XX国有企业国企改革三年情况工作总结汇编.docx

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1、XX国有企业国企改革三年情况工作总结汇编m录推进国企改革三年行动完成情况的报告（X国有企业）1关于深化国企改革三年行动的总结汇报8推进国企改革三年行动工作报告（某国有企业）152023年X国有企业推进深化国企改革三年行动的工作总结21X集团公司关于国企改革三年情况的总结专题报告292023年XX公司推进国企改革三年行动推进落实情况的报告39推进国企改革三年行动完成情况的报告（X 国有企业）为深入贯彻落实XX省深化国资国企改革三年行动方 案（2020-2022年）的相关要求，XX集团高度重视，积极 推进各项任务，集团党委持续强化宣传、组织学习，营造 了良好的改革推进氛围。现根据省国资委转发的关于

2、印 发地方落实国企改革三年行动重点改革任务评估工作实 施方案的通知要求，集团公司深刻领会文件精神，开 展自评总结，具体情况如下：一、深化改革行动的具体成效划纲要，指导监管企业和市（州）国资规划编制，积极推 动国有资本向省委、省政府提出的万亿产业、千亿产业和 战略新兴产业集中。加快国有资本向重大基础设施和民生保障领域聚集。 去年，XX省高速公路集团、XX省水务投资集团、XX省铁路 建设投资公司累计完成投资145亿元。松通、双跳、龙蒲 高速公路建成通车，我省中东西“三大板块”实现高速连 通。350公里高速公路加快建设，敦白高铁建成通车，沈白 高铁全线开工。中部引水一期工程全线正式运营。加快国有资本

3、向产业转型升级和新兴产业培育发力。XX省国有资本运营公司所属富维公司的智能工业园项目建 成投产，具备170万辆汽车座椅的生产能力，是全球最大 的座椅数字化和智能化单体工厂。所属富奥公司成功并购 德国ABCUT公司，解决了高强度紧固件“卡脖子”技术问 题。围绕加快战略新兴产业培育，省国有资本运营公司还 组建了 16亿元国企产业转型升级基金和3亿元长X混改基 金。XX省能源投资集团加快65万千瓦风电和光伏项目建 设，向新能源行业转型迈出关键步伐。XX省旅游控股集团 聚焦“生态、避暑、冰雪”主题，长X和平旅游度假区、 红松王滑雪场等项目加快推进。长X森工集团编制了林业 碳汇发展总体规划，积极推进林业

4、碳汇项目开发，努力打 通资源变资产、资产变资本的发展路径。三、三项制度改革不断深化XX省高速公路集团作为省属大型国有企业集团，负责 运营的高速公路总里程达4315公里，在建高速公路341公里，沿线下辖214个收费站、80 个养护工区、84对服务区，职工1.3万人，实施改革压力 大、难点多、涉及面广。按照省国资委三项制度改革工作部署，集团梳理出涉 及改革重点工作8项，具体任务分解30项。在涉及1万余 人的定岗工作中，坚决破除身份界限、破除论资排辈，不 拘一格选用人才，最终有308名表现突出、群众认可的基 层一线职工提拔到收费站长、工区主任、服务区经理等岗 位；162名一线员工被选拔到管理序列岗位

5、上；33名能力 不强、民主测评末位的管理岗位人员被退出转岗。通过三项制度改革，集团2021年较2020年人均利润 增长62. 04%,劳动生产率增长52. 35%,改革经验被国务院 国企改革领导小组办公室作为典型推广。截至2022年9月末，集团资产总额3024. 3亿元，所有 者权益总额H82. 7亿元，实现营业收入49. 6亿元，实现 利润19. 7亿元。三年来，省国资委推动企业全面建立市场化经营机 制，将三项制度改革纳入企业负责人业绩考核，权重由5% 提至10%。全面推行经理层成员任期制和契约化管理，各级 企业经理层人员实施任期制和契约化管理的比例达到 100%o全面推行员工公开招聘、管理

6、人员竞争上岗、末等 调整和不胜任退出制度，监管企业市场化招聘率达到 100%o完善市场化薪酬分配机制，监管企业全部建立工资 总额预算管理制度，按照“效益增工资增，效益降工资 降”原则，人工成本得到有效管控。灵活开展中长期激励 机制。富奥公司对企业高管和研发骨干实施了股权激励。 XX森工集团霍尔茨门业、泉X饮品等企业实施超额利润分 享，将超额利润的20%作为团队特殊奖励。总的看，监管企 业通过三项制度改革，以综合考评为基础的管理人员选用 机制更加完善、以岗位管理为基础的市场化用工制度更加 定型、以业绩考核为基础的市场化薪酬分配机制更加成 熟。省国资委按照以管资本为主加强国有资产监管的要 求，围绕

