42区域工业化与城市化---以我国珠江三角洲地区为例 (2).ppt

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1、第二节第二节区域区域工业化与城市化工业化与城市化江阴市青阳中学丛地防以我国珠江三以我国珠江三角洲地区为例角洲地区为例考纲:考纲:区域工业化和城市化区域工业化和城市化的推进过程、产生的主要的推进过程、产生的主要问题及解决措施。问题及解决措施。区域经济社会发展区域经济社会发展工业化工业化城市化城市化发展中国家发展中国家优惠优惠条件条件相互促进相互促进推推动动力力思考:思考:1.城市化、工城市化、工业化、与区域业化、与区域经济社会发展经济社会发展的关系。的关系。2.城市化与工城市化与工业化相互之间业化相互之间的关系。的关系。3.一般发展中一般发展中国家如何推进国家如何推进工业化和城市工业化和城市化。

2、化。一、城市化与工业化一、城市化与工业化珠珠三三角角地地区区的的位位置置和和范范围围位于我国南部沿海,毗邻港澳,位于我国南部沿海,毗邻港澳,靠近东南亚。靠近东南亚。n因为与周边地区的位置关系是珠因为与周边地区的位置关系是珠江三角洲地区成为江三角洲地区成为“对外开放的对外开放的前沿前沿”的根本条件。也正是具有的根本条件。也正是具有这样的位置条件,历史上才会有这样的位置条件,历史上才会有大量的移民从这里流向大量的移民从这里流向“南洋南洋”,广东、福建才能成为侨乡,而,广东、福建才能成为侨乡,而今日的侨乡又能获得资金、技术、今日的侨乡又能获得资金、技术、管理、市场等现代经济发展条件。管理、市场等现代

3、经济发展条件。二、对外开放的前沿二、对外开放的前沿n珠江三角洲地区是我国仅次于珠江三角洲地区是我国仅次于长江三角洲地区的城市密集区。长江三角洲地区的城市密集区。珠江三角洲地区工业化和城市珠江三角洲地区工业化和城市化水平的迅速提高的原因:化水平的迅速提高的原因:n(有着特定的国际国内背景和(有着特定的国际国内背景和有利的地理条件。)有利的地理条件。)1.发达国家和地发达国家和地区的产业结构调整区的产业结构调整1发达国家和地区的产业结构调整发达国家和地区的产业结构调整n发达国家在发达国家在20世纪七八十年代的产业结构调世纪七八十年代的产业结构调整:整:n第二产业所占比重不断下降,第三产业所第二产业

4、所占比重不断下降,第三产业所占比重不断上升;占比重不断上升;n在工业内部,劳动力和资源密集型产业所在工业内部,劳动力和资源密集型产业所占比重不断下降,技术、知识密集型产业所占比重不断下降,技术、知识密集型产业所占比重不断上升。占比重不断上升。n影响:影响:发达国家的劳动力密集型和资源密发达国家的劳动力密集型和资源密集型产业要在世界其他地区寻找新的出路,集型产业要在世界其他地区寻找新的出路,为珠江三角洲地区迅速的工业化与城市化提为珠江三角洲地区迅速的工业化与城市化提供了契机。供了契机。2.国家国家的对外开放政策的对外开放政策2国家的对外开放政策国家的对外开放政策n改革开放以后,珠江三改革开放以后

5、,珠江三角洲地区作为我国对外开放角洲地区作为我国对外开放的前沿,给予许多优惠政策,的前沿,给予许多优惠政策,使珠江三角洲地区优先于其使珠江三角洲地区优先于其他地区吸引外资。他地区吸引外资。3.良好良好的区位条件的区位条件3良好的区位条件良好的区位条件n珠江三角洲地区位于我国南珠江三角洲地区位于我国南部沿海,毗邻港澳,靠近东南亚。部沿海,毗邻港澳,靠近东南亚。n影响:使本区得以发挥劳动影响:使本区得以发挥劳动力丰富、地价低廉的优势,就近力丰富、地价低廉的优势,就近接受港澳产业的扩散,利用港澳接受港澳产业的扩散,利用港澳贸易渠道,大量出口商品,参与贸易渠道,大量出口商品,参与广泛的国际分工。广泛的

