油田安全生产管理概述课件.pptx

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1、公司地址：东莞市长安镇图书馆左侧电梯四楼公司地址：东莞市长安镇图书馆左侧电梯四楼 邮政编码邮政编码:523850:523850HTTPHTTP：/E-MAIL/E-MAIL： TEL:0769-85092880 FAX:0769-89026070 TEL:0769-85092880 FAX:0769-89026070 东莞德信诚相关培训课程：东莞德信诚相关培训课程：M01 优秀班组长管理实务公开课优秀班组长管理实务公开课(班组长公培训班组长公培训)M02 优秀班组长现场管理实务培训班优秀班组长现场管理实务培训班M03 优秀班组长品质管理实务培训班优秀班组长品质管理实务培训班M04 优秀班组长生

2、产安全管理实务培训班优秀班组长生产安全管理实务培训班M06 提升团队执行力训练课程提升团队执行力训练课程(执行力培训执行力培训)M07 如何做一名优秀的现场主管培训班如何做一名优秀的现场主管培训班M08 中基层现场干部中基层现场干部TWI管理技能提升管理技能提升(TWI培训培训)M09 有效沟通技巧培训班有效沟通技巧培训班(团队沟通团队沟通 企业内外部沟通企业内外部沟通)M10 企业内部讲师培训班企业内部讲师培训班(东莞东莞TTT培训培训)M11 MTP中阶主管管理才能提升培训班中阶主管管理才能提升培训班(东莞东莞MTP培训培训)M12 高效能时间管理培训班高效能时间管理培训班油田油田安全生产

3、管理概述安全生产管理概述安全生产管理概述安全生产管理概述对安全工程师的基本要求 掌握安全生产管理的基本概念掌握安全生产管理的基本概念掌握安全生产管理的基本概念掌握安全生产管理的基本概念 熟悉现代安全生产管理的理论；熟悉现代安全生产管理的理论；熟悉现代安全生产管理的理论；熟悉现代安全生产管理的理论；了解我国安全生产工作的现状了解我国安全生产工作的现状了解我国安全生产工作的现状了解我国安全生产工作的现状 熟悉安全生产管理的方针；熟悉安全生产管理的方针；熟悉安全生产管理的方针；熟悉安全生产管理的方针；掌握必要的安全技术知识。掌握必要的安全技术知识。掌握必要的安全技术知识。掌握必要的安全技术知识。现代

4、安全管理？现代安全管理？现代安全管理以消除人的不安全状态为中心现代安全管理以消除人的不安全状态为中心，其重要特征是强调，其重要特征是强调以人为核心的安全管理，把安全管理的重点放在激励职工的士气以人为核心的安全管理，把安全管理的重点放在激励职工的士气和发挥其能动作用方面。和发挥其能动作用方面。把保障职工生命安全当作预防事故的首把保障职工生命安全当作预防事故的首要任务，充分调动每个职工的主观能动性和创造性，让职工人人要任务，充分调动每个职工的主观能动性和创造性，让职工人人参与安全管理。参与安全管理。同时，同时，现代安全管理现代安全管理十分注重企业领导者认真贯十分注重企业领导者认真贯彻执行彻执行“安

5、全第一，预防为主安全第一，预防为主”的方针，建立以的方针，建立以“一把手一把手”负责负责制为核心的安全生产责任制。制为核心的安全生产责任制。现代安全管理体现了系统安全的基本思想，以危险源辨识、控制现代安全管理体现了系统安全的基本思想，以危险源辨识、控制和评价为管理工作的基本任务。和评价为管理工作的基本任务。企业要不断改善劳动生产条件，企业要不断改善劳动生产条件，控制危险源，提高企业安全生产水平。从企业全局考虑，把管理控制危险源，提高企业安全生产水平。从企业全局考虑，把管理重点放在危险源控制的整体效应上，重点放在危险源控制的整体效应上，实行全员、全过程、全方位实行全员、全过程、全方位的安全管理，

