市政工程造价影响因素分析及降低工程造价措施-梅岩岩.doc

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1、 800 2016 年 2 月上 市政建设 建筑工程技术与设计 市政工程造价影响因素分析及降低工程造价措施 梅岩岩 （保定市供水总公司 河北保定 071027） 【摘要】 市政工程造价就是工程建设中所用的各项花费，它包 程量以及各种材料的消耗等作好记录，作为施工任务单和限额领 括工程的准备、建设和竣工中所有的费用。对于市政工程建设来说， 料单结算的依据。任务完成后，根据回收的 施工任务单和限额领 工程造价是重要的组成部分。工程可以通过对工程造价的控制与 料单进行结算。 管理来降低建设造价的费用，这样既能节约资金，又能高质量的 2. 施工定额。施工定额指在一定的条件下，预选规定完成单 完成工程建

2、设，可谓一举两得。本文介绍了市政工程造价控制原则， 位合格产品所需要素（人力、材料、机械、资金等）的标准额度， 分析了市政工程造价控制措施。 或是指在一定条件下，完成规定计量单位工程项目所需消耗的人 【关键词】 市政工 程；工程造价；造价控制；措施 工、材料、施工机械台班等数量标准。施工定额本身由劳动定额、 机械定额和材料定额三个相对独立的部分组成，主要直接用于工 市政工程造价是指各类市政建设项目从筹建到竣工验收交付 程的施工管理，作为编制工程施工设计、施工预算、施工作业计划、 使用全过程所需的全部费用。而事实上，对市政工程造价控制涉 签发施工任务单、限额领料卡及结算计件工资或计量奖励工资等

3、及的范围较广，而且对工程造价进行控制的单位也较多，包括建 用，它同时也是编制预算定额的基础。 其对于施工方来说具有节 设单位、设计单位、施工单位以及监理单位等等。为此，国家规 约社会劳动和提高生产效率的作用，主要表现在生产性施工定额 定凡从事工程建设的设计、建设、监理、咨询、施工等单位，均 作为促使工人节约社会劳动（工作时间、原材料等）和提高劳动 应配备一定数量的与其单位资质等级相适应的工程造价专业人员， 生产率、加快工作进度的手段。 以对工程建设进行造价控制。 3. 技术管理措施上控制。施工前，充分结合工程施工图纸以 一、市政工程造价控制原则 及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水

4、平和技术 对于市政工程项目建设来说，如建设单位、设计单位、施工 规范验收标准，采取经济合理有效的施工技术方案，当然所制定 单位等都具备控制工程造价的功能，但不同的是不同单位为了控 的技术方案必须与施工技术人员密切结合。从技术措施上对市政 制工程造价而所采取的控制措施会有所不同。因此，要合理控制 工程总体造价进行有效的控制，这不仅加快了工程进度，同时节 市政工程造价 ，就必须先明确各部分所具备的造价控制职能。由 省相关人力物力等，同时由于工程进度的加快又进一步降低工程 于市政工程造价的“大额性”和“动态性”，决定了投资者或建 总造价，而工程实践表明从技术管理措施上控制市政工程造价相 筑商都要对拟

5、建工程进行预先测算。 当有效。其主要具体实施措施体现在：对市政施工方案进行技 1. 全面控制原则。全面控制是包括全体人员控制以及全施工 术论证，在此基础上多充分利用新工艺、新材料等措施，从施工 过程的控制，全体人 员控制就是要把工程造价成本控制的观念要 技术上对加快工程进度取得突破。从施工管理方面考虑，对施 灌输到所有工作人员上，让每个人都树立有成本控制意识，把成 工中的大型设备等按照合同要求进行甲供，从而降低工程造价。 本控制落实到每个人的责任上。 同时对施工现场的材料实行管理，有效合理地进料以及堆放材料， 2. 动态控制原则。在整个市政工程施工过程中，所需要求的 通过减小材料搬运与损耗来降

