河北科技师范学院突发公共事件应急预案修订.docx

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1、河北科技师范学院突发公共事件应急预案（修订）（2015年7月1日）1总则目的为有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发公共事件，提高快速 反应和应急处置能力，建立健全应急机制，确保学校师生员工的生命与财 产安全，保证正常的教育教学和生活秩序，维护学校的安全稳定，特制定 本预案。1. 2工作原则（1）统一指挥，快速反应。学校成立突发公共事件应急处置工作领 导小组，全面负责学校应对突发公共事件的处置工作，形成处置突发公共 事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置 等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解 决在萌芽状态。（2）分级负责，属地管理。发生突

2、发事件后，应遵循属地管理原则， 各部门应当在校党委的统一领导下，启动应急预案，要做到报告及时，处 理果断，各部门“一把手”是维护稳定的第一责任人。（3）预防为本，及时控制。立足于防范、抓早、抓小，认真开展矛 盾纠纷的排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层研究判断，争取早发 现、早报告、早控制、早解决。要把突发公共事件控制在萌芽状态，控制 在一定范围内，避免造成学校秩序失控和混乱。（4）系统联动，群防群控。发生突发公共事件后，各相关部门负责 人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，形成各部门系统 联动，群防群控的工作格局。（5）区分性质，依法处置。在处置突发公共事件过程中，要坚持从 保

3、护师生生命和财产安全出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚, 可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。 要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事， 维护师生的合法权益。（6）加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全 面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面，加强硬件与D、遇突发事件，第一时间赶赴现场，果断采取应急措施，按规程处 理突发事件。E、公布值班电话和成员联系方式，保证信息畅通。（2）火灾处理程序A、学校突发火灾事故，校内人员均有义务向主管部门（学生向所在 院、系、部或学生公寓值班室）汇报，或直接向应急处理小组成

4、员汇报， 有义务在灭火人员未到来前负责查看火情，采取力所能及的扑救措施。B、学校主要领导、分管领导和校园规划与国有资产管理处、安全工 作处、学生处、后勤集团主要负责人接到通知后要在第一时间亲临现场组 织教职员工开展救人和灭火工作。如果火势不大，可以控制，要迅速组织 灭火；如果火势很大，无法控制，要迅速组织人员疏散。同时，要在第一 时间内向当地公安消防119指挥中心（室）报警。C、根据灾情启动消防应急预案，全力组织人员疏散和自救工作，并 在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火 抢险工作。（3）防火安全检查和应急处理小组成员在组长指挥下，要迅速组织 完成以下工作：A、采取

5、诸如切断煤气、电源等紧急安全措施，避免继发性危害。B、抢救伤病员，配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。C、疏散人员同时组织人员转移重要财物，确保人员、财产的安全。D、解决好受灾人员的安居问题。7. 2.2房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故处理办法。（1）各院（系、部）、处（室）、实验厂（站）、施工单位、其他有关 单位要分别成立建筑物安全事故处理小组，负责本部门的建筑物安全防范 和应急处理。学校校园规划与国有资产管理处、安全工作处、学生处、后 勤集团联合建立建筑物安全检查和应急处理小组，作为学校突发公共事件 应急处置工作领导小组的二级机构，其职责为：A、制定相关措施，检查、了解建筑物安全

6、情况，排查安全隐患。B、发现有墙体倾斜、建筑物贯通性裂缝、顶棚塌陷等情况影响使用 安全时，要及时制定维修方案和安全防范措施，拿出整改意见报学校主管 领导批准实施。C、负责督促检查维修落实情况；负责对外联系和协调工作。D、遇突发事件，第一时间赶赴现场，果断采取应急措施，按规程处 理突发事件。E、公布值班电话和成员联系方式，保证信息畅通。(2)建筑物安全事故处理程序A、学校突发建筑物安全事故，房屋使用人和校内人员均有义务向主 管部门(学生向所在院、系、部或学生公寓值班室)汇报，或直接向应急 处理小组成员汇报，有义务在救援人员未到来前采取力所能及的扑救措 施。B、学校主要领导、分管领导和校园规划与国

