XX市信访局2022年法治政府建设年度报告（20221227）.docx

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1、XX市信访局2022年法治政府建设年度报告2022年，市信访局深入学习贯彻党的二十大精神，认真 学习宣传贯彻习近平法治思想，按照省信访局的工作部署， 紧紧围绕市委市政府中心工作，切实履行“为民解难、为党 分忧”的政治责任，依法及时就地解决群众合理诉求，有力 推动信访法治化建设。现将市信访局2022年法治政府建设 情况报告如下：一、2022年度主要工作成效（一）切实履行推进法治建设第一责任人职责，推动法 治政府建设。局党组书记、局长积极履行推进法治建设第一 责任人职责，带领领导班子和全体干部职工深入学习贯彻习 近平法治思想，带头尊法学法守法用法，坚持运用法治思维 法治方式做好信访工作，将推进法治

2、政府建设摆在重要位置。 多次召开局党组会议传达学习习近平法治思想、研究法治政 府建设相关工作，依法依规推动重点疑难信访案件化解。严 格执行民主集中制，坚持按制度管人管事，“三重一大”事项 均通过党组会议集体研究决定，并注重听取法律顾问意见， 强化依法决策意识。（二）深入学习宣传贯彻党的二十大精神。制定学习宣 传贯彻党的二十大精神工作方案，对学习宣传贯彻工作作出 系统安排。召开3次党组会议、2次党组理论学习中心组（扩 大）学习会学习贯彻党的二十大精神，班子成员人人写心得、 谈体会。各党支部通过“三会一课”、主题党日等形式组织党 员干部集中学习，深刻领会、牢牢把握以中国式现代化推进 中华民族伟大复

3、兴的使命任务，找准信访工作的切入点和突 破口。为党员干部配发党的二十大报告辅导读本等资料， 通过开展学习分享会，引导党员干部交流学习体会。在官网 和“XX信访”公众号开设专栏，深入宣传党的二十大精神； 在市人民来访接待厅、办公场所等区域滚动播放党的二十大 精神宣讲视频，张贴宣传海报，营造浓厚学习宣讲氛围。（三）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把习近平法 治思想纳入第一议题、年度理论学习中心组学习计划，推动 法治精神内化于心、外化于行。2022年，局党组会议学习习 近平法治思想共计4次，理论学习中心组学习2次，认真学 习习近平总书记关于加强党内法规制度建设的重要指示精 神、信访工作条例（以下简称

4、条例）和反有组织犯罪 法等内容。认真开展宪法宣传周活动，发放宪法民法 典等，组织干部职工认真学习并开展宪法宣誓等活动。通 过抓法治学习，推动全局干部学法用法常态化，不断提高干 部法治素养和依法处理信访问题的能力水平。（四）认真学习宣传贯彻条例，营造依法有序信访的 良好氛围。2022年5月条例施行以来，积极组织开展条 例宣传活动，局主要领导在市政府常务会上开展“局长讲 法”，14次到区和市直部门党委（党组）理论学习中心组（扩 大）学习会上开展条例专题宣讲，同时对全市信访系统 干部以及市委党校中青班学员进行了专题讲解。局党组其他 班子成员和各处室业务骨干到各区各单位授课，开展集中宣 传14场次，举

5、办讲座15次，派发宣传资料1.5万余册，张 贴宣传海报1000余份，全力营造“学条例、用条例”的浓厚 氛围。（五）深化信访工作制度改革，提高信访法治化水平。 认真贯彻落实“两规划一纲要”，按照我市2022年全面依法 治市工作要点，深入开展信访制度综合改革，完善信访工作 标准，健全信访部门与其他监督机构工作衔接机制。一是深 化群众诉求服务机制建设。继续拓宽群诉站点建设，全市共 建设1300余个群众诉求服务站点，“1+11+78+701+N”的群 诉服务平台体系基本建成。全面探索群诉创新机制，创新群 众扫码、书记在线、局长信箱、可视化接访等机制，并印发 关于推进群众诉求服务“光明模式”深化发展工作

6、意见 进行推广。二是建立信访问题“弱信号”排查分析机制。印 发关于建立信访问题“弱信号”排查分析机制的工作方案, 深挖信访“富矿”，科学预判形势发展和隐藏在“弱信号”背 后的风险挑战，推动矛盾纠纷“发现在早、化解在小、预防 在先”。三是强化信访追责问责措施。印发XX市信访工作 责任制实施细则，由信访工作联席会议进行约谈、通报、挂 牌督办。四是建立健全信访部门与巡察部门工作协调机制。 通过提供各区各单位信访工作考核情况、定期交流信访工作 信息、报送重点领域信访举报分析材料等方式，将各区各单 位贯彻落实信访工作责任制情况及时报纪检监察、巡察部门 掌握。2022年，市信访局向市委巡察办提供了 17个

