党风廉政建设工作抓早抓小实施方案范文反腐倡廉工作规范机制素材文章.docx

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1、X仲裁委员会办公室党风廉政建设工作抓早抓小实 施规范范文（1）第一条为认真落实中央关于党要管党、全面从严治党的要求， 进一步强化党组党风廉政建设主体责任，切实加强对党员干部的教育、 管理、监督，努力实现干部清正、行政清廉、政治清明的目标。现就 我办党风廉政建设和反腐败工作抓早抓小提出如下实施规范。第二条 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯 彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神和中央、 省市纪委全会精神，坚持把纪律挺在前面，深化标本兼治，运用监督 执纪“四种形态”，聚焦监督执纪问责，聚力全面从严治党责任落实, 持之以恒加强纪律作风规定执行情况监督检查，着力解决群众身

2、边的 不正之风和腐败问题，为仲裁事业健康发展提供坚强的纪律保障。第三条工作原则一、坚持教育为先，筑牢防线。抓住增强党性这一核心，以思想 教育为先导，强化党性党风党纪教育和道德培育，引导党员干部筑牢 思想道德防线，坚定理想信念，加强个人修养，增强廉洁从政意识， 提高拒腐防变的能力。二、坚持监督检查，前移关口。立足于早发现、早纠正，前移监 督关口，突出监督重点，细化监督措施，拓宽监督渠道，及早发现腐 败苗头，将其消灭在萌芽状态，从源头上防治腐败。三、坚持挺纪在前，抓长常抓。坚持把纪律和规矩挺在前面，长 期抓，抓经常。对违反纪律和规矩的行为，做到露头就打、一寸不让,3 .落实任前廉政谈话。配合组织人

3、事部门对新提拔和转任重要岗 位的干部及新录用人员进行廉政谈话，使党员干部在上岗到任之前就 筑牢廉洁意识、绷紧廉政之弦。4 .扎实开展警示教育。通过组织党员干部观看典型案例、警示教 育片，通报曝光身边典型案例，召开警示教育大会等方式，教育警示 党员干部坚守纪律底线。各单位每年召开党员干部警示教育大会不少 于1次。5 .开展廉政文化建设。把廉政文化作为机关文化建设的重要组成 部分，开展廉政文化进机关、进家庭和良好家风建设活动，大力弘扬 中华民族优秀传统文化，宣传身边党员干部勤政廉政典型，充分发挥 廉政教育基地、廉政文化示范点的作用，营造崇尚廉洁的浓厚氛围。（三）完善落实廉政风险防控机制围绕重要部门

4、、重点岗位和关键环节，紧盯事前、事中、事后三 个关键点，进一步完善廉政风险防控机制、廉政风险预警机制和廉政 风险处置机制，真正做到预防在先、控制在先、纠错在先。L健全完善机制。要总结近年来开展廉政风险防控的经验，发现、 解决存在的问题，进一步明晰责任，完善权力运行风险分级分类监控 责任制，做到哪里有权力、哪里就有监督。6 .加强监督检查。一查权力事项核实有无遗漏，二查岗位职责职 权定位是否准确，三查风险评估等级是否合理，四查权力运行流程风 险点是否客观，五查监控制度建设是否健全，六查防控工作责任是否 明确，七查风险防控机制是否稳定运行。对在监督检查中发现的问题, 要及时加以解决。7 .强化责任

5、考核。把廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制 考核，通过定期自查、专项督查、重点抽查、社会调查、民主评议等 方式，对廉政风险防控情况进行监督检查和考核，确保廉政风险防控 作用的发挥。（四）建立相关预防制度机关纪委要切实履行监督职责，坚持把落实中央八项规定精神作 为全面从严治党的突破口，盯住重要时间节点，看住“关键少数”， 坚决查纠“四风”，加强机关纪律作风建设。L关键节点提醒制度。针对春节、国庆等年节假期以及换届、干 部调整等不正之风易发高发期，采取下发文件重申纪律要求、发送廉 政短信提醒、加大明察暗访和公开曝光力度等方式，教育警示党员干 部不要违规违纪。要紧盯公款购买发放赠送节礼，违规收送