7、有资产管理处、安全工 作处、学生处、后勤集团主要负责人接到通知后要在第一时间亲临现场组 织教职员工，迅速开展现场处置和救援工作，立即向上级主管部门和当地 政府报告。C、根据灾情启动应急预案，全力组织人员疏散和自救工作，并在专 业救援队伍到现场后，主动提供有关信息，配合专业人员组织救人和抢险 工作。(3)建筑物安全事故处理小组成员在组长指挥下，还要迅速组织完 成以下工作：A、迅速采取诸如切断煤气、电源等有效措施，并密切关注连带建筑 物的安全状况，消除继发性危险。B、迅速组织校医院和有关人员抢救伤病员，并立即拨打120请求卫 生救护。积极有序地配合有关部门及时解救受困人员。C、配合有关医疗部门和医

8、疗机构妥善安置伤病员。D、及时组织完成建筑物翻修、重建，防止引发其他类事故。7. 2.3校园水面冰面溺水事故处理办法(1)有水池、水景的各校区分别成立水面冰面溺水事故处理小组， 负责本校区内的溺水事故防范和应急处理。学校安全工作处、后勤集团配 备救援器械。学校校园规划与国有资产管理处、安全工作处、学生处、后 勤集团联合建立水面冰面安全检查和应急处理小组，作为学校突发公共事 件应急处置工作领导小组的二级机构，其职责为：A、制定相关措施，检查、了解建筑物安全情况，定期检查救援器械 完好情况，排查安全隐患。B、制作、放置水深标志和提醒标志，加强日常巡查和检查，发现校 内人员靠近水池、走上冰面等情况影

9、响人身安全时，要及时制止。C、负责对外的联系和协调工作。D、遇突发事件，第一时间赶赴现场，果断采取应急措施，按规程处 理突发事件。E、公布值班电话和成员联系方式，保证信息畅通。（2）水面冰面溺水事故处理程序A、学校突发水面冰面溺水事故，校内人员均有义务向主管部门（学 生向所在院、系、部或学生公寓值班室）汇报，或直接向应急处理小组成 员汇报，有义务在救援人员未到来前采取力所能及的扑救措施。B、学校主要领导、分管领导和校园规划与国有资产管理处、安全工 作处、学生处、后勤集团主要负责人接到通知后要在第一时间亲临现场组 织教职员工，迅速开展现场处置和救援工作，并立即向医疗急救部门报告 求援。C、根据灾

10、情启动应急预案，组织人员对溺水者进行人工呼吸和进行 落水人员防冻伤等应急抢救处置。D、对于冰面溺水事故，要科学处理，有组织地抢救，避免因冰面大 面积塌陷造成继发性伤亡。7. 2. 4楼梯间拥挤踩塌事故处理办法（1）各院（系、部）、处（室）、实验厂（站）、施工单位、其他有关 单位要分别成立楼梯间拥挤踩塌事故处理小组，负责本楼层（学生公寓值 班室）的应急处理。学校校园规划与国有资产管理处、安全工作处、学生 处、教务处、后勤集团联合建立楼梯间拥挤踩塌事故应急处理小组，作为 学校突发公共事件应急处置工作领导小组的二级机构，其职责为：A、制定相关措施，合理安排教室，避免人流集中，检查、了解安全 通道、电

11、梯使用情况，以及应急照明灯、广播等设备完好情况，保证通道 无杂物堆积，排查安全隐患。B、发现有电梯、安全门损坏、安全通道被占用等情况影响人流安全 时，要及时制定维修、清理方案和安全防范措施，拿出整改意见报学校相 关领导批准实施。C、负责督促检查检修落实情况；负责对外的联系和协调工作。D、遇突发事件，第一时间赶赴现场，果断采取应急措施，按规程处 理突发事件。E公布值班电话和成员联系方式，保证信息畅通。（2）楼梯间拥挤踩塌事故处理程序A、学校突发楼梯间拥挤踩塌事故，任课教师、楼管人员、学生均有 义务向主管部门（学生向所在院、系、部或学生公寓值班室）汇报，或直 接向应急处理小组成员汇报，有义务在救援

12、人员未到来前采取力所能及的 疏散、补救措施。B、学校主要领导、分管领导和校园规划与国有资产管理处、安全工 作处、学生处、教务处、后勤集团主要负责人接到通知后要在第一时间亲 临现场组织教职员工，要迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向医疗急 救部门报告求援，向上级主管部门报告。C、根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏 散工作；校医院组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置， 尽快将病员送往当地医院抢救，妥善安置伤病员，必要时请求当地政府支 援帮助。D、迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保 师生的亲属情绪稳定。E、各院（系、部）、开发区校区、学生处、教

