《大-东天然气输气管道工程水土保持方案报告书》技术审查意见.docx

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1、内水保技【2016】1号内蒙古自治区水土保持工作站关于报送大-东天然气输气管道工程水土保持方案报告书技术审查意见的报告自治区水利厅：我站于2016年11月24日在呼和浩特组织了大-东天然气输 气管道工程水土保持方案报告书技术评审工作，参加评审的有鄂 尔多斯市水土保持局、伊金霍洛旗水土保持局、东胜区水务和水土 保持局，主体设计单位中石化石油工程设计有限公司，方案编制单 位鄂尔多斯市润佳水土保持科技有限责任公司，建设单位内蒙古华 屹天然气管道有限公司等单位的代表，邀请了 5位水土保持方案技 术评审专家。代表和专家观看了项目区影像资料，听取了建设单位 关于工程概况及项目前期工作进展情况的介绍，方案编

2、制单位对报 告书内容的汇报，经讨论形成了技术审查修改意见。之后，编制单 位根据技术审查修改意见对报告书进行了修改。经审查，我站基本 毫米、蒸发量2100-2311.2毫米、风速3.6米/秒，最大冻土深 米。土壤主要为风沙土和栗钙土。植被类型为草原植 被，植被盖度为2040%左右。项目区水土流失类型有风蚀、水蚀, 伊金霍洛旗和东胜区属黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区， 容许土壤流失量为1000吨/平方公里.年。水土流失防治执行标准 为建设类项目一级标准。二、报告需修改、完善的内容（一）方案编制总则完善方案编制依据。（二）项目概况1、完善管线及施工区介绍，补充说明管道防护设施情况，各 不同类型

3、的施工断面图。2、细化水域中型穿越方式，说明施工及扰动地表情况。3、说明东胜末站占地情况。4、完善站场平面布置及平面布置图。5、核实伴行路、施工便道设置情况。6、核实工程占地面积，特别是管线及施工区占地。7、细化穿越工程的施工工艺。（三）项目区概况1、说明管道沿线地形地貌情况。2、补充管线穿越的河流情况。3、按不同地貌类型说明项目水土流失现状。4、按不同地貌类型完善同类建设项目水土流失治理经验，并补充现场照片。）主体工程水土保持分析与评价1、完善主体工程方案比选分析与评价及管道路由走向图。2、完善主体设计中具有水土保持功能工程的分析与评价及水土保持措施界定。（五）防治责任范围及防治分区核实直接

4、影响区范围。（六）水土流失预测核实类比资料。（七）防治目标及防治措施布设1、完善防治措施总体布局。2、优化站场措施设计。3、植物措施应以灌木为主。（A）水土保持监测1、完善监测方法，补充遥感监测。2、优化监测点位。（+）水土保持投资估算及效益分析1、复核主要材料、苗木预算价格。2、复核沙障、土地整治等工程单价。3、复核独立费用。三、评审结论评审组认为本方案编制基本符合有关技术规范的规定和要求，综合评审结论为基本合格。经补充、修改、完善后可上报审批。专家组组长:专家组组长:二O六年十一月二十四日大-东天然气输气输气管道工程水土保持方案报告审查会专家评审组名单姓名单位职称签名备注张庆琼主持（内蒙古

5、水土保持工作站）副站长/正高主持贾维俊组长（内蒙古水土保持工作站）正高评审组组长郭百平专家（内蒙古水保监测站）正高而pl成员林凤友专家（内蒙古水利设计院）正高才修成员肖冬专家（内蒙古水科院）正高成员与存威专家（内蒙古水土保持工作站）高工,成员武二喜鄂尔多斯水保局副科长成员贾振林伊旗水保局成员刘宽昌东胜区水土保持监督检查站副站长成贝_J时间：2016年11月24日地点：内蒙古自治区呼和浩特市同意报告书中关于水土流失预防和治理的相关内容，提出技术审查意见如下：一、项目概况大-东天然气输气管道工程位于鄂尔多斯市伊金霍洛旗和东胜 区境内。工程由“一干、一支、两站”组成，设计输气规模为10 亿立方米/年

6、。输气干线起点为大牛地气田59号集气站附近的上游 西二线来气管道末点，末点为东胜末站，沿线设置4座阀室及1座 分输站，管道长108. 5公里，设计压力为6. 3兆帕，管径为DN700, 其中伊金霍洛旗境内长82. 4公里，东胜区境内长26. 1公里。支线 起点为大牛地气田52号集气站，末点为59号集气站，管道长8. 7 公里，设计压力为6.3兆帕，管径为DN250,全部在伊金霍洛旗境 内。本工程输气站场分别为江苏工业园分输站、东胜末站。干线上 游来气管道（含首站）、52号集气站和59号集气站均不在本工程设 计范围内。项目由管道及施工区、站场及阀室、伴行路、施工便道、施工 场地、供电线路等组成。