6、使企业达到最佳安全状态。的安全管理，使企业达到最佳安全状态。现代安全管理的理论和方法现代安全管理的理论和方法安全管理哲学、安全系统论、安全控制论、安全信息安全管理哲学、安全系统论、安全控制论、安全信息论、安全经济学、安全协调学、安全思维模式、事故论、安全经济学、安全协调学、安全思维模式、事故预测与预防理论、事故突变理论、事故致因理论、事预测与预防理论、事故突变理论、事故致因理论、事故模型学、安全法制管理、安全目标管理法、无隐患故模型学、安全法制管理、安全目标管理法、无隐患管理法、安全行为抽样技术、安全经济技术与方法、管理法、安全行为抽样技术、安全经济技术与方法、安全评价、安全行为科学、安全管理

7、的微机应用、安安全评价、安全行为科学、安全管理的微机应用、安全决策、事故判定技术、本质安全技术、危险分析方全决策、事故判定技术、本质安全技术、危险分析方法、风险分析方法、系统安全分析方法、系统危险分法、风险分析方法、系统安全分析方法、系统危险分析、故障树分析、析、故障树分析、“PDCA”“PDCA”循环法、危险控制技术、循环法、危险控制技术、安全文化建设等。安全文化建设等。现代安全管理的特点现代安全管理的特点要变传统的纵向单因素安全管理为现代要变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理；的横向综合安全管理；变传统的事故管理为现代的事件分析与变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理（变

8、事后型为预防型）；隐患管理（变事后型为预防型）；变传统的被动的安全管理对象为现代的变传统的被动的安全管理对象为现代的安全管理动力；安全管理动力；变传统的静态安全管理为现代的安全动变传统的静态安全管理为现代的安全动态管理；态管理；现代安全管理的特点现代安全管理的特点变过去企业只顾生产经济效益的安全辅助管理变过去企业只顾生产经济效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理；的管理；变传统的被动、辅助、滞后的安全管理程式为变传统的被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代主动、本质、超前的安全管理程式；现代主动、本质、超前的安全管理程式；变传统的

9、外迫型安全指标管理为内激型的安全变传统的外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理目标管理(变次要因素为核心事业变次要因素为核心事业)。一、安全生产管理基本概念一、安全生产管理基本概念安全：安全：使人的身心免受外界不利因素影响的状态及其使人的身心免受外界不利因素影响的状态及其保证条件。保证条件。安全安全：指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。危险危险：危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可：危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。能性超过了人们的承受程度。一般用危险度来表示危险的程度。在安全生产管理中，一般用危险度来表示危险的

10、程度。在安全生产管理中，危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出，危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出，即：即：R=f(F,C)式中式中 R危险度；危险度；F发生事故的可能性；发生事故的可能性；C发生事故的严重性。发生事故的严重性。危险源危险源危险源危险源:指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。业环境破坏或其他损失的根源或状态。重大危险源重大危险源重大危险源重大危险源:指长期地或临时地生产、搬运、使用或者指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界储存危险物品，且危险物

11、品的数量等于或者超过临界量的单元量的单元(包括场所和设施包括场所和设施)。(安全生产法第九安全生产法第九十六条十六条)重大危险源重大危险源重大危险源重大危险源:指长期地或临时地生产、加工、搬运、使指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。重大危险源辨识界量的单元。重大危险源辨识(GB 182182000)(GB 182182000)单元单元单元单元：指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属：指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于一个工厂的且边缘距离小于500m500m的几

12、个（套）生产装的几个（套）生产装置、设施或场所。置、设施或场所。重大危险源的判定重大危险源的判定单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。例如界量，则定为重大危险源。例如危险物质名称危险物质名称 贮存区贮存区 生产区生产区 汽油汽油 2 20 2 20 煤油煤油 10 100 10 100 石脑油石脑油 2 20 2 20 天然气天然气 1 10 1 10 氯氯 10 25 10 25 式中式中 qi单元中物质单元中物质i的实际存

13、在量；的实际存在量；Qi物质物质i的临界量；的临界量；N单元中物质的种类数。单元中物质的种类数。重大危险源的判定重大危险源的判定当单元中有多种物质时，如果各类物质的量满足式，当单元中有多种物质时，如果各类物质的量满足式，就是重大危险源。就是重大危险源。事故事故：指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件其他损失的意外事件。事故是意外事件，该事件是人们不希望发生的；同时该事件产生事故是意外事件，该事件是人们不希望发生的；同时该事件产生了违背人们意愿的后果。如果事件的后果是人员死亡、受伤或身了违背人们意愿的后果。如果事件的后果是人员死亡、受伤