13、务处要加强对学生的教 育和管理，及时排查拥挤踩塌事故隐患，严防和避免拥挤踩塌事故发生。（3）建筑物安全事故处理小组成员在组长指挥下，还要迅速组织完 成以下工作：A、配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。B、及时组织完成损坏设施的翻修、补充。7. 2. 5校园爆炸事故处理办法（1）各院（系、部）、处（室）、工厂、居民区、施工单位、校内有 关单位要分别成立校园爆炸事故处理小组，负责本单位（含教学楼、学生 公寓）的校园爆炸事故安全防范和应急处理。学校校长办公室、校园规划 与国有资产管理处、安全工作处、学生处、教务处、后勤集团联合建立校 园易燃易爆安全检查和爆炸事故应急处理小组，作为学校突发公共事

14、件应 急处置工作领导小组的二级机构，其职责为：A、制定相关措施，定期检查、了解压力锅炉、蒸汽锅炉（耗汽设备）、 天然气管井（沟）、易燃易爆试验室（车间、库房、输配站）工作情况和 危险人员出入管理情况，排查不安全因素和危险分子。B、发现有设备工作异常，、密闭空间易燃易爆物浓度异常，或危险人 员携带易燃易爆物品进入校内以及在校内活动，可能危及安全时，要及时 制定排除隐患方案和安全防范措施，报学校相关领导批准实施。C、负责督促检查落实情况；负责对外的联系和协调工作。D、遇突发事件，第一时间赶赴现场，果断采取应急措施，按规程处 理突发事件。E、公布值班电话和成员联系方式，保证信息畅通。（2）校园爆炸事

15、故处理程序A、学校突发爆炸事故，设备保管人、使用人和校内人员均有义务向 主管部门（学生向所在院、系、部或学生公寓值班室）汇报，或直接向应 急处理小组成员汇报，有义务在救援人员未到来前采取力所能及的扑救措 施，但不能盲目操作，防止进一步发生人身伤害事件。B、学校主要领导、分管领导和校园规划与国有资产管理处、安全工 作处、学生处、教务处、后勤集团主要负责人接到通知后要在第一时间亲 临现场组织教职员工，迅速开展现场处置和救援工作，在向上级主管部门 报告的同时，立即向公安部门报告。C、迅速组织校医院和有关人员抢救伤病员，并立即拨打120请求卫 生救护。积极有序地配合有关部门及时解救受困人员。D、根据灾

16、情启动应急预案，全力组织人员疏散和自救工作，并在专 业救援队伍到现场后，主动提供有关信息，配合专业人员组织救人和抢险 工作。E、安全工作处要在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏 散人员，控制好现场的治安事态，迅速采取有效措施检查并消除继发性危 险，防止次级事故发生，及时保护好师生的人身财产安全。（3）校园爆炸事故处理小组成员在组长指挥下，还要迅速组织完成 以下工作：A、迅速采取诸如切断煤气、蒸汽阀门、电源等有效措施，并密切关 注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。B、配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。C、及时组织完成建筑物翻修、重建，防止引发其他类事故。7. 2.6突发危险品

17、污染事故的处理办法（1）各院（系、部）、处（室）、工厂、居民区、施工单位、校内有 关单位要分别成立危险品污染事故处理小组，负责本部门（含教学楼、学 生公寓）的危险品污染事故安全防范和应急处理。学校校长办公室、校园 规划与国有资产管理处、安全工作处、学生处、科研处、分析测试中心、 教务处、后勤集团联合建立危险品安全检查和污染事故应急处理小组，作 为学校突发公共事件应急处置工作领导小组的二级机构，其职责为：A、学校根据各类危险品的特性制定相应的应急预案。B、对校内危险品及使用部门登记造册，定期检查强酸、强碱和有毒 化学品试验室、液化石油气库房及其他危险品储存、排放情况、强酸、强 碱、有毒化学品及其