7、管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、 维护资本安全，全面推进立改废释，完善权责清单，推进 职能转变，编制监管手册，基本形成一套科学系统、精简 高效的监管制度体系。积极推进经营性国有资产集中统一 监管，监管比例达到100%。为加快构建全省国资监管大格 局、一盘棋，出台了健全国资监管工作体系的指导意见。 目前，除X和XX市单独设立国资委外，X、X、X、X、X、 长X管委会财政局均加挂了国资委牌子，未加挂牌子的市 （州）均在财政局设立专门科室（中心）负责国有资产管 理工作，基本形成了全省国资监管机构职能上下贯通、法 规制度协同一致、行权履职规范统一的国资监管组织体 系。省国资委坚持把握监管重点

8、，持续推动监管理念、监 管方式的转变，实施“四个从严”监管。从严监管投资， 严格规范企业主责主业，修订完善投资管理办法，强化投 资后评价，全面推行投资全周期监管，违规投资、乱投资 现象得到有效遏制；从严考核奖惩，修订了经营业绩考核 办法，突出质量效益导向，强化分类考核，严格按照考核 结果兑现薪酬和进行职务调整；从严管控风险，制定内部 控制体系建设与监督工作实施意见，建立企业重大经营风 险报告和预警制度，建立人民银行、证监局、国资委三方 联动机制，着力防范企业金融风险；从严追责问责，修订 了违规经营投资责任追究办法，完善组织体系和运行机 制，监管的针对性有效性明显增强。探索实施差异化监 管，制定

9、了履行多元投资主体出资企业股东职责实施细 则。全面加强信息化监管，实时在线监管系统基本建成。奋进新征程，建功新时代。XX省国资国企将全面学 习、全面把握、全面落实党的二十大精神，在更大范围、 更深层次，下大力气纵深推进国资国企改革，完善中国特 色现代企业制度，加快国有经济布局优化和结构调整，弘 扬企业家精神，提升企业核心竞争力，推动国有资本和国 有企业做强做优做大，为新时代XX全面振兴发展再创佳 绩、再立新功！推进国企改革三年行动工作报告（某国有 企业）全国国有企业党的建设工作会议召开以来，在XX局党 委的正确领导下，中煤航测遥感集团有限公司党委以“钉 钉子”的精神落实会议精神，大力推进“党建

10、质量提升 年”“党建工作深度融合年”等专项行动。作为国资委 “双百行动”和创建管理“标杆企业”，集团四次荣获总 局业绩考核A级，位列“中国地理信息产业百强企业”第 二名。集团党委7次荣获国资委党委、总局党委和X委科 技工委“先进基层党组织”称号。一、坚持党对国企的全面领导，加快建设一流央企习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设， 是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和 “魂”，是我国国有企业的独特优势。集团党委深入学习 习近平总书记重要指示批示精神，切实把党建优势转化为 国有企业创新优势、发展优势和竞争优势。一是坚定维护党中央权威和集中统一领导。落实“第 一议题” “党委理论中心

11、组学习”等制度，全面系统学习 习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论 述。集团党委获“X党委理论学习中心组学习成效显著单位”称号。二是主动对标习近平总书记关于本行业重要指示批示 精神。深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论 述，建成的“时空大数据中心”入选工信部示范项目，被 评为“全国科普基地”并入选“国资委100个国企品牌建 设案例”。六年来，共获专利135件，申请省级创新平台9 个，获科技进步奖61项，3项成果获中国测绘科学技术一 等奖。深入贯彻践行习近平生态文明思想，开发的“秦岭 生态环境管理平台” X色林错国家自然保护区管理信息系 统”等示范工程，为生态文明建设贡献了

12、 “煤航力量”。三是聚焦主业，充分发挥国有经济战略支撑作用。聚 焦主责主业，通过剥离、关停、整合重组等方式，提出 “143”发展战略，形成坚持“测绘地理信息”主业，聚焦 “数据采集处理、遥感技术服务、数字制图印刷和智慧集 成应用” 4个细分领域的“1+4”产业布局，集团主业集中 度由六年前的30%提高到现在的98%o二、落实国企改革三年行动，企业发展活力显著增强习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大 政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国企改革 的方向，也必须一以贯之。集团党委抓好改革“牛鼻 子”，推动制度优势转化为治理效能。一是坚持中国特色现代企业制度。完善“双向进入、 交叉任

13、职”领导机制，推动党的领导融入公司治理体系更 加紧密。推进“党建入章程”，4家混改企业、5家子公司 党建进章程全面完成。稳妥推进企业混改，完成4家企业 混改工作。制定“三重一大”决策制度实施规定等议 事制度7项，完善采购招投标管理办法等配套制度12 项，党的议事决策机制更加完善。推进董事会建设，制定 集团公司董事会议事规则等制度，党委、董事会、经 理层权责边界明确清晰。二是市场化经营机制不断完善。扎实推行经理层成员 任期制和契约化管理，对集团及所属19家三级单位面向 社会公开招聘，对66个岗位开展竞聘，社会引进3人，9 人退出岗位，实现干部“能上能下”。通过全覆盖签署经 理层成员岗位聘任协议书