14、或身体的损害就称为人员伤亡事故，如果没有造成人员伤亡就是非人体的损害就称为人员伤亡事故，如果没有造成人员伤亡就是非人员伤亡事故。员伤亡事故。事故隐患事故隐患：泛指生产系统中可导致事故发生的人的不：泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。将事故隐患归纳为将事故隐患归纳为2121类类，即火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍，即火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、公路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、

15、公路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、水上运输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港伤害、其水上运输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港伤害、其他类隐患等。他类隐患等。本质安全：本质安全：指设备、设施或技术工艺含有内在指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能的能够从根本上防止发生事故的功能失误一安全功能失误一安全功能：指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，：指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。功能。故障一安全功能故

16、障一安全功能 ：指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，：指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。上述上述两种安全功能两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺应该是设备、设施和技术工艺本身固有本身固有的，即在的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。注意：本质安全是指其安全功能在当前达到了先进水平，但并不能注意：本质安全是指其安全功能在当前达到了先进水平，但并不能保证不出事故，只是事故概率比一般的低而已。保证不出事故，只是事故概率比一般的低而已。安

17、全生产安全生产：为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序：为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。劳动保护劳动保护是依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理是依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理措施，消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环境、措施，消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环境、不安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不安全不

18、安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不安全行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的安全与健康的总称。程中的安全与健康的总称。劳动保护的概念来自前苏联。职业安全卫生职业安全卫生是安全生产、劳动保护和职业卫生的统称，是安全生产、劳动保护和职业卫生的统称，它是以保障劳动者在劳动过程中的安全和健康为目的的它是以保障劳动者在劳动过程中的安全和健康为目的的工作领域，以及在法律法规、技术、设备与设施、组织工作领域，以及在法律法规、技术、设备与设施、组织制度、管理机制、宣传教育等方面所有措施、活动和事制度、管理机制、宣传教育等方面所有措施、活动

19、和事物。物。职业安全卫生、劳动安全卫生可以作为同义词使用。安安全全生生产产管管理理：针针对对人人们们生生产产过过程程的的安安全全问问题题，运运用用有有效效的的资资源源，发发挥挥人人们们的的智智慧慧，通通过过人人们们的的努努力力，进进行行有有关关决决策策、计计划划、组组织织和和控控制制等等活活动动，实实现现生生产产过过程程中中人人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安安全全生生产产管管理理的的目目标标：减减少少和和控控制制危危害害，减减少少和和控控制制事事故故，尽尽量量避避免免生生产产过过程程中中由由于于事事故故所所造造成成的的人人身

20、身伤伤害害、财产损失、环境污染以及其他损失。财产损失、环境污染以及其他损失。安安全全生生产产管管理理包包括括安安全全生生产产法法制制管管理理、行行政政管管理理、监监督督检检查查、工工艺艺技技术术管管理理、设设备备设设施施管管理理、作作业业环环境境和和条条件件管理等。管理等。安安全全生生产产管管理理的的基基本本对对象象：企企业业的的员员工工，涉涉及及到到企企业业中中的的所所有有人人员员、设设备备设设施施、物物料料、环环境境、财财务务、信信息息等等各各个方面。个方面。二、二、现代安全生产管理现代安全生产管理（一）安全生产管理原理与原则（一）安全生产管理原理与原则 1 1 安全生产管理原理安全生产管

21、理原理是从生产管理的共性出发，对生产管理工作是从生产管理的共性出发，对生产管理工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的生产管理的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的生产管理规律。规律。2 2 安全生产原则安全生产原则是指在生产管理原理的基础上，指导生产管理活是指在生产管理原理的基础上，指导生产管理活动的通用规则。动的通用规则。3 3 系统原理系统原理（动态相关性原则、整分合原则、反馈原则、封闭原则）（动态相关性原则、整分合原则、反馈原则、封闭原则）人本原理人本原理（动力原则、能级原则、激励原则）（动力原则、能级原则、激励原则）预防原理预防原理 （偶然损失原则（偶然损失