18、他危险品车间（库房）和生产设备的工作状态，携带 危险品人员出入管理情况，排查不安全因素和危险分子。C、发现有设备工作异常、危险品排放浓度异常，或危险人员携带危 险品进入校内以及在校内活动，可能危及安全时，要及时制定排除隐患方 案和安全防范措施，报学校分管领导批准实施。D、负责督促检查落实情况；负责对外的联系和协调工作。E、遇突发事件，第一时间赶赴现场，果断采取应急措施，按规程处 理突发事件。F、公布值班电话和成员联系方式，保证信息畅通。（2）突发危险品污染事故处理程序A、因意外因素引起危险物品泄漏，或因违反有关规定排放污染物造 成环境污染事故灾难的，危险品保管人、使用人和校内人员均有义务向主

19、管部门（学生向所在院、系、部或学生公寓值班室）汇报，或直接向应急 处理小组成员汇报，有义务在专业人员未到来前采取切断水源、电源和防 止污染进一步扩散等补救措施，但不能盲目操作，防止发生人身伤害事件。B、学校分管领导和校园规划与国有资产管理处、安全工作处、学生 处、教务处、科研处、分析测试中心、后勤集团主要负责人接到通知后要 及时向当地教育和有关行政管理部门报告；要在第一时间亲临现场，同时 设置污染区；迅速组织校医院和有关人员抢救伤病员，并立即拨打120请 求卫生救护；积极有序地配合有关部门及时解救受困人员。C、初步查明情况后，要迅速制定消除后减轻危害的方案，并立即组 织人员实施。D、对有明确污

20、染源的应立即控制污染物排放；对于化学危险品污染 事故，程度轻微的，启动学校相关应急预案处理，情况严重的，要立即向 当地人民政府和上级主管部门报告，由当地人民政府启动相应应急预案进 行处置。E、安全工作处要在事故现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏 散人员，控制好现场的治安事态，迅速采取有效措施检查并消除继发性危 险，防止次级事故发生，及时保护好师生的人身财产安全。F、对发生有毒物质污染可能危及师生生命财产安全的，校园与当地 教育行政部门应立即采取相应有效措施，控制污染事故蔓延，并及时报告 当地政府启动相应应急预案，必要时应疏散或组织师生撤离。G、危险或危害排除后，学校与当地教育行政部门应召集

21、有关部门做 好善后工作，妥善处理环境污染事故。（3）危险品污染事故处理小组成员在组长指挥下，还要迅速组织完 成以下工作：A、密切关注当地风向、地面水流向、自来水流向及可能污染的校外 区域，及时通知校外有关单位采取防范措施。B、配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。C、防止引发其他类事故。7. 2.7校园恶性交通事故处理办法（1）各院（系、部）、处（室）、工厂、居民区、施工单位、校内有 关单位要分别成立恶性交通事故处理小组，负责本部门（含教学区、学生 公寓区、居民区、校园周边）的恶性交通事故安全防范和应急处理。学校 校长办公室、安全工作处、校园规划与国有资产管理处、学生处、教务处、 后勤集团

22、联合建立校园恶性交通事故应急处理小组，作为学校突发公共事 件应急处置工作领导小组的二级机构，其职责为：A、制定校园内车辆行驶、停车场管理、人员通行规章制度。设立交 通警示标志。B、督促检查校园内车辆管理和停车场管理情况，发现存在安全隐患 时要及时制定整改措施，并报学校主管领导批准实施。C、检查整改措施落实情况；负责对外的联系和协调工作。D、遇突发事件，第一时间赶赴现场，果断采取应急措施，按规程处 理突发事件。E、公布值班电话和成员联系方式，保证信息畅通。(2)校园恶性交通事故处理程序A、学校校园发生恶性交通事故，当事人及校内人员均有义务向主管 部门(学生向所在院、系、部或学生公寓值班室)汇报，

23、或直接向应急处 理小组成员汇报，有义务在专业人员未到来前采取临时疏散交通、保护现 场、记录车号等措施。B、遇有学生、教工死亡、受伤等情况，学校分管领导和校园规划与 国有资产管理处、安全工作处、学生处、教务处、后勤集团主要负责人接 到通知后要在第一时间亲临现场，迅速组织校医院和有关人员抢救伤病 员，并立即拨打120请求卫生救护；积极有序地配合有关部门及时解救受 困人员；同时向公安交警部门报告，并向上级主管部门报告。C、疏散无关人员，保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人。D、学校有关部门协助公安交警部门及时查明事故情况；涉及外籍师 生的要尽快按规定报告各级外事部门。7. 2. 8大型群众活动安