14、和年度经营业绩责任 书，对参与改革成员试行“一岗一责”和“一人一 书”，其量化指标占比100%,并分层分类实施差异化薪酬 机制，实现薪酬“能增能减”。全面推进用工市场化，引 进高层次博士研究生9名，制定劳动用工管理办法等 人事制度，实现人员“能进能出”。三是探索中长期激励机制。对符合条件的全资子 （分），4个混改公司实施员工持股，有效提升了职工干事 创业的积极性。三、夯实党建基础工作，把握强基固本的鲜明导向习近平强调，全面从严治党要在国有企业落实落地， 必须从“基本组织、基本队伍、基本制度”严起。集团党 委着力增强党组织政治功能和组织功能，打通党建工作的 “最后一公里”。一是夯实基本组织。20

15、16年和2021年两次召开党代会 完成“两委”换届。基层党组织按期换届，实现“应换必 换”；新设党支部8个，实现党组织“应建尽建”。制定 联合临时党支部建设指导意见，选树的X “西昆仑野外 联合党支部”案例入选国资委国资交流并在央企推 广，成为“项目党建”的“样板工程”。二是夯实基本队伍。严格落实“两个1%”要求，确保 党建活动高质量开展。坚持“双培养一输送”党员发展模 式，六年来发展党员162人，其中96. 6%来自生产经营一 线。实施“党务干部能力再提升”工程，举办党支部书记 培训班13次，强化党务工作者的理论武装。三是夯实基本制度。印发党建与生产经营融合的指 导意见党建+品牌实施方案等党

16、建制度32项，编制 党支部标准化手册，做到党建工作有章可循。促进党 建与生产经营相融合。创建“党建+人才” “党建+科技创 新”等党建品牌27个，党建结对共建16组。广泛开展 “党员突击队”“党员示范岗”活动，四是强化示范引领。加强党建与生产经营融合的课题（案例）研究，完成新时代国有企业“凝聚力工程”研 究等课题（案例）32项。其中，1项课题、2项案例入选国企党建优秀案例。四、打造“大党建”格局，营造风清气正的良好氛围一是积极践行央企责任担当。履行社会责任，承揽“一带一路”自然灾害风险地图集等重大项目，践行 央企责任担当。聚焦乡村振兴战略，在总局和地方扶贫点 累计投入资金130万元，消费扶贫2

17、60万元，集团连续6 年在X脱贫攻坚考核中获“优秀”等次。二是宣传思想工作亮点纷呈。在“学习强国”、中国 网、人民网等主流媒体刊载文章282篇，唱响了煤航改革 发展“好声音”。三是群团工作成效显著。围绕新中国成立70周年、建 党100周年、“喜迎二十大”等主题开展一系列宣传庆祝 活动，企业的凝聚力不断彰显。集团先后获“中央企业先 进基层党组织” “X文明单位” “全国煤炭行业思想政治工 作先进单位”等24项省部级荣誉；3人先后获“全国技能 人才”“全国青年岗位能手”等荣誉。四是不断强化内部监督。强化巡察工作，高质量完成 巡察全覆盖。深化运用监督执纪“四种形态”，为企业风 清气正的发展环境保驾护

18、航。新时代赋予新使命，新形势需要新担当。下一步，集根据XX集团深化国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）方案部署，本次改革将从六个方面实施，具体包 含xx个任务清单，其中：2020年共有x个任务事项均已按时完成；2021年共有x个任务事项，截至5月底应完成x个事 项，实际已完成x个事项（提前完成了 x个事项）；2022年共有x个任务事项，已提前完成x个事项。剩余事项按照推进节点持续进行，预计到2021年底将 累计完成x个任务事项，进度可达到总任务的80%。现将2021年1-5月已完成的任务事项汇报如下：（一）首要任务。学习贯彻XX关于国有企业改革发展和党的建设的重要 论述。集团党委已

19、制定并印发中心学习计划并组织集体 学习6次,制定领导干部学习计划并组织实施1次，组织党 员干部开展1次集中培训（x个学时）并开展专题讨论。各 级子企业也按要求制定学习计划，原则上全资控股企业全 年安排不少于10次学习、参股企业全年安排不少于8次学 习。截至目前权属企业共开展xx场次集中学习。（二）建立健全中国特色现代企业制度。坚持党对国有企业的全面领导。集团本部制定了党委 前置研究讨论重大经营管理事项清单，厘清各治理主体权 责边界。此外，集团8户控股二级企业也同步制定了党委 团党委将加强党对国有企业的全面领导，按照“融入中心 抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以“四个引领， 两个保障”为切入