22、原则 、因果关系原则、因果关系原则 、3E 3E原则原则 、本质、本质安全化原则安全化原则 ）强制原理强制原理（安全第一原则、监督原则（安全第一原则、监督原则 ）动态相关性原则动态相关性原则对安全管理来说，动态相关性原则的应用可以对安全管理来说，动态相关性原则的应用可以从两个方面考虑：从两个方面考虑：一方面，正是企业内部各要一方面，正是企业内部各要素处于动态之中并且相互影响和制约，才使得素处于动态之中并且相互影响和制约，才使得事故有发生的可能。事故有发生的可能。如果各要素都是静止的、如果各要素都是静止的、无关的，则事故也就无从发生。因此，系统要无关的，则事故也就无从发生。因此，系统要素的动态相

23、关性是事故发生的根本原因。素的动态相关性是事故发生的根本原因。另一另一方面，为搞好安全管理，必须掌握与安全有关方面，为搞好安全管理，必须掌握与安全有关的所有对象要素之间的动态相关特征，充分利的所有对象要素之间的动态相关特征，充分利用相关因素的作用用相关因素的作用。整分合原则整分合原则现现代代高高效效率率的的管管理理必必须须在在整整体体规规划划下下明明确确分分工工，在在分分工基础上进行有效的综合，这就是整分合原则。工基础上进行有效的综合，这就是整分合原则。整分合原则在安全管理中也有重要的意义。整分合原则在安全管理中也有重要的意义。整整，就就是是企企业业领领导导在在制制定定整整体体目目标标、进进行

24、行宏宏观观决决策策时时，必必须须把把安安全全纳纳入入，作作为为整整体体规规划划的的一一项项重重要要内内容容加加以以考虑；考虑；分分，就就是是安安全全管管理理必必须须做做到到明明确确分分工工，层层层层落落实实，要要建建立立健健全全安安全全组组织织体体系系和和安安全全生生产产责责任任制制度度，使使每每个个人员都明确目标和责任；人员都明确目标和责任；合合，就就是是要要强强化化安安全全管管理理部部门门的的职职能能，树树立立其其权权威威，以保证强有力的协调控制，实现有效综合。以保证强有力的协调控制，实现有效综合。反馈原则反馈原则反反馈馈是是控控制制论论和和系系统统论论的的基基本本概概念念之之一一，它它是

25、是指指被被控控制制过过程程对对控控制制机机构构的的反反作作用用。反反馈馈原原则则指指的的是是：成成功功的高效的管理，离不开灵敏、准确、迅速的反馈。的高效的管理，离不开灵敏、准确、迅速的反馈。管管理理反反馈馈是是以以信信息息流流动动为为基基础础的的，及及时时、准准确确的的反反馈馈所所依依靠靠的的是是完完善善的的管管理理信信息息系系统统。有有效效的的安安全全管管理理，应应该该及及时时捕捕捉捉、反反馈馈各各种种安安全全信信息息，及及时时采采取取行行动动，消消除除或或控控制制不不安安全全因因素素，使使系系统统保保持持安安全全状状态态，达达到到安全生产的目标。安全生产的目标。封闭原则封闭原则管理系统内部

26、，管理手段、管理过程等管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动，这就是封闭原则。成有效的管理活动，这就是封闭原则。注意事项：注意事项：第第一一，建建立立健健全全各各种种机机构构并并使使之之各各司司其其职，相互制约。职，相互制约。第二，完善企业各项管理制度。第二，完善企业各项管理制度。第三，把握封闭的相对性。第三，把握封闭的相对性。人本原理人本原理1.动动力力原原则则。物物质质动动力力，精精神神动动力力，信息动力。信息动力。2.2.能级原则。做到才职相称。能级原则。做到才职相称。3.3.激激励励原原则则。利利用用某某种

27、种外外部部诱诱因因的的刺刺激激调调动动人人的的积积极极性性和和创创造造性性，充充分分发发挥挥起起潜潜力。力。（二）、事故致因理论（二）、事故致因理论 事故频发倾向理论事故频发倾向理论 海因里希因果连锁理论海因里希因果连锁理论/多米诺骨牌理论多米诺骨牌理论能量意外释放理论能量意外释放理论 系统安全理论系统安全理论 事故致因理论事故致因理论 对指导事故原因分析、预防对指导事故原因分析、预防事故发生、进行事故控制的理论与实践研究有事故发生、进行事故控制的理论与实践研究有重要的意义。重要的意义。事故频发倾向理论事故频发倾向理论个别人容易发生事故，称为事故频发倾个别人容易发生事故，称为事故频发倾向者。向

