建设项目工程造价的全过程控制-杨德新.doc

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1、 1058 2017 年 3 月中 预算造价 建设项目工程造价的全过程控制 杨德新 （身份证号码： 441881198501191716） 建筑工程技术与设计 【摘要】 工程造价控制是建设项目管理中的重要组成部分，贯 穿于项目建设的全过程。本文对建设项目工程造价的全过程控制 展开了研究，对建设项目各个施工阶段的造价控制进行了详细的 介绍，以期能为建设项目 工程相关需要提供参考借鉴。 【关键词】 建设项目；工程造价；全过程控制 引言： 随着我国社会经济的快速发展，各种工程项目的建设也越来 越多，对建设项目的工程造价控制也提出了更高的要求。建设项 目的工程造价控制是项目建设的重要工作之一，贯穿于项

2、目建设 的全过程，直接关系到建设项目的经济效益和工程的质量。因此， 如何有效做好建设项目工程造价的全过程控制工作是当前建设企 业面临的重要问题。 1 投资决策阶段的造价控制 投资决策是项目的开始，也是全过程造价控制的开始，对项 目全过程的工程造价控制都有着重要影响。此阶段 应根据项目建 设方案和可行性研究编制项目投资估算，向建设单位提供类似项 目的投资估算造价及其主要工程造价指标，协助投资方合理确定 工程项目的总投资额及建设方案，并以此作为投资控制目标。 2 设计阶段的造价控制 设计费一般不高于建设工程全寿命费用的 1%，但正是这少于 1% 的费用对工程造价的影响程度占到 75% 以上。此阶段

3、造价人 员应从设计文件及建设单位的要求中掌握本项目的投资范围、建 设标准等情况，熟悉并掌握设计图纸，按照设计要求分别编制概算， 修正概算和施工图预算，并力求按估算控制造价，并以设计概算 作为投资的最高限额，运用价值工程法优化设计，参照类似工程 的技术经济指标，从成本控制角度对设计及投资提出合理化建议。 3 招标阶段的造价控制 工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工 单位的一种有效机制。工程招投标决定了建设工程合同的质量， 对工程造价有着重要的影响。因此，此阶段要认真做好以下工作 : (1) 根据施工图编制工程量清单及招标控制价。工程量清单及 招标控制价是施工阶段造价控制的重要基础

4、，咨询方根据建设单 位提供的施工图纸、技术规范及工程实际情况，计算有关工程量 及编制招标控制价，并 应根据项目及专业分包，划分分包内容及 分包造价，并以此作为控制投资和进度款支付的依据。 (2) 对招投标程序、招标文件进行审核，协助建设单位进行招 投标，配合建设单位综合考虑施工单位的工程施工组织设计、质 量保证措施等方面条件，择优选用施工单位。由于不同的施工方 案会对造价造成很大的影响，所以需对投标单位的施工方案进行 严格审查。 (3) 依据招标控制价和投标报价合理确定合同价，协助建设单 位签订合同，对工程承发包合同的承包方式、承包内容、合同价格、 结算方式等重要事项进行审核，主要涉及合同计价

5、方法是否适合 项目的实际情况，特别需要注意涉及工程造价的条款是否会存在 重大漏洞、是否便于结算操作。 4 施工阶段工程造价控制 施工阶段是物资消耗和人力消耗的集中阶段，该阶段的人工、 材料、机械等消耗量显而易见，建设单位和施工方都应实时跟踪。 能否在施工过程中实施有效的造价控制并及时纠正建设项目进展 过程中可能发生的成本偏差，取得社会效益和投资效益的最优化， 直接关系到投资计划的全面实现和施工企业的利润高低。因此， 施工阶段造价控制重点应集中在抓好设计变更、现场计量、现场 签证、新增项目的价格确定、工程进度款审核和支付 等方面的工作。 (1) 做好设计变更管理工作。施工过程中的设计变更对建设项

6、 目的结算造价具有重大的影响，因此对变更项目在经济合理性方 面要进行全面地比较、定量分析。尤其要分析设计变更是否会产 生索赔，并坚持变更论证在前、施工在后的原侧，以便减少索赔 费用。 (2) 参与施工阶段的现场计量、现场签证。负责现场工作的造 价人员应及时跟踪施工现场情况，收集相关计量数据及签证依据， 做好各项记录，并对其真实、准确性进行审核和确认。严格按照 合同约定的计价方式，根据项目施工时间，及时完成签证计量， 所有签证必须量化 和符合程序及合同条款规定，而且应扣除不应 由甲方支付的费用。 (3) 协助建设单位进行设备及建筑材料审价。收到设备或建筑 材料审价单后，首先应对市场行情进行详细了