24、全事故处理办法(1)大型群体活动实行审批制度，经同意后才能举行。活动组织部 门必须按有关规定做好专项安全保卫方案，落实安全保卫措施，加强管理, 保证活动正常开展。(2)发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，活动组织部门 应立即拨打110、120请求援助，并及时报告学校应急处置工作领导小组。(3)学校应急处置工作领导小组立即召集各工作开展抢救受伤师生 工作，并要稳定现场秩序，组织师生有序疏散逃生，尽力避免事态进一步 扩大。(4)救灾疏散组和医疗救治组应迅速组织人员赶赴现场，在学校应 急处置工作领导小组的统一指挥下开展工作，担负起保护学生生命安全的 责任，同时保护好现场。7. 2. 9外出组织

25、实习、参观、考察等活动安全事故处理办法。(1)建立健全安全工作领导组织体系和应急预案，配备必要的应急 工具和设施。(2)保障通讯联络畅通，定时、定期进行通讯联络和清点人员工作。(3)事故发生后，应及时向学校应急处置工作领导小组报告，同时 开展必要的救助和自救工作。(4)学校应急处置工作领导小组要高度重视，并对事件做出准确判 断，权衡事件的轻重，统一认识，统一指挥，协调好学校和事故现场两方 面的工作，积极组织开展救助。(5)努力争取事故发生地党委、政府和有关部门的支援和帮助。7. 2.10学校所属或校内临时单位发生的各类重大生产安全事故处理 办法(1)实验厂(站)、施工单位、生产实习基地、及其他

26、有关单位要分 别成立安全生产事故处理小组，负责本部门的生产安全事故防范和应急处 理。学校校长办公室、校园规划与国有资产管理处、安全工作处、教务处、 后勤集团联合建立重大生产安全事故应急处理小组，作为学校突发公共事 件应急处置工作领导小组的二级机构，其职责为：A、依据国家法律法规制定安全生产规章制度；制定本单位安全生产 事故处理应急预案。B、定期检查安全生产管理情况，发现存在安全隐患时要及时制定整 改措施，并报学校分管领导批准实施。C、检查整改措施落实情况；负责对外的联系和协调工作。D、遇突发事件，第一时间赶赴现场，果断采取应急措施，按规程处 理突发事件。E、公布值班电话和成员联系方式，保证信息

27、畅通。(2)各类重大生产安全事故处理程序A、发生生产安全事故，管理人员应采取控制措施，并及时采取切断 气源、电源、管道阀门等补救措施。B、迅速组织校医院和有关人员抢救伤病员，并立即拨打120请求卫 生救护；积极有序地配合有关部门及时解救受困人员。C、视情况启动应急预案，保护好事故现场；控制事态发展、积极治病救人、努力减少生命和财产损失、认真做好善后工作、保持稳定的原则 处理所发生的各类重大安全生产事故。D、事发单位负责人须立即向主管部门汇报，或直接向应急处理小组 成员汇报。7. 2.11校园周边突发事故处理办法（1）事故发生后，应在第一时间报告学校应急处置工作领导小组。（2）积极配合有关部门妥

28、善处理，防止事态恶化和扩大。（3）在全校范围内通报事故有关情况，保障校内秩序正常，稳定师 生情绪，避免不必要的恐慌和事件发生。7. 2. 12突发停水、停电、停暖事故处理办法（1）后勤集团要建立后勤保障事故处理小组，负责学校水电暖事故 防范和应急处理。学校校长办公室、校园规划与国有资产管理处、安全工 作处、教务处、学生处、后勤集团联合建立突发停水停电停暖事故应急处 理小组，作为学校突发公共事件应急处置工作领导小组的二级机构，其职 责为：A、制定突发停水、停电、停暖事故处理应急预案。B、定期检查水电暖设备运行情况，发现存在安全隐患时要及时制定 整改措施，并报学校主管领导批准实施。C、检查整改措施