7、管道采用地埋敷设为主，埋于冻土层以下, 管道沿线水域中型穿越1790米/5处，铁路穿越180米/3处，高速 公路穿越210米/2处，等级公路穿越790米/19处。沿线共设置江 苏工业园分输站1座、东胜末站1座，线路截段阀室4座，均为监 控阀室。伴行路采用砂石路面，路基宽度4. 5米，两侧各1米宽绿 化带，主线伴行路长1846米。共新修临时施工便道4. 5公里，其 中主线施工便道3公里，支线施工便道1. 5公里，路面宽均为5米。 工程共设穿越设施施工场地29处。设材料堆场3处（干线2处，支线1处）。江苏工业园分输站和东胜末站供电线路采用直埋电缆方 式引接，长度2公里。工程建设总占地194. 18

8、公顷，其中永久占 地4.24公顷，临时占地189. 94公顷；动用土石方总量165. 08万 立方米，其中挖方82.54万立方米，填方82. 54万立方米。计划 2017年4月开工，2017年8月完工，工期5个月。估算总投资 44797. 50万元，其中土建投资9193. 17万元。管道沿线涉及地貌类型有风沙区和黄土丘陵沟壑区。气候属中 温带半干旱大陆性气候，多年平均气温5.9 6.2摄氏度、大于等 于10摄氏度积温2570 2754. 5度、无霜期130 154天、降水量 357. 4 387. 7毫米、蒸发量2100 2311. 2毫米、风速3.6米/秒, 最大冻土深1.47 1.50米。

9、土壤主要为风沙土和栗钙土。植被类 型为草原植被，植被盖度为15 40%。项目区水土流失类型有风力 侵蚀、水力侵蚀，伊金霍洛旗和东胜区属黄河多沙粗沙国家级水土 流失重点治理区。二、主体工程水土保持分析与评价（一）基本同意水土保持制约因素的分析与评价结论。鉴于项目 区涉及国家级水土流失重点治理区，工程建设应提高标准，优化施 工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，加强保护、治理和补偿措 施。（二）基本同意从水土保持角度对主体工程比选方案的分析与 评价，基本同意本阶段主体设计推荐方案。（三）基本同意从水土保持角度对工程占地、土石方平衡、施工工艺与方法的分析与评价。（四）基本同意对主体设计中具有水土保持功

10、能工程的评价和界定。三、水土流失防治责任范E基本同意水土流失防治责任范围为320.85公顷，其中项目建设区194.18公顷，直接影响区126.67公顷。、水土流失预测同意水土流失预测内容和方法。经预测，本工程建设将损坏水土保持设施面积193. 35公顷，可能造成新增水土流失量2. 50万吨。管线及施工区是本项目的水土流失防治重点区域。五、水土流失防治目标鉴于项目区涉及自治区级水土流失重点预防区，同意本工程水 土流失防治执行建设类项目一级标准。基本同意设计水平年防治目 标为：扰动土地整治率95%,水土流失总治理度92%, 土壤流失控 制比0.8,拦渣率92%,林草植被恢复率94%,林草覆盖率22

11、%。六、防治分区及措施总体布局（一）同意将水土流失防治一级分区划分为风沙区和丘陵区，二 级分区划分为管线及施工区防治区、站场及阀室防治区、伴行路防 治区、施工便道防治区、施工场地防治区和供电线路防治区等6个 防治区。（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。七、分区防治措施布设基本同意分区防治措施布设，主要防治措施为：（一）风沙区防治区1、管线及施工区防治区管线施工开挖土堆放于管沟一侧，并采用密目网苫盖；施工结 束后分层覆土、铺设沙障并造林。2、站场及阀室防治区站内设置雨水排水暗沟，建构筑物基础开挖土集中堆放，采用 密目网苫盖；施工结束后站内空地进行绿化，进站道路两侧设置防 护林，站外保护

12、用地种植灌草恢复植被。3、伴行路防治区施工结束后进行土地整治，道路两侧种植灌草恢复植被。4、施工便道防治区施工结束后进行土地整治、种植灌草恢复植被。5、施工场地防治区施工结束后进行土地整治、种植灌草恢复植被。6、供电线路防治区施工结束后进行土地整治、种植灌草恢复植被。（二）丘陵区防治区1、管线及施工区防治区管沟开挖土堆放于管沟一侧，分层堆放，表土置于下部，并采 取人工拍实防护措施；管沟垂直等高线路段设置排水沟及消力池， 平行等高线路段设置截水沟及消力池。施工结束后，分层覆土、种 植灌草恢复植被。2、站场及阀室防治区施工前表土剥离，集中堆放，并采取苫盖等临时防护措施；施工中，基础开挖土方集中堆放