7、解，掌握设备材料 规格、型号、性能及相关价格变化动态。部分设备和特殊材料需 和甲方、监理、施工单位共同询价。相关的价格需经监理、咨询 单位审核后，报送甲方审批。 (4) 审核工程进度款。根据施工合同的进度款付款约定、项目 现场实际进度的计算结果、现场记录及其它资料，执行施工合同 约定的进度款审批程序；审查施工单位提交的工程支付申请及其 随同资料的完 整性，逐项核实审查支付项目的合同单价、工程量 及总价，做到工程量准确、进度款合理、程序规范；凡是与现场 情况不符、资料不全、不满足合同规定、未质检或质检不合格及 存在违约的不予审批。 (5) 对索赔费用的现场控制。对项目施工过程中容易引起索赔 的内

8、容，如合同条款中双方的职责范围、责任、施工条件、供货条件、 合同变更、价格调整的计算原则和标准、计量、计价、支付及结 算等方面进行认真分析，及时发现和预测可能引起索赔的事件或 事项，为合同的全面和顺利履行创造良好条件。在工程施工过程中， 要收集索赔可能需要的资料， 包括合同，招标投标文件，技术文件， 建设单位与施工单位就工程的技术、造价、进度、质量和其它涉 及合同管理问题的协议，各种会议纪要等；平时收集整理，做好 记录，以作为日后处理索赔或反索赔事件时的事实依据。 (6) 建立支付及变更台帐，对工程造价进行动态分析。工程项 目造价统计是工程项目投资动态跟踪评审的基础。根据项目施工 进展，持续对

9、施工过程中发生的签证及变更进行统计，向建设单 位综合反映工程造价实际情况。同时，对统计造价数据与工程造 价目标进行比较分析，及时发现实际投资额与限额目标的偏差并 及时纠偏；动态调 整工程造价限额目标，以确保工程总投资控制 在限额目标以内。 5 竣工结算阶段工程造价控制 竣工结算是对已完成的工程项目进行的全面、最终的总结。 造价专业人员在竣工结算中要对工程量的计算审核、子目计价、 各项费用计算、材料价格的核查，以及合同条款变更签证、索赔 条款、不可抗力因素的计算等，都应做到公平公正。在这个阶段， 除了严格办理好竣工结算工作外，还应做好资料分析、指标整理 等工作为项目后评估做好准备。 (1) 对工

10、程竣工结算资料及结算结果进行分析，将竣工项目总 造价和单方造价与预期的造价对比分析，并将分析 结果与限额目 标相关指标进行对比，对造价全过程控制效果考核，判断投资决 策时制定的限额目标的合理性以及造价控制是否达到目的，同时 编制好工程造价全过程控制报告。 (2) 做好全过程造价控制各阶段产生的各类造价相关资料、数 据、计算文件分类整理工作，并对整理好的各项指标进行分析， 总结出各种因素对工程造价的影响程度，并做好资料的存档及工 程造价数据库，为将来实施类似项目提供相应的数据参考。 (3) 做好工程造价全过程控制后评估工作。在总结全过程对工 程造价的合理确定、有效控制及管理经验的基础上，分析全过

11、程 造 价控制中的不足之处，为以后的工作积累经验及教训，以提高 行业全过程造价管理能力和水平。 6 结语 综上所述，建设项目工程造价的全过程控制是一项涉及面较 广的工作，若控制不当，将会导致工程造价失控，并对工程质量 具有一定的影响。因此，在项目建设过程中，相关管理人员要严 格做好建设项目各个阶段的造价控制工作，提高建设项目的工程 造价管理水平，从而确保建设项目的经济效益和社会效益。 参考文献： 1 建设项目工程造价全过程管理控制研究 J. 张舒 , 郝 晛 . 管 理观察 .2014(24) 2 建 设 项 目 工 程 造 价 的 全 过 程 管 理 控 制 J. 罗 伟 . 门 窗 .2015(01) 万方数据