28、者。事故频发倾向者的存在是工业事故发生事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因。的主要原因。企业中减少了事故频发倾向者，就可以企业中减少了事故频发倾向者，就可以减少事故的发生。减少事故的发生。多米诺骨牌理论多米诺骨牌理论1M M 人体本身，人体本身，pp按人的按人的意志进行的动作、指人为过失，意志进行的动作、指人为过失，H H 人的不安全行为和物的人的不安全行为和物的不安全状态引起的危险性，不安全状态引起的危险性，DD发生事故，发生事故，AA受到伤害受到伤害 1MPHDA博德事故因果连锁论图博德事故因果连锁论图 能量意外释放理论能量意外释放理论人受伤害的原因只能是某种能量的转移人受伤害的原

29、因只能是某种能量的转移能量不仅包括机械能，也包括化学能、能量不仅包括机械能，也包括化学能、毒性、窒息、高低温等。毒性、窒息、高低温等。伤亡程度取决于能量的大小、接触时间伤亡程度取决于能量的大小、接触时间长短、接触的频率、力量的集中程度。长短、接触的频率、力量的集中程度。系统理论系统理论系统理论认为事故的发生是来自人的行系统理论认为事故的发生是来自人的行为与机械特性间的失配或不协调，是多为与机械特性间的失配或不协调，是多种因素互相作用的结果。种因素互相作用的结果。具有代表性的系统理论是具有代表性的系统理论是瑟利事故模型瑟利事故模型和和安德森事故模型安德森事故模型。瑟利事故模型瑟利事故模型安德森事

30、故模型安德森事故模型轨迹交叉论轨迹交叉论 事故法则事故法则（三）、事故预防与控制的基本原则（三）、事故预防与控制的基本原则事故预防与控制的基本原则事故预防与控制的基本原则-3E3E原则原则工程技术对策工程技术对策-安全技术安全技术(Engineering)(Engineering)着重解决物的着重解决物的不安全状态问题不安全状态问题 教育对策教育对策-安全教育安全教育(Education)(Education)主要使人知道，在哪主要使人知道，在哪里存在危险源、如何导致事故、事故的可能性和严重程里存在危险源、如何导致事故、事故的可能性和严重程度如何，对于可能的危险应该怎么做。度如何，对于可能的危

31、险应该怎么做。法制对策法制对策-安全管理安全管理(Enforcement)(Enforcement)安全管理措施则安全管理措施则是要求必须怎么做。是要求必须怎么做。安全教育对策和安全管理对策则主要着眼于人的不安全安全教育对策和安全管理对策则主要着眼于人的不安全行为问题行为问题 安全管理的强制原理安全管理的强制原理采取强制管理的手段控制人的意愿和行动，使采取强制管理的手段控制人的意愿和行动，使个人的活动、行为等受到安全管理要求的约束，个人的活动、行为等受到安全管理要求的约束，从而实现有效的安全管理，这就是强制原理。从而实现有效的安全管理，这就是强制原理。安全管理更需要具有强制性，原因：安全管理更

32、需要具有强制性，原因：第一，事故损失的偶然性。第一，事故损失的偶然性。第二，人的第二，人的“冒险冒险”心理。心理。第三，事故损失的不可挽回性。这一原因可以第三，事故损失的不可挽回性。这一原因可以说是安全管理需要强制性的根本原因。说是安全管理需要强制性的根本原因。影响事故发生的五项因素影响事故发生的五项因素人人、物、环境、管理和事故处置、物、环境、管理和事故处置人人（操操作作工工人人、管管理理干干部部、其其他他有有关关人人员员）的的不不安安全全行行为是事故的重要致因。主要包括：为是事故的重要致因。主要包括：未经许可进行操作，忽视安全，忽视警告；未经许可进行操作，忽视安全，忽视警告；冒险作业或高速