20、点，以高质量党建引领高质量发展：突 出政治引领，实施“核心”工程，在治理体系上深度融 合，牢牢把握企业正确发展方向；突出思想引领，实施“凝心”工程，在凝聚思想上深度融合，激发全员改革发 展强大动力；突出组织引领，实施“强根”工程，在组织 建设上深度融合，以经营成果检验党建工作成效；突出人 才引领，实施“育才”工程，在队伍建设上深度融合，打 造一流干部人才队伍；强化党风廉政建设保障，实施“清 风”工程，在监督执纪上深度融合，营造清廉清正的经营 发展环境；强化群团保障，实施“暖心”工程，在服务职 工上深度融合，奋力建设企业与职工发展共同体。为者常成，行者常至。时代发展如滚滚长江，奔腾不 息，XX党

21、委将持续推广“党建工作做实就是生产力，做强 就是战斗力，做细就是凝聚力”的经验做法，深化学习全 国国有企业党的建设工作会议精神，全力打造中国地理信 息产业领军企业！2023年X国有企业推进深化国企改革三年行动的工作总结逆风破浪，浩荡前行，这是一份来之不易的成绩单。 今年上半年，面对经济发展环境的复杂性、严峻性、不确 定性上升，XX有限公司（简称XX院）攻坚克难，主业竞争 力不断夯实、主要生产经营指标持续高位提升，呈现出高 质量发展的良好态势。敢为人先，聚力攻坚，这是一张令人振奋的“创新 榜”。XX院先后获得项目奖项192项，其中国家科技进步 奖2项，国际桥梁大会（IBC）大奖2项、“菲迪克”奖

22、4 项；现有专利100项，软件著作权77项；持续开发的具有 自主知识产权的0SIS系列软件，基本具备取代国外同类软 件能力；牵头设计的“世界第一跨 X张靖皋长江大桥主体 工程迎来了开工建设；牵头设计的深中通道海底隧道是世 界上最宽的钢壳混凝土海底沉管隧道，目前已完成E21管 节水下对接。从经济效益稳步增长、进一步发挥国有企业对行业的 引领和支撑作用，到创新能力不断增强、为高水平科技自 立自强作出积极贡献，XX院迈向高质量发展的背后，离不 开国企改革的不断深化。2020年国企改革三年行动启动以来，作为一家拥有60 多年历史的老国企、中国交建全资子公司，XX院深入学习 贯彻习近平总书记关于全面深化

23、改革的重要指示精神，积 极落实国资委与中交集团关于国企改革三年行动工作有关 要求，制定了含5部分改革内容、21项重点任务、36项任 务目标的改革三年行动工作台账，在完善中国特色现代企 业制度、推进国有经济布局优化和结构调整、健全市场化 经营机制、加强国有企业党的领导和党的建设等方面取得 显著成效。目前，XX院已完成国企改革三年行动主体任 务，在党的二十大即将召开之际交出了一份优秀答卷。“我们聚焦改革实效，围绕加强党的领导完善 中国特色现代企业制度健全市场化经营机制和构 建科技生态四个重点方面，充分激发公司高质量发展的 活力动力。”一、党建引领，铸牢国企“根”和“魂”坚持党的领导、加强党的建设，

24、是国有企业的“根” 和“魂”，更是我国国有企业的光荣传统与独特优势。“3年来，XX院通过中心组学习宣贯习近平总书记关 于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，把习近平总 书记重要指示批示作为“第一议题”深入贯彻落实。同 时，我们在建党百年之际，学党史溯院史，传承两路 精神，在中交集团政研会课题组牵头开展两路精神研 究，形成近万字的专题研究成果；开展建院以来首次模 范共产党员遴选活动，推出21盏星火之光模范党员 事迹，编发院史图文导读等，在全公司推广宣贯两 路精神与公规传承。”推动国有企业党建工作与生产经 营深度融合，是国有企业保持正确发展方向的关键，是国 有企业党建工作的生命力之所在。3年来，

25、XX院沿着业务布局推动党的组织设立和开展 党建工作全覆盖，通过修订党建工作责任制考评办法，优 化党建工作责任制考核流程，加强智慧党建的推广应用， 为生产经营、科技创新提供了坚强的组织保障。与此同 时，XX院成立技术攻坚党员先锋队、青年突击队，激发广 大党员科技报国、科技强企的精气神，并将党建力量“嵌 入”重大项目，特别是以张靖皋过江通道、狮子洋通道、 独库公路等一批重大项目为依托，深度创建1个基层党建 标杆、3个党员示范岗，引导党员在国家重大工程项目中当 尖刀、挑重担，创先争优。2021年，XX院党委荣获国资委“中央企业先进基层党 组织”称号，获评中交集团党建考核“优秀”单位，并第 二次荣获“