6、国际分工。4.全国全国最大的侨乡之一最大的侨乡之一中中国国第第一一侨侨乡乡江江门门4全国最大的侨乡之一全国最大的侨乡之一 n珠江三角洲地区是著名的珠江三角洲地区是著名的侨乡。改革开放以后,广大华侨乡。改革开放以后,广大华侨和港澳台同胞利用他们在海侨和港澳台同胞利用他们在海外的各方面关系,通过投资、外的各方面关系,通过投资、引商、引资,推动了珠江三角引商、引资,推动了珠江三角洲地区的经济发展。洲地区的经济发展。1.发达国家和地区的产业结构调整发达国家和地区的产业结构调整2.国家的对外开放政策国家的对外开放政策3.良好的区位条件良好的区位条件4.全国最大的侨乡之一全国最大的侨乡之一二、对外开放的前

7、沿二、对外开放的前沿(有着特定的国际国内背景和有利(有着特定的国际国内背景和有利的地理条件。)的地理条件。)活动活动1:完成表:完成表4.420世纪世纪80年代前后都有的条件年代前后都有的条件与全国其他地区共同拥有的条件与全国其他地区共同拥有的条件区位、侨乡区位、侨乡国际经济环境国际经济环境n由问题由问题1的分析我们得知,珠江三角洲在的分析我们得知,珠江三角洲在20世纪世纪80年代后才具备、全国其他地区很长时间内不拥有年代后才具备、全国其他地区很长时间内不拥有的条件只有一项:的条件只有一项:对外开放政策对外开放政策,这是本地,这是本地区工业化、城市化发展较快的关键性因素。区工业化、城市化发展较

8、快的关键性因素。活动活动2:三、工业化与城市化的推进三、工业化与城市化的推进1 1、工业化的推进、工业化的推进改革开放以后,珠江三角洲地区的工业化进改革开放以后,珠江三角洲地区的工业化进程呈现出两个发展阶段。程呈现出两个发展阶段。珠江三角洲地区产业结构变化和工业总产值的增长珠江三角洲地区产业结构变化和工业总产值的增长工业化和城市化的推进工业化和城市化的推进第一阶段第一阶段第二阶段第二阶段时间时间 19791990年年 1990年以后年以后问题问题优势优势主导主导产业产业特点特点原因原因影响影响珠三角地区改革开放早期外资工厂生产的一般模式珠三角地区改革开放早期外资工厂生产的一般模式第一第一第一第

9、一阶阶阶阶段段段段时间时间时间时间19791979197919791990199019901990年年年年问题问题问题问题原有工原有工原有工原有工业业业业基基基基础础础础薄弱薄弱薄弱薄弱 矿产资矿产资矿产资矿产资源源源源贫贫贫贫乏乏乏乏优势优势优势优势劳动劳动劳动劳动力力力力资资资资源丰富源丰富源丰富源丰富 政策政策政策政策优势优势优势优势 侨乡优势侨乡优势侨乡优势侨乡优势发达国家与地区第一轮产业结构调整时期发达国家与地区第一轮产业结构调整时期 主主主主导产导产导产导产业业业业劳动劳动劳动劳动密集型密集型密集型密集型产业产业产业产业,如生活消,如生活消,如生活消,如生活消费费费费品加工工厂等品

10、加工工厂等品加工工厂等品加工工厂等特点特点特点特点工工工工业业业业增加增加增加增加值值值值的增的增的增的增长长长长相相相相对较对较对较对较慢慢慢慢原因原因原因原因处处处处于改革开放的初期,外商出于于改革开放的初期,外商出于于改革开放的初期,外商出于于改革开放的初期,外商出于风险风险风险风险考考考考虑虑虑虑,投,投,投,投资规资规资规资规模模模模相相相相对较对较对较对较小小小小劳动劳动劳动劳动密集型密集型密集型密集型产业产业产业产业的附加的附加的附加的附加值值值值相相相相对较对较对较对较低低低低影响影响影响影响带带带带来的就来的就来的就来的就业业业业和和和和发发发发展机会,吸引各方面人才和展机会

11、,吸引各方面人才和展机会,吸引各方面人才和展机会,吸引各方面人才和农农农农民工,民工,民工,民工,保保保保证该证该证该证该区工区工区工区工业业业业化化化化发发发发展展展展对劳动对劳动对劳动对劳动力的需求。力的需求。力的需求。力的需求。在国内生活消在国内生活消在国内生活消在国内生活消费费费费品品品品处处处处于于于于紧紧紧紧缺缺缺缺时时时时期,期,期,期,该该该该区依靠区依靠区依靠区依靠庞庞庞庞大的国大的国大的国大的国内市内市内市内市场场场场需求促使一些工厂迅速成需求促使一些工厂迅速成需求促使一些工厂迅速成需求促使一些工厂迅速成长为长为长为长为国内同国内同国内同国内同类产类产类产类产品的主品的主品