33、操作；冒险作业或高速操作；人为地使安全装置失效；人为地使安全装置失效；使用不安全设备，用手代替工具进行操作或违章作业；使用不安全设备，用手代替工具进行操作或违章作业；不安全地装载、堆放、组合物体；不安全地装载、堆放、组合物体；采取不安全的作业姿势或方位；采取不安全的作业姿势或方位；在在有有危危险险的的运运转转设设备备装装置置上上或或在在移移动动的的设设备备上上进进行行工工作；不停机，边工作边检修；作；不停机，边工作边检修；注意力分散，嬉闹、恐吓等。注意力分散，嬉闹、恐吓等。影响事故发生的五项因素影响事故发生的五项因素人人、物物、环境、管理和事故处置、环境、管理和事故处置物物的的原原因因。所所谓

34、谓物物包包括括原原料料、燃燃料料、动动力力、设设备备、工工具具、成品、半成品等。物的不安全状态有以下几种：成品、半成品等。物的不安全状态有以下几种：设备和装置的结构不良，材料强度不够，零部件磨损和老化；设备和装置的结构不良，材料强度不够，零部件磨损和老化；存在危险物和有害物；存在危险物和有害物；工作场所的面积狭小或有其他缺陷；工作场所的面积狭小或有其他缺陷；安全防护装置失灵；安全防护装置失灵；缺乏防护用具和服装或防护用具存在缺陷；缺乏防护用具和服装或防护用具存在缺陷；物质的堆放、整理有缺陷；物质的堆放、整理有缺陷；工艺过程不合理，作业方法不安全。工艺过程不合理，作业方法不安全。物的不安全状态是

35、构成事故的物质基础。没有物的不安全状态，就不可能发生事故。物的不物的不安全状态是构成事故的物质基础。没有物的不安全状态，就不可能发生事故。物的不安全状态构成生产中的隐患和危险源，当它满足一定条件时，就会转化为事故。安全状态构成生产中的隐患和危险源，当它满足一定条件时，就会转化为事故。影响事故发生的五项因素影响事故发生的五项因素人人、物物、环境环境、管理和事故处置、管理和事故处置环环境境的的原原因因。不不安安全全的的环环境境是是引引起起事事故故的的物物质质基基础。它是事故的直接原因，通常指的是：础。它是事故的直接原因，通常指的是：自自然然环环境境的的异异常常，即即岩岩石石、地地质质、水水文文、气

36、气象象等的恶劣变异；等的恶劣变异；生生产产环环境境不不良良，即即照照明明、温温度度、湿湿度度、通通风风、采采光光、噪噪声声、振振动动、空空气气质质量量、颜颜色色等等方方面面的的存在缺陷。存在缺陷。以以上上物物的的不不安安全全状状态态、人人的的不不安安全全行行为为以以及及环环境的恶劣状态都是导致事故发生的直接原因境的恶劣状态都是导致事故发生的直接原因。影响事故发生的五项因素影响事故发生的五项因素人人、物物、环境、环境、管理管理和事故处置和事故处置管理的缺陷主要有：管理的缺陷主要有：技技术术缺缺陷陷。指指工工业业建建、构构筑筑物物及及机机械械设设备备、仪仪器器仪仪表表等等的的设设计计、选选材材、安

37、安装装、布布置置、维维护护维维修修有有缺缺陷陷，或或工工艺艺流流程程、操操作作方方法法方方面存在问题；面存在问题；劳动组织不合理；劳动组织不合理；对现场工作缺乏检查指导，或检查指导失误；对现场工作缺乏检查指导，或检查指导失误；没没有有安安全全操操作作规规程程或或不不健健全全，挪挪用用安安全全措措施施费费用用，不不认认真真实实施施事事故防范措施，对安全隐患整改不力；故防范措施，对安全隐患整改不力；教教育育培培训训不不够够，工工作作人人员员不不懂懂操操作作技技术术知知识识或或经经验验不不足足，缺缺乏乏安安全知识；全知识；人人员员选选择择和和使使用用不不当当，生生理理或或身身体体有有缺缺陷陷，如如有

