升：产业技术基础公共服务能力提升：重点重点支持高端装备零部支持高端装备零部件先进成型、先进焊接工艺及装备、农业机械、高端橡胶密封件先进成型、先进焊接工艺及装备、农业机械、高端橡胶密封元件、非金属矿物材料、光伏、集成电路等领域。元件、非金属矿物材料、光伏、集成电路等领域。五、具体企业资金政策 工信部：工业强基工信部

42、：工业强基 工业质量品牌推进行动计划：工业质量品牌推进行动计划：建设建设质量品牌公共服务平台，推广品牌管理体系，树立一批工业品牌质量品牌公共服务平台，推广品牌管理体系，树立一批工业品牌培育示范培育示范企业；企业；组织组织开展产业集群区域品牌建设试点示范，遴选一批具有广泛适用性开展产业集群区域品牌建设试点示范，遴选一批具有广泛适用性的全国和行业质量的全国和行业质量标杆；标杆；针对针对工业机器人及系统等新兴技术、高端装备标准件等重点基础领域，工业机器人及系统等新兴技术、高端装备标准件等重点基础领域，建设一批工业产品质量控制和技术评价实验室，协助企业从产品开发、生建设一批工业产品质量控制和技术评价实

43、验室，协助企业从产品开发、生产、售后全过程强化质量控制，提升产品质量水平。产、售后全过程强化质量控制，提升产品质量水平。五、具体企业资金政策 工信部：工业强基工信部：工业强基 进度安排：进度安排：1.1.启动阶段：启动阶段：1-31-3月份；制定实施方案，征集确定示范应用和示范月份；制定实施方案，征集确定示范应用和示范项目方向项目方向。2.2.推进阶段：推进阶段：3-93-9月份；启动示范工程，组织招标评审工作；月份；启动示范工程，组织招标评审工作；20132013、1414年度的年度的工业强基示范项目中级考核及结题评价；下达年度资金计划；制定产业技术基工业强基示范项目中级考核及结题评价；下达

44、年度资金计划；制定产业技术基础公共服务平台创建办法；组织平台认证创建工作。础公共服务平台创建办法；组织平台认证创建工作。3.3.总结阶段：总结阶段：10-1210-12月份；发布工业四基发展月份；发布工业四基发展目录。目录。保障措施：保障措施：中央中央财政增加工业强基资金规模，各地加大支持力度；继续采取招标、竞财政增加工业强基资金规模，各地加大支持力度；继续采取招标、竞争性评审等方式，探索奖励和保险等风险补偿机制，由支持项目向支持机构能争性评审等方式，探索奖励和保险等风险补偿机制，由支持项目向支持机构能力建设和技术积累转变，提高资金使用力建设和技术积累转变，提高资金使用效率。效率。五、具体企业

45、资金政策 工信部：工业强基工信部：工业强基4010年年70%70%实现自主自主保障，保障，部分达到国部分达到国际领先先10项10个个基基础材料、材料、基基础工工艺等，等，推推动开展示开展示范范应用用重点重点领域，域，提升基提升基础公公共服共服务平台。平台。五、具体企业资金政策强强基基工程目标工程目标41（1 1）关键基础材料）关键基础材料1818个；个；（2 2）核心基础零部件（元器件）核心基础零部件（元器件）1919个；个；（3 3）先进基础工艺）先进基础工艺5 5个；个；（4 4）产业技术基础公共服务平台）产业技术基础公共服务平台1313个。个。五、具体企业资金政策强强基基工程方向工程方向

46、4220152015年年6 6月月2626日日20152015年年6 6月月2929日日中国采购中国采购与招标网与招标网中国招标中国招标投标网投标网中国电子中国电子进出口总进出口总公司官网公司官网中国工业中国工业强基网强基网 五、具体企业资金政策强强基基工程公开方式工程公开方式43前期工作前期工作购买标书购买标书投标文件投标文件准备准备投标投标 五、具体企业资金政策强强基基工程申报流程工程申报流程 原则上不超过项目总投资的原则上不超过项目总投资的20%20%，单个项目专项资金补助总金额不超过，单个项目专项资金补助总金额不超过 5000 5000万元；万元；专项资金主要用于项目的仪器仪表、设备及

47、软硬件工具、信息资料的专项资金主要用于项目的仪器仪表、设备及软硬件工具、信息资料的 购置更新、相关配套设施的建设与改造、试验费、材料费、燃料动力购置更新、相关配套设施的建设与改造、试验费、材料费、燃料动力 费等支出，不得用于上述用项以外的其他方面支出；费等支出，不得用于上述用项以外的其他方面支出；专项资金采取设定分阶段目标、分阶段考核、分阶段下达的后补助专项资金采取设定分阶段目标、分阶段考核、分阶段下达的后补助 资金管理模式，根据项目进度和前期目标完成情况分批下达专项资金；资金管理模式，根据项目进度和前期目标完成情况分批下达专项资金；优先支持国家新型工业化产业示范基地内的优势企业。优先支持国家

48、新型工业化产业示范基地内的优势企业。五、具体企业资金政策 强强基基工程支持方式工程支持方式 项目必目必须符合符合20152015年工年工业强基重点方向强基重点方向汇总表表具体方向及有具体方向及有关关要求；要求；项目已按有目已按有关关规定核准或定核准或备案；案；项目是已目是已开开工未完工或工未完工或20152015年新建年新建项目；目；项目未目未获通通过其他渠道其他渠道获得中央得中央财政政专项资金支持；金支持；符合工符合工业和信息化部、和信息化部、财政部其他相政部其他相关关规定。定。五、具体企业资金政策 强强基基工程申报条件工程申报条件时间：20152015年年6 6月月9 9日至日至6 6月月

49、2323日，每天（法定日，每天（法定节假日除外）假日除外）09:00-09:00-11:30,13:30-16:3011:30,13:30-16:30（北京（北京时间），），过期不售。期不售。地点：地点：中国中国电子子进出口出口总公司公司北京市海淀区复北京市海淀区复兴路路1717号国海广号国海广场A A座新中座新中电大厦大厦2121层标书发售售处价格：价格：招招标文件每包文件每包 600 600 元人民元人民币，售出不退。，售出不退。五、具体企业资金政策 强强基基工程招标公告工程招标公告分包号分包项目名称4超高温陶瓷及陶瓷基复合材料7海洋工程及核电用高氮不锈钢10高阻尼/高回弹橡胶及热塑性弹性

50、体材料11高性能芳纶纤维层压制品12高氟含量氟橡胶材料13高端农机用高性能传动胶带14全氟己酮灭火剂15重金属脱除用高分子复合凝胶吸附剂17柔性直流输电用控制保护系统22自主型直立式真空断路器25轿车动力总成系统以及传动系统旋转密封27大型经济作物收获机械液压系统30光电监测传感器32非光气法制备脂肪（环）族异氰酸酯33飞机大径厚比不锈钢导管塑性成型技术及装备35连铸连轧生产汽车用高品质特殊钢工艺37智能微水传感器、高性能压力传感器产品质量控制和技术评价公共服务平台38智能电网用户端产品研发检测及可靠性技术基础公共服务平台42高端橡塑密封元件研发检测服务平台43盾构/TBM主轴承减速机工业试验