毕业论文报告--刘霞.ppt

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1、中小学校本教育资源有效利用中小学校本教育资源有效利用问题研究问题研究 研研 究究 生生 姓姓 名：刘霞名：刘霞 学学 科、专科、专 业：教育经济与管理业：教育经济与管理 研研 究究 方方 向：学校管理理论研究向：学校管理理论研究 导师姓名、职称：李保强导师姓名、职称：李保强 教授教授问题的提出：o学校教育资源短缺与浪费共存：一个悖论性的教育现实o外在环境的压力与学校自主发展：内涵建设需求的激增 国内外研究综述：倾注于教育资源的涵义和分类研究；教育资源利用效率及其绩效指标体系的研究和构建；学校资源分配与管理及学校效率研究；教育资源浪费研究；课程视域的教育资源研究；高等教育资源配置研究等。对中小学

2、（校本）教育资源的相关研究多是表面性、经验性的，缺乏系统性。研究的思路和方法：o研究思路：以中小学校校本教育资源为研究对象，梳理国内外相关研究的成果，以系统的思想理论为基础，结合实地调研和访谈收集的资料，通过理论反思和实践启发，构建一个适合中小学校教育发展的分析框架，对中小学校本教育资源有效利用问题进行比较全面和深层次的理论分析，以使中小学校面对外在环境的变化及教育经费不足的情况，能够立足自身，发现学校在资源管理利用方面的问题，提高已有教育资源的利用效率，充分挖掘现有资源的利用潜力，避免不必要的闲置或浪费，改进管理，提高办学效益。研究的思路和方法：o研究方法：1.文献分析法 2.调研访谈法 以

3、山东省德州齐河一中实地调研为主；以访谈莱芜、临沂地区两所高中及对莱芜五所山区中小学校的走访为辅。一、校本教育资源的概念与特点阐释o（一）概念 1.教育资源 是指具有教育意义，用于教育领域，能够保证国家、社会、各种教育机构进行各种教育活动的各种资源的总和，它既包括最基本的人力、物力、财力等有形资源，又包括教育思想、政策、制度、经验、信息、环境、文化等无形资源。2.校本教育资源 校本教育资源这一概念是在教育资源和校本管理的基础上提出来的。校本教育资源是中小学校各项事业得以高效率运行的各类资源的总和，既包括学校内部的人力、物力、财力等有形资源(或硬资源)，也包括每所学校各具特色的办学思想、办学理念、

4、管理制度、校园环境和文化等无形资源(或软资源)。一、校本教育资源的概念与特点阐释o（二）校本教育资源的特点 1.基于学校 2.服务发展 3.相对系统二、研究的相关理论基础o（一）教育资源配置理论o（二）教育规模经济理论o（三）校本管理理论（一）教育资源配置理论o学校在教育资源配置中的地位变化 教育体制改革之前:消极被动单纯接受配置的受体 -国家占有并支配全部的教育资源，学校只是一个责任主体，通过资源分配，不同的学校获得了它赖以存在和运行的各种资源，如何有效地处置给定的各种教育资源是学校的功能与职责 教育体制改革的深入：具有一定自主权、能够积极主动参与的主体 -调动更多、更广泛的社会资源投入教育

5、，已经成为现代学校的一种内在机制和功能（一）教育资源配置理论o教育资源配置与学校自主发展 “一个等待他人给予资源的学校，决不是自主的，从更深层的意义说，学校只有在由此而获得一定的自主性后，才能更好地按教育本身的规律办学。”（谢维和）现代学校已经成为一个社会权利主体参与教育资源配置，这是学校自主发展的一种体现。对外：承担参与教育资源配置的风险 对内：承担校本教育资源合理配置的责任（二）教育规模经济理论o教育适度规模 “教育适度规模是指学校拥有恰好可以使资源获得充分和适当的运用，而又不衍生人际关系疏离和行政僵化等弊端的适当学生人数。”（靳希斌）成长型成长型稳定型稳定型萎缩型萎缩型过小型过小型123