12、的主品的主要生要生要生要生产产产产厂家。厂家。厂家。厂家。第二阶段第二阶段第二阶段第二阶段时间时间时间时间1990199019901990年以后年以后年以后年以后问题问题问题问题政策优势不明显(随全国对外开放范围的不断扩大)政策优势不明显(随全国对外开放范围的不断扩大)政策优势不明显(随全国对外开放范围的不断扩大)政策优势不明显(随全国对外开放范围的不断扩大)劳动力成本优势丧失(经济发展带动工资提高)劳动力成本优势丧失(经济发展带动工资提高)劳动力成本优势丧失(经济发展带动工资提高)劳动力成本优势丧失(经济发展带动工资提高)优势优势优势优势工业实力大为增强工业实力大为增强工业实力大为增强工业实

13、力大为增强恰逢世界经济全球化、信息化蓬恰逢世界经济全球化、信息化蓬恰逢世界经济全球化、信息化蓬恰逢世界经济全球化、信息化蓬勃发展和发达国家和地区新一轮的产业结构调整时期勃发展和发达国家和地区新一轮的产业结构调整时期勃发展和发达国家和地区新一轮的产业结构调整时期勃发展和发达国家和地区新一轮的产业结构调整时期主主主主导产导产导产导产业业业业高新技术产业,如电子信息产业高新技术产业,如电子信息产业高新技术产业,如电子信息产业高新技术产业,如电子信息产业特点特点特点特点工业增加值的增长相对较快工业增加值的增长相对较快工业增加值的增长相对较快工业增加值的增长相对较快原因原因原因原因外商不再担心外商不再担

14、心外商不再担心外商不再担心风险风险风险风险,投,投,投,投资规资规资规资规模模模模扩扩扩扩大大大大高新技高新技高新技高新技术产业术产业术产业术产业的附加的附加的附加的附加值值值值相相相相对较对较对较对较高高高高影响影响影响影响该该该该地区的工地区的工地区的工地区的工业业业业化加快了城市化的化加快了城市化的化加快了城市化的化加快了城市化的进进进进程。程。程。程。许许许许多多多多乡乡乡乡村地区村地区村地区村地区迅速迅速迅速迅速变变变变成城成城成城成城镇镇镇镇,使城,使城,使城,使城镇镇镇镇数量猛增,呈数量猛增,呈数量猛增,呈数量猛增,呈现现现现出城市与出城市与出城市与出城市与乡乡乡乡村交村交村交村

15、交错错错错分布的景分布的景分布的景分布的景观观观观城市的城市的城市的城市的规规规规模迅速模迅速模迅速模迅速扩扩扩扩大。两方面大。两方面大。两方面大。两方面综综综综合的合的合的合的结结结结果,使珠江三角洲地区城市人口比重逐步提高,成果,使珠江三角洲地区城市人口比重逐步提高,成果,使珠江三角洲地区城市人口比重逐步提高,成果,使珠江三角洲地区城市人口比重逐步提高,成为为为为我我我我国城市分布最国城市分布最国城市分布最国城市分布最为为为为密集的地区之一。密集的地区之一。密集的地区之一。密集的地区之一。珠三角地区产业的升级珠三角地区产业的升级19851985年与年与年与年与20022002年珠江三角洲地

16、区城市发展的比较年珠江三角洲地区城市发展的比较年珠江三角洲地区城市发展的比较年珠江三角洲地区城市发展的比较珠三角城市化进程珠三角城市化进程n工业化的同时城市化进程也在加快工业化的同时城市化进程也在加快阅读:东莞的工业化与阅读:东莞的工业化与城市化进程城市化进程1起步:起步:“三来一补三来一补”(来料加工、来图来(来料加工、来图来样加工、来件装配和补偿贸易样加工、来件装配和补偿贸易)2发展优势:发展优势:地理位置优越地理位置优越著名的侨乡著名的侨乡3抓住两次机遇:抓住两次机遇:在改革开放初期,东莞抓住香港地区产业向在改革开放初期,东莞抓住香港地区产业向外转移的机遇,大量引进港资,发展外转移的机遇

17、,大量引进港资,发展“三来三来一补一补”。经过十几年的发展,东莞完善了能。经过十几年的发展,东莞完善了能源、通信、厂房等基础设施配套建设,优化源、通信、厂房等基础设施配套建设,优化了投资环境,促进了农村工业化和城乡一体了投资环境,促进了农村工业化和城乡一体化的发展。化的发展。20世纪世纪90年代中后期,恰逢台湾产业开始大年代中后期,恰逢台湾产业开始大规模向祖国大陆转移,东莞又一次抓住机遇,规模向祖国大陆转移,东莞又一次抓住机遇,大量引进台资的电脑资讯产业项目,促进了大量引进台资的电脑资讯产业项目,促进了产业结构的升级。产业结构的升级。活动:比较各区域活动:比较各区域城市化城市化的差异的差异四、