29、落实情况；负责对外的联系和协调工作。D、遇突发事件，第一时间赶赴现场，果断采取应急措施，按规程处 理突发事件。E、公布值班电话和成员联系方式，保证信息畅通。（2）突发停水停电停暖事故处理程序A、发生突发停水、停电、停暖事故，后勤集团管理人员应立即到达 事故现场，查明原因，并向学校校园规划与国有资产管理处汇报，或直接 向应急处理小组成员汇报。B、应急处理小组迅速通报教务处、校长办公室、各院（系、部）、学 生处，后勤集团配合市政有关单位迅速组织人员抢修水电暧设施、设备， 确保及时恢复供水、供电、供暖。C、不能迅速恢复水电暖供应时，视情况启动应急预案，并由教务处 负责通知各任课教师和实验室，由各院（

30、系、部）学生辅导员负责通知学 软件建设，增强应急能力，提高工作效率。1. 3编制依据依据教育法、高等教育法、刑法、集会游行示威法、集会 游行示威法实施条例、治安管理处罚法以及河北省教育系统突发公 共安全事件应急预案等法律、法规、规章和规范性文件，制定本预案。 1.4适用范围本预案适用于本学校应对各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面：（1）事故灾难事件。包括学校楼堂馆舍等发生的火灾，建筑物倒塌、 拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，校园水面、冰面溺水 事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、 气、油等事故，重大环境污染

31、和生态破坏事故，以及影响学校安全与稳定 的其他突发灾难事故等。（2）突发公共卫生事件，即突然发生并造成或者可能造成学校师生 健康严重损害的事件。包括发生在学校内的突发公共卫生事件，学校所在 地区发生的，可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。（3）自然灾害事件。包括气象、洪水、森林、地震灾害以及由上述 灾害诱发的各种次生灾害等。（4）社会安全类突发事件。包括：校园内外涉及师生的各种非法集 会、游行、示威，请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事 件，各种非法传教活动，政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件，师 生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。（5）网络、

32、信息安全事故。包括利用校园网络发送有害信息，进行 反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门和学校保密信息, 可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。（6）考试泄密、违规事件。包括由教育系统组织的国家和省教育统 一考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件， 以及在考试实施和评卷组织管理过程中发生的违规事件。（7）影响学校安全与稳定的其他突发公共事件。2应急组织指挥体系及职责2.1学校突发公共事件应急处置工作领导小组生公寓内学生，由后勤集团负责通知居民区，防止因停水停电停暖造成恐 慌和意外事故。D、启动备用电源，严密控制事态发展，努力减少生命和财产损失

33、、 认真做好善后工作，以保持稳定为原则处理所发生的各类重大安全生产事 故。E、供水、供电、供暖恢复前后，各教学楼管理员、维修人员、值班 人员负责检查、启动或停止供水、供电、供暧系统，并要防止因无人看管 造成能源浪费现象发生。7. 2.13学校突发事故处理中的其他有关注意事项（1）发生灾难事故，学校要及时向师生员工通报有关情况，引导师 生员工情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。（2）本着外事无小事的原则，凡在事故灾难中涉及外籍人士和港澳 台同胞的，应及时向各级有关外事部门报告。（3）凡是发生人员伤亡的，学校要立即采取救助措施，积极抢救伤 病员，减少人员伤亡。（4）所有灾难事故发生后，学校

34、都要考虑可能引发继发性伤害问题, 要妥善处置，不要激化矛盾，防止事态扩大和演化。（5）凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的，要认 真权衡利弊，妥善处理可能发生的存在受困人员照明、饮水需要和因为跑 水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。（6）遇有重伤或死亡的，要及时与当事人家长、家属联系，通报情 况，作好思想工作，稳定其情绪并妥善安排和处理其后续事宜。7. 3善后与恢复7. 3. 1 一旦直接的应急任务和生命救护活动结束，校园规划与国有资 产管理处、安全工作处、后勤集团联合设立恢复中心。恢复中心在学校突 发公共安全事件应急处置工作领导小组领导下开展工作。工作重点也应马 上由应急转向善后与恢

35、复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作， 争取在最短时间内恢复学校正常秩序。恢复中心具体完成以下工作：（1）做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对在事故中死亡人员 进行人道主义抚恤和补偿或赔偿，对受害者家属进行慰问，对购买了保险 的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。（2）及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、 客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。（3）全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐 患及时补救、防范，避免事故再次发生。（4）总结经验教训。要引以为鉴，总结经验，吸取教训。对因玩忽 职守、渎职等原因而导致事故发生，要追究有关责