6、礼品礼金, 大操大办婚丧喜庆事宜，公车私用、私车公养，组织参与赌博，公款 吃喝、旅游，违规发放津补贴或福利等突出问题。同时要注意和发现 “四风”新动向新表现，比如在办公费、会议费中冲销不合理开支； 肢解大额支出，规避集中采购；在农家乐、住宅小区等隐蔽场所违规 吃喝；多地点、多批次操办婚丧喜庆事宜；收送电子红包、电子预付 卡等隐形变异的“四风”问题。继续紧盯“小金库”问题，严肃查处 借会议、培训、项目实施、宣传推介等名目套取资金、收取费用及违 规支出等问题。8 .负面行为清单制度。针对机关党员干部在思想作风、学风、领 导作风、工作作风和生活作风等方面存在的不严不实的问题，比如， 传播政治谣言、小

7、道消息，特别是编造事实、造谣诽谤、诬告陷害他 人；不请示、不报告；上班迟到早退、脱岗溜号，工作时间从事与工 作无关的事情，挑拨是非，干扰机关正常工作秩序；工作态度蛮横、 故意刁难，办事拖拉、推诿扯皮，作风漂浮、状态低迷，不想担当、 不愿担当、不敢担当等“不积极、不主动、不作为”的行为。负面清 单要结合单位实际，突出问题导向，不能生搬硬套，千人一面。对违 反负面清单的行为，所在党支部或机关纪委要进行谈话提醒。9 .谈话提醒监督制度。坚持“把纪律挺在前面”，运用好监督执 纪第一种形态，及时发现、分类预警、按需施教、跟踪问效，着力解 决党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，防止“亚健康

8、”演变为“不健康” o谈话提醒要突出重点对象：一是重点 部门、重要岗位和在同一岗位上任职时间较长的党员干部。二是在党 风廉政建设方面存在苗头性问题的党员干部，比如：领导作风专横， 大权独揽，存在脱离监督危险的；生活作风不够严谨，存在与党员干 部身份不相符言行的；存在庸懒散奢等不良风气，可能损害群众利益 的；群众对其廉洁自律、道德品质等方面的问题反映较多的；经信访 初核情节显著轻微，不构成违纪的；干部民主测评基本称职和不称职 票数达到有效票数三分之一以上的，等等。谈话提醒要按照干部管理 权限和“谁主管，谁负责”的原则，分级负责。机关纪委要做好协调、 谈话记载和谈话提醒的后续工作。做到党员干部受到

9、委屈有处诉说、 产生困惑有人指点、面临诱惑有人提醒、出现缺点有人指出、发生错 误有人纠正、推进工作有人支持，使谈话提醒真正起到“咬耳扯袖” 的警醒作用。10 干部廉政档案制度。按照上级要求，将干部奖惩、诫勉谈话、 谈话函询、任期内经济责任审计、反映问题核查、个人重大事项报告、 落实党风廉政建设责任制及责任追究等情况，纳入档案管理，及时更 新，作为纪录党员干部廉政建设有关事项的基础性动态资料，同时也 是出具干部廉洁自律鉴定意见的重要依据。三、保障措施抓早抓小抓预防是落实全面从严治党的基础性工作，直属机关各 级纪检组织和纪检队伍，要认真履职尽责，切实做好“治未病”工作。（-）加强督促检查。直属机关

10、纪工委加强对直属机关各单位机 关纪委抓早抓小抓预防工作的监督检查，强化分类指导，总结评估， 查找不足，切实增强抓早抓小抓预防工作实效。（二）加强组织建设。机关纪委要进一步完善组织机构、相关制 度和运行机制，充分发挥纪委委员的作用，要及时向党组（党委）请 示汇报工作。要健全完善厅局所属单位纪检组织，视单位情况，确定 专职或兼职纪检干部，保证每个单位纪检工作有人抓。要按照党章的 要求，配齐、配强总支、支部委员会纪检委员，协助总支、支部书记 落实好党风廉政建设相关工作。确保责任有人扛、违纪有人管，形成 “一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。（三）提升素质能力。进一步深化“三转”，强化自学、培训、 岗