38、有疾疾病病，听听力力、视视力不良等。力不良等。管理上的缺陷是事故的间接原因，是事故的直接原因得以存在的条件。管理上的缺陷是事故的间接原因，是事故的直接原因得以存在的条件。影响事故发生的五项因素影响事故发生的五项因素人人、物物、环境、环境、管理管理和和事故处置事故处置事故处置情况系指：事故处置情况系指：对对事事故故前前的的异异常常征征兆兆是是否否能能作作出出正正确确的的判判断断和和反应；反应；一一旦旦发发生生事事故故，是是否否能能迅迅速速地地采采取取有有效效措措施施，防止事态恶化和扩大事故；防止事态恶化和扩大事故；抢救措施和对负伤人员的急救措施是否妥当。抢救措施和对负伤人员的急救措施是否妥当。显

39、显然然，这这些些因因素素对对事事故故的的发发生生和和发发展展起起着着制制约约作作用用，这这些些因因素素在在事事故故发发生生过过程程中中出出现现，对对事事故的影响范围具有重要作用。故的影响范围具有重要作用。事故预防的技术原则事故预防的技术原则 (1)(1)消除潜在危险原则消除潜在危险原则 (2)(2)降低潜在危险严重度的原则降低潜在危险严重度的原则 (3)(3)闭锁原则闭锁原则 (4)(4)能量屏蔽原则能量屏蔽原则 (5)(5)距离保护原则距离保护原则 (6)(6)个体保护原则个体保护原则 (7)(7)警告、禁止信息原则警告、禁止信息原则第十七条第十七条 生产经营单位的主要负责人生产经营单位的主

40、要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施（三）保证本单位安全生产投入的有效实施（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。（六）及

41、时、如实报告生产安全事故。安全生产法要求的组织保障安全生产法要求的组织保障 第十九条第十九条 矿山、建筑施工单位矿山、建筑施工单位和和危险物品危险物品的生产、的生产、经营、储存单位，应当设置经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员备专职安全生产管理人员。l前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过超过三百人三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下在三百人以下的，的，应当配备专职或者兼职的安全生产

42、管理人员，或者应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。人员提供安全生产管理服务。l生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。单位负责。生产经营单位安全管理主要内容生产经营单位安全管理主要内容 安全生产责任制安全生产责任制的的建立建立；安全生产管理组织安全生产管理组织的的保障保障；安全生产投入安全生产投入制度及有效性；制度及有效性；安全生

43、产教育培训安全生产教育培训制度。制度。建设项目（新建、改建、扩建工程项目）建设项目（新建、改建、扩建工程项目）“三同时三同时”的落实；的落实；安全生产检查制度安全生产检查制度；特种设备安全管理特种设备安全管理制度；制度；劳动防护用品劳动防护用品管理制度；管理制度；工伤保险工伤保险制度。制度。一、安全生产责任制一、安全生产责任制概念概念 根据根据“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”和和“管生产的同时必须管管生产的同时必须管安全安全”建立的各职能部门、各级人员在工作过程中对安全生产层层建立的各职能部门、各级人员在工作过程中对安全生产层层负责的负责的制度制度。核心核心 是所有安全生产规章制度中的

44、核心，体现在是所有安全生产规章制度中的核心，体现在“五同时五同时”。即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要对安全生即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要对安全生产工作进行计划、布置、检查、总结、评比。产工作进行计划、布置、检查、总结、评比。原则原则 纵向各级（到底）、横向各部门（到边）；全员、全层纵向各级（到底）、横向各部门（到边）；全员、全层次、全过程。次、全过程。要求要求 符合法规；与生产管理体制协调一致；可操作性；有组符合法规；与生产管理体制协调一致；可操作性；有组织机构保证；有监督检查。织机构保证；有监督检查。目的目的 建立完善的自我约束、自我管理的安全管理机制

45、与运行建立完善的自我约束、自我管理的安全管理机制与运行体系。体系。建立安全生产责任制的必要性建立安全生产责任制的必要性提高管理水平，促进自主保安。提高管理水平，促进自主保安。体现安全生产方针体现安全生产方针组织现代化生产的需要组织现代化生产的需要建立现代企业管理制度的需要建立现代企业管理制度的需要 （产权明晰、责任明确、管理规范）（产权明晰、责任明确、管理规范）事故责任追究的要求事故责任追究的要求（二）安全生产管理机构与人员的要求（二）安全生产管理机构与人员的要求 机构：根据实际情况人员：机构：根据实际情况人员：高风险生产经营单位：专职人员高风险生产经营单位：专职人员 其他单位：其他单位：30