26、首都文明单位”。二、体系搭建，加快完善中国特色现代企业制度是激发国有企业活力的重要保障，是国企改革三年行动的重要任务之一。2021年年底以来，XX院以加强董事会建设为突破口， 落实董事会职权，充分发挥外部董事作用，制定了外部 董事履职保障工作方案，有效支撑公司外部董事履职。 今年4月，纳入集团应建尽建董事会名单的企业已全部制 定外部董事履职保障工作方案，进一步完善了应建范 围内子企业董事会外部董事履职保障工作机制。“董事会制度是中国特色现代企业制度的重要构成， 是推进新时代国企改革的基础性工作。3年来，我们牢牢把 握改革机遇期，围绕董事会定战略、作决策、防风险， 的定位，加强董事会科学、规范化

27、建设，让科学有效决策 有形有神。”一份记录显示，3年来，为完善董事会制度体系建设， XX院董事会运行相关制度文件新增5项、修订1项，有效 提升了董事会建设和运作水平；制定落实公司董事会职 权的工作方案，进一步落实董事会职权。目前，XX院5 人的董事团队中，有3名外部董事，实现了外部董事占多 数，与此同时，纳入应建范围内子企业全部实现董事会应 建尽建，并进一步优化了子企业董事会队伍结构。XX院在 治理机制改革上的持续发力，推动中国特色现代企业制度 更加成熟。不仅是董事会建设，XX院以国企改革三年行动为契 机，深入推动党的领导与公司治理高度统一、有机融合。 从加强党建入章，到修订“三重一大”决策制

28、度实施细 则，再到建立健全“党委（常委）会议事目录清单”3年 来，XX院将党的领导、党的建设融入到改革各环节、嵌入 到公司治理各层面，确保了改革的方向正确、措施有力， 为企业高质量发展提供坚强的政治保证和组织保障。同时，XX院还深入开展了 “制度建设年”活动，完成 制度“废改立” 54项，全面完善覆盖全职能、全要素、全 流程的规章制度体系，努力夯实中国特色现代企业制度建 设基础。三、科技赋能，提升专业化服务能力国有经济布局优化和结构调整是国资国企改革的“重 头戏”。其目的是什么XX院以真枪实弹的实践有力作答： 一切围绕主业、围绕市场、围绕提升竞争力！只有市场主体有活力，经济社会发展才有充沛动能

29、。 近年来，XX院根据市场经营、业务模式、数字化管理、国 际化发展需求，积极推进国有经济布局优化和结构调整， 推动优势资源要素向大交通、大城市主业集中，进一步加 强产业优化布局和专业化整合，努力提高专业化服务能 力。值得一提的是，XX院坚决落实绿色发展理念，根据中 交集团开展绿色低碳循环发展相关工作统一部署，并结合 公司自身发展需求，成立绿色低碳业务部，为中交集团绿色低碳发展提供技术支撑和专业化服务，树立“交通+绿 色”品牌形象，践行国企社会责任。要想实现基础设施建设由“大”变“强”，科技创新 是助推高质量发展的“核心利器”。在新发展阶段中，解 决科研到应用的问题很大程度上取决于体制机制的优化

30、创 新。“国企改革三年行动以来，XX院始终把科技创新作为 头号任务，瞄准堵点，着力探求与当前市场经济 相适应的科技创新制度体系，加快提升企业自主创新能 力，全方位推动国有企业转型升级创新发展。”XX院先后制定了 “12”科技创新工作思路、打造了科 研“立项一实施一结题”以及成果转化应用的全流程管理 体系，完善专家工作室、研发部科研平台等，加强顶层设 计。为进一步提升创新能力，XX院在高端产业链布局、攻 克工程软件“卡脖子”难题、开辟数字化转型“新赛道” 等方向重点发力，并通过征集科技创新“金点子”，组织 内部科技众筹项目，建立关键技术研究项目库，推动科技 成果转化，定期发布内部期刊国际工程与技

31、术等一系 列有力举措，把“工于创新、规以致远”的企业精神醒目 地写进创新发展的新时代新征程中。大道至简，创新之道亦如是。XX院用自身实践说明, 有了直面问题、迎难而上的勇气和担当，打造有利于创新发展的制度体系，就能形成蓬勃向上、万马奔腾的企业创 新格局。四、人才兴企，健全市场化经营机制创新是第一动力，人才是第一资源。3年来，XX院狠抓队伍建设，全力推行经理层成员任 期制和契约化管理，通过明确任职期限、到期重聘、签订 并严格履行聘任协议，使上岗靠竞争、任职凭能力的新风 更加夯实。“XX院通过搭建胜任力素质模型，把干部的能 力和素质具象化、数据化和结构化，科学配置班子团队， 推进干部能上能下。”只