11、位练兵，努力提升机关纪检干部的素质，提高履职能力。要秉持严 管就是厚爱的理念，正人先正已，以严、细、深、实的工作作风，准 确把握运用监督执纪四种形态”，既要当好“啄木鸟”，更要当好“护林员”，以抓早抓小抓预防为切入点，勇于担当，主动作为，推 动直属机关党风廉政建设工作取得新成效。发现一个、审查一个，查实一个、处理一个、通报一个，形成震慑, 防止“小节”拖成“大祸”。四、坚持惩前患后，治病救人。坚持惩戒与教育相结合，秉持严 管就是厚爱的理念，紧盯“关键少数”，准确把握运用监督执纪“四 种形态”，做到宽严相济，真正体现对党员干部的严格要求和关心爱 护。第四条工作任务一是围绕严明党的纪律抓早抓小。要

12、从大处着眼、小处着手，切 实加强对党员干部遵守纪律、规矩情况的监督检查，切实提高纪律规 矩的执行力。L严明党的政治纪律。要把政治纪律放在首位，突出“关键少 数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守执行党的纪 律，切实加强对党员领导干部的监督。2 .切实抓好廉洁自律准则和党纪处分条例的贯彻执行。 要持续深入开展党规党纪学习宣传。要把新修订的中国共产党廉洁 自律准则、中国共产党纪律处分条例作为党员干部培训和党员 领导干部廉政法规知识学习的重要内容，采取理论中心组学习、专题 辅导培训、知识测试、廉政谈话等方式，教育引导党员干部全面系统 深入学习、坚决贯彻落实准则、条例等党纪条规，进一步明确

13、纪律规 矩的底线和红线，增强纪律规矩意识，尊崇党章，敬畏党规党纪，把 党规党纪要求刻印在心上，落实在行动上。党规党纪学习教育要达到 每季度1次。3 .强化对纪律规矩执行情况的监督检查。要加强对纪律规矩特别 是政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正“上有政策、下有对策”， 有令不行、有禁不止的行为，确保党的路线方针政策和省、市委决策 部署贯彻落实到位。要严肃查处党员干部搞团团伙伙、亲亲疏疏的行 为；坚决查处利用微信、微博等网络信息平台传播或发表妄议中央大 政方针、违背中央政策言论的人和事，自觉维护中央权威。要加强纪 律执行情况的监督检查，严肃查处违反纪律的人和事，让纪律规矩严 起来、立起来、执行到

14、位，督促党员干部切实做到依规依纪办事。二是围绕落实全面从严治党主体责任抓早抓小。要把落实全面从 严治党主体责任作为政治责任，以党风廉政建设“两个责任”标准化 建设为抓手，进一步靠实责任，细化措施，确保责任落地生根，见到 实效。L细化实化落实措施。党组领导班子成员要结合各自实际扎实推 进“两个责任”标准化体系建设，全面落实并不断优化工作模式，细 化落实组织领导、责任分解、压力传导、警示教育、督导检查、考核 评价、履责报告、联系群众、廉政风险防控等制度。要对所承担的党 风廉政建设责任进行签字背书，每季度研究部署党风廉政建设和反腐 败工作不少于1次，每年组织开展述责述廉活动，中心组每年集中学 习反腐

15、倡廉方面内容不少于4次。4 .强化责任压力传导。要坚持把约谈作为传导责任、了解情况、 提醒问题、督促整改或告诫警示的重要手段，严格落实上级有关要求, 按照党组主体责任链条式传导，将党风廉政建设与反腐败各项工作认 真细化分解，明确具体责任人，完善具体工作措施，落实“一岗双责“，把党风廉政建设与全面工作同部署、同要求、同考核，确保党 风廉政建设责任制得到全面落实。第五条工作要求一、加强组织领导。党组要把谈话提醒和抓早抓小工作作为落实 党风廉政建设主体责任和监督责任的重要抓手和规定动作，列入领导 班子和班子成员主体责任清单，抓好贯彻落实和监督检查。二、建立工作机制。要建立健全谈话提醒工作机制，加强纪