46、0 300人以上：专职人员人以上：专职人员 300 300人以下：专职人以下：专职/兼职兼职/外聘外聘人数：根据实际情况人数：根据实际情况 编制安全技术措施计划的原则（安全投入）编制安全技术措施计划的原则（安全投入）(1)(1)必必要要性性和和可可行行性性原原则则。在在编编制制计计划划时时，一一方方面面要要考考虑虑安安全全生生产产的的需需要要，另另一一方方面面还还要要考考虑虑技技术术可可行行性性与经济承受能力。与经济承受能力。(2)(2)自自力力更更生生与与勤勤俭俭节节约约的的原原则则。编编制制计计划划时时要要注注意意充分利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲求实效。充分利用现有的设备和设施，挖掘

47、潜力，讲求实效。(3)(3)轻轻重重缓缓急急统统筹筹安安排排的的原原则则。对对影影响响最最大大、危危险险性性最大的项目应预先考虑，逐步有计划解决。最大的项目应预先考虑，逐步有计划解决。(4)(4)领领导导和和群群众众相相结结合合的的原原则则。加加强强领领导导、依依靠靠群群众众，使得计划切实可行，以便顺利实施。使得计划切实可行，以便顺利实施。四四 安全生产教育培训安全生产教育培训安全生产教育培训的要求安全生产教育培训的要求高风险单位的主要负责人考核上岗高风险单位的主要负责人考核上岗高风险单位的安全管理人员考核上岗高风险单位的安全管理人员考核上岗从业人员合格上岗从业人员合格上岗四新岗位培训上岗四新

48、岗位培训上岗特种作业持证上岗特种作业持证上岗重大事故防范重大事故防范（三）安全生产教育培训的对象和内容（三）安全生产教育培训的对象和内容 1、企业主要负责人的教育、企业主要负责人的教育 原则原则：通过资质单位岗位资格安全培训认证：通过资质单位岗位资格安全培训认证 时间时间：高风险单位：高风险单位4848学时学时/年；再培训年；再培训1616学时学时/年。年。其他单位其他单位2424学时学时/年；再培训年；再培训88学时学时/年。年。内容内容：方针、政策、法律、法规、标准方针、政策、法律、法规、标准 安全管理知识、方法与技术安全管理知识、方法与技术 重大事故防范、调查与处理；重大危险源管理、重大

49、事故防范、调查与处理；重大危险源管理、应急救援预案编制应急救援预案编制原则原则。先进经验先进经验 典型事故案例典型事故案例（三）安全生产教育培训的对象和内容（三）安全生产教育培训的对象和内容 2、企业安全管理人员的教育、企业安全管理人员的教育 原则原则：通过资质单位岗位资格安全培训认证：通过资质单位岗位资格安全培训认证 时间时间：高风险单位：高风险单位4848学时学时/年；再培训年；再培训1616学时学时/年。年。其他单位其他单位2424学时学时/年；再培训年；再培训88学时学时/年。年。内容内容：应应比主要负责人多比主要负责人多掌握具体管理知识掌握具体管理知识：工伤保险的规定工伤保险的规定

50、事故和职业病管理（统计、报告、调查、处理）事故和职业病管理（统计、报告、调查、处理）事故现场勘验，应急措施。事故现场勘验，应急措施。编制应急救援预案。编制应急救援预案。(4)(4)再培训内容再培训内容：新知识、新技术和新本领：新知识、新技术和新本领 （三）安全生产教育培训的对象和内容三）安全生产教育培训的对象和内容 3 3、其他管理人员的培训、其他管理人员的培训中层管理人员中层管理人员：定期进行安全教育和再教育。熟悉安全管理知识和定期进行安全教育和再教育。熟悉安全管理知识和安全技术知识。统一教材，统一时间，分散自学与集安全技术知识。统一教材，统一时间，分散自学与集中教授相结合。中教授相结合。班