32、有把激励机制搞活了，才能筑巢引凤。推行经理层 成员任期制和契约化管理的成功实践，是近年来XX院坚持 以市场为导向，持续深化落实三项制度改革的鲜活样本。 尝到改革“甜头”的公规人更加坚定以市场为导向、以绩 效为依据，健全市场化经营机制，不断完善以质量、贡 献、绩效为核心的科研评价体系，加大授权放权力度，有 效激发各类人才创新创造活力。据悉，3年来，XX院通过组织专班进行年度考核指标 和任期考核指标的研究，确保指标设置科学合理；坚持业 绩导向，强化精准考核有效激励，有效打破了高水平“大 锅饭”现象，真正体现“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬 降”。目前，XX院实施100%公开招聘、全员100%绩效考核

33、。 中层管理人员之间绩效薪酬倍差最高达5倍，各层级员工 绩效薪酬的高平差均达1. 45倍以上。一系列有效举措，不仅帮助XX院实现优秀人才的脱颖 而出，还进一步增强了员工危机意识和责任意识，为队伍 建设和各项工作的推动奠定了坚实基础。高质量发展是检 验改革成效的“试金石”，深化改革是推进高质量发展的 “金钥匙”。国企改革三年行动以来，XX院连续荣获中交 集团“年度质量效益优胜企业”。对于XX院而言，改革没 有完成时，只有进行时。面向未来，满怀信心、阔步前行的公规人将持续巩固 深化国企改革三年行动成果，大力推进管理体系和管理能 力现代化，不断完善中国特色现代企业制度，聚焦核心竞 争力，推进专业化整

34、合，将改革不断推向纵深，谱写新时 代国企发展新篇章。X集团公司关于国企改革三年情况的总结专题报告2001年4月，由原交通部XX航运管理局下放地方、政 企分开组建的省属企业集团XX有限公司（以下简称“省XX”）正式挂牌成立，其前身是1946年成立的全国第 一个人民航运机构，自1906年XX民族航运业创办，几经 历史变迁，已走过百年发展历程。作为XX水运物流龙头国 企，多年来，省XX在维护“五大安全”、构筑XX立体交 通网络，保障跨境物贸通道畅通、促进腹地经济发展等方 面发挥了国企重要作用。进入新发展时期，面对新形势、新变化和新机遇、新 挑战，省XX把“抓住改革关键一招，调结构、优布 局，破难题、

35、解新题，增动能、激活力，做好升级老字 号航运大文章，在XX振兴发展进程中发挥行业龙头更大 作用”，作为落实国企改革三年行动部署的目标引领和行 动导向。充分把握国企改革窗口期和发展关键期，实施二 级企业综合改革、战略重组和专业整合，有效推动了资源 优化配置和结构调整，提升产品和服务科技含量，强化了 企业市场竞争力。三年来，省XX打造集“产业组合、资本运作、横向战 前置研究讨论重大经营管理事项清单，100%完成了该项任务。依法落实董事会职权。按照要求，截至5月底集团及 各级子企业中，应建立董事会的企业户数xx户，已全部建 立，其中外部董事占多数的企业有xx户，接下来将持续推 进外部董事引进工作。保

36、障经理层依法履职。集团本部印发总经理办公会 议事规则，已建立经理层对董事会负责、向董事会报告 的工作机制。应建董事会的xx户子企业，也已落实总经理 对董事会负责、向董事会报告的工作机制，100%按要求完O夯实中国特色现代企业制度建设基础。把党的领导融 入公司治理制度文件，集团总部及下属X户全资或控股二 级企业均已完成党建进章程的工作。（三）推进国有资本的布局优化和结构调整。优化国有资本产业布局。XX集团“十四五”发展规 划的编制已完成，待上会审定后印发；2021年XX集团已 启动1个医养项目，拟将受让XX有限公司股权，布局大健 康产业；环球印务扩产能项目已启动，土地款已付，目前 正在招选设计单

37、位，截至4月份已完成投资xx万元。持续推进“瘦身健体”。企业层级清理方面，集团管 理层级已压缩至四级以内。将亏损企业治理纳入企业考核 略、区域战略、能力建设”五位一体的生态构建战略，强 化顶层设计和压茬推进，推动传统产业转型升级，国企改 革三年行动90项台账任务已全部完成。营业收入、利润和 职工收入逐年大幅提升，与初期相比，营业收入和利润增 幅分别达到82.57%、65. 42%；在岗职工平均工资增长 42. 44%o提升服务“六个XX”建设和“向北开放”战略能 级，跨境过货货值总量达200亿元。深化改革为省XX实现 “三年翻一番、五年翻两番、十年创一流”中长期目标， 推动企业高质量发展打下了