7、市直单 位信访工作情况，并配合市委巡察办对12个信访量排名靠 前的市直部门开展信访领域专项巡察。五是建立网上信访事 项办理第三方评价机制。坚持网上信访工作有群众评价、受 群众监督，邀请市人大代表、政协委员和第三方评审机构代 表参与，2022年共对113宗国满件进行了评审，提高了网上 信访办理的公信力。（六）深入开展信访矛盾纠纷化解，不断促进社会公平 正义。一是扎实做好重复信访治理专项工作。针对重复信访 治理倒流件和尚未化解的重复信访积案，组织成立提级办理 工作专班推进化解，上级交办我市的重复信访件化解率达 99.78%O二是扎实开展重点信访事项百日攻坚行动。房地产、 劳资纠纷、预付式消费等十大

8、重点领域信访问题通过逐步完 善政策实现部分批量化解，化解率大幅提升。三是扎实推动 国家满意度件办理工作。组织开展四次国满件办理集中攻坚, 全市满意度评价综合效能提升至95.59%。二、存在的不足经梳理，在法治政府建设方面存在不足主要有：一是信 访工作责任制仍有待进一步加强。虽然通过在全市建设群众 诉求服务体系，矛盾化解在基层的信访工作格局得到完善， 但我市重复信访总量仍然较大，个别区、单位对重复信访工 作缺乏深入细致的研究部署，没有对群众信访落实领导包案 化解，有效跟进、解释疏导，信访工作责任还需进一步压实。 二是信访类案化解机制有待进一步完善。房地产等重点领域 信访问题依然频发高发，信访问题

9、系统治理、依法治理、源 头治理还存在短板。三是个别信访干部综合素质有待进一步 提升。信访干部理论思维和制度性解决信访问题的能力和水 平与信访工作条例新要求还有较大差距，群众工作本领 恐慌现象依然存在。三、下一步工作方向2023年，市信访局将深入学习贯彻党的二十大精神和习 近平法治思想，认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民 信访工作的重要思想，坚持以人民为中心，将法治政府建设 工作与信访工作相结合，采取务实举措推动信访制度综合改 革工作，不断提升信访法治化水平。重点抓好以下几项工作:（一）加强党对信访工作的全面领导，不断构建“大信 访”新格局。深入学习贯彻党的二十大精神，加强组织领导， 深化培

10、训宣传，营造浓厚氛围。推进市委信访领域专项巡察 整改，着力解决共性问题，推动完善区委和市直部门党组定 期听取汇报、研究部署和组织推动信访工作制度。充分发挥 市、区、街道（乡镇）信访工作联席会议机制协调作用，严 格落实“党政同责、一岗双责”，不断构建党委统一领导、政 府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方 齐抓共管的信访工作格局。（二）畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障 通道，扎实推动信访矛盾化解。建设“信访一码通”智慧信 访新模式，打造全市智慧信访信息系统，让群众对每个信访 案件做到全程跟踪、实时查询、双向评价、“一网通办”。建 立市、区、街道、社区四级群众来访场所可视化

11、接访网络, 开展网上预约、网络接访、在线调解，实现群众“最多访一 次”,甚至“一次不用访（三）深入开展信访制度改革，充分展现信访制度新优 势。建立先行示范区信访工作高质量发展“1+N”制度体系， 加强“弱信号”排查分析，深化人民建议征集工作，推动信 访工作高质量发展。深化拓展群众诉求服务“光明模式”，总 结推广“局长信箱、接诉即办”等经验做法，充分发挥各级 群众诉求服务中心和网格化服务管理机制作用，完善群众诉 求快速响应机制，依法及时就地解决群众合理诉求。健全纪 委监委、组织、巡察部门与信访部门工作协调机制，完善信 访监督体系。（四）加强信访干部培养锻炼，展现信访干部新面貌。 着力加强信访干部队伍学法用法，认真抓好法治理论学习， 提升干部法治意识，加强对习近平法治思想、宪法以及与信 访业务工作相关的法律法规、规章制度的学习，不断夯实巩 固法治思想基础，强化依法行政能力和本领。持续加强信访 督查专员工作，认真组织新录用职公务员、市直部门新党员 到信访岗位挂职锻炼，把各级信访大厅打造成党员干部群众 工作培训基地。