16、检监 察、组织人事部门之间的沟通联系和协作，形成工作合力，实现信息 共享和互联互通，确保抓早抓小工作目标任务的落实。三、增强责任意识。要强化抓早抓小的责任意识，切实认识到反 腐败工作抓早抓小既是对干部的严格要求、严格管理，也是对干部的 关心爱护，做到在抓早抓小上不松手、不甩手、不缩手。市政府机关事务管理局反腐倡廉工作“抓早抓小” 实施方案范文（2）为贯彻落实中央、省、市纪委对反腐倡廉工作抓早抓小的实施意 见，切实加强对党员干部的教育、管理、监督、保护，营造风清气正 的工作氛围，特制定本方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持标本兼治、 综合治理、惩防并举、注重预防的方针

17、，充分认识抓早抓小既是治标 更是治本，牢固树立查办大要案是成绩，对苗头性和倾向性问题及时 抓早抓小、不让小问题演变成大问题也是成绩的正确政绩观，自觉把 抓早抓小要求贯穿于纪检监察工作全过程，以对腐败零容忍的坚决态 度，有腐必惩、有贪必肃，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、 早纠正、早查处，防微杜渐，治病救人，最大限度保护和挽救党员干 部，既体现对党员干部的严管厚爱，又推进从源头上防治腐败深入开 展。二、基本原则坚持围绕中心、服务大局的原则；坚持从严治党、强化监督的原 则；坚持以人为本、保护挽救的原则；坚持依纪依法，实事求是的原 则。三、工作目标建立健全问题发现、约谈提醒、督促整改和快查快结于

18、一体的抓 早抓小工作机制，及时提醒党员干部不犯错误，及时预防党员干部少 犯错误或小错误不发展为大错误，及时督导犯了错误的人切实改正错 误，惩治处理极少数，教育警示大多数，不断增强党员干部严守纪律、 改进作风、拒腐防变的廉政自觉，推动党风政风有新的好转，腐败蔓 延势头得到明显遏制，取得党员干部和人民群众比较满意的进展和成 效。四、工作方法1、健全问题发现机制。把对党员干部问题线索的收集、梳理、 排查有及融入纪检监察各项业务工作中，加强信息的收集、研判、处 置，及时发现问题。进一步发挥信访举报主渠道作用，充分运用信访 举报资源，扎实做好信访举报交办督办、信访举报直接核实等工作， 将群众监督有效转化

19、为组织监督。围绕查办案件工作，提高排查甄别 能力，不放过任何可疑问题，深入分析、提炼有深查价值的违纪违法 问题线索。紧扣腐败易发多发的重点领域和关键环节，加强对专项检 查情况的分析研究，有针对性地发现问题。全面落实湖北省领导干 部经济责任问责暂行办法，加强对审计结果的运用，对重点线索逐 一核实。高度重视和及时处理其他执纪执法机关移送的相关信息，从 中捕捉问题线索。2、健全约谈提醒机制。认真执行省关于纪检监察机关对领导 干部进行约谈的暂行办法的规定，对党员干部在党风廉政建设方面 存在的问题和群众反映的问题，采取工作约谈、信访约谈、廉政约谈 等正式谈话方式予以调查核实，及时对党员干部警示提醒。强化

20、约谈 结果运用，对反映问题失真的及时予以澄清，还党员干部清白；对确 实存在苗头性、倾向性问题的党员干部，及时指出问题，限期整改； 对需要进行诫勉谈话或立案调查的，按照相关规定处理。3、健全督促整改机制。对党员干部违纪违规问题线索，不构成 立案调查的，按照省纪委关于纪检监察机关对领导干部进行函询的 暂行办法规定，对群众反映或者执纪监督中发现的违纪问题线索， 及时告知存在的主要问题以及需要注意的事项，要求本人在规定的时 间内作出解释、说明、整改承诺并书面答复，及时下达整改意见 书，经调查核实确实存在问题的，要及时下达问责决定书。针 对单位体制、机制、制度方面存在的漏洞，督促对相关重点制度和重 大决