13、，并采取苫盖措施；站内设置雨水排 水暗沟。施工结束后进行表土回覆及空地绿化，进站道路两侧设置 防护林，站外保护用地种植灌草恢复植被。3、伴行路防治区施工结束后道路两侧进行土地整治及种植灌草恢复植被。4、施工便道防治区施工结束后进行土地整治，种植灌草恢复植被。5、施工场地防治区施工结束后进行土地整治，种植灌草恢复植被。6、供电线路防治区施工结束后进行土地整治，种植灌草恢复植被。八、水土保持施工组织设计基本同意水土保持工程施工组织及进度安排。九、水土保持监测基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本工程主要采用调 查监测、定点监测和遥感监测相结合的方法进行监测。监测重点区 域为管线及施工区。十、水土

14、保持投资估算同意水土保持投资估算的编制依据和方法。基本同意水土保持 估算总投资1389.55万元，其中工程措施投资416. 64万元，植物 措施投资228.57万元，临时防护措施投资177. 76万元，独立费用 123. 11万元（含水土保持监理费30. 00万元、水土保持监测费33. 65 万元），水土保持补偿费386. 70万元。十一、水土保持效益分析基本同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，建设区水 土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。本技术审查意见仅限于生产建设项目水土流失预防和治理范 畴。因之发生的相关赔偿、补偿，由生产建设项目法人负责。内蒙古自治区水土保持工作站20

15、17年1月10日内蒙古自治区水土保持工作站2017年1月10日印发大-东天然气输气管道工程水土保持方案报告书技术审查修改意见根据开发建设项目水土保持方案管理的有关规定，2016年11 月24日，受自治区水利厅委托，自治区水土保持工作站在呼和浩 特主持召开了大-东天然气输气管道工程水土保持方案报告书（送 审稿）技术审查会。参加会议的有鄂尔多斯市水土保持局、伊金 霍洛旗水土保持局、东胜区水务和水土保持局，主体设计单位中石 化石油工程设计有限公司，方案编制单位鄂尔多斯市润佳水土保持 科技有限责任公司，建设单位内蒙古华屹天然气管道有限公司等单 位代表及特邀专家13人，会议成立了专家评审组，名单附后。与

16、会代表和专家观看了项目区影像资料，听取了建设单位关于 项目前期工作进展情况的介绍，编制单位就方案编制内容进行了汇 报。根据开发建设项目水土保持技术规范及有关规定，经讨论与评 审，提出修改意见如下：一、基本情况大-东天然气输气管道工程位于鄂尔多斯市伊金霍洛旗和东胜 区境内。工程由“一干、一支、两站”组成，管道设计输气规模为 10亿立方米/年。输气干线起点为大牛地气田59号集气站附近的 上游西二线来气管道末点，干线末点为东胜末站，输气干线沿线设 置4座阀室及1座分输站，管道长108. 5公里，设计压力为6. 3兆 帕，管径为DN700,其中伊金霍洛旗境内长82.4公里，东胜区境 内长26. 1公里

17、。支线起点为大牛地气田52号集气站，末点为59 号集气站，管道长8. 7公里，设计压力为6. 3兆帕，管径为DN250, 全部在伊金霍洛旗境内。本工程输气站场分别为江苏工业园分输 站、东胜末站。干线上游来气管道（含其首站）、52号集气站和59 号集气站均不在本工程范围内。项目由管道及施工区、站场及阀室、伴行路、施工便道、施工 场地、供电线路等组成。管道采用地埋敷设为主，埋于冻土层以下, 管道沿线水域中型穿越1790米/5处，铁路穿越180米/3处，高速 公路穿越210米/2处，等级公路穿越790米/19处。沿线共设置江 苏工业园分输站1座、东胜末站1座，线路截段阀室4座，均为监 控阀室。伴行路

18、采用砂石路面，路基宽度4. 5米，两侧各1米宽绿 化带，主线伴行路长1846米。共新修临时施工便道4. 5公里，其 中主线施工便道3公里，支线施工便道1. 5公里，路面宽均为5米。 工程共设穿越设施施工场地29处。设材料堆场3处（干线2处，支 线1处）。江苏工业园分输站和东胜末站供电线路采用直埋电缆方 式引接，长度2公里。工程建设总征占用土地193. 81公顷（伊金霍 洛旗149. 08公顷、东胜区44. 73公顷），其中永久占地4. 1公顷（伊 金霍洛旗2. 55公顷、东胜区1. 55公顷），临时占地189. 71公顷（伊 金霍洛旗146. 53公顷、东胜区43. 18公顷）。工程建设动用土石方 总量163. 1万立方米，挖方81. 55万立方米，填方81. 55万立方米。 工程计划2017年4月开工，2017年8月完工，工期5个月。估算 总投资44797.50万元，其中土建投资9193. 17万元。管道沿线涉及地貌类型有风沙区和丘陵区。气候属中温带半干 旱大陆性气候，多年平均气温5.9 6.2摄氏度、大于等于10摄氏 度积温2570 2754. 5度、无霜期130 154天、降水量357. 4 387. 7