6、适度型适度型456过大型过大型789 -教育规模的九种类型（台湾林文达教授）不同类学校由于设备、师资等因素的不同，其规模各不相同，但是同类学校有一定的规模最佳值，学校只有达到适度规模才能获得教育规模经济的效果。表格中，5-适度稳定型乃是教育规模的理想状态。（二）教育规模经济理论o教育规模经济形成的三个条件（1）资源利用的充分性（2）教育资源使用的适当性（3）教育规模扩大的有限性（三）校本管理理论o校本管理使学校在办学、学校建设和管理方面拥有更大的自主权，使学校能够根据具体的情况按照自己的意愿来决定各种教育资源的分配和优化组合，从而提高学校的办学质量。o校本管理尤其注重挖掘学校自身的教育资源，合

7、理开发和利用校本教育资源。三、中小学校本教育资源利用的现状与问题o（一）利用的现状1.学校拥有对挖掘资源潜力的追求 2.学校能利用既有制度和文化资源 3.学校普遍重视人力资源的作用，尊重、信任、激励教职员工 4.学校能够充分利用校园媒体资源 5.学校充分肯定教育理念、教育特色、管理制度、校园文化等隐性教育资源的地位和作用 6.新规划和新组建学校校本教育资源利用率大大提高 三、中小学校本教育资源利用的现状与问题o（二）存在的问题1.部分学校规模不当，校本教育资源利用不合理 2.学校管理机制、制度、技术等方面存在显著缺陷，这些缺陷不能保证甚或阻碍了各项校本教育资源的有效利用和整体运转 3.教育经费

8、来源不足，学校财力缺乏 4.人力资源方面的问题凸显 5.对教育技术的掌握欠缺，校本课程开发问题严重 6.校园环境和文化品位有待提升 四、影响中小学校本教育资源有效利用的因素分析o（一）机制因素o（二）制度因素o（三）技术因素o（四）人的因素四、提升中小学校本教育资源利用效能的路径探索o（一）发展中小学校适度规模，落实地方办学资源标准o（二）发挥市场、行政、道德的调节作用，实施有效的激励约束o（三）优化学校现有教育资源配置，提高资源利用效率o（四）坚持以校为本，着力开发和利用特色校本教育资源o（五）切实采取有效措施，避免教育资源的闲置和浪费（一）发展中小学校适度规模，落实地方办学资源标准o“办学

9、规模”是开办学校所具有的格局、形式和范围。学校办学效率和资源使用效率的提高，可以促进学校规模的扩大，而规模的扩大，又必然带来更大的效益，办学效率和办学规模的互动形成学校发展和运行的良性循环。o根据教育规模经济理论，只有确立“学校适度规模”，才能充分合理地发挥教育资源的作用，逐步提高办学效益。（一）发展中小学校适度规模，落实地方办学资源标准o“学校适度规模”是一个相对的概念。不同地区、不同性质的学校，其最佳规模的选择标准不同。o 2008年5月，山东省普通中小学基本办学条件标准(试行)正式出台。标准规定：“为保证学校教育质量、管理效率和办学效益，学校规模（班数规模、在校学生规模、用地及建设规模）

10、应控制在一定范围以内。”（二）发挥市场、行政、道德的调节作用，实施有效的激励约束1.适当引入市场调节机制2.以制度和权力保障行政机制的有效运行3.以道德力量弱化“X低效率”现象和“搭便车”行为4.建立有效的激励约束机制（三）优化学校现有教育资源配置，提高资源利用效率1.优化人力资源有效配置与利用2.开源节流，合理使用财力资源3.以现代信息技术为引领，服务校本教育资源的有效配置和利用（四）坚持以校为本，着力开发和利用特色校本教育资源1.校本课程资源2.校园环境、教育文化资源研究的不足与展望 本研究仅以个案调研和访谈为基础难免带有一定的局限性、片面性、肤浅性，希望在以后的研究中能够弥补这些缺陷，加强研究的实证性以及理论研究和实证研究的综合性和深入性。