6、低造价。 工程造价不可能总是保持持平衡状态，其工程造 价是在随着施工 4. 动态管理措施。确立以项目经理为核心的成本控制体系， 不同阶段而随之发生变化，因此成本控制必须是在变化的施工环 实行项目经理负责制，通过项目经理来对项目建设的质量、进度 境下所作出的管理工作。所谓动态控制原则就是将工、料、机投 以及成本进行全面负责管理。由于成本失控必然会直接影响经济 入到施工过程中计算出工程实际成本，通过与目标值进行比较， 效益，在项目开工前与项目经理签定目标考核协议，确立其责任。 从而检查出是否存在偏离等，根据偏离结果不同而采取相应的措 实行动态管理，每个月不定期核查成本是否处于受控状态，当目 施处理

7、。 标完成后对项目经济效益评估和考核，对比先前的成本控制标准 3. 目标管理原则。对施工所发生的各项成本实行严格限制管 给予奖励。对项目管理部的分配采取月度预发、阶段考核、竣工 理，以做到使成本发生在控制允许范围内。在目标管理过程中， 清核、奖金奖励、责任到位的办法。 将企业的成本目标层层分解，落实到部门、车间、小组或个人， 5. 抓好合同管理，减少工程索赔。在工程施工阶段对工程造 形成一个成本控制系统。目标管理是进行任何一项管理工作的基 价实施有效控制的关键措施在于对工程变更实施有效的控制。作 本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则。 为造价管理人员就必须抓好工程合同管理措施，要尽可能地减小

8、 4. 责、权、利相结合的原则。采取成本责任原则，把责任落 工程施工中的索赔，造价管理人员可以做到事前先把好关、主动 实到负责人身上，责任人也应享有一定的权限，即在规定的权力 监控，严格审核 工程变更问题，计算施工中各项变更对工程总投 范围内可以决定某项费用能否开支，如何开支和开支多少，以行 资的影响，合理判断工程变更的需要性，尽量减小不必要的工程 使对项目成本的实质控制。工程实践证明，只有责、权、利相结 费用支出，防止工程投资失控情况出现。 合才能使成本控制真正落到实处。 市政工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方 5. 节约原则。也就是节约项目施工的人力、物力、财力。节 位的管理

9、和控制。我们只有加强对每个环 节的造价控制和审查， 约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一 通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使投 项最重要的基本原则。降低成本的开支。提高施工的水平采 资管理的不断完善，提高投资效果。投资管理中应充分发挥激励 取更经济有效地施工技术方案。 和约束两种机制的功能，并不断进行投资管理体制的改革，实行 二、市政工程造价控制措施 建设项目的法人管理制度， 改革现行的定额计价模式，实行量价 造价控制是在合理确定工程造价的基础上，对工程造价实行 分离，形成以量为主的企业定额系统，建立以市场定价的价格机制。 全过程管理，应严格按照初步设计

10、规定的建设规模、标准、工期 只有这样才能杜绝不必要的浪费，为国家节省资金，造福人民。 和质量，在初步设计范围内组织建设。现结合工程实践经验，提 出可采取的造价控制措施策略如下： 参考文献： 1. 施工预算控制。通过施工预算来控制人力物质等，首先在 1 刘晓青 . 市政工程造价影响因素分析及降低工程造价措 项目施工前，根据图纸来计算工程量并且根据施工预算定额编制 施 J. 建材与装饰， 2013( 30) :17-19 项目的施工预算，以此来作为管理施工的依据。在施工过程中， 2唐世银 . 建筑工程造价影响因素及降低措施探讨 J. 低 出现工程变更或改变施工方法，应由预算员对施工预算作统一调 碳世界， 2014( 17) :25-26 整和补充，其他人不得随意修改施工预算或故意不执行施工预算。 3冀丹芳 . 建筑工程造价影响因素分析及降低工程造价措 对于施工队的任务安排，必须签发施工任务单以及限额领料单， 施 J. 黑龙江科技信息， 2014( 8) :31-33 并向施工队进行技术交底。在施工过程中对于施工队所完成的工