18、问题四、问题与对策与对策n产业升级面临困境产业升级面临困境问题问题1国际直接投资额和外贸额变化趋势是国际直接投资额和外贸额变化趋势是珠三角所占的比重在下降,长三角的珠三角所占的比重在下降,长三角的比重在上升。这种变化说明珠三角的比重在上升。这种变化说明珠三角的发展受到了长三角的严峻挑战,由于发展受到了长三角的严峻挑战,由于在产业基础、科技实力、人才队伍等在产业基础、科技实力、人才队伍等处于劣势,后劲明显不足。处于劣势,后劲明显不足。产业结构调整产业结构调整对策对策1 n以产业基础较好的广州以产业基础较好的广州市为基地,发展石化、钢铁、市为基地,发展石化、钢铁、汽车、造船等原材料工业和汽车、造船

19、等原材料工业和装备制造业装备制造业(图图426),以,以此推动地区的产业升级。此推动地区的产业升级。对策对策1产业结构调整产业结构调整城市建设相对落后城市建设相对落后问题问题21、大中城市数量过少,并且在发展过程中、大中城市数量过少,并且在发展过程中未能发挥应有的聚集和辐射功能,各自为政,未能发挥应有的聚集和辐射功能,各自为政,小城市过于密集,由此增大了城市建设成本,小城市过于密集,由此增大了城市建设成本,使城市规模效应减少。使城市规模效应减少。2、由于缺乏宏观规划和指导,城市功能定位、由于缺乏宏观规划和指导,城市功能定位模糊,城市之间的互补性较差。模糊,城市之间的互补性较差。3、城市规划和管

20、理落后,城市整体发展、城市规划和管理落后,城市整体发展目标不够明确。不少城市盲目追求目标不够明确。不少城市盲目追求“大而全大而全”或或“小而全小而全”;在土地利用结构上,村村办厂,;在土地利用结构上,村村办厂,镇镇投资,造成低规模效应,大大削弱了镇镇投资,造成低规模效应,大大削弱了乡镇企业在城市化中的动力效应。乡镇企业在城市化中的动力效应。材料:珠江三角洲城市化问题材料:珠江三角洲城市化问题2城市建设相对落后城市建设相对落后n城市规划、建设与管理严重滞后城市规划、建设与管理严重滞后n城市规模结构不合理,城市之间城市规模结构不合理,城市之间缺少分工合作,城市竞争力下降。缺少分工合作,城市竞争力下

21、降。n对外来人口管理跟不上,引发了对外来人口管理跟不上,引发了居住、交通、教育和治安管理等一居住、交通、教育和治安管理等一系列问题,系列问题,“城中村城中村”的现象普遍。的现象普遍。(所谓所谓“城中村城中村”是指城市郊区出现的是指城市郊区出现的已经转变为以从事工商业为主的村落已经转变为以从事工商业为主的村落。)。)构建大珠江三角洲城市群构建大珠江三角洲城市群对策对策2珠江三角洲地区各城市在积极努力,珠江三角洲地区各城市在积极努力,加强相互分工与合作,构建以香港、加强相互分工与合作,构建以香港、广州、深圳为核心的大珠江三角洲城广州、深圳为核心的大珠江三角洲城市群。市群。n(目前该地区的各城市功能

22、不清,结(目前该地区的各城市功能不清,结构趋同。另外该地区各城市与港、澳构趋同。另外该地区各城市与港、澳的功能和结构也逐步趋同,使得该地的功能和结构也逐步趋同,使得该地区工业化与城市化的动力逐步减弱。)区工业化与城市化的动力逐步减弱。)对策对策2构建大珠江三角洲城市群构建大珠江三角洲城市群“泛泛珠珠三三角角”经经济济圈圈生态环境问题日趋严重生态环境问题日趋严重问题问题3n珠江三角洲地区能源、交通、工矿企业珠江三角洲地区能源、交通、工矿企业的迅速发展,导致的迅速发展,导致“三废三废”排放量大,排放量大,但是处理量小,环境污染问题日益显露但是处理量小,环境污染问题日益显露出来。主要表现在:出来。主