38、坚实基础、提供了有力支撑。一、推进综合改革，哈港公司浴火重生X港1955年建港，是位于松花江X区段的国家一类口 岸，东北内河重要港口。2015年，X港三棵树主港区实施 江堤改线工程，港口土地纳入政府收储项目，主业生产转 移至不足主港区面积三分之一的阿什河港区。生产经营难 以维系企业运转，现实发展和历史遗留问题叠加，哈港公 司只能依靠集团输血维持生存，截止2020年末，已累计向 集团借款1亿多元。为妥善解决哈港公司问题，省XX成立 了哈港综合改革专项推进组，以整合重组、企业综合治理 和三项制度改革为重点，进行顶层设计，系统推进改革。开展体制改革，完成了哈港公司制改革，为推进与其 他企业整合重组奠

39、定基础；调整优化X港航资源，由哈港 公司整合重组两户二级企业，建立松花江沿线港航一体化 联动工作机制，推动港航业务板块物流、信息流、资金流 有机融合；推进“僵尸企业”处置，注销出清了两户原由 哈港公司管理的“僵尸企业”，通过开发新的经营项目， 使1户待处置“僵尸企业”转变为正常经营企业。开展三项制度改革，在体制变革、防范化解风险及处 理历史遗留问题的同时，以深化企业三项制度改革为突破 口，将哈港公司原n个职能部门精减至5个，13个生产经 营和辅助单位精减至7个；管理人员精减31%,引进管理人 才9名，妥善安置富余人员39人。进一步完善工效联动机 制，提高浮动薪酬比重，薪酬分配重点向一线和关键岗

40、位 倾斜。2021年一线职工收入翻倍增长，管理人员平均工资 增长40%o经过系统改革和综合治理，哈港公司继2020年恢复造 血机能后，2021年，完成货物吞吐量262万吨、货运量83 万吨，港口吞吐量、货运周转量等各项指标均创历史最好 成绩。实现营业收入8000余万元，利润500余万元，一举 扭转连续多年亏损局面，实现了从“输血” “止血”到“造血”的转变，让老国企重新焕发了生机活力。助力 “向北开放”提升服务能级。推进X新港建设。位于X的X港是国家一类开放口 岸，2012年，与民营企业成立合资公司。盘活佳港优质资 源，以“佳富同抚”物港贸一体化拉伸跨境物贸服务纵深，列入省XX “十四五”高质

41、量发展战略“四大产业集 群”建设项目，再建X国际港成为产业布局和结构调整的 重点。省XX与X政府签订战略框架协议，政企合力推动X 新港建设。经过不懈努力，佳港公司合资企业拥有的主港 区由政府收储，集团将获得的补偿资金用于X新港建设。 佳港公司竞买合资企业拥有的名山码头，完成了长期处于 亏损状态的合资公司清算注销，推动完成佳港公司与佳船 公司整合重组。佳港公司与X属企业成立合资公司，共同 开展国际港口物流业务。作为X66项重点突破性工作之一 的港航工业X产业集群国际港口项目，已于2022年8月31 日正式通航，成为延伸对外贸易产业链、服务X “向北开 放”国际化战略实施的重要窗口。启动X新港建设

42、。省XX筹建的X国际货运港口建设项 目投资额5亿元，经不懈努力，正式落户X自贸区。该项 目已获得省发改委和国家交通部批准，列入X港口规划， 获得亚行低息贷款2. 4亿元、农发基础设施基金5000万 元。近期即将开工，将利用三年时间完成现代化新港建 设。X新港建成后，将成为我国构建向北国际水运物流大通 道的重要枢纽港，助力我省加快向北开放，进一步提升我 省国际物流集疏运体系功能。二、同业整合优化，做强船舶工业一是调整船舶工业企业布局。省XX整合重组、调整优 化系统内船舶企业，先后完成了北方公司、东方公司和龙 泰公司3户船舶工业企业整合重组，注销出清了 1户企 业，系统内船舶修造业务由分散经营向同

43、业归口经营管理 整合，实现了船舶板块一体化经营。促进企业充分挖掘细 分市场潜力，在更大范围内实现资源共享，提升市场核心 竞争力。二是统筹船舶板块协同发展。省XX与X政府谋划北方 公司迁址异地重建，形成新厂建设初步方案。与X政府签 订战略合作协议，通过船舶工业重心下移，在X产业集群 谋划建造X修造船基地，已完成一期工程建设。未来将为 东北亚地区提供船舶修造服务，加强对外船舶建造领域合 作，进一步助力我省扩大向北开放。三是推动港航绿色发展。为落实“3060”双碳目标， 大力发展绿色水上旅游和低碳航运，省XX加大科技研发投 入力度，先后与哈电集团及X工程大学签订战略合作协 议，联合研制建造新能源纯电