21、策内容实行廉洁性评估，对领导班子和领导干部执行重点制度和 廉政情况开展民主评议，努力从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤。4、健全快查快结机制。坚持以法治思维和法治方式惩治腐败， 缩短办案周期，提高办案效率，以查办案件工作的实际成效为治本赢 得时间。健全问题线索规范管理和处置机制，严格按照拟立案、初核、 暂存、留存和了结五类方式和标准处置反映党员干部的问题线索，集 中力量加大初核工作力度，努力做到有反映就与当事人见面、把问题 尽快搞清楚、不让任何问题线索留存。五、工作要求1、加强组织领导。牢固树立正确的政绩观和抓早抓小的工作理 念，落实党委主体责任，将抓早抓小纳入绩效考核重要内容，定期进 行检查、总

22、结、评估，查找不足，切实增强抓早抓小工作实效。2、增强工作合力。以“一案双查”的倒逼机制督促领导班子和 领导干部抓好职责范围内的党风廉政建设，推动纪检工作双重领导体 制具体化、程序化、制度化，加强对抓早抓小工作的指导和监督。3、提升自身素质。对纪检干部严格要求，严格管理、严格教育、 严格监督，以正人先正己的勇气带头整治“四风”，形成严、细、深、 实的工作作风，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。关于机关纪委抓早抓小抓预防的指导意见范文（3）为认真落实中央关于党要管党从严治党的要求，落实习近平总书 记考察内蒙古重要讲话中关于“要把功夫下在平时，坚持抓早、抓小、 抓预防”的精神，进一步落实

23、直属机关各单位机关纪委的监督责任， 加强对党员干部的教育管理监督，推动直属机关党的建设走在前作表 率。现就自治区直属机关各单位机关纪委抓早抓小抓预防提出如下指 导意见。一、指导原则深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话 精神，认真落实党的十八届六中全会和自治区第十次党代会精神，尊 崇党章、贯彻党章，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严 肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，注重日常，抓早抓 小，防微杜渐，保证绝大多数党员不破纪律规矩，少犯或不犯错误， 真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护，推动全面从严治党向纵 深发展。二、工作任务机关纪委要进一步理清责任，抓早抓

24、小抓预防，着重抓好以下几 方面工作。（一）协助党组落实主体责任机关纪委是单位党组（党委）落实党风廉政建设主体责任的具体 工作部门和重要抓手，要协助单位党组（党委）进一步靠实责任，细 化措施，确保责任落地生根，见到实效。1 .协助党组（党委）确定年度党风廉政建设工作任务，制定责任 清单，将责任分解落实到各部门。2 .协助党组（党委）主要负责人与所属部门及单位签订党风廉政 建设责任状，层层传导压力，建立健全工作台账。3 .协助党组（党委）每半年组织召开研究或部署党风廉政建设的 会议，分析研究本单位党风廉政建设中存在的问题，研究解决办法并 督促落实。4 .协助党组（党委）对贯彻落实上级决策部署不力的

25、单位主要负 责人进行约谈；针对党风廉政建设“两个责任”落实情况，对单位主 要负责人、纪检负责人进行工作约谈等。5 .监督所属党组织落实党内各项制度，特别是党的组织生活制度 情况，每半年抽查一次，并记入台账。（二）强化党风廉政建设宣传教育推动教育关口前移，融入日常，抓在经常，促使党员干部从思想 上筑牢“不想腐”的意识，逐步形成“不愿腐”的习惯。1 .抓好思想政治教育。配合机关党委抓好习近平总书记关于全面 从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争论述的学习，抓好党章党规党 纪学习。教育引导党员干部领会精神实质，把思想和行动统一到党中 央对形势的判断和决策部署上来，严格遵守党章，坚定政治立场。学 习贯彻关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党廉 洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、中国共产党党内监 督条例、中国共产党问责条例等十八大以来新修订和颁布的党 内法规，增强廉洁自律意识，提高拒腐防变的能力。2 .强化职业道德教育。配合机关党委加强对党员干部的社会主义 核心价值观和职业道德、职业纪律教育，促使党员干部加强个人品德 修养，筑牢思想道德防线。