23、要表现在:(1)大气污染日益加大气污染日益加剧,珠江三角洲地区已经成为全国酸雨剧,珠江三角洲地区已经成为全国酸雨中心之一;中心之一;(2)水污染严重,水污染严重,“水质性水质性”缺水问题突出;缺水问题突出;(3)噪声扰民,城市生存噪声扰民,城市生存环境质量下降;环境质量下降;(4)耕地锐减,土壤肥力耕地锐减,土壤肥力下降;下降;(5)森林面积减少,水土流失日趋森林面积减少,水土流失日趋严重。严重。生态环境问题日趋严重生态环境问题日趋严重问题问题3加强规划与管理加强规划与管理 对策对策3n该地区各城市制定了发展规划,该地区各城市制定了发展规划,加强了交通、通信、环保等基础设加强了交通、通信、环保

24、等基础设施建设和环境污染的治理。施建设和环境污染的治理。n对于外来人口加强管理,对于外来人口加强管理,要求要求企业依法办理招工备案手续,依法企业依法办理招工备案手续,依法签订劳动合同,对私招滥雇的企业签订劳动合同,对私招滥雇的企业加大查处力度;加大查处力度;出台一系列的相出台一系列的相关政策,保障外来员工的合法权益。关政策,保障外来员工的合法权益。对策对策3加强规划与管理加强规划与管理小结:问题与对策小结:问题与对策问题问题对策对策1.产业升级面临困产业升级面临困境境1.产业结构调整产业结构调整2.城市建设相对落城市建设相对落后后2.构建大珠江三角构建大珠江三角洲城市群洲城市群3.生态环境问题

25、日生态环境问题日趋严重趋严重3.加强规划与管理加强规划与管理一、城市化与工业化一、城市化与工业化二、对外开放的前沿二、对外开放的前沿1发达国家和地区的产业结构调整发达国家和地区的产业结构调整2国家的对外开放政策国家的对外开放政策3良好的区位条件良好的区位条件4全国最大的侨乡之一全国最大的侨乡之一三、工业化与城市化的推进三、工业化与城市化的推进第一阶段第二阶段第一阶段第二阶段时间时间问题问题优势优势主导产业主导产业特点特点原因原因影响影响四、问题与对策四、问题与对策1问题问题产业升级面临困境产业升级面临困境城市建设相对落城市建设相对落后后生态环境问题日趋严重生态环境问题日趋严重2对策对策产业结构

26、调整产业结构调整构建大珠江三角洲城构建大珠江三角洲城市群市群加强规划与管理加强规划与管理思考思考:促进珠江三角洲地区城市迅速发展的主要原因是什么促进珠江三角洲地区城市迅速发展的主要原因是什么?改革开放政策极大地促进了改革开放政策极大地促进了珠江三角洲地区的工业化和珠江三角洲地区的工业化和城市化的发展。城市化的发展。珠江三角洲地区矿产资源缺乏,且产业基础薄弱,为何要发展石化、钢铁等重化工业?珠江三角洲地区原来以轻工业为主珠江三角洲地区原来以轻工业为主,产业链短产业链短,带动性不强带动性不强,产业后劲产业后劲不足不足,尽管资源缺乏尽管资源缺乏,但交通便利但交通便利,经济发达经济发达,并且石化、钢铁

27、等产并且石化、钢铁等产业业发育程度高发育程度高,辐射作用强辐射作用强,有利于带有利于带动整个区域的经济发展。动整个区域的经济发展。受多种因素的制约,珠江三角洲地区工业化与城市化的后劲日显不足,而且出现了一系列问题。据此完成下列各题。(1)珠江三角洲地区工业化与城市化过程中出现的问题不包括()。A.产业升级面临困难B.城市建设相对落后C.生态环境问题日趋严重D.产业转移日渐加强D(2)珠江三角洲地区城市环境质量下降的根本原因是珠江三角洲地区城市环境质量下降的根本原因是()。A.城市建设规划不合理城市建设规划不合理B.自然地理条件不宜于城市发展和规模扩大自然地理条件不宜于城市发展和规模扩大C.城市人口和城市数量迅速增加城市人口和城市数量迅速增加,城市规模急剧膨胀城市规模急剧膨胀D.中小城市的发展影响了大城市的环境质量中小城市的发展影响了大城市的环境质量CC.石化、钢铁、汽车、造船等原料工业和装备制造业D.电子、食品、高档服装业(3)珠江三角洲地区在产业结构调整中重点发展的工业是()。A.劳动密集型工业B.技术密集型工业C重工业和机械制造业不发达,成为珠江三角洲地区工业化与城市化进一步推进的制约因素,今后应重点发展。

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