36、任人的责任。（5）配合公安等部门，做好事故案件的侦破调查工作。（6）发生建筑物、公共设施损坏的，恢复中心要及时组织完成损坏 设施的翻修、补充。7. 3.2事件结束后，学校应加强有关预防措施。要加强校内安全保卫 和各项设施的安全检查，杜绝安全隐患。加强学生日常防灾、避灾知识教 育，增强学生自我保护能力。8公共卫生类突发事件应急处置公共卫生类突发事件等级确认与划分根据河北省教育系统突发公共安全事件应急预案，结合学校实际, 突发公共卫生事件按严重程度，从高到低划分为特别重大（I级）、重大 （II级）、较大（III级）和一般（IV级）。8.1.1 特别重大突发公共卫生事件（I级）（1）学校发生的肺鼠疫

37、、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致 病性禽流感、全体性不明原因疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病 等达到国务院卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准的；（2）学校实验室保存的烈性疾病菌株、毒株、毒种等丢失；（3）发生在学校的，国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发 公共卫生事件。8. L 2重大突发公共卫生事件（II级）（1）学校集体性事物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病 例，或出现10例及以上死亡病历；（2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽，腺鼠疫，霍乱等传染病病例，发病 人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共 卫生事件标准；（3）学校发生传染性非典

38、型肺炎，人感染高致病性禽流感疑似病例;乙类，丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省 级以上人民政府卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；（5）群体性不明原因疾病扩散到县（市）以外的学校；（6）因预防接种或预防性服药造成人员死亡；（7）因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人 以上或死亡在5人及以上；（8）发生在学校的，经省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他 重大突发公共卫生事件。8. 1. 3较大突发公共卫生事件（III级）（1）学校集体食物中毒，一次中毒人数超过100 A,或出现死亡病 例；（2）学校发生肺鼠疫，肺炭疽，腺鼠疫，霍乱等传染病病例，发

39、病 人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公 共卫生事件标准；（3）乙类传染病，丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县（市） 域内的学校，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共 卫生事件标准；（4）在学校发现群体性不明原因疾病；（5）发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反 应或不良反应；（6）因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次 中毒人数在1050人，或出现5人以下死亡病例；（7）发生在学校的经市（地）级以上人民政府卫生行政部门认定的 其他较大突发公共卫生事件。8. L 4 一般突发公共卫生事件（IV级）（1）学校发生集体

40、食物中毒，一次食物中毒人数30T00人，无死亡 病例；（2）学校发生腺鼠疫，霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围到县 级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准；（3）因学校实验室有毒（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中 毒人数在10人以下，无死亡病例；（4）发生在学校的，经县级以上卫生行政部门认定的一般突发公共 卫生事件。8.1.5 鉴于学校公共卫生事件涉及学生健康安全，社会关注度极高， 未达到IV级突发公共卫生事件标准的一般公共卫生事件，均按照IV级突 发公共卫生事件进行应急反映。8.1.6 学校所在地区发生的，可能对学校师生员工健康造成危害的突 发公共卫生事件，学校应在当地教育行政

41、部门、当地政府和卫生行政部门 的统一领导下，根据突发公共卫生事件的严重程度，作好相应的应急处置 工作。8. 2信息报告与信息发布8. 2.1信息报告（1）初次报告学校内发生突发公共卫生事件后，学校突发公共事件应急处置工作领 导小组应在第一时间（事件发生后2小时内）向教育行政主管部门，当地 卫生行政部门进行初次报告。特别重大（I级）或者重大（II级）突发公共卫生事件发生后，学校 突发公共事件应急处置工作领导小组可以直接报告省教育厅应急处置工 作组。（2）进程报告T级和II级突发公共卫生事件处置过程中，学校突发公共事件应急 处置工作领导小组每天应将事件发展变化情况报告省教育厅处置工作组。III级和

42、IV级突发公共卫生事件处置工作中，学校突发公共事件应 急处置工作领导小组应及时将事件变化情况报告省教育厅应急处置工作 组。（3）结案报告事件结束后，学校突发公共事件应急处置工作领导小组应将事件处理 结果报告省教育厅应急处置工作组。8. 3应急处置（1）后勤公司、校内各主副食商店、居民区要分别成立公共卫生类 突发事件应急与处理小组，负责本校区、居民区的公共卫生类突发事件的 安全防范和应急处理。学校校长办公室、校园规划与国有资产管理处、安 全工作处、学生处、后勤集团联合建立食品卫生安全检查和突发公共卫生 类事件应急处理小组，作为学校突发公共事件应急处置工作领导小组的二 级机构，其职责为：A、制定公

