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1、马坚泓:精准坚韧勇守护善战善成保民安2月11日,上海市应急管理局党委书记、局长马坚泓撰文指出: 2022年,上海市应急管理系统将深入贯彻落实习近平总书记关于应 急管理重要论述和考察上海重要讲话精神,忠实践行重要训词精神, 在市委、市政府和应急管理部坚强领导下,发扬上海应急职业精神, 统筹好发展和安全,强化动态隐患清零,有效防范化解重大安全风险, 用高水平安全服务上海高质量发展,做到知责于心、担责于身、履责 于行,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。他从四个方面对应急管 理工作提出要求。坚持忠诚守护,全力防控安全风险持续推动动态隐患清零。全面滚动开展风险和隐患排查,紧盯城市轨 道交通、电动车消防安
2、全等重点领域,“五大新城”、园区商圈等重 点区域,做好全市安全生产专项整治三年行动收官,巩固提升、动态 调整专项整治重点,总结梳理典型经验做法,健全完善常态长效工作 机制。聚焦危险化学品、建筑施工、水上交通等重点行业,厂房仓储、 综合交通枢纽、高层建筑、大型综合体等重点场所,地下空间和管网、 老旧电梯、市政设施等重点设施,强化风险排查和隐患治理,实施挂 牌督办和销项管理。加强自然灾害监测预警能力建设,强化突出责任落实落地。规范自然 灾害风险会商研判制度,继续推进自然灾害风险监测预警系统建设。 构建五级防御重点单位自然灾害防治责任清单,统筹实施上海自然灾 害防治十项重点工程,完成第一次自然灾害综
3、合风险普查,推动普查 成果的应用。逐步实现全市应急避难场所数字化管理,搭建应急救援 物资“资源蓄水池”,加强灾情管理和灾害救助。坚持精准坚韧,坚决守牢安全底线全面推进应急管理综合行政执法改革。协调推动应急管理综合行政执 法改革各项措施落地,开展应急管理综合行政执法标准化、规范化建 设。科学安排年度应急管理综合行政执法计划,将“三位一体”执法 工作模式由炼化、钢铁、铝加工(深井铸造)企业逐步拓展到大中型 化工企业、高温熔融金属作业企业、粉尘涉爆企业等重点领域。探索 非现场执法模式下的案件查办工作模式。大力提升危险化学品安全监管能级。扎实开展危险化学品安全风险集 中治理。推进危险化学品企业安全能级
4、提升“五项行动”(精细化工 企业安全治理“四个清零”、风险分级管控和隐患排查治理双重预防 机制推广、危险化学品使用排查、小化工和医药企业安全专项整治、 危险化学品长输管道安全深度评估)。加快危险化学品精准智能信息 化系统建设,推进危险化学品储存企业信息化管理。系统谋划建好应急救援体系,突出主责主业。建立健全社会化应急救 援队伍结构优化调整、专业帮助、实战锻炼、考核培训制度,提升救 援能力,更好发挥作用。不断完善政策法规、规划标准体系,制订出 台生产经营单位安全风险分类监管、行政执法案件管理系列制度。提 高应急管理数字化水平,推进市区两级应急管理业务数据的汇聚共享, 落实好部、市应急管理数据的双
5、向交互,升级完善应急管理融合通信 平台功能。坚持善战善成,积极锻造应急铁军大力发扬上海应急职业精神。将“忠诚守护暖民心、精准坚韧解民忧、 善战善成保民安”的职业精神作为自觉践行重要训词精神、上海城市 精神和城市品格的重要指引。把弘扬职业精神作为提升上海城市软实 力的内在要求和生动体现。把弘扬职业精神落实到具体工作和细节中, 作为外树形象、内筑文化、净化风气、鼓舞士气的有力抓手。规范应 急职业精神和形象标识使用,形成上海应急文化的重要组成部分。 坚持社会共治,着力提升市民安全素养坚持社会共建共治共享,将安全宣传“五进”作为系统性防控、守牢 城市安全底线的一项重要基础性工作并形成常态,创意制作群众喜闻 乐见的应急文化科普宣传产品,整合各类应急体验场馆沉浸式体验资 源,促使应急知识入脑、入耳、入心,增强公众风险防范、安全应急 意识,提升自救互救能力,积极营造全社会关注安全、全民参与安全 的良好氛围,努力提高全民安全素质和整体安全水平。