44、动旅游船舶。XX首艘新能源 船舶，也是全国首条入级中国船级社的绿色智能内河船 “领航之星”号，采用纯电力驱动，无污染零排放，搭载 数字化智能航行和智能机舱系统，大幅提升了驾驶和乘坐 体验，具有较强的机舱远程智能感知能力，主要用于江上 观光旅游和城市轮渡。“领航之星”号的成功研制，填补 了我省自行研发建造新能源电动船舶的市场空白，大幅提 升了企业科技研发水平和船舶建造能力，为建造系列新能 源电动船舶积累了宝贵经验，为我省打造绿色低碳航运、 建设航运新能源供应体系、推动XX水系船舶更新换代拉开 了序幕。三、整合市场资源，加强对外合作一是加强与地方政府合作。推进整合XX、松花江、乌 苏里江沿线港航资

45、源。省XX与X政府共同推动港航工业X 产业集群项目建设，与抚远市政府就开展江海联运业务达 成初步合作意向，与X政府签订战略合作框架协议，共同 深度谋划在港口建设、港口物流、对外贸易、港航资源开 发、其他基础设施建设等方面的广泛合作。与X政府、X政 府、X政府合作，围绕航运发展、港口投资建设、提升物流 能力、扩大向北开放等方面开展战略合作洽谈，共商发展 大计。充分利用两岸港航资源，加强国际开放合作，打通 更多向北物流通道，全力发展XX沿线物港贸一体化跨境业 务。二是大力开展央地合作。积极融入中煤龙化、华能电 厂、大唐集团等大型供热和发电企业的煤炭供应链，与哈 铁车务段、省产权交易集团等企业合作，

46、实现江砂在线销 售，通过优化调整X区域市场布局，大幅提升了企业市场 竞争力。以哈港为核心，与松花江沿线港航企业和产业链 上下游企业合作，建立动态联盟，通过整合区域外部港航资源，实现资源共享，扩大了集团对社会港航资源的控制 力。集团与X中远海运物流、吉电国贸、中交二航局、华 电能源股份、建龙集团供应链公司等就合资合作、业务融 合等开展对接洽谈，达成多项合作意向。强化党建引领，提高改革成效省XX党委把坚持党的领导、加强党组织建设贯穿国企改革三年行动全过程。牢牢把握正确改革方向，推动党的 领导转化为内生优势，党的建设转化为治理效能，引领保 障改革三年行动落地见效。一是强化党建引领保障。聚焦改革发展，

47、深化融入融 合，实施党委领航、支部攻坚、党员争先的党建“领航工 程“。集团党委在政治上、发展上、风气上“领航”。完 善“三重一大”制度及决策事项清单、党委决策和审议重 大事项清单，积极推动“党建新要求进章程”全覆盖，党 的领导融入企业治理各环节。全面落实“双向进入、交叉 任职”领导体制，推行经理层任期制和契约化管理，实施 “后浪工程”、推进“六个一批”，发挥党组织在深化改 革中“把方向、管大局、促落实”重要作用。强化三基建 设，推进“五好党支部”提档升级，引领各基层党支部和 广大党员紧紧围绕提质增效、创新创效、产业升级、转型 发展等改革任务“攻坚” “争先”。以同江港开通我国第4 条集装箱水铁

48、联运中欧班列新通道、X港恢复多年停运的煤 炭进口航线、北方公司建造XX首艘新能源船舶、口岸企业 多轮疫情冲击下守住国门为代表，推进党建与生产经营紧 密融合，在落实省委、省政府“稳字当头、稳中求进、进 中求好”总要求，服务“六个XX ”建设体现航运担当中发 挥党组织引领保障和党员先锋模范作用。强化特色文化引领。把弘扬百年航运文化作为立企之 本、强企之源，建成XX首个百年航运文化展览馆。全面展 现在党的领导下，百年航运文化形成发展演变历程和新时 期新发展新作为的丰富内涵，以一代代航运人为党为国为 企不懈奋斗的感人事迹、精彩故事，增强百年航运文化传 播力、影响力、凝聚力，激发干部职工文化自信、历史自 信、发展自信。引导新时期航运职工传承红色基因、震续 精神血脉、持续接力奋斗。涌现出口岸一线职工连续三个 夏航期累计400余天驻守岗位，保障跨境物贸畅通的感人 事迹，和以“XX省抗击新冠肺炎疫情先进个人”梁大明、 “XX省第十三届劳动模范”刘福涛为代表的先优典型。员 工凝聚、向上向善的发展氛围日益浓郁，集团党委2021年 度政治生态考核由B类晋级A类，实现晋位提升。二是推进全面从严治党。坚决扛起管党治党主体责 任，树立正确选人用人导向，优化各级领导班子结构，着 力打造高素质专业化干部队伍。坚持严的主基调不动摇， 坚决落实“三不”方针方略，开展“不想腐”思想教育，着力构