43、共卫生安全检查和应急处理方案。B、定期检查校园内公共卫生安全保障制度落实情况。C、发现有食品卫生不达标、假冒伪劣、过期食品等情况，可能危及 安全时，要及时制定整改措施，并报学校主管领导批准实施。D、负责督促检查落实情况；负责对外的联系和协调工作。E、遇突发事件，第一时间赶赴现场，果断采取应急措施，按规程处 理突发事件。F、公布值班电话和成员联系方式，保证信息畅通。（2）突发公共卫生事件处理程序A、学校突发公共卫生安全事件，当事人、校内人员均有义务向主管 部门（学生向所在院、系、部或饮食中心）汇报，或直接向应急处理小组 成员汇报。B、学校分管校领导和校园规划与国有资产管理处、安全工作处、学 生处

44、、教务处、后勤集团主要负责人接到通知后，要在第一时间亲临现场, 迅速组织校医院和有关人员解救病员，并立即联系当地卫生部门（医院）, 对中毒或患病人员进行救治。C、追回已出售（发出）的可疑食品或物品，通知有关部人员停止食 用可疑食品，停止使用可疑的物品；停止出售和封存剩余可疑的食品和物 品；控制或切断可疑水源。D、与中毒或患病人员（特别是病情严重者）家长，家属进行联系， 通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；在学校适当的范围通报突发公共 卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工的情绪。E、积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、 物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的

45、排查，对中毒现场、 可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型 肺炎病人有亲密接触者实施隔离，或配合公安部门进行现场取样，开展侦 破工作。F、按照当地政府和卫生行政部门要求，认真落实其他紧急应对措施;对学校不能解决的问题立即报告主管教育行政部门和当地政府以及卫生 行政部门，并请求支持和帮助。G、学校发生突发公共卫生事件后，学校和当地教育行政部门在迅速 采取抢救、控制措施的同时，要立即报告上级主管部门和政府部门，按事 件的严重程度启动相应级别的应急预案。处置工作要在当地政府的统一部 属下进行。H、学校突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、 边核实的方式，根据

46、需要迅速决定要求上级部门派专家组进行救助指导。I、及时通报信息，防止突发公共卫生事件在本区域学校内蔓延。G、根据事件性质，学校突发公共事件应急处置工作领导小组要实行 集中办公，24小时值班和每日“零报告”制度。及时协调、指挥事件的处 理工作。K、组织卫生等有关方面的专家对突发事件进行评估，并根据专家组 的建议，启动教育系统相应级别应急预案。（3）危险品污染事故处理小组成员在组长指挥下，还要迅速组织完 成以下工作：A、密切关注可能发生公共卫生事件的校外区域，及时通知校外有关 单位采取防范措施。B、配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。C、防止引发其他类事故。8.4善后与恢复突发公共卫生事件应

47、急处置完成后。学校突发公共事件应急处置工作 领导小组工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学 校正常秩序。（1）认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。（2）尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停 课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫后方能复课; 因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关部门确定没有传染 性后方可复学；因水源污染造成传染病流行的，其水源必须经卫生部门检 测合格后，方可重新起用。（3）突发公共卫生事件的性质和调查结果，对有关责任单位进行通 报，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究行政责任。（4）对突发事

48、件反映出的相关问题、存在的卫生故障隐患及有关部 门提出的整改意见进行整改，加强宣传教育，防止突发事件的发生。9自然灾害类突发事件应急处置9.1自然灾害类突发事件等级确认与划分根据国家有关自然灾害应急预案和学校实际，即对学校教学产生的影 响，自然灾害类突发事件按严重程度，从高到低分为I级一in级。9. 1. 1 I级事件：是指学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害， 对本地区的教学秩序产生重大影响的自然灾害。9.L2H级事件：是指对学校的人员和财产造成较大损害，对学校的 教学秩序产生严重影响的自然灾害。9.L3III级事件：是指对个体造成损害，对学校的教学秩序产生一定 影响的自然灾害。9. 2应急处置措施各院（系、部）、处（室）、工厂、居民区、施工单位、校内有关单位 要分别成立自然灾害类突发事件处理